动物检验检疫ppt课件.ppt
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1、第一篇第一篇 动物检验检疫动物检验检疫Animal Testing and Quarantine1第一章第一章 动物检验检疫概述动物检验检疫概述概念概念:动物检疫即依据动物检疫即依据国家法律法规,由法国家法律法规,由法定机构、法定人员,定机构、法定人员,依照法定检验项目和依照法定检验项目和标准,对有关动物及标准,对有关动物及其产品和其他相关物其产品和其他相关物品实施科学检验鉴定品实施科学检验鉴定与处理的一项强制性与处理的一项强制性的技术行政措施。包的技术行政措施。包括:出境检疫和国内括:出境检疫和国内检疫。检疫。作用作用:监督作用。监督作用。防止染病动物及产品防止染病动物及产品进入流通环节。进
2、入流通环节。消灭某些动物疫病的消灭某些动物疫病的有效手段。有效手段。v维护动物及产品的对维护动物及产品的对外贸易外贸易,保护人体健康。保护人体健康。2第一节第一节 动物检验检疫的主要依据、动物检验检疫的主要依据、手段及措施手段及措施一、动物检验检疫的主要依据一、动物检验检疫的主要依据重要的国际性重要的国际性动物检疫法规动物检疫法规我国颁布的动我国颁布的动物检疫法规物检疫法规OIE制定的制定的国际动物卫生法典国际动物卫生法典 陆生动物卫生法典陆生动物卫生法典WOT制定的制定的实施卫生与植物卫生措施协议实施卫生与植物卫生措施协议中华人民共和国进出境动植物检疫法中华人民共和国进出境动植物检疫法中华人
3、民共和国动物防疫法中华人民共和国动物防疫法3(一)(一)国际动物卫生法典国际动物卫生法典OIEOIE于于19681968年通过初版的年通过初版的国际动物卫生法典国际动物卫生法典,后又几经修订。,后又几经修订。共分6部分:总则、A类疫病、B类疫病、附则、国际动物检疫证书格式和通报疾病名录。内容主要体现在内容主要体现在4个方面:个方面:1、成员国的义务和责任、成员国的义务和责任2、检疫性疫病和种类、检疫性疫病和种类3、疫情信息通报疫情信息通报4、国际贸易出证国际贸易出证41、成员国的义务和责任、成员国的义务和责任各成员国在动物及动物产品的国际贸易中各成员国在动物及动物产品的国际贸易中必须遵守本规则
4、必须遵守本规则;各成员国应尽可能在其领域内建立口岸检各成员国应尽可能在其领域内建立口岸检疫机构和隔离检疫站;疫机构和隔离检疫站;各成员国应及时报告其管辖区流流行性动各成员国应及时报告其管辖区流流行性动物疾病的发生情况、诊断方法、控制措施物疾病的发生情况、诊断方法、控制措施及结果,并通报动物检疫等查关法规;及结果,并通报动物检疫等查关法规;世界动物卫生组织(世界动物卫生组织(0IE)有责任提供和协)有责任提供和协调进出口双方的检疫和防疫标准。调进出口双方的检疫和防疫标准。52、检疫性疫病和种类、检疫性疫病和种类国际动物卫生法典国际动物卫生法典规定了规定了A、B类疫病类疫病的种类,目前的种类,目
5、前A类疫病包括类疫病包括15种,口蹄疫、种,口蹄疫、非洲猪瘟、新城域、高致病禽流感等。非洲猪瘟、新城域、高致病禽流感等。B类类病院包括病院包括80种,如狂犬病、炭疽病等。种,如狂犬病、炭疽病等。63、疫情信息通报疫情信息通报世界动物卫生组织动物卫生组织(OIE)所有成员必须承认OIE中央局有直接与该国兽医行政管理部门联络的权力。OIE寄送给兽医行政管理部门的所有通报和信息即视为已向有关国家寄送,由兽医行政管理部门寄送给OIE通报和信息即视为向有关国家寄送。在发生各种疫情时,兽医行政管理部门应在24h内通过一定的方式(电传、电报、电子邮件等)向OIE寄送通报。74、国际贸易出证、国际贸易出证在动
6、物和动物产品的国际贸易中,既要确保不阻碍贸易正常进行又要确保对人和动物健康无不可接受的危险,国际动物卫生法典国际动物卫生法典规定:规定:有关动物卫生状况和国家动物卫生信息系统的信息,有关动物卫生状况和国家动物卫生信息系统的信息,以确定该成员是否为无以确定该成员是否为无A类或类或B类病院国家或是否存在类病院国家或是否存在无无A类或类或B类疫病的区域,信息还应包括保持无疫情状类疫病的区域,信息还应包括保持无疫情状态所实施的条例及方法;态所实施的条例及方法;传染病发生的常规信息及快报;传染病发生的常规信息及快报;国家控制和预防国家控制和预防A类及类及B类疫病采取措施能力的详细情类疫病采取措施能力的详
7、细情况;兽医服务机构和主管当局的信息;况;兽医服务机构和主管当局的信息;技术资料,特别是该国全部或部分地区就应用的生物技术资料,特别是该国全部或部分地区就应用的生物学试验和疫苗。学试验和疫苗。国际动物卫生法典国际动物卫生法典制定了动物检疫书的格式制定了动物检疫书的格式达到出口国检疫要求的出具证书。达到出口国检疫要求的出具证书。8(二)中华人民共和国进出境动中华人民共和国进出境动植物检疫法植物检疫法中华人民共和国进出境动植物检疫法中华人民共和国进出境动植物检疫法进出境动进出境动物检疫是最重要的法律依据。于物检疫是最重要的法律依据。于1991年年10月颁布,月颁布,1992年年4月正式实施,一共八
8、章五十条。主要内月正式实施,一共八章五十条。主要内容包括:容包括:1、立法宗旨、立法宗旨2、主管部门和执法机构、主管部门和执法机构3、检疫范围(动物、动物产品、检疫范围(动物、动物产品、包装材料及装载包装材料及装载容器容器、运输工具等)、运输工具等)4、检疫项目(进境、出境、过境检疫,运输工具、检疫项目(进境、出境、过境检疫,运输工具、国际邮包、国际邮包、旅客检疫旅客检疫等)等)5、法律责任、法律责任9(三)中华人民共和国动物防疫法中华人民共和国动物防疫法 中华人民共和国动物防疫法中华人民共和国动物防疫法是国内动物防疫最重要的法是国内动物防疫最重要的法律依据。于律依据。于1997年年7月月3日
9、通过,自日通过,自1998年年1 月月1日起施行。日起施行。2007年年12月重新修订,将于月重新修订,将于2008年年1月月1日起施行。日起施行。(一)立法宗旨(一)立法宗旨为了加强对动物防疫工作的管理,预防、控制和扑灭动物为了加强对动物防疫工作的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康。疫病,促进养殖业发展,保护人体健康。(二)主管部门和执法机构(二)主管部门和执法机构国务院畜牧兽医行政管理部门国务院畜牧兽医行政管理部门主管全国的动物防疫工作;主管全国的动物防疫工作;县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政主管本行政区域
10、的动物防疫工作;区域的动物防疫工作;县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构实施动物防疫实施动物防疫和动物防疫监督;和动物防疫监督;军队的动物防疫工作监督机构军队的动物防疫工作监督机构负责军队现役动物及军队饲负责军队现役动物及军队饲养自用动物的防疫工作。养自用动物的防疫工作。10(三)动物疫病的预防(三)动物疫病的预防动物疫病分动物疫病分3级管理级管理;国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实行计划免疫制度,实施强制免疫;病实行计划免疫制度,实施强制免疫;预防和扑灭动物疫病所需的药品、生物制品和有预防和扑灭动物
11、疫病所需的药品、生物制品和有关物资,应当有适量的储备,并纳入国民经济和关物资,应当有适量的储备,并纳入国民经济和社会发展计划;社会发展计划;禁止经营的动物、动物产品包括:禁止经营的动物、动物产品包括:封锁疫区内与所发生动物疫病有关的;封锁疫区内与所发生动物疫病有关的;疫区内易感染的;疫区内易感染的;依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的;依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的;染疫的;染疫的;病死或者死因不明的。病死或者死因不明的。11(四)动物疫病的控制和扑灭1 1、任何单位或者个人发现患有疫病或者疑似疫病、任何单位或者个人发现患有疫病或者疑似疫病的动物,都应当及时向当地动物防疫监督机构报的
12、动物,都应当及时向当地动物防疫监督机构报告,动物防疫监督机构应当迅速采取措施,并按告,动物防疫监督机构应当迅速采取措施,并按照国家有关规定上报;照国家有关规定上报;2 2、发生一、二类动物疫病时,须划定疫点、疫区、发生一、二类动物疫病时,须划定疫点、疫区、并对疫区实行封锁;并对疫区实行封锁;3 3、为控制、扑灭重大动物疫病,动物防疫监督机、为控制、扑灭重大动物疫病,动物防疫监督机构可以派人参加当地依法设立的检查站执行监督构可以派人参加当地依法设立的检查站执行监督任务,也可以在必要时设立临时性的动物防疫监任务,也可以在必要时设立临时性的动物防疫监督检查站,执行监督检查任务;督检查站,执行监督检查
13、任务;4 4、发生人畜共患疫病时有关单位互相通报疫情,、发生人畜共患疫病时有关单位互相通报疫情,并及时采取控制、扑灭措施。并及时采取控制、扑灭措施。12(五)动物和动物产品的检疫(五)动物和动物产品的检疫1 1、动物检疫员取得相应资格证书后,方可上岗实、动物检疫员取得相应资格证书后,方可上岗实施检疫,并对检疫结果负责;施检疫,并对检疫结果负责;2 2、国家对生猪等动物实行定点屠宰、集中检疫,、国家对生猪等动物实行定点屠宰、集中检疫,动物防疫监督机构对屠宰点屠宰的动物实行检疫;动物防疫监督机构对屠宰点屠宰的动物实行检疫;3 3、国内异地引进种用动物及其精液、胚胎、种蛋、国内异地引进种用动物及其精
14、液、胚胎、种蛋的,应先办理检疫审批手续并须检疫合格;的,应先办理检疫审批手续并须检疫合格;4 4、动物凭检疫证明出售、运输、参加展览、演出、动物凭检疫证明出售、运输、参加展览、演出和比赛,动物产品凭检疫证明、验讫标志出售和运和比赛,动物产品凭检疫证明、验讫标志出售和运输。输。(六)法律责任(六)法律责任对各种违法行为做出罚款、行政处分、追究刑事责对各种违法行为做出罚款、行政处分、追究刑事责任等相应的处罚规定。任等相应的处罚规定。13四、动物检疫名录四、动物检疫名录(一)应检物品名录(一)应检物品名录根据根据中华人民共和国进出境动植物检疫商品对照表中华人民共和国进出境动植物检疫商品对照表(二)检
15、疫性有害生物名录(二)检疫性有害生物名录OIE的的国际动物卫生法典国际动物卫生法典及我国颁布的及我国颁布的中华人民共和中华人民共和国进境动物一、二类传染病、寄生虫病名录国进境动物一、二类传染病、寄生虫病名录(三)禁止进口物品名单(三)禁止进口物品名单我国禁止下列各物进口:动物病原体(包括菌种、毒种)、害虫及其他有害生物;动物病原体(包括菌种、毒种)、害虫及其他有害生物;来自疫情流行的国家和地区的动物、动物产品及其他检疫来自疫情流行的国家和地区的动物、动物产品及其他检疫物;物;动物尸体动物尸体土壤土壤14五、检疫操作规程(一)报检(一)报检(二)现场检验(临床检疫)(二)现场检验(临床检疫)(三
16、实验室检验(三)实验室检验(四)结果评定(四)结果评定(五)证书签发(五)证书签发15(一)报检货主或代理申报检疫时需要:货主或代理申报检疫时需要:填写检报单;填写检报单;提交出国的官方检疫证书、产地证、贸易合同、提交出国的官方检疫证书、产地证、贸易合同、信用证等;信用证等;有的还需提供有的还需提供动植物检疫许可证动植物检疫许可证。16(二)现场检验(临床检疫)(二)现场检验(临床检疫)概念:检疫人员在现场环境中对应检物进行检查、抽样,初步确认是否符合相关检疫要求的法定程序。主要是针对运输及运输工具、货物及存放场所、携带物及邮寄物等应检物进行查验。现场检查:X光机、肉眼、检疫犬等。现场抽样1
17、7(三)实验室检验借助实验室仪器设备对动物样品进行动物疫病检查、鉴定的法定程序。重点检测我国所规定的动物一、二类危险性传染病、寄生虫病。实验室检测方法主要有:病原检验血清学检验病理学检验珠海出入境检验检疫局技术中心宣传片18(四)结果评定根据检验结果,按照检疫法规定作出下列结论:放行截留处理退回等19(五)证书签发(五)证书签发动物检疫的证书主要有:动物检疫证书动物健康证书熏蒸消毒证书等11种格式。可根据结果评定得出的结论颁发相应的检疫证书。20六、动物检疫的主要手段和措施(一)禁止进口措施(一)禁止进口措施(二)检疫审批(二)检疫审批(三)实施检查和检疫(三)实施检查和检疫(四)隔离检疫(四
18、隔离检疫(五)检疫处理(五)检疫处理(六)检疫监督(六)检疫监督(七)疫情监测与预警(七)疫情监测与预警21(一)禁止进口措施(一)禁止进口措施对于特别危险又缺乏检验和处理方法的有害对于特别危险又缺乏检验和处理方法的有害生物采取比较严格的禁止进口措施。生物采取比较严格的禁止进口措施。(二)检疫审批(二)检疫审批动检的审批分为动检的审批分为一般审批一般审批:是对进口的动物及其产品事先提:是对进口的动物及其产品事先提出一些检疫的要求,符合要求的才批准进口。出一些检疫的要求,符合要求的才批准进口。特许审批特许审批:主要是指国家规定的禁止进境物,:主要是指国家规定的禁止进境物,因科研等特殊需要,在严
19、格控制的情况下准因科研等特殊需要,在严格控制的情况下准许进口。许进口。22(三)实施检查和检疫(三)实施检查和检疫货物进境时,进行现场检查或抽取一定的样品进行实验室检验。对旅客携带或者邮寄的包裹进行检查(四)隔离检疫动物疫病有一定的潜伏期,在口岸检查时不一定能发现,有些症状过一段时间才能表现出来,所以要隔离起来观察一段时间,观察其是否显示疫病的症状。大动物隔离检查时间一般为45天。23(五)检疫处理(五)检疫处理动物检疫处理:一种采取扑灭即全部杀掉,尸体深埋或焚烧;另一种则退回。对于动物产品也可通过物理、化学方法进行消毒处理。(六)检疫监督通过生产、加工、储存这些环节进行监督,一旦发生有害生物
20、及时进行处理。24(七)疫情监测与预警县级以上人民政府应建立健全动物疫情监测网络,兽医技术机构对动物疫病的发生、流行情况应进行监测;省级以上兽医主管部门根据预测及时发出动物疫情预警;接到预警的地方各级人民政府要采取相应的预防控制措施。25第二节第二节 进境动物风险分析进境动物风险分析“风险”是指动物传染病、寄生虫病病原体、有毒有害物质进境动物、动物产品、动物遗传物质、动物源性饲料、生物制品和动物病理材料传入的可能性及其对农牧渔业生产、人体健康生态环境造成的危害。“风险分析”是指危害因素确定、风险评估、风险管理和风险交流的过程。26风险分析遵循的原则:(1)以科学为依据;(2)执行或者参考有关国
21、际标准、准则和建议;(3)透明、公开和非歧视原则;(4)不对国际贸易构成变相限制。27风险分析过程包括:危害因素确定风险评估风险管理风险交流28二、危害因素确定危害因素主要指(1)中华人民共和国进境一、二类动物传染病、寄生虫病名录所列动物传染病、寄生虫病病原体;(2)国外新发现并对农牧渔业生产和人体健康有危害或潜在危害的动物传染病、寄生虫病病原体;(3)列入国家控制或者消灭计划的动物传染病病原体;(4)对农牧渔业生产、人体健康和生态环境可能造成危害或者负面影响的有毒有害物质和生物活性物质。29三、风险评估风险评估是指对病原体、有毒有害物质传入、扩散的可能性及其造成危害的评估。风险评估过程包括传
22、入评估发生评估后果评估风险预测30传入评估(1)生物学因素)生物学因素如动物种类、年龄、品种,病原感染部位,免疫、试验、处理和检疫技术的应用;(2)国家因素)国家因素如疫病流行率,动物卫生和公共卫生体系,危害因素的监控计划和区域化措施;(3)商品因素)商品因素如进境数量,减少污染的措施,加工过程的影响,贮藏和运输的影响。传入评估证明危害因素没有风险的,风险评估结束。31发生评估(1)生物学因素)生物学因素如易感动物、病原性质等;(2)国家因素)国家因素如传播媒介,人和动物数量,文化和习俗,地理、气候和环境特征;(3)商品因素)商品因素如进境商品种类、数量和用途,生产加工方式,废弃物的处理。发生
23、评估证明危害因素在我国内不造成危害的,风险评估结束。32后果评估(1)直接后果)直接后果如动物感染、发病和造成的损失,以及对公共如动物感染、发病和造成的损失,以及对公共卫生的影响等。卫生的影响等。(2)间接后果)间接后果如危害因素监测和控制费用,潜在的贸易损失,如危害因素监测和控制费用,潜在的贸易损失,对环境的不利影响。对环境的不利影响。风险预测对传入评估、发生评估和后果评估的内容综合分析,对危害发生作出风险预测。33四、风险管理当境外发生重大疫情和有害物质污染事件时,国当境外发生重大疫情和有害物质污染事件时,国家质检总局根据我国进出境动植物检疫法规,并家质检总局根据我国进出境动植物检疫法规,
24、并参照国际标准、准则和建议,采取应急措施、参照国际标准、准则和建议,采取应急措施、禁禁止从发生国家或者地区输入相关动物止从发生国家或者地区输入相关动物、动物产品、动物产品、动物遗传物质、动物源性饲料、生物制品和动物动物遗传物质、动物源性饲料、生物制品和动物病理材料。病理材料。进境动物的风险管理措施进境动物的风险管理措施包括:产地选择、时间包括:产地选择、时间选择、隔离检疫、预防免疫、实验室检验、目的选择、隔离检疫、预防免疫、实验室检验、目的地限制和禁止进境等。地限制和禁止进境等。34五、风险交流五、风险交流风险交流应当贯穿于风险分析的全过程。风险交流应当贯穿于风险分析的全过程。风险交流包括风险
25、交流包括收集与危害和风险有关的信息和意见,讨论风收集与危害和风险有关的信息和意见,讨论风险评估的方法、结果和风险管理措施。险评估的方法、结果和风险管理措施。政府机构、生产经营单位、消费团体等可了解政府机构、生产经营单位、消费团体等可了解风险分析过程中的详细情况,可提供意见和建风险分析过程中的详细情况,可提供意见和建议。议。对有关风险分析的建议意见应当组织审查并反对有关风险分析的建议意见应当组织审查并反馈。馈。35第三节 进出境动物检疫一、动物检疫审批(一)概述(一)概述1、动物检疫审批的定义、动物检疫审批的定义:是指国家出入境检验检疫机关或其授权的口岸出入境检验检疫机关依照中华侨民共和国进出境
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