5篇 在市政府党组理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言(精选汇编).docx
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1、在市政府党组理论学习中心组专题学习党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定研讨会上的发言同志们:习近平总书记强调,党要管党、全面从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(以下简称规定)的出台与修订,正是贯彻这一重要指示精神的关键举措。对于市政府党组而言,深入学习规定,是落实全面从严治党主体责任,提升党组工作规范化、科学化水平的必然要求,对加强政府系统党的建设、推进各项工作顺利开展意义重大。通过此次专题学习,我结合自身工作实际,有以下几点体会。一、深刻领悟规定要义,把握核心精神(一)明确党组主体责任,夯实管党治党根基。习近平总书记指出,全面从严治党必须落实管
2、党治党责任。规定进一步明确党组对其管理的党员干部实施党纪处分,需经集体讨论决定,以党组名义作出处分决定。这清晰界定了党组在党员处分事项中的主体地位,将管理监督与纪律执行责任压实到党组。市政府党组肩负领导全市政府系统工作的重任,在落实主体责任上不容有丝毫懈怠。从日常教育管理,到对违纪行为的严肃处理,都要以高度负责的态度,将全面从严治党要求贯穿工作各环节。只有党组切实扛起主体责任,才能让政府系统党员干部感受到纪律的严肃性,形成良好政治生态,为各项工作提供坚实组织保障。(二)规范处分工作程序,确保公平公正。程序公正是实体公正的前提。规定对党员处分事项的立案审查、审理、讨论决定、备案等程序作出详细规定
3、形成严密工作流程。从派驻机构立案审查后的通报,到派出机构的审核把关,再到党组的集体讨论决定,每个环节都紧密相扣。在市政府党组工作中,严格遵循这一程序,能够避免个人或少数人擅自决定处分事项,防止权力滥用。无论是对领导干部,还是普通党员,都能保证处分决定基于充分事实证据,依据准确纪律规定,做到不枉不纵,维护党纪的权威性和公信力,让每一个处分决定都经得起历史检验。(三)强化各方协同配合,凝聚监督执纪合力。全面从严治党需各方协同发力。规定强调党组、派出机构、派驻机构在党员处分工作中要加强协调沟通,形成工作合力。市政府党组在实际工作中,要积极支持派驻机构履行监督责任,主动接受监督,为其开展工作提供便利
4、同时,与派出机构保持密切联系,认真对待其审理意见。在处理党员违纪案件时,各部门、各机构不能各自为政,要信息共享、协同作战。派驻机构充分发挥一线监督优势,及时发现问题线索;派出机构严格审核把关,确保案件质量;党组则从宏观层面把握方向,作出正确决策,共同推动政府系统监督执纪工作高效开展。二、对照规定要求,审视工作不足(一)思想认识层面。部分党员干部对全面从严治党新形势、新要求认识不足,未充分意识到党组在党员处分事项中的重要责任。在日常工作中,对纪律学习不够深入,认为处分事项是纪检部门的事,与自己无关。在市政府党组开展的廉政教育活动中,部分干部参与积极性不高,未将党纪要求内化于心,导致在面对一些潜
5、在违纪风险时,缺乏警惕性。这反映出我们在思想教育上还存在薄弱环节,未充分激发党员干部对纪律的敬畏之心。(二)程序执行层面。在个别党员处分案例中,存在程序执行不严谨问题。如在立案审查阶段,向党组主要负责人通报不及时,影响信息传递时效性。在案件审理过程中,相关材料准备不充分,给派出机构审理工作带来困难。有的环节时间把控不够精准,导致整个处分流程延长。这表明我们在对规定程序的理解和执行上还不够熟练,缺乏对程序重要性的深刻认识,未形成规范操作的工作习惯。(三)协同配合层面。党组与派驻机构、派出机构之间协同配合不够顺畅。在信息沟通方面,存在信息不对称、传递不及时现象。例如,派驻机构发现问题线索后,向党组
6、反馈信息不够详细,党组难以全面了解情况。在案件处理过程中,各方对自身职责界定不够清晰,有时出现推诿扯皮现象。这制约了监督执纪工作效率,影响了对违纪行为的及时有效处理。(四)监督管理层面。对党员干部日常监督管理存在漏洞,未能做到全方位、全过程监督。在一些关键岗位、重点领域,对权力运行监督不够有力,给个别干部违规操作留下空间。对党员干部“八小时之外”监督缺乏有效手段,难以掌握其真实行为表现。在内部监督机制上,存在监督方式单一、监督力量分散问题,未形成强大监督合力,导致一些违纪行为未能及时发现和制止。(五)制度建设层面。虽然已建立一系列党风廉政建设制度,但与规定要求相比,还存在制度不完善、更新不及时
7、问题。部分制度条款过于笼统,缺乏可操作性,在实际执行中难以有效落实。一些新出台政策法规与现有制度衔接不畅,出现制度空白地带。这使得在处理党员处分事项时,缺乏明确制度依据,影响工作规范化开展。三、以规定为指引,提升工作水平(一)加强思想教育,增强纪律意识。深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述,将规定纳入市政府党组理论学习中心组学习、党员干部培训重要内容。通过专题讲座、研讨交流、案例分析等形式,让党员干部深刻理解规定内涵。定期开展廉政警示教育活动,组织观看警示教育片、参观廉政教育基地,用反面典型案例敲响警钟,增强党员干部纪律观念和规矩意识,使其时刻保持对党纪的敬畏之心,自觉遵守党的纪律。(
8、二)严格程序执行,规范工作流程。组织相关工作人员认真学习规定程序要求,明确各环节工作标准、责任人和时间节点。建立工作台账,对党员处分事项从立案到结案全过程进行跟踪记录,确保程序规范有序。加强对程序执行情况的监督检查,定期开展自查自纠,对发现的程序问题及时整改。对违反程序规定的行为,严肃追究相关人员责任,通过严格监督确保程序执行到位,保障党员处分工作合法合规。(三)强化协同配合,形成工作合力。建立健全党组、派驻机构、派出机构沟通协调机制,定期召开联席会议,交流工作情况,研究解决问题。明确各方职责分工,制定详细工作流程图,避免职责不清问题。在信息共享方面,搭建信息平台,实现信息实时传递。派驻机构及
9、时向党组和派出机构报送问题线索、审查调查情况;派出机构及时反馈审理意见;党组综合各方信息,作出科学决策。通过加强协同配合,凝聚监督执纪强大合力,提高工作效率和质量。(四)完善监督管理,织密监督网络。加强对党员干部日常监督管理,建立健全廉政风险防控机制,对关键岗位、重点领域权力运行进行重点监督。运用信息化手段,对党员干部工作行为进行实时监控。拓宽监督渠道,加强群众监督和社会监督,设立举报电话、举报邮箱,鼓励群众参与监督。整合内部监督力量,形成纪检监察、审计、组织人事等部门联合监督格局,实现对党员干部全方位、多层次监督,及时发现和纠正违纪行为。(五)优化制度建设,完善制度体系。对现有党风廉政建设制
10、度进行全面梳理,对照规定要求,修订完善不适应条款,补充缺失内容。结合工作实际,制定具有针对性和可操作性的实施细贝U,使制度更贴合工作需求。加强对新出台政策法规研究,及时调整完善相关制度,确保制度与时俱进。建立制度执行评估机制,定期对制度执行效果进行评估,根据评估结果对制度进行优化,形成科学完善、运行有效的制度体系,为党员处分工作提供坚实制度保障。四、将规定落实与重点工作相结合(一)与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合。习近平总书记强调,要锲而不舍落实中央八项规定精神。在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育中,将规定作为重要学习内容,让党员干部明白违反中央八项规定精神行为将受到严肃党纪处分。
11、通过学习规定,进一步强化党员干部纪律意识,使其在工作和生活中自觉抵制享乐主义、奢靡之风等“四风”问题。在学习教育过程中,运用规定对发现的违规问题进行严肃处理,形成震慑效应,推动中央八项规定精神在政府系统落地生根。(二)与整治违规吃喝工作相结合。当前,违规吃喝问题仍时有发生,严重影响党风政风。依据规定,对违规吃喝问题线索进行深入调查核实,对涉及的党员干部依规依纪严肃处理。在整治工作中,严格按照规定程序,从立案审查到作出处分决定,确保每个环节合法合规。通过严肃查处违规吃喝行为,向政府系统党员干部传递坚决遏制“舌尖上腐败”的强烈信号,引导党员干部树立正确价值观,自觉遵守廉洁自律各项规定,营造风清气正
12、政治生态。(三)与推动政府中心工作相结合。市政府党组工作核心是推动经济社会发展等各项中心工作。将规定落实与中心工作紧密结合,以严格纪律保障工作顺利开展。在重大项目建设、民生工程实施等工作中,对党员干部履职情况进行监督,对违反工作纪律、失职渎职等行为,依据规定严肃处理。通过加强纪律约束,激发党员干部担当作为,提高工作效率和质量,确保政府各项中心工作高效推进,为全市经济社会高质量发展提供有力保障。(四)与加强干部队伍建设相结合。干部队伍建设是政府工作的关键。规定的落实有助于打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。在干部选拔任用过程中,将遵守党纪情况作为重要考察内容,对有违纪行为的干部实行“一票否决”
13、在干部日常管理中,依据规定对违纪干部进行教育处理,起到警示作用。通过落实规定,引导干部自觉遵守纪律,提升自身素质,营造良好选人用人环境,推动干部队伍建设不断加强。(五)与推进法治政府建设相结合。法治政府建设要求政府工作依法依规进行。规定作为党内法规,与法治政府建设要求高度契合。在政府决策、行政执法等工作中,党员干部要带头遵守规定,依法行使权力。对政府工作中出现的违法违纪行为,依据规定和法律法规进行处理,实现党纪与国法有效衔接。通过落实规定,推动政府工作法治化、规范化,提升政府公信力,为法治政府建设奠定坚实基础。总之,党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定为市政府党组工作提供了重要遵循。我们要
14、深入学习领会,认真贯彻落实,以规定为指引,不断加强政府系统党的建设,提升工作水平。在今后工作中,我们要持续深化对规定的学习与实践,不断总结经验,查找不足,切实将规定要求转化为工作成效,为全面从严治党在政府系统落地见效提供有力支撑。学习党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定心得体会党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(以下简称规定)的出台,是新时代全面从严治党向纵深发展的重要制度成果。习近平总书记强调,“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”这一规定正是将“严”的要求贯穿党纪处分全过程的具体体现。程序规范不是简单的流程设计,而是确保党纪处分政治性、严肃性、规范性的
15、制度保障。唯有将程序正义作为执纪问责的生命线,方能真正实现“惩前忠后、治病救人”的纪律建设初衷。一、程序规范是强化党组领导作用的“压舱石”,以制度刚性确保政治引领。党组作为单位的领导核心,其决策质量直接关系党纪处分的政治效果。规定系统构建了党组决策的制度框架:明确集体领导原则,要求重大处分事项必须经党组会议民主讨论、实名表决;建立审核清单制度,对违纪事实、证据材料、量纪标准等进行规范化管理;完善责任追溯机制,确保每个环节可查询、可追溯、可问责。这种程序设计既坚持了“党管干部”原则,又通过标准化操作防范个人专断。特别是在重大复杂案件处理中,程序规范为党组决策提供了科学依据,使纪律审查既保持政治定
16、力又体现专业水准。同时,通过明确请示报告制度,确保下级党组织处分决定与上级要求保持高度一致。唯有以严密的程序确保党组既“挂帅”又“出征”,才能实现政治监督与纪律审查的深度融合,使每一起处分决定都成为维护党纪权威、彰显组织意志的生动实践。二、程序规范是发挥派驻机构监督作用的“校准器”,以流程管控强化制衡效能。派驻机构作为上级纪委监委在驻在部门的“前哨”和“探头”,在党员处分事项中肩负着监督执纪、审核把关的重要职责,规定为其履职提供了制度支撑,既强化了“派”的权威,又压实了“驻”的优势。在监督内容上,要求派驻机构既审核程序合规性,又审查实体公正性;在监督方式上,明确列席会议、调阅材料、提出建议等具
17、体权限;在监督效力上,建立异议处理机制,对存在重大分歧的事项可提请上级复核。这种嵌入式的程序监督,既避免了“越俎代庖”,又防止“监而不管”,使派驻机构真正成为党纪处分的“质量监督员”。程序规范特别强调监督的及时性和针对性,要求派驻机构在党组决策前充分发表专业意见,在决策后跟踪执行情况,形成监督闭环。唯有以程序刚性保障监督韧性,才能让“驻”的优势转化为“治”的效能,实现党组主体责任与派驻监督责任的同频共振。三、程序规范是提升执纪效能的“助推器”,以标准化促进质效跃升。在全面从严治党向纵深推进的新形势下,程序规范已成为提升执纪工作质效的关键动力。规定通过构建系统完备的程序体系,成为推动工作的“加速
18、器”。在横向联动方面,建立纪检机关与组织、司法等部门的协同机制,实现信息共享、标准统一;在纵向衔接方面,细化线索处置、审查调查、审理处理等各环节操作规范,形成完整工作链条;在过程控制方面,通过建立质量评查机制,定期开展案件质量检查,持续提升执纪工作规范化水平。这种程序设计不是简单增加环节,而是通过优化流程提升整体效能,将重复劳动转化为标准作业。唯有将程序规范作为提升执纪效能的基础工程,方能使纪律审查工作既有力度又有温度,既讲效率又重质量,实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的质的飞跃,推动全面从严治党不断向纵深发展。学习党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定交流发言习近平总书记强调:“党要管党、从
19、严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定的修订与发布,为我们在新征程上规范党员处分工作、推进全面从严治党提供了重要遵循。作为市委理论学习中心组的一员,通过深入学习,我深感责任重大,使命光荣。在此,结合工作实际,谈几点体会。一、深学细悟,把握规定精神实质(一)深刻领会规定的重要意义。党的二十大报告指出,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。规定的修订,正是贯彻这一要求的具体体现。它将党组讨论和决定党员处分事项的程序进一步规范化、制度化,是落实全面从严治党主体责任的关键举措。这不仅有助于提升党组在党员管理监督中的权威性和实效性,更能彰显党纪的严
20、肃性,确保每一项处分决定都经得起历史和人民的检验,为营造风清气正的政治生态提供坚实保障。(二)精准把握规定的核心内容。规定明确了党组、派出机构、派驻机构等在党员处分事项中的职责权限,构建了分工明确、协同配合的工作格局。从立案审查调查到处分决定的作出,每个环节都有严格的程序要求,环环相扣,紧密衔接。比如,派驻机构对党组管理的人员中的党员立案审查调查后,需向党组主要负责人通报;经内部审理、集体研究提出党纪处分建议,再移送相应派出机构审理。这种规范的流程设计,有效避免了权力滥用,保证了处分决定的公正性和准确性。(三)系统理解规定的内在逻辑。规定从制定目的、适用范围到具体工作程序,形成了一个逻辑严密的
21、整体。其内在逻辑体现了对党组全面从严治党主体责任的强化,对监督职责的细化落实,以及对工作合力的凝聚要求。通过规范程序,促使各相关部门在党员处分工作中各司其职、各负其责,同时又相互协作、相互制约,从而实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。这种内在逻辑的把握,有助于我们在实际工作中准确运用规定,提升工作的系统性和科学性。二、对标对表,规范工作程序执行(一)严格履行立案审查程序。习近平总书记指出:“要坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。”在党员处分工作中,立案审查是首要环节。党组要支持派驻机构履行监督责任,派驻机构一旦发现党组管理的人员中的党员涉嫌违纪违法问题,应迅速按照规定程
22、序立案审查调查,并及时向党组主要负责人通报。同时,要严格遵守审查调查的时限要求、证据收集规范等,确保审查调查工作依法依规、高效有序进行,为后续的处分决定提供坚实的事实依据。(二)严谨落实案件审理流程。案件审理是确保处分决定质量的关键环节。派驻机构对立案审查调查结束的案件,经内部审理、集体研究提出党纪处分建议后,应按照驻在单位党的工作领导关系,及时移送相应的派出机构进行审理。派出机构要认真履行审核把关、监督纠错职责,对案件事实、证据、定性、量纪等进行全面细致审查,确保每一个案件都事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。对于重大、疑难、复杂案件,要积极商请派出机构提前介入审理,
23、充分发挥其专业优势,提升案件审理质量。(三)严肃执行处分决定程序。党组集体讨论决定党员处分事项,必须严格遵循民主集中制原则,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。党纪处分决定以党组名义作出并自党组讨论决定之日起生效。处分决定作出后,要在规定时间内正式通报派驻机构,并及时宣布,确保处分决定的权威性和严肃性得到彰显。同时,要按照规定将党纪处分决定及相关材料报相应派出机构备案,接受监督检查,确保处分决定执行到位。(四)加强特殊案件处理规范。对于党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门党组的党员干部违纪案件,要严格按照规定要求,区分不同情况,明确责任主体,规范处理程序。无论是由派驻机构立案审查,还
24、是由地方纪委立案审查,都要加强沟通协调,确保处理结果通报及时、准确,避免出现工作脱节或矛盾冲突。特别是对于涉及敏感特殊案件,派驻机构要严格按照规定报派出机关批准后,决定是否移送派出机构审理,确保案件处理的合法性和妥当性。(五)规范备案与监督程序。备案与监督是保障规定有效执行的重要环节。基层纪委应在党纪处分决定生效之日起90日内,将处分决定及相关材料报相应派出机构备案。派出机构要认真审核备案材料,对发现的问题及时反馈并督促解决,按年度向派出机关报送备案监督情况专项报告,必要时随时报告。通过加强备案监督,能够及时发现和纠正党员处分工作中的偏差,确保规定的各项要求落到实处。三、协同联动,凝聚工作强大
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