反垄断法PPT课件.ppt
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1、第四章第四章 反垄断法反垄断法 本章主要内容:本章主要内容:一、垄断与垄断法概述一、垄断与垄断法概述二、垄断协议的反垄断法规制二、垄断协议的反垄断法规制三、滥用市场支配地位的反垄断法规制三、滥用市场支配地位的反垄断法规制四、经营者集中的反垄断法规制四、经营者集中的反垄断法规制五、行政垄断的反垄断法规制五、行政垄断的反垄断法规制六、反垄断法的实施六、反垄断法的实施引例引例美国微软垄断案美国微软垄断案 美国微软垄断案可谓一波三折,举世瞩目。在美国微软垄断案可谓一波三折,举世瞩目。在该案长达该案长达4 4年的审理过程中,从反垄断法的角度分析,年的审理过程中,从反垄断法的角度分析,有四个法律文件值得重
2、视:(有四个法律文件值得重视:(1 1)哥伦比亚地区法院)哥伦比亚地区法院杰克逊法官在一审中发出的事实认定书杰克逊法官在一审中发出的事实认定书(finding (finding of lawsof laws,11.5.1999)11.5.1999);(;(2 2)法律结论书)法律结论书(conclusion of laws 4.3.2000)(conclusion of laws 4.3.2000);(;(3 3)一审最)一审最终判决终判决(final judgment 6.8.2000)(final judgment 6.8.2000)和(和(4 4)上诉)上诉法院法院20012001年年6
3、 6月月2828日做出的二审判决书。前三个法律日做出的二审判决书。前三个法律文书是一个有机整体,代表了一审中杰克逊法官对文书是一个有机整体,代表了一审中杰克逊法官对“微软垄断案微软垄断案”事实认定、定罪、处罚三位一体的事实认定、定罪、处罚三位一体的全部观点。全部观点。美国微软垄断案美国微软垄断案 而上诉法院的二审判决书则集中反映了该法而上诉法院的二审判决书则集中反映了该法院与地区法院在院与地区法院在“定罪定罪”和和“处罚处罚”两方面两方面的不同意见,也是微软最终能逃脱制裁的关的不同意见,也是微软最终能逃脱制裁的关键所在。键所在。在事实认定上,上诉法院对杰克逊法官在事实认定上,上诉法院对杰克逊法
4、官在一审事实认定书中所载事实全部予以接受,杰克在一审事实认定书中所载事实全部予以接受,杰克逊法官在一审中认定的事实包括:逊法官在一审中认定的事实包括:(1)(1)微软公司的产微软公司的产品品windowswindows操作系统是一种为其他应用软件提供平台操作系统是一种为其他应用软件提供平台的软件,该产品在同类的操作系统市场上占有高达的软件,该产品在同类的操作系统市场上占有高达90%90%的市场份额,而且这种市场份额受到极高的进入的市场份额,而且这种市场份额受到极高的进入壁垒的保护,因此可以断定,在操作系统软件这一壁垒的保护,因此可以断定,在操作系统软件这一“相关市场相关市场”上,微软具有垄断力
5、上,微软具有垄断力。美国微软垄断案美国微软垄断案(2)(2)微软公司从这种垄断地位中大获其利,同时,他微软公司从这种垄断地位中大获其利,同时,他们也对可能替代的其他技术心存警惕。当们也对可能替代的其他技术心存警惕。当19951995年微年微软发现网景公司的软发现网景公司的NavigatorNavigator网络浏览器在未来有可网络浏览器在未来有可能发展成操作平台,从而威胁其对操作系统市场的能发展成操作平台,从而威胁其对操作系统市场的垄断时,微软开始采用反竞争的手段遏制垄断时,微软开始采用反竞争的手段遏制NavigatorNavigator的发展。的发展。(3)(3)微软认为消灭微软认为消灭N
6、avigatorNavigator最好的办法是最好的办法是推出自己的网络浏览器,夺取浏览器市场的份额。推出自己的网络浏览器,夺取浏览器市场的份额。但是,由于微软公司的但是,由于微软公司的IEIE浏览器功能上与浏览器功能上与NavigatorNavigator相差无几,微软为了迅速打败对手,利用自己在操相差无几,微软为了迅速打败对手,利用自己在操作系统市场上的垄断地位,将作系统市场上的垄断地位,将IEIE与与windowswindows捆绑销售。捆绑销售。美国微软垄断案美国微软垄断案 首先,微软要求首先,微软要求IBMIBM、DELLDELL等等PCPC制造商制造商(OEM)(OEM)必必须在计
7、算机上预装须在计算机上预装IEIE浏览器,同时不得装浏览器,同时不得装NavigatorNavigator,否则就不发给预装,否则就不发给预装windowswindows的许可证,这种的许可证,这种“排他排他性协议性协议”又称为又称为“合同捆绑合同捆绑”;19981998年微软推出新年微软推出新一代的操作系统一代的操作系统windows98windows98,干脆把,干脆把IEIE浏览器从技术浏览器从技术上上“捆绑捆绑”进了进了windowswindows,使二者成为一个整体:一,使二者成为一个整体:一旦有人试图卸载旦有人试图卸载IEIE,就会导致整个,就会导致整个windowswindows
8、系统崩溃。系统崩溃。这样,微软从合同与技术两方面将这样,微软从合同与技术两方面将IEIE与与windowswindows捆绑捆绑在一起,向消费者强行推销。该行为导致网景公司在一起,向消费者强行推销。该行为导致网景公司的的NavigatorNavigator在浏览器市场上的份额急剧下降,业绩在浏览器市场上的份额急剧下降,业绩一蹶不振,最终在一蹶不振,最终在19981998年被美国在线收购。而微软年被美国在线收购。而微软公司则一箭双雕,既消除了对其在操作系统市场上公司则一箭双雕,既消除了对其在操作系统市场上垄断地位的潜在威胁,又抢占了浏览器市场,达到垄断地位的潜在威胁,又抢占了浏览器市场,达到其进
9、军互联网的目的。其进军互联网的目的。第一节第一节 垄断与垄断法概述垄断与垄断法概述一、垄断概述一、垄断概述各国对垄断并无统一定义。各国对垄断并无统一定义。垄断有合法与非法之分,各国立法禁止非法垄断。垄断有合法与非法之分,各国立法禁止非法垄断。反垄断法规制的垄断行为,是指经营者以独占或有反垄断法规制的垄断行为,是指经营者以独占或有组织联合等形式,凭借经济优势或行政权力,操纵组织联合等形式,凭借经济优势或行政权力,操纵或支配市场,限制和排斥竞争的行为。或支配市场,限制和排斥竞争的行为。1 1、形成垄断的主要方式是独占或有组织的联合;、形成垄断的主要方式是独占或有组织的联合;2 2、垄断形成的凭借力
10、量是经济优势或行政权力;、垄断形成的凭借力量是经济优势或行政权力;3 3、垄断限制和排除了竞争。、垄断限制和排除了竞争。二、反垄断法概述二、反垄断法概述(一)含义(一)含义反反垄垄断断法法是是调调整整在在反反对对垄垄断断或或限限制制竞竞争争过过程程中发生的市场监管关系的法律规范的总称。中发生的市场监管关系的法律规范的总称。现现代代反反垄垄断断法法产产生生的的标标志志是是美美国国18901890年年制制定定的的谢尔曼法谢尔曼法(二)我国反垄断法(二)我国反垄断法20072007年年8 8月月反垄断法反垄断法1 1、立法宗旨、立法宗旨2 2、预防和制止的垄断行为、预防和制止的垄断行为 第二节第二节
11、 垄断协议的反垄断法规制垄断协议的反垄断法规制一、垄断协议的含义和危害一、垄断协议的含义和危害 垄断协议,是指经营者之间达成的,旨垄断协议,是指经营者之间达成的,旨在排除、限制竞争或者实际上具有排除、限在排除、限制竞争或者实际上具有排除、限制竞争效果的协议、决定或者其他协同一致制竞争效果的协议、决定或者其他协同一致的行为。的行为。危害:危害:1 1、不利于市场的扩大和发展;、不利于市场的扩大和发展;2 2、不利于保护消费者、经营者的合法权益和、不利于保护消费者、经营者的合法权益和社会公共利益。社会公共利益。二、我国二、我国反垄断法反垄断法禁止的垄断协议禁止的垄断协议1 1、横向垄断协议、横向垄
12、断协议(1 1)固定或者变更商品价格;)固定或者变更商品价格;(2 2)限制商品的生产数量或者销售数量;)限制商品的生产数量或者销售数量;(3 3)分割销售市场或者原材料采购市场;)分割销售市场或者原材料采购市场;(4 4)限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、)限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品;新产品;(5 5)联合抵制交易;)联合抵制交易;(6 6)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。2 2、纵向垄断协议、纵向垄断协议(1 1)固定向第三人转售商品的价格;)固定向第三人转售商品的价格;(2 2)限定向第三人转售商品的最低价格
13、限定向第三人转售商品的最低价格;(3 3)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。3 3、行业协会组织的垄断协议、行业协会组织的垄断协议三、垄断协议的除外适用三、垄断协议的除外适用经营者能够证明所达成的协议属于经营者能够证明所达成的协议属于反垄断反垄断法法规定的情形之一,并证明所达成的协议规定的情形之一,并证明所达成的协议不会严重限制相关市场竞争,并且能够使消不会严重限制相关市场竞争,并且能够使消费者分享由此产生的利益,不适用该法的有费者分享由此产生的利益,不适用该法的有关规定。关规定。为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利为保障对外贸易和对外经济
14、合作中的正当利益达成的协议,以及符合法律和国务院规定益达成的协议,以及符合法律和国务院规定的其他情形达成的协议,不适用的其他情形达成的协议,不适用反垄断法反垄断法的有关规定。的有关规定。对于列举的各种垄断协议原则上持禁止态度,但满对于列举的各种垄断协议原则上持禁止态度,但满足以下条件的垄断协议可以得到豁免(第足以下条件的垄断协议可以得到豁免(第1515条):条):(1 1)为改进技术、研究开发新产品的;)为改进技术、研究开发新产品的;(2 2)为提高产品质量、降低成本、增进效率,统一)为提高产品质量、降低成本、增进效率,统一产品规格、标准或者实行专业化分工的;产品规格、标准或者实行专业化分工的
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