公文格式解读.ppt
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1、公文格式公文格式2014年年4月月24日日20122012年年4 4月月,中央办公厅下发中央办公厅下发党政机关党政机关公文处理工作条例公文处理工作条例(中办发(中办发2012201214 14 号号本条例自本条例自20122012年年7 7月月1 1日起施行。日起施行。19961996年年5 5月月3 3日中共中央办公厅发布的日中共中央办公厅发布的中国共产党机中国共产党机关公文处理条例关公文处理条例和和20002000年年8 8月月2424日日国务院发布的国务院发布的国家行政机关公文处理办国家行政机关公文处理办法法停止执行。停止执行。公文格式术语公文格式术语标示公文中横向距离的长度单位。在标示
2、公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。离。主要区别主要区别条例条例原原条例条例原原办法办法介质介质A4A4纸型,纸型,每页每页2222行行*2828字字1616开纸型,开纸型,每页每页2020行行*2525字字A4A4纸型,纸型,每页每页2222行行*2828字字要素名称要素名称密级和保密期限密级和保密期限密级密级秘密等级和保密期限秘密等级和保密期限发文机关标志发文机关标志版头版头发文机关标识发文机关标识印发机关和印发印发机关和印发日期日期印刷版记印刷版记印发机关和印发日期印发机关和印发日期附注附注印发传达范围印发传达范围附注附注要素增
3、减要素增减共共1818个个共共1717个个共共1717个个无无主题词主题词主题词主题词份号份号份号份号无无发文机关署名发文机关署名发文机关署名发文机关署名无无附件说明附件说明无无附件说明附件说明页码页码无无无无新旧公文要素对比新旧公文要素对比纸型:自纸型:自20122012年年7 7月月1 1日起,公文统一为日起,公文统一为A4A4纸型,纸型,每页每页2222行,每行行,每行2828个字。个字。版头:包括份号、密级和保密期限、紧急程度、版头:包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人。发文机关标志、发文字号、签发人。主体:包括标题、主送机关、正文、附件说明、主体:包括标
4、题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附附件。件。版记:包括抄送机关、印发机关和印发日期。版记:包括抄送机关、印发机关和印发日期。版心之外:页码版心之外:页码。(共计。(共计1818个要素)个要素)党政机关公文格式要求:1.份号份号2.密级和保密期限密级和保密期限3.紧急程度紧急程度4.发文机关标志发文机关标志5.发文字号发文字号6.签发人签发人公文版头公文版头37mm28mm1.1.份号:公文印刷份数的顺序号。份号:公文印刷份数的顺序号。6 6位位3 3号阿拉伯数字号阿拉伯数字顶格标注在版心左上角第顶格标注在版心左上角第1 1行
5、行。WordWord排版时用半角黑体字,排版时用半角黑体字,从从000001000001编排起编排起公文版头之份号公文版头之份号2.2.密级和保密期限:公文的秘密等级和保密的期限。密级和保密期限:公文的秘密等级和保密的期限。涉密程度:涉密程度:“绝密绝密”“”“机密机密”“”“秘密秘密”+保密期限。保密期限。用用3 3号黑体字顶格标注在第号黑体字顶格标注在第2 2行。行。标注保密期限时,密级的两字之间无空格,密级和保密期标注保密期限时,密级的两字之间无空格,密级和保密期限之间用限之间用隔开。隔开。公文版头之密级公文版头之密级如密级不标注保密期限,则按照如密级不标注保密期限,则按照国家秘密保密
6、国家秘密保密期限的规定期限的规定执行,即按照绝密级执行,即按照绝密级3030年、机密级年、机密级2020年、秘密级年、秘密级1010年认定。年认定。不标注保密期限时,密级的两字之间应空不标注保密期限时,密级的两字之间应空1 1字。字。公文版头之密级公文版头之密级如何确定密级和保密期限如何确定密级和保密期限?按照按照中华人民共和国保守国家秘密法中华人民共和国保守国家秘密法和相关和相关规定,规定,“绝密绝密”是最重要的国家秘密,泄露会使是最重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害;国家的安全和利益遭受特别严重的损害;“机密机密”是重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利是重要的国家
7、秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害;益遭受严重的损害;“秘密秘密”是一般的国家秘密,是一般的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受损害。保密期限泄露会使国家的安全和利益遭受损害。保密期限是对公文密级时效的规定。是对公文密级时效的规定。依据文件内容确定密级和保密期限。依据文件内容确定密级和保密期限。参考其他文件确定密级和保密期限。参考其他文件确定密级和保密期限。协商来文单位确定密级和保密期限。协商来文单位确定密级和保密期限。3.3.紧急程度:公文送达和办理的时限要求。紧急程度:公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度,紧急公文分别标注根据紧急程度,紧急公文分别标注“特急特急”“”“加加急
8、急”,电报分别标注,电报分别标注“特提特提”“”“特急特急”“”“加急加急”“”“平急平急”。用用3 3号黑体字顶格标注版心左上角。号黑体字顶格标注版心左上角。如需同时标注份号、密级和保密如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,则依次自上而期限、紧急程度,则依次自上而下分行排列。下分行排列。密级的两字之间不空格时,紧急密级的两字之间不空格时,紧急程度的两字之间也不空格。程度的两字之间也不空格。公文版头之紧密程度公文版头之紧密程度不标注保密期限时,密级的两字之间空不标注保密期限时,密级的两字之间空1 1字,紧字,紧急程度两字之间也空急程度两字之间也空1 1字字。有份号没有密级时,紧急程度的两
9、字之有份号没有密级时,紧急程度的两字之间空间空1 1字,标注在版心第字,标注在版心第2 2行行。没有份号和密级时,紧急没有份号和密级时,紧急程度的两字之间空程度的两字之间空1 1字,标字,标注在版心第注在版心第1 1行行。公文版头之紧密程度公文版头之紧密程度35mm4.发文机关标志居中排列,上边缘距版心上边缘居中排列,上边缘距版心上边缘35mm35mm。字体要庄重、。字体要庄重、大气、美观,推荐使用小标宋体,字体颜色为红色,大气、美观,推荐使用小标宋体,字体颜色为红色,字号应不大于上级机关的发文机关标志。字号应不大于上级机关的发文机关标志。推荐使用小标宋体推荐使用小标宋体公文版头之发文机关标志
10、公文版头之发文机关标志发文机关标志的位置不因份号、发文机关标志的位置不因份号、密级和保密期限、紧急程度等要密级和保密期限、紧急程度等要素的增减而发生变化。素的增减而发生变化。35mm公文版头之发文标志公文版头之发文标志条例条例规定,发文机关标志可以使用发文机规定,发文机关标志可以使用发文机关全称或规范化简称加关全称或规范化简称加“文件文件”二字。二字。公文版头之发文机关标志公文版头之发文机关标志条例条例规定,发文机关标志也可以使用发规定,发文机关标志也可以使用发文机关全称或规范化简称。文机关全称或规范化简称。公文版头之发文机关标志公文版头之发文机关标志原原条例条例规定,发文机关标志可以用发文机
11、关规定,发文机关标志可以用发文机关全称或规范化简称加括号标明文种的形式,全称或规范化简称加括号标明文种的形式,条条例例取消了这种发文机关标志。取消了这种发文机关标志。公文版头之发文机关标志公文版头之发文机关标志联合行文时,发文机关标志可以并用联联合行文时,发文机关标志可以并用联合发文机关名称。合发文机关名称。如有如有“文件文件”二字,则相对于发文机关二字,则相对于发文机关名称,要上下居中排布,字体与发文机名称,要上下居中排布,字体与发文机关名称相同。关名称相同。公文版头之发文机关标志公文版头之发文机关标志联合行文时,发文机关联合行文时,发文机关标志也可以单独用主办标志也可以单独用主办机关名称。
12、机关名称。公文版头之发文机关标志公文版头之发文机关标志5.发文字号:由发文机关代字、由发文机关代字、年份、发文顺序年份、发文顺序号组成。号组成。一般标注在发文一般标注在发文机关标志下空机关标志下空2 2行,居中排列。行,居中排列。年份、发文顺序年份、发文顺序号用阿拉伯数字号用阿拉伯数字表示。表示。4mm年份用年份用4 4位全称,用位全称,用括入括入发文顺序号不编虚位发文顺序号不编虚位公文版头之发文字号公文版头之发文字号联合行文时使用主办联合行文时使用主办机关的发文字号。机关的发文字号。但所有发文机关都要但所有发文机关都要编号编号公文版头之发文字号公文版头之发文字号发文字号下方发文字号下方4mm
13、4mm处印一条与版心等宽的红色分隔线。处印一条与版心等宽的红色分隔线。中央和市委公文在横线居中位置加中央和市委公文在横线居中位置加4mm2行(约行(约21mm)两边各长两边各长72mm72mm,线,线粗在粗在wordword排版中约排版中约1.51.5磅)磅)公文版头之分隔线公文版头之分隔线发文字号下方发文字号下方4mm4mm处印一条与版心等宽的红色分隔处印一条与版心等宽的红色分隔线。中央和市委公文在横线居中位置加线。中央和市委公文在横线居中位置加行政系统不加行政系统不加加加的:党委序列、纪委、团委的:党委序列、纪委、团委不加不加:行政序列、工会。红色分隔:行政序列、工会。红色分隔 线与版心等
14、宽(线与版心等宽(156mm156mm)公文版头之分隔线公文版头之分隔线上行文上行文的发文的发文字号居字号居左空左空1 1字。字。6.6.签发人:签发人:上行文应标注上行文应标注签发人姓名。签发人姓名。居右空居右空1 1字,字,“签发人签发人”用用3 3号仿宋体,号仿宋体,签发人姓名用签发人姓名用3 3号楷体。号楷体。公文版头之签发人公文版头之签发人联合行文时,签发人姓名按发文机关排联合行文时,签发人姓名按发文机关排列顺序从左到右、自上而下依次均匀排列顺序从左到右、自上而下依次均匀排列,回行时与上一行第一个签发人姓名列,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐,一般每行排列对齐,一般每行排列2 2个
15、姓名,最后一个姓名,最后一个签发人姓名与发文字号处于同一行,个签发人姓名与发文字号处于同一行,下边缘距下方的红色分隔线下边缘距下方的红色分隔线4mm4mm。2行行两个签发人两个签发人姓名中间空姓名中间空1 1字字4mm签发人姓名为签发人姓名为2 2个字个字时中间空时中间空1 1字字公文版头之签发人公文版头之签发人标题标题主送机关主送机关正文正文公文主体公文主体成文日期成文日期附件说明附件说明发文机关署名发文机关署名附注附注公文主体公文主体15.附件附件公文主体公文主体标题:标题:由发文机关名称、事由和文种组成。用由发文机关名称、事由和文种组成。用2 2号小标宋体,号小标宋体,编排于红色分隔线下
16、空编排于红色分隔线下空2 2行,分行,分1 1行或多行居中排列。如果标题行或多行居中排列。如果标题较长,回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距较长,回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。2行行公文格式之标题公文格式之标题主送机关:主送机关:公文的主要受理机关。公文的主要受理机关。使用机关全称、规范化简称或同类型机关统称。使用机关全称、规范化简称或同类型机关统称。用用3 3号仿宋体,居左顶格编排于标题下号仿宋体,居左顶格编排于标题下空空1 1行,行,回行回行时仍顶格,最后时仍顶格,最后1 1个机关名称后加全角
17、冒号。个机关名称后加全角冒号。公文格式之主送机关公文格式之主送机关多个主送机关时,同级同类机关之间用顿号,同级不同类机关多个主送机关时,同级同类机关之间用顿号,同级不同类机关之间用逗号。之间用逗号。公文格式之主送机关公文格式之主送机关正文:正文:公文的主体,公文的主体,用来表述公文的内用来表述公文的内容。用容。用3 3号仿宋体,号仿宋体,编排于主送机关名编排于主送机关名称下称下1 1行,每个自然行,每个自然段左空段左空2 2字,回行顶字,回行顶格。格。公文首页必须显示公文首页必须显示正文。正文。自然段之间不空行。自然段之间不空行。公文格式之正文公文格式之正文一级标题用黑体,编一级标题用黑体,编
18、号为号为“一、一、”二级标题用楷体,编号二级标题用楷体,编号为为“(一)(一)”,后面没,后面没有任何符号有任何符号 三级标题用仿宋体,编三级标题用仿宋体,编号为号为“1.1.”公文格式之主送机关公文格式之主送机关附件说明:附件说明:用用3 3号仿宋体,在正文下空号仿宋体,在正文下空1 1行,左空行,左空2 2字编字编排排“附件附件”二字,后标全角冒号和附件名称。二字,后标全角冒号和附件名称。若公文有若公文有2 2个或以上附件,需使用阿拉伯数字标注个或以上附件,需使用阿拉伯数字标注顺序号。附件名称后面不加标点符号。顺序号。附件名称后面不加标点符号。附件名称较长需回行时,与上一行附件名称的首字对
19、附件名称较长需回行时,与上一行附件名称的首字对齐。齐。公文格式之附件公文格式之附件成文日期:成文日期:署会议通过或发文机关负责署会议通过或发文机关负责人签发的日期。人签发的日期。在发文机关署名下在发文机关署名下1 1行,用行,用3 3号仿宋号仿宋体,数字统一为阿拉伯数字,写全年、体,数字统一为阿拉伯数字,写全年、月、日。月、日。发文机关发文机关署名:署名:署署发文机关发文机关全称或规全称或规范化简称。范化简称。用用3 3号仿宋号仿宋体。体。印章:印章:公文中有发文机关署名的公文中有发文机关署名的要加盖印章,且要与发文机关署要加盖印章,且要与发文机关署名相符。名相符。有特定发文机关标志的普发性有
20、特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。公文和电报可以不加盖印章。纪纪要也可不加盖印章。要也可不加盖印章。公文格式之落款公文格式之落款批转、转发类公文发文机批转、转发类公文发文机关署名和成文日期编排在关署名和成文日期编排在批转、转发通知的末行下批转、转发通知的末行下方,而不在批转、转发公方,而不在批转、转发公文的末行下方。文的末行下方。公文格式之落款公文格式之落款转发文件标题的拟定转发文件标题的拟定两个替代两个替代 原则:原则:用用“转发转发”替代发文单位名称后边的替代发文单位名称后边的“关于关于”二二字字用用“文件文件”替代被转发文件标题中的替代被转发文件标题中的“通知通知”二二字
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