领导干部2025年对照“五个进一步到位”问题(在提高认识、增强党性、规范权力运行、从严监督执纪、履行管党治党责任等方面)查摆清单及整改措.docx
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1、查摆5个方面问题:(1)对照“深化思想认识要进一步到位”查摆问题;(2)对照“加强党性修养要进一步到位”查摆问题;(3)对照“规范权力运行要进一步到位”查摆问题;(4)对照“从严监督执纪要进一步到位”查摆问题;(5)对照“推动担当作为要进一步到位”查摆问题;一、深化思想认识要进一步到位存在问题:1 .理论转化“最后一公里”不畅。对党的创新理论能“学进去”,但“用出来”效果不佳。例如在贯彻新发展理念时,仍习惯用传统路径依赖解决新问题,未能将理论有效转化为破局思路。2 .政治判断力存在温差。对隐蔽性风险(如意识形态领域复杂斗争)警惕性不足,对社会思潮中错误观点辨析不够敏锐,未能始终站在政治高度洞察
2、本质。3 .学习碎片化与中心工作脱节。理论学习存在“打卡式”倾向,与分管业务结合不紧密,未形成“学习一决策一实践”的闭环链条。整改措施:1 .建立理论实践转化清单。每季度选取1-2个核心理论观点,制定具体落实方案(如“如何运用自我革命理论优化部门监督机制”),形成案例库并推广。2 .开展政治能力专项训练。每月分析1起重大风险事件案例,组织跨部门研讨;建立舆情“红黄蓝”三级预警响应机制,提升政治敏锐性。3 .推行“课题式学习法”。将年度重点任务拆解为学习课题(如“乡村振兴中的共同富裕路径探索”),实行“领题研学+成果答辩”,确保学用一体。二、加强党性修养要进一步到位存在问题:1 .斗争精神“钝化
3、面对歪风邪气存在“和稀泥”心态,如在干部管理中对“躺平式”行为批评教育多、动真碰硬少。2 .群众工作存在“盆景化”。下基层调研往往走“指定路线”,对群众反映的深层次矛盾(如征地补偿遗留问题)主动协调解决不够。3 .家风约束存在盲区。对配偶子女从业情况报备不及时,对“亲友圈”潜在利益输送风险防范意识不足。整改措施:L实施党性体检“三查机制”。个人每月自查“斗争表现”、支部季度核查“担当作为”、党委年度审查“原则立场”,结果纳入考核。2 .深化“民情直通车”行动。设立匿名意见箱+线上诉求平台;对群众反映集中的3类问题(如物业纠纷、医保报销)开展专项整治,挂牌督办。3 .构建家庭助廉体系。签订家
4、庭廉洁承诺书,每半年召开家属廉政座谈会;建立干部“八小时外”重要事项报备清单。三规范权力运行要进一步到位存在问题:1 .自由裁量权边界模糊。在项目审批、资金分配中弹性空间过大,缺乏量化标准,易引发寻租风险。2 .“三重一大”程序空转。重大决策有时会前酝酿不充分,会上“表态式”通过,实质监督缺位。3 .数字赋能监管滞后。未有效运用大数据手段监测权力运行(如工程招投标异常数据筛查),依赖人工核查效率低。整改措施:L编制权力风险“负面清单”。梳理岗位核心权力事项,明确30项禁止性行为(如“不得单独约见投标方”),向社会公示。4 .推行决策“四维评估法”。重大决策前必须完成法律合规性/财政可承受性/社
5、会稳定风险/廉政风险四方评估,缺项不上会。5 .建设智慧监督平台。打通财政、审计、纪检数据系统,设置12类权力运行风险预警模型(如“同一供应商高频中标”),自动触发核查。四从严监督执纪要进一步到位存在问题:L“熟人社会”监督畏难。对同一班子共事多年的同事,发现问题多以提醒代替追责,执纪尺度不一。6 .日常监督“三板斧”。手段局限于听汇报、看材料、查台账,对隐形变异“四风”问题(如电子红包、快递送礼)发现能力弱。7 .以案促改流于形式。警示教育满足于通报案例,未针对性剖析制度漏洞,同类问题反复发生。整改措施:1 .实行“地域回避式”交叉监督。抽调异地纪检干部组建专项督查组;建立问题线索“盲审”机
6、制(隐去被查人单位信息)。2 .打造“科技+群众”监督网。开发“四风”随手拍APP;在酒店、商超等场所部署发票税控系统比对模型,抓取异常消费。3 .深化一案三查三改。每起违纪案件必须查问题根源/制度缺陷/责任缺失,同步推动制度修订/流程再造/警示教育,形成闭环。五、推动担当作为要进一步到位存在问题:L历史遗留问题“击鼓传花”。对积压多年的矛盾(如改制企业职工安置)存在“新官不理旧账”思想,主动啃硬骨头决心不足。2 .创新“风险恐惧症”。改革试点中过度强调“零失误”,导致干部宁愿不做、不愿试错,新业态培育进展缓慢。3 .应急处突能力不足。面对突发事件(如重大网络舆情)时,存在信息报送迟缓、跨部门
7、协同低效等问题。整改措施:1 .设立“历史问题清零”专班。由主要领导包案,建立“问题库+时间表+责任人”台账,实行周调度、月通报。2 .创建“赛马式”容错场景。划定5类安全创新领域(如智慧政务改革),允许预设风险阈值内试错,成效突出者予以重奖。3 .构建平战结合指挥体系。开展“双盲”应急演练(不预告时间地点);建立部门联动响应“一键通”平台,确保15分钟信息同步到位。查摆5个方面问题:(1)对照“深化思想认识要进一步到位”查摆问题;(2)对照“加强党性修养要进一步到位”查摆问题;(3)对照“规范权力运行要进一步到位”查摆问题;(4)对照“从严监督执纪要进一步到位”查摆问题;(5)对照“推动担当
8、作为要进一步到位”查摆问题;一、存在的主要问题(一)对照“深化思想认识要进一步到位”查摆问题1 .理论学习“蜻蜓点水”,满足于已读、已学,缺乏“挤”和“钻”的劲头。对党的创新理论,特别是关于新质生产力的重要论述,理解不深不透,满足于“听懂了”,但在如何结合我县产业结构升级、推动XX园区转型发展等具体实践上,思考不深入,拿不出有见地的意见建议。学习方式机械单一,多为念文件、听报告,互动式、研讨式学习开展少,导致学习效果大打折扣,理论武装未能真正入脑入心。2 .政治敏锐性和鉴别力有待加强,对社会上、网络上的一些错误思潮和负面言论警惕性不高。有时认为只要自己不信不传就够了,对一些通过自媒体、微信群传
9、播的“政治段子”或抹黑党和政府形象的言论,缺乏旗帜鲜明进行斗争的勇气和主动性,未能从巩固党的执政根基、维护意识形态安全的政治高度来认识和抵制这些问题。3 .学用结合存在“两张皮”现象,理论学习与办公室“三服务”工作实践结合不紧密。在筹备重大会议、起草重要文稿、办理重要批示时,习惯于凭经验、套模板,未能自觉运用党的最新理论成果来指导分析问题、谋划思路、提出对策。理论学习的成果没有有效转化为提升文稿质量、决策参谋水平和督查落实效率的实际成效。(二)对照“加强党性修养要进一步到位”查摆问题1 .党内政治生活存在“庸俗化”倾向,批评与自我批评辣味不足。在组织生活会上,自我批评多是谈工作问题,轻描淡写思
10、想问题;相互批评多是提希望、“友情提醒”,缺少“红脸出汗”的交锋。有的同志抱着“多栽花、少栽刺”的“老好人”思想,不愿得罪人,导致党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有所弱化。2 .理想信念教育的渗透力不强,未能完全内化为党员干部的精神追求和行动自觉。虽然经常组织学习和教育活动,但形式较为单一,对党员干部思想深处的困惑和现实中的“活思想”把握不准。个别党员在面对繁重的工作任务和复杂的社会环境时,偶尔会产生迷茫和懈怠情绪,精神“缺钙”的问题没有从根本上解决。3 .服务群众的宗旨意识有所淡化,未能时刻将群众的安危冷暖放在心上。身处县委“首脑”机关,日常与领导接触多,与基层群众直接接触少,容
11、易产生“官僚主义”和“机关作风”。在处理群众来信来访、协调解决基层反映的难题时,有时程序化、公事化有余,带着感情、主动靠前服务不足,与群众的血肉联系有所削弱。(三)对照“规范权力运行要进一步到位”查摆问题1 .内部议事决策规则执行不够严格,存在程序简化、随意变通的现象。对于一些看似“常规”或“紧急”的事项,有时会以碰头会、口头征求意见等形式代替正式的支委会研究,使得决策过程的民主性和科学性不足。对“三重一大”事项的界定有时模糊,导致个别应由支委会集体研究的事项,实际上由少数领导拍板决定。2 .对关键岗位和环节的制约监督不够有力,“暗箱操作”的风险依然存在。办公室承担着文电运转、会务组织、印信管
12、理等核心职能,但在具体操作流程中,对文件流转的保密纪律、会议席位安排的公正性、公章使用的审批登记等方面,监督检查不够常态化、精细化,更多依赖于个人自觉,存在一定的廉政风险和失泄密风险。3 .公开透明的力度不足,“阳光操作”的自觉性有待提高。党务、政务公开满足于按要求在公开栏张贴,内容更新不及时,形式较为单一。对于涉及干部职工切身利益的评先评优、年度考核、福利发放等事项,虽然有制度规定,但在执行过程中的透明度不够,未能有效保障党员和群众的知情权、参与权和监督权,容易引发猜测和误解。(四)对照“从严监督执纪要进一步到位”查摆问题1 .日常监督“失之于宽、失之于软”,咬耳扯袖、红脸出汗未成常态。对党
13、员干部出现的一些苗头性、倾向性问题,多以提醒教育为主,动真碰硬不足。对迟到早退、文风不实、办事拖拉等作风问题,有时碍于情面,批评教育不够严厉,没有真正起到“治病救人”、防微杜渐的效果。监督执纪的“第一种形态”运用得不够充分、不够到位。2 .廉政风险防控机制不够健全,重点领域监督存在盲区。对办公室财务管理、公车使用、公务接待、物资采购等廉政风险较高的领域,虽然有制度规定,但动态排查和常态化监督检查不够,防控措施未能随着形势变化及时更新。对党员干部“八小时之外”的社交圈、生活圈关注和提醒不够,廉政教育的触角延伸不到位。3 .执纪问责的震慑力不足,对违纪违规行为处理“下不去手”。对于上级通报的或其他
14、单位发生的典型案例,警示教育的深度不够,未能做到以案促改、举一反三,把自己摆进去、把工作摆进去进行深刻反思。在处理本支部党员的轻微违纪问题时,有时会考虑“影响单位形象”“影响个人前途”等因素,导致处理偏软、问责不力。(五)对照“推动担当作为要进一步到位”查摆问题1 .问题表现:攻坚克难的锐气有所消减,存在“求稳怕乱”思想。面对一些历史遗留问题或改革发展中的“硬骨头”,习惯于等上级指示、看外地经验,主动研究、先行先试的劲头不足。在服务县委决策、推动重大部署落实中,满足于当好“收发室”和“传声筒”,在出谋划策、跟踪问效、破解难题上下的功夫不党的创新理论最新成果、党中央关于2025年及长远发展的重大
15、战略部署,原原本本学、深入研讨学、及时跟进学。目标:深刻把握核心要义、精神实质、实践要求,切实提高运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力。确保每月集中学习研讨不少于X次,个人精读原著原文每周不少于X小时,撰写高质量心得体会或理论文章每年不少于X篇。2 .提升政治站位与大局意识:自觉将本领域、本部门工作置于党和国家事业发展全局中考量,深刻领会中央重大决策的战略意图和政策导向。目标:在谋划工作、制定政策、推进落实时,始终做到胸怀“国之大者”,确保工作方向不偏、焦点不散,坚决杜绝本位主义、经验主义。3 .深化调查研究推动学用结合:围绕制约高质量发展的深层次矛盾、群众反映强烈的突出问题、工作中的难点
16、堵点,确定X个重点调研课题,带着问题深入基层一线,摸实情、找症结、寻良策。目标:形成高质量调研报告,切实将学习成果转化为推动工作、解决问题的具体思路和有效举措。二、针对“加强党性修养要进一步到位”方面存在的问题(如:理想信念根基需加固、宗旨意识树得不牢、批评与自我批评武器运用不够等)L筑牢理想信念根基:常态化开展党章党规党纪学习,重温入党誓词,学习先进典型事迹,深刻汲取反面案例教训。目标:持续补足精神之“钙”,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总三整改保障机制为确保整改措施落地见效、形成长效机制,建立以下保障:1 .建立整改台账销号管理:制定详细的整改任务清单,明确问题、措施、责任、时限,实行挂
17、账督办、完成销号。2 .强化跟踪督查与评估:定期(每季度/每半年)对整改落实情况进行“回头看”和评估,及时发现问题、调整优化措施。3 .主动接受各方监督:将整改方案和整改进展情况在一定范围内公开,自觉接受上级组织、党员干部和人民群众的监督评议。4 .注重建章立制固根本:坚持“当下改”与“长久立”相结合,针对反复出现、普遍存在的问题,深入剖析根源,及时修订完善相关制度规定,形成长效化机制。5 .严肃整改纪律要求:对整改工作态度不端正、措施不得力、效果不明显的,严肃批评教育;对敷衍整改、虚假整改的,依规依纪追责问责。查摆5个方面问题:(1)对照“深化思想认识要进一步到位”查摆问题;(2)对照“加强
18、党性修养要进一步到位”查摆问题;(3)对照“规范权力运行要进一步到位”查摆问题;(4)对照“从严监督执纪要进一步到位”查摆问题;(5)对照“推动担当作为要进一步到位”查摆问题。一、对照“深化思想认识要进一步到位”查摆问题1 .思想根源挖掘不深,部分党员干部对自我革命的重要性认识不足,仅停留在表面理解,缺乏刀刃向内的勇气,对自身存在的问题避重就轻。2 .整改措施流于形式,存在“雨过地皮湿”现象,针对查摆的问题,制定的整改方案缺乏可操作性,未能从根本上解决问题。3 .长效机制建设滞后,自我革命的持续性不足,往往在集中教育活动期间较为重视,活动结束后便松懈下来,没有形成常态化的自我革命机制。整改措施
19、1 .加强思想教育,组织党员干部深入学习党的自我革命相关理论,开展专题研讨,引导其深刻认识自我革命的重要性,增强主动自我革命的意识。2 .强化整改督查,对整改方案进行细化,明确整改时限、责任人和具体措施,建立整改台账,实行销号管理,确保整改措施落地见效。3 .健全长效机制,将自我革命融入日常工作,定期开展自我剖析和问题排查,建立健全激励与约束机制,推动自我革命常态化、长效化。二对照加强党性修养要进一步到位”查摆问题理想信念淡化,一些党员干部对党的理想信念不够坚定,在工作中缺乏动力和方向,甚至出现精神懈怠的情况。宗旨意识不强,部分党员干部没有真正树立以人民为中心的发展思想,在服务群众时态度冷漠、
20、敷衍了事,脱离群众。组织纪律观念薄弱,存在不按时参加组织生活、不严格执行党的决议等现象,对党组织的安排部署消极应付。整改措施强化理想信念教育,通过开展主题党日、参观红色教育基地等活动,引导党员干部坚定理想信念,增强为党和人民事业奋斗的责任感和使命感。践行群众路线,建立党员干部联系群众制度,定期深入基层、深入群众,倾听群众呼声,解决群众实际困难,提高服务群众的能力和水平。加强组织纪律培训,组织党员干部学习党的组织纪律相关规定,严肃组织生活,对违反组织纪律的行为严肃处理,增强党员干部的组织纪律观念。三对照规范权力运行要进一步到位”查摆问题权力边界不清晰,部分部门和岗位的权力范围界定模糊,存在权力交
21、叉和权力真空的现象,容易导致权力滥用和推诿扯皮。权力运行不透明,一些重大决策和行政审批过程公开不够,群众和社会监督难以有效开展,存在暗箱操作的风险。权力监督不到位,现有的监督机制对权力运行的监督存在漏洞,对权力滥用行为的发现和查处不及时,监督的威慑力不足。整改措施明确权力清单和责任清单,对各部门和岗位的权力进行全面梳理,明确权力的范围、行使程序和责任追究办法,确保权力在阳光下运行。推进权力运行公开,建立健全重大决策和行政审批公开制度,及时公开权力运行的过程和结果,接受群众和社会监督。完善监督体系,整合党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、群众监督和社会舆论监督等力量,形成监督合力,加大对权力
22、滥用行为的查处力度,提高监督的有效性。四、对照“从严监督执纪要进一步到位”查摆问题监督覆盖面不够广,对一些重点领域、关键岗位和“一把手”的监督存在薄弱环节,监督存在盲区。执纪问责力度不够,对一些违纪违规行为的处理偏轻,存在“好人主义”现象,没有起到应有的震慑作用。监督执纪方式单一,主要依靠传统的监督手段,缺乏运用信息化手段进行监督的能力,监督的效率和精准度不高。整改措施扩大监督范围,加强对重点领域、关键岗位和“一把手”的监督,建立健全常态化监督机制,实现监督无死角、全覆盖。加大执纪问责力度,严格按照党纪国法的规定,对违纪违规行为严肃处理,坚决杜绝“好人主义”,让纪律真正成为带电的“高压线”。创
23、新监督执纪方式,充分运用大数据、人工智能等信息化手段,建立健全监督执纪信息平台,提高监督的效率和精准度,及时发现和查处违纪违规行为。五、对照“推动担当作为要进一步到位”查摆问题责任传导层层递减,管党治党责任在向下传导过程中力度逐渐减弱,基层党组织落实管党治党责任的意识和能力不足。责任考核评价体系不完善,对管党治党责任落实情况的考核指标不够科学合理,考核结果与干部的奖惩、任用结合不够紧密,考核的激励和约束作用不明显。责任追究不力,对不履行或不正确履行管党治党责任的行为,责任追究不及时、不严格,导致一些党组织和党员干部对管党治党责任重视不够。整改措施强化责任传导,建立健全管党治党责任清单制度,明确
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