广东省政务服务和数据管理局OA系统升级改造(2024年)项目采购需求.docx
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1、广东省政务服务和数据管理局OA系统升级改遛2024年)项目采购需求一、项目概况:1. 项目概况1.1. 基本信息1.1.1. 项目名称省政务服务和数据管理局OA系统升级改造(2024年)项目1.1.2. 采购人广东省政务服务和数据管理局1.1.3. 项目总体目标本项目按照广东省数字政府改革建设“十四五”规划(粤府(2021)44号)要求,按照数字政府统一架构要求,接入由省级统建的广东省OA系统。在该架构下,不断适应“数字政府”改革的步伐,提高跨部门政务业务协同效率,降低行政成本,一是拟对OA系统进行升级改造服务,满足单位内日常业务办公业务需求,提升单位日常办文、办事、办会的能力;二是对粤听悦学
2、系统提供运维服务,保障系统的平稳运行。1.1.4. 服务地点采购人指定地点。1.2. 项目背景L背景广东省数字政府改革建设“十四五”规划(粤府(2021)44号)提出,全面推进政府机关内部数字化进程,加强“粤政易”平台功能建设和深度推广应用,推动更多优质应用接入“粤政易”,打造全省统一的横向到边、纵向到底的移动政务门户。OA系统作为“粤政易”平台的重要组成部分,OA系统实现了省政务服务和数据管理局内部办公信息的收集与处理、流动与共享,OA系统的稳定运行对于我省打造统一集约的协同门户具有重要的作用,符合广东省数字政府改革建设“十四五”规划提到的提升“粤政易”平台能力、催化政务应用创新等举措。2.
3、信息化现状(1)平台(系统)现状广东省政务服务和数据管理局OA系统于2021年8月份正式上线运行,主要为局内提供办文、办事、办会及移动办公能力,实现公文流转、事务办理、会议无纸化。系统功能主要包括首页工作台、公文管理、事务管理、会议管理、督办管理、信息发布、个人办公以及移动办公等基础业务功能,满足单位目前日常办公使用需求。(2) 运行维护管理现状当前省政务服务和数据管理局OA系统运维包括系统巡检、日常运维、漏洞修复、故障处理、性能调优等。粤听悦学系统服务器状态监控、服务状态巡检、异常处理等维护工作。2. 项目预算本项目总预算为103.63万元。3. 服务期限本项目所涉及的软件开发服务,委托服务
4、期限采用以下第(4)种方式;所涉及的运行维护服务,委托服务期限采用以下第(3)种方式:(1)以合同签订之日为服务起始时间,服务期为个月。(2)服务期自年月日至年月日止。(3)以采购人确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间,服务期为12个月。(4)自合同签订之日起6个月内启动交付验收工作,交付验收后提供1年运维服务。4. 服务内容4.1. 软件开发服务对OA系统进行升级改造,包括对首页、公文处理、公文管理、会议管理、事务管理、信息发布、移动办公以及系统集成对接的开发扩展:4.1.1. 首页工作台扩展1 .首页图片对首页各种栏目内容进行图片背景设置,主要包括图片信息、图片效果、图片列表、图片格式
5、图片尺寸以及栏目轮廓。2 .网格控件建立网格控件,如部分专题信息内容、重要通知、焦点新闻,主要包括网格排版信息、网格横纵数量、内容列表、链接内容、网格尺寸。3 .图表控件建立图表控件,主要包括类型(个人、部门、单位)、办文数量、办文效率、办文时长、内容链接。4 .横幅控件建立横幅控件,包括横幅名称、图片信息、图片列表、信息链接、可操作信息、尺寸信息、轮廓信息等,实现横幅栏目的灵活配置管理。5 .专题栏目建立专题栏目,如二十大专题栏目、热门专题栏目(具体以实施时采购人确定的需求为准)等。4.1.2. 公文处理1 .拟办常用语建立拟办意见常用语,主要用于用户在设置、修改、追加、追减拟办意见时,补
6、充意见进行常用语补充意见,减少人工输入操作。2 .收文标题查重建立收文标题查重功能,用于在收文业务中,保存或导入正文时检测重复标题的公文情况,通过警示方式“已有相同标题文件,是否确认起文”。3 .流程日志优化建立流程日志状态功能,基于现有流程日志业务,展示在办环节的各个经办人的办理状态,以红色标识字进行醒目展示。4 .版式文件批注建立版式文件批注功能,用于用户对版式文件(仅PDF)进行在线批注服务,调用WPS中台能力,使版式文件可进行批注操作,方便经办人对文件进行处理。5 .收文转公文交换建立收文流程转公文交换功能,用于在收文实例中,用户根据需要进行收文信息内容转到公文交换进行对外签发工作。4
7、1.3. 公文管理扩展1 .待阅列表显示最大领导批示意见建立最大领导批示标识功能,用于在待阅公文中通过标识图形,可方便查阅最大领导批示内容,无需进入到公文详情,方便进行批量待阅公文处理。2 .流程扩展配置建立环节配置功能,用于对公文流程各个环节自定义名称,按照流程每个环节均可以选择步骤名称。4.1.4. 会议管理1 .会议室预订优化优化预订会议室信息内容,以上午、下午区分,左右切换日期,显示星期几方式进行布局,调整视觉样式。2 .新建会议优化根据单位业务情况,优化发布会议信息内容。3 .我的会议建立我的会议视图,优化会议展示信息内容,分别展示进行中、已结束会议,每个会议以块状分布。建立我的会
8、议详情功能,优化会议角色信息展示内容,按照普通会议用户、处室管理员用户及局管理员用户进行权限控制。4.1.5. 事务管理扩展1 .局粤政易工作台应用上线申请基于表单设计器、工作流引擎,建立局粤政易工作台应用上线申请功能,用于为单位处理局粤政易工作台应用上线申请业务,填写申请信息,经相关人员审批后,即可完成申请事项。2 .政务网络业务申请基于表单设计器、工作流引擎,建立政务网络业务审批单,启用申报单流程处理网络服务运营平台获取的正文和附件,并通过审批单进行盖章处理。对网络服务运营平台响应处理正文和附件的流程结果。3 .专家委内部发文申请基于表单设计器、工作流引擎,建立专家委内部发文稿纸功能,用于
9、评审材料(结果请示、结果报告等),并通过业务审批流转,经领导批示后形成文件材料。建立专家委内部申请流程信息,用于处理发文流转。4 .寄件申请基于表单设计器、工作流引擎,建立寄件申请功能,方便用户发起寄件申请,便捷办事进行文件、物品寄送,通过线上方式开展寄件申请事项。5 .离穗报备基于表单设计器、工作流引擎,建立离穗报备功能,进一步健全离穗报备制度,严格规范管理,局人员因公因私如确需外出广州市的离穗需要进行提前报备,经过分管领导批准后,报备到办公室。6 .办公用品、固定资产采购申请基于表单设计器、工作流引擎,建立办公用品、固定资产采购申请功能,用于统一处理办公用品、固定资产采购业务申请。7 .日
10、程填报优化建立日程表功能,对日程时间选择全天、上午、下午,可自动同步对应时间段,无需手工录入。移动端同步功能信息。8 .用品管理扩展(1)建立申请用品功能,用户在申请用品中,供用户进行用品选择,查看所申请用品数量、库存、单价情况。(2)建立库存预警功能,对于用品库存少于等于一定阙值的具体用品进行预警警示,实现自动置于顶端,余量少标签标识。(3)建立库存导入模板,按照模板导入内容,可将新增库存用品导入更新。(4)建立库存导出模板,按照导出模板,可导出当前库存用品列表文件。4.1.6. 信息发布1 .粤政易工作台数字政府工作月报栏目(1)建立工作月报功能,通过粤政易工作台发布数字政府建设工作月报,
11、按照月份,每月发布一份月报内容。同步移动端展示。(2)建立工作月报查阅情况功能,用于后台查看工作月报的查阅名单,已读人员的阅读时间。2 .粤省心12345热线平台数据研判月报栏目(1)建立研判月报功能,用于对外部人员查阅研判月报的情况,按照月份时间、展示研判月报内容。同步移动端展示。4.1.7. 粤政易移动办公1 .移动端通知公告最近一周未读消息建立一周未读通知公告消息功能,用于方便用户查看个人通知公告未阅读情况,及时进行消息查看获取。2 .移动端公文处理优化(1)建立移动端待办列表,优化办件和阅件公文,包含收文和办文,展示紧急程度、公文标题、主办单位、接收日期、逾期标签。(2)建立移动端收文
12、呈批表,优化收文呈批表分层展示信息内容,主要为正文、来文内容、拟办意见。支持附件上传、编辑、删除、查看的功能。(3)建议移动端办文呈批表,优化呈批请示事项和正文内容,以卡片模式展示。(4)建立移动端已办公文列表,优化已办办件和阅件列表内包含收文、办文、本处公文信息,细分已办公文类型,简化公文列表展示内容。3 .移动端会议管理优化(1)优化移动端我的会议功能,优化移动端会议展示信息内容,分别展示进行中、已结束会议,依据时间顺序排布。(2)建立移动端新建会议功能,优化移动端会议展示信息内容。4.1.8. 系统集成对接1 .网络服务运营平台对接将局OA系统与网络服务运营平台进行对接,实现线上政务网络
13、业务审批单流程流转,将该平台将已审批的PDF正文和附件,通过接口传到OA系统中作为正文和附件,并可审批单流程进行处理。当盖章审批完成点“办结”后,OA系统将正文、附件的PDF文件传给网络服务运营平台。2 .GI系统填报业务对接将Gl填报系统跟局OA系统对接,实现先通过OA系统收文办结后推送字段至填报系统,填报系统会生成任务草稿,再根据OA系统推送的处室,设置处室接收岗为任务的管理员,再由该管理员进行下发任务至对应处室内部。3 .GI系统信息发布业务对接将Gl填报系统跟局OA系统对接,实现信息发布员在OA系统的“局内要闻”栏目发布数据后,可以推送数据到Gl系统,Gl系统的用户可以在Gl系统访问要
14、闻信息。4 .与“粤优行”车载政务服务平台对接通过与“粤优行”车载政务服务平台对接,将OA系统日程数据显示在粤优行的“日程”栏目,用户登录粤优行可以看到自己的日程数据。5 .广东省数字政府改革建设专辑委员会服务管理平台对接通过与广东省数字政府改革建设专辑委员会服务管理平台对接,将OA系统上领导批示完的文件材料推送到专家委系统,供相关用户查阅使用。6 .与项目管理平台对接扩展目前OA系统已实现与项目管理平台采购业务对接,实现将采购阶段的申请文件进行审批并反馈审批结果,本次新增固定资产、复核方案修改情况、批复项目立项方案的请示业务审批接口和推送相关回函给到项目管理平台以及获取相关业务接收人信息。4
15、2. 运行维护服务4.2.1. 粤听悦学系统运维服务对粤听悦学系统提供一年运维服务,保障异常问题能够第一时间扼制、解决,争取在造成业务故障前,提前发现与处理,将系统异常扼杀至萌芽期,保障系统的平稳运行。1 .定期对系统服务器资源开展巡检工作,发现异常现象及时处理,如有需求可提供请求技术支持服务,确保系统稳定运行通过系统运行情况的数据分析,发现系统异常现象并进行快速处理,将系统异常扼杀至萌芽期,保障系统的平稳运行。2 .提供变更实施服务:包括变更实施、应用迭代配置调整、变更验证等工作。5. 服务要求5.1. 技术要求5.1.1. 总体技术要求投标人技术方案需满足以下技术要求:(1)领先性原则软
16、件架构采用微服务架构,确保技术领先;数据加工技术、数据结构设计符合国家相关标准;采用安全可靠技术和产品。技术领先性要求采用各项软硬件领先技术方案,基于JaVaEE的三层体系架构,性能优异的支撑平台和运行环境,以技术的领先性作为系统健壮性的支撑。(2)实用性原则系统采用模块化,系统使用性表现在系统流程合理、功能完备、界面友好、便于操作,用户可以根据实际需要进行组合,最大限度地保护用户的投资。(3)安全性原则采用安全技术做到数据安全、保密性好;系统具有相当的容错能力;具有监控功能,对在线用户进行有效的监控。在项目规划时,将本着安全管理、安全技术相融合的思想进行安全子系统的构建。(4)可靠性原则系统
17、考虑对高可靠性的特殊要求,整个系统必须具有备份、冗余等功能,选用高可靠性设备,采用高可靠性技术和备份技术。系统平台采用高可用技术,保证系统能长期稳定不间断运行。保证在网络、主机、数据库或应用系统出现问题时,能及时、快速地恢复,保证系统的稳定性。在应用系统设计中,充分考虑到可能出现的各种情况,采取相应的技术措施,尽可能减少系统故障。(5)开放性原则在网络、主机、数据库和软件开发等方面选择基于安全可靠系统,保证系统之间的连通性和互操作性,能够兼容不同厂家的产品,具有开放性。采用多层体系结构,实现用户操作界面、业务逻辑和数据的分离,以实现系统扩展。保证系统平台、应用平台和应用软件能够方便地应对将来的
18、业务需求,具备向未来技术平滑过渡的能力。(6)可扩展性原则系统的配置要充分考虑到整体系统的可扩展性,使系统不仅能够满足目前业务的实际需要,还能够保证随着业务和数据量的增长,具有相应的适应性和扩展能力。5.1.2. 技术路线本项目需对项目进行总体架构及业务、应用、数据、网络、安全的架构分析。本项目建设思路OA系统升级需沿用OPenJAVAEE技术体系进行开发设计,总体框架应包括有基础层、数据层、支撑层、应用层、用户层以及展示层和外部系统,需沿用微服务架构、B/S架构进行系统的扩展升级建设,通过底层省公共支撑平台(包括统一身份认证、统一电子印章、统一公文交换系统及粤政易平台)实现安全登录、安全签章
19、公文交换传输以及移动办公。同时,基于系统的应用支撑平台、工作流引擎、表单设计器、信息发布,以及对各类应用的开发升级定制,构建符合单位内部各类业务办公需求的功能模块,推进省政务服务和数据管理局无纸化办公,提升日常办公效率。系统内部数据交换、外部业务系统数据交换等基于XML作为数据交换标准,如与公文交换系统交换数据等等。针对基础资源及数据管理,均沿用现有自主可控服务资源和自主可控数据库技术体系及软硬件设备。5.1.3. 性能要求响应时间指标包括页面响应时间和数据响应时间。页面响应时间为用户点击操作页面后的反应,页面反应时间不超过5秒。数据响应时间为用户点击后的到结果的时间,包括服务器反应和数据传
20、输到客户端,普通页面不超过4秒,跨年历史数据最大不超过6秒。系统的年可用率三99.9%,由于偶发性故障而发生自动热启动的平均次数(3次/年。5.1.4. 数据及接口要求序号外部系统接口名称数据需求备注1网络服务运营平台对接政务网络业务审批单接口网络服务运营平台文件信息2政务网络业务审批表接口审批表信息3待办接收用户接口待办用户信息4Gl系统填报业务对接填报系统收文呈批表接口填报系统收文呈批表信息5填报系统处室接口人接口填报系统处室接口人信息6Gl系统信息发布业务对接局内要闻接口局内要闻信息7发布文件接口发布文件信息8与“粤优行”车载政务服务平台对接日程接口日程信息9广东省数字政府改革建设专辑委
21、员会服务管理平台对接专家委内部发文稿纸接口专家委评审文件信息10专家委评审文件接口专家委审批表单信息11专家委审批表单接口专家委用户信息12项目管理平台对接扩展固定资产请示文件接固定资产请示文件信息13复核评审意见接口复核评审意见信息14复核评审意见接口批复项目请示信息15立项回函接口立项回函信息16业务接收人标识接口业务接收人标识信息5.1.5.兼容性要求中标人需承诺基于现有OA系统功能进行开发,对新应用与现有OA系统功能须无缝衔接兼容,且兼容现有服务资源和数据库技术体系及软硬件设备(提供承诺函,格式可参考附件)。5.1.6. 安全要求中标人需要承诺系统的设计、开发与实施等技术方面,要按照信
22、息安全三级等级保护要求进行,并协助采购人在管理方面达到信息安全三级等级保护要求;在系统使用过程中,若采购人对系统进行信息安全三级等级保护评估、商用密码应用安全性评估、验收测评,对于技术方面需要整改的,中标人整改(费用含在投标报价中)。(提供承诺函,格式可参考附件)中标人需严格落实数据安全保护相关要求,保障数据安全。5.1.7. 测试要求系统部署完成后,按照用户实际要求的基本功能以及标书中要求的所有指标进行逐一测试。1 .单项测试:单项功能部署完成后,中标人进行系统功能及性能的测试。2 .试运行测试:系统部署完成后,系统进行相应的测试。提交测试报告,由采购人、中标人及监理机构三方签字确认,作为验
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