开发区发展战略规划暨CI工程导入工作会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 开发区发展战略规划暨 CI 工程导入工作会议上的讲 话 特征码 yUzETQLKQvjFqcfXWFvg 同志们: 制定开发区发展战略规划和实施开发区 CI 工程导入是 我区加快发展、实现全面升级、全面管理的先决条件,是打造 xx 开发区品牌、增强区域竞争力,实现由规模型扩张向内涵型 增长转变的有效途径;是 xx 开发区实现“二次创业”目标,建 设全国一流开发区的重要措施。制定开发区新的发展战略规划 和实施开发区 CI 工程导入,这是开发区工委、管委在全国开发 区竞争日趋激烈的新形势下做出的重要决策,是 xx 开发区经过 12 年快速发展到今天,为应对新形势、新情况、新机遇的必然
2、选择。 刚才 xx 院长、xx 总经理分别就开发区发展战略研究 第 2 页 和实施 CI 工程的重要性,以及这两项工作的进程、步骤做了阐 述。下面我就做好这项工作讲几点意见: 一、要充分认识制定发展战略规划和实施 CI 工程的重 要性 首先,进行开发区发展战略研究和实施 CI 工程是进一 步加快开发区二次创业、建设全国一流开发区的需要。 十二年多来,xx 开发区按照“高科技、外向型、园林 式、现代化”的发展定位和建设全国一流开发区的奋斗目标, 实现了区域经济以年递增 60%的高速度增长,已经成为全市经 济和社会事业发展的重要增长点和排头兵。目前,已有来自 26 个国家和港台地区的 1000 多
3、家客商进区投资建厂,其中有著名 跨国公司 40 余家,世界 500 强企业 13 家,初步形成了机械、 电子、食品、新材料、轻工纺织、教育等六大主导产业,综合 第 3 页 考评已连续八年在全省开发区中名列前茅,在一片贫瘠的沙荒 地上,建起了一座高科技、外向型、园林式的现代化新经济区, 成为全市对外开放的重要窗口、体制改革的示范区和新的经济 增长点。 12 年来,纵向比较,xx 开发区取得了较大成绩,在全 省开发区中连续保持领先地位,但与国内发展快的开发区相比 差距在进一步拉大。在经济总量指标落后的背后,我们要深刻 思考:与先进开发区差距不断拉大的原因是什么?超前、科学、 明确的发展思路和发展定
4、位,以及客观、超前的发展目标和理 念,对开发区的超常、跨越发展所产生的作用是什么。一方面 我们提出追赶国家级开发区、建设全国一流开发区的目标,这 需要我们全面总结一次创业的经验和教训,重新审视 xx 开发区 所面临的发展机遇和挑战,通过确定超常的发展理念和发展思 路,采取非常的措施来实现超常的发展,从而在快速发展中追 赶先进开发区。另一方面在二次创业中, “xx 开发区品牌”的 塑造、核心竞争力的提升、产业结构的优化升级、各种资源的 整合配置、主导产业的培育壮大和开发区的全面升级等,还需 要我们倾注大量的精力来认真研究加以解决。 第 4 页 因此,在前 12 年发展的基础上,如何在经济全球化、
5、 区域经济一体化的新形势下确定科学的发展战略和目标定位, 确定科学、客观、可行的发展定位和发展思路;如何在思想观 念、工作理念和发展模式上形成一次跨越式的突破和解放,这 些都需要我们对开发区的发展战略进行深入规划研究。 其次,制定发展战略规划和实施 CI 工程是找准提升发 展的机会点和着眼点的需要。 全球经济一体化进程的加快,东北亚地区经济的超前 活跃,环渤海合作机制的建立,这些都为 xx 开发区提升发展水 平创造了有利的外部环境。同时,开发区之间的竞争日趋激烈, 政策的不平衡性依然存在,地区间的产业趋同性没有改变,这 些也都对 xx 开发区提升发展水平提出了迫切要求。 第 5 页 去年以来,
6、国家的有关政策和管理措施进行了调整, 开发区的外部环境发生了较大的变化。另一方面,随着 xx 开发 区在全市经济发展中的地位进一步突出,在优化产业结构、改 善投资环境、增强区域竞争力、加大产出和效益方面承担着更 艰巨的任务,面临更大的压力,开发区今后的发展思路及具体 措施成为发展的关键。 xx 开发区 12 年的发展积累了大量的成功经验和好的 做法需要我们继承提高。面对新的形式,我们首要的任务是研 究如何实现由规模型扩张向内涵型增长、由资源性开发向集约 化管理、由行政型向市场型、由管理型向服务型的根本转变和 由依靠地源型向依靠资源型和智源型发展的转变。 自从开发区在中国建立以来,规模型扩张的发
7、展方式 被广泛采用。产业发展的基本载体是土地,开发区间的激烈竞 争造成土地价格偏低,从而降低了开发区的内涵质量,造成了 资源闲置和浪费。各开发区的显著特点就是开发投入规模与产 第 6 页 出数量的强劲增长,而开发的质量和效益的提升却相对滞后。 从根本上讲,规模扩张型发展只能是一种短期性和战术性的开 发策略,不适宜长期实行。在现时条件下,顺势而为,及时调 整,转而选择内涵型增长的发展方式是大势所趋,也是我们进 位争先的机会点和着力点。 在外部环境讲,xx 开发区要提升发展水平,一定要眼 光放远,视角扩大,以世界经济形势的变化和相关产业的最新 动态和发展趋势为参照,以突出比较优势和发挥独特作用为目
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