XX市XX区市场监督管理局2024年推进法治政府建设工作总结及2025年工作要点.docx

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1、XX市XX区市场监督管理局2024年推进法治政府建设工作总结及2025年工作要点我局按照法治政府建设实施纲要的要求，在区委区政府正确领导下，在区司法局精心指导下，深入贯彻省、市市场监管局各项决策部署，围绕区委区政府中心工作，以市场监管职能为抓手，切实把工作纳入法治轨道。现将工作情况报告如下：一、加强学习，树立法治思维坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略，牢固树立“法律至上、权力制约、公平正义、权利保障、正当程序”的法治思维。（一）领导干部带头学法。发挥学习表率作用，深入贯彻学习党的二十大精神和

2、省委、市委、区委全会精神，学习习近平法治思想,领会贯彻落实“十一个坚持同时组织学习中华人民共和国公司法福建省食品安全信息追溯管理办法国家药监局关于印发药品监督管理行政处罚裁量适用规则的通知中华人民共和国消费者权益保护法实施条例市场监督管理行政执法电子数据取证暂行规定福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单（修订）公平竞争审查条例福建省药品监管行政处罚裁量适用细则福建省药品行政处罚裁量基准（试行）福建省医疗器械行政处罚裁量基准（试行）福建省化妆品行政处罚裁量基准（试行）福建省市场监管局关于印发适用公司法等12部法律法规规章行政处罚裁量基准的通知商标侵权案件违法经营额计算办法市场监管执法行为规范农用

3、薄膜管理办法及国家市场监督管理总局颁布的总局令87号-95号：农业农村标准化管理办法防范和查处假冒企业登记违法行为规定国家计量技术规范管理办法非法定计量单位限制使用管理办法网络反不正当竞争暂行规定法定计量检定机构监督管理办法专业计量站管理办法集贸市场计量监督管理办法公司登记管理实施办法等，共计35部新制定、修订的法律法规、部门规章及规范性文件。同时，组织持续学习中国共产党组织工作条例中国共产党党徽党旗条例中国共产党组织处理规定（试行）等党内和法律、法规、规章。（二）带动全局干部职工学法。制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育任务安排及主题教育自学安排等，结合优秀传统文化及红色文化

4、组织学习习近平同志重要报告、讲话及习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编等重要读物，同时开展相关法律及业务培训。二、依法决策，推进法治建设根据中共XX市XX区委全面依法治区委员会工作规则要求，积极履行推进法治建设第一责任人职责，依法决策，用法治思维和法治方式统筹推进各项工作。（一）健全依法决策机制。持续完善本局重大行政执法决定法制审核机制，规范决策流程，明确决策主体、时限范围、法定程序、法律责任，强化刚性约束。同时，为深入贯彻落实省委“三争”行动要求和市委“五增”目标任务，推动宽严相济、情理相融的市场监管服务型执法,深化包容审慎监管,优化法治化营商环境,推进法治政府建设。（二）持续落实重大

5、行政决策集体讨论决定制度。在广泛听取意见和充分论证的基础上，集体研究决定，2024年按照XX区市场监督管理局案件集体讨论决定工作制度的规定，召开了案件集体讨论决定会议75件/次，办结一般程序案件207件，罚没款329.18万元。（三）实行法律顾问制度推进依法决策。2024年，我局与福建汇德（XX）律师事务所签订法律顾问合同，聘请该律师事务所叶盛江律师作为我局法律顾问，为我局日常业务中所提出的法律问题提供咨询；列席我局的有关会议，参与重大决策、重大执法决定合法性审查，为重大决策、重大行政行为提供法律意见；为我局处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件、群体性事件等提供法律服务。三、依法行政，提升

6、监管服务水平2024年，XX区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省、市市场监管局和区委、区政府工作部署，在市局的精心指导下，深入实施“九大工程”，坚持改革创新、争先进位总基调，各项工作取得新的进展。1 .紧抓契机，主动作为，构建“体检式监管”工作机制以福建省市场监管局探索实施食品安全监管现代化改革工作为契机，落实“综合查一次”，构建包含“体检清单化、问题清单化、整改清单化”三位一体的“体检式监管”工作机制。梳理形成XX区市场监管领域体检清单，涵盖食品生产流通、“两品一械”、特种设备等39个细项监管类别。对涉及多个监管领域的同一监

7、管对象，开展“一次检查、全面体检”，“综合会诊”市场主体34家次，检查次数减少63次，帮助企业发现并解决问题隐患97项，有效提升监管效率，切实减轻企业负担。2 .真抓实干，争先创优，深化拓展“三争”行动围绕“三争”行动，聚焦“五增”目标，牵头推动知识产权高质量发展、贯彻落实质量强区重点政策、加强食品药品监管工作，在中国质量报市场监督管理中国市场监管报等刊物刊发品牌建设、质量强企、标准助企等相关经验做法13篇，在学习强国、中国质量网、福建省人民政府网等平台发表优秀经验做法6篇。3 .深化服务，完善机制，知识产权发展和保护工作再上新台阶一是强化知识产权创造运用保护，2024年，获福建省知识产权局、

8、福建省高级人民法院、福建省人民检察院、福建省公安厅等4部门通报表扬为2024年全省知识产权保护工作成绩突出集体，知识产权纠纷人民调解规范地方标准获福建省市场监督管理局批准立项,设立福建省知识产权保护中心XXXX工作站。二是拓展知识产权“一站式”调解中心服务范围，增加版权登记指导服务，被福建省版权局授予设立福建省版权服务工作站。2024年，共受理知识产权纠纷案件459件，调解结案457件，为市场主体提供知识产权服务50余家次。三是成功与古田、尤溪市场监督管理局签订跨区域执法维权保护合作协议，共同深化知识产权跨区域协同保护。4 .全面监管，守护安全，保障广大群众民生福祉食品安全“一证通”试点通过省

9、市场监管局验收合格。2家餐饮单位申报省级餐饮服务“互联网+明厨亮灶”示范单位成功通过省局验收。2024年，检查食品生产流通餐饮环境市场主体4407家次，发现并整改问题1519个，抽检普通食品、食用农产品1410批次，总体合格率97.52%,开展食品快速检测92批次，合格率95.65%。检查“两品一械”经营使用单位216家次，发现并整改问题78个,抽检药品、医疗器械、化妆品67批次，合格率98.5%,监测并上报药品不良反应报告345份，二级以上医疗机构医疗器械不良事件报告覆盖率100%。检查特种设备生产使用单位417家次，发现并整改问题412个，特种设备登记率100%,定期检验率99.43%、重

10、要问题台账闭环率98.20%O5 .精简流程，提速增效，推动营商环境优化升级在全市首创设立市场主体登记注册便民服务点，并同步覆盖XX区所有乡镇（街道）。设立“高效办成一件事”服务专窗，推行“一窗通办、无差别受理”服务模式。2024年，全区新增市场主体10883户，全区实有经营主体113326户。办理“一窗通办、无差别受理”业务559件，办理“企业信息变更一件事”“企业注销一件事”“开办餐饮店一件事”44件。64家企业获评“2022-2023年度XX市守合同重信用企业”。6 .品牌赋能，创新驱动，促进知识产权成果转化运用组织太阳电缆申报福建品牌价值，太阳电缆品牌强度853,品牌价值13.77亿元

11、荣获中国品牌价值机械设备制造组企业品牌第55位。“XX贡茶”成功注册地理标志证明商标，福建省梦之鲜食品有限责任公司成功对接“南方菜篮子”平台。2024年，XX区专利授权总量419件，每万人发明专利拥有量6.862件，高价值发明专利拥有量Ill件；有效注册商标7816件，其中，驰名商标5件、地理标志证明商标6件、集体商标10件；新增专利密集型产品备案90件，新申报市知识产权优势企业2家。7 .规范执法，履职尽责，严查违法行为净化市场环境推行包容审慎柔性执法，落实行政执法裁量“四张清单”制度，深化民生领域“铁拳”行动，建立市场监管领域“信、访、网、电”四位一体的信访和投诉举报监督机制。2024年

12、共受理诉求件7122件，处置率100%,为消费者挽回经济损失95.76万元。查处违法案件209件，依法从轻、减轻、不予处罚167件，移送公安机关涉罪案件2件。8 .严明纪律，砥砺作风，扎实推进党纪学习教育一是强化思想认识。以中国共产党纪律处分条例和习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述为学习要点，组织集中学习11次，组织开展专题学习研讨52次，书记上专题党课12次。二是做好纪律教育。紧扣青年干部、新任职党员干部重点群体，针对性开展警示教育，开展现场教育40人次，专题警示学习5次。2024年，本局无党员干部受到党纪政务处分的情况。9 .务实担当，主动作为，严抓行风建设整治不正之风建立行

13、风状况监测评价制度，开展行风建设工作监测评价，查找党纪行风薄弱环节，排查并整改行风建设问题10个。开展市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治“七大专项”行动，有力有效解决一批群众身边突出问题。一是校园食品安全排查整治专项行动。共计出动执法人员630人次，检查学校食堂311家次，发现并整改食品安全问题493个，立案43起。二是打击肉类产品违法犯罪整治专项行动。共计出动执法人员314人次，检查肉类食品生产经营单位157家次，发现并整改问题17个，立案13起。三是城镇燃气安全整治专项行动。共计出动执法人员467人次，检查燃气充装企业43家次、检查燃气具销售主体194家次，发现并整改问题106

14、个，立案5起。四是电动自行车安全隐患全链条整治专项行动。共计出动执法人员417人次，检查电动自行车经营市场主体270家次，发现并整改问题129个，立案13起。五是解决人民群众“关键小事”整治专项行动。共计出动执法人员1719人次，检查儿童服装生产经营企业、儿童玩具和学生用品经营企业、电子计价秤使用单位等市场主体851家次，发现并整改问题23个，立案12起。六是食品掺杂掺假和非法添加问题整治专项行动。共计出动执法人员356人次，检查重点食品生产经营主体178家次，发现并整改问题22个，立案14起。七是整治殡葬领域违法违规行为。共计出动执法人员425人次，检查殡葬行业相关市场主体129家次，发现并

15、整改问题8个，立案2起。四、加强宣传，全面强化守法意识根据中共XX区委全面依法治区委员会守法普法协调小组关于印发2024年XX区普法依法治理工作要点的通知（延法普组2024）1号）要求，我局结合市场监督部门工作职责和实际，完善普法责任清单,制定了XX区市场监督管理局2024年普法依法治理工作计划,通过加强普法宣传工作，全面强化守法意识。（一）突出重点任务和关键节点普法宣传。主动融入区委、区政府中心工作，围绕常态化疫情防控，结合“3T5国际消费者权益日”、“426知识产权日”、“520世界计量日”、“质量月”、“食品药品安全宣传月”、“全国安全用药月”、“10T4标准化日”等特殊纪念日，通过网络

16、宣传、宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规。各项活动期间，我局发放宣传资料100OO余份，接受咨询人数600余人/次。同时在普法宣传视频工作方面，已完成拒绝餐饮浪费校园食安校园突击检查特供酒要不得等宣传视频拍摄、推广。（二）重点学习宣传市场监督管理相关法律法规规章。深入学习宣传优化营商环境条例和企业信息公示暂行条例等商事制度改革相关法律法规规章，全面推进商事制度改革和证照分离改革，优化良好的法治化营商环境；深入学习宣传反不正当竞争法价格法广告法电子商务法等法律法规规章，维护公平有序的市场经济秩序。深入学习宣传特种设备安全法食品安全法药品管理法产品质量法和医疗器械监督管理条例等法律法规，维护

17、消费者的人身财产安全。深入学习宣传新修订的行政处罚法，规范市场监督执法行为，推动严格规范公正文明执法，妥善化解矛盾纠纷，维护公民、法人和其他组织合法权益，促进社会和谐稳定。五、2025年推进法治建设工作要点2025年，我局继续贯彻执行以习近平同志为核心的党中央提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略，以更高标准、更严要求、更实作风推进我局法治建设再上新台阶。（一）持续加强学习，继续贯彻法治思维。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全局普法工作的头等大事和首要任务，把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各方面。推动领导干部带头学习、模范践行习近平法治思想，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学

18、习重要内容。（二）紧扣发展要求脉搏，全力培优营商环境一是培优营商环境。深入实施新时代民营经济强省战略，持续清理妨碍公平竞争的规范性文件，严格落实市场准入负面清单制度，降低企业合规经营成本。依法推行涉企行政执法首违不罚、轻微不罚，以公正法治稳定民营企业预期。二是提升监管质效。落实“体检式监管”工作机制，推进市场监管领域全业务条线“综合查一次”，落实精准有效、公平公正和文明有序监管，切实减轻市场主体和基层负担，服务XX区各产业高质量发展。（三）聚焦市场主体需求，新举措促进经济发展一是落实知识产权强省战略。积极推进知识产权纠纷人民调解规范的编制工作，推动知识产权纠纷人民调解工作的规范化、专业化和高效

19、化，为知识产权强省建设提供有力保障。二是大力推进品牌创新。围绕品牌建设发展需要，进一步健全产品全过程质量管控机制，加强创新宣传推介，提升品牌发展动力。（四）坚守民生安全之本，担当责任有新作为一是强化队伍建设。结合市场监管系统行风建设三年攻坚行动、基层市场监管所标准化规范化建设工作，制定干部培训计划，强化廉洁教育、加强政治理论学习，培优建强干部队伍。二是加强行风建设。全面整治群众身边不正之风和腐败问题，持续开展“七大专项”行动，切实提升群众获得感和满意度。二是落实监管职责。巩固食品安全“一证通”试点工作成效，深入开展食品、药品、特种设备、工业产品质量等方面隐患排查治理行动，深入整治市场流通领域行业乱象。