“十五五”体育事业发展规划.docx

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1、十五五”体育事业发展规划目录一“十四五”时期发展成效5二“十五五”时期面临的形势8（一）发展的机遇与优势8（二）面临的形势与挑战9三、总体要求10（一）指导思想10（二）基本原则10（三）发展目标12四主要任务和措施13（一）深化体育重点领域改革13（二）搭建拓宽全民健身平台17（三）实施基层体校强基工程21（四）加强和改进学校体育工作22（五）深入推进体教融合发展26（六）实施竞技体育金牌战略27（七）实施体育产业发展工程28（八）实施体育设施建设工程31（九）实施“赛事”工程34（十）提高体育管理治理水平35五组织保障36（一）加强组织领导36（二）加大资金投入37（三）加强队伍建设37（

2、四）狠抓作风建设37（五）强化监督落实38“十五五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第二个五年，为推动我县体育事业高质量发展,加快推进健康建设,实现体育强县，根据体育事业发展“十五五”规划和市体育事业发展“十五五”规划，制订本规划。一“十四五”时期发展成效县委、县政府高度重视体育工作，“十四五”期间，巩固提升“全国全民健身示范城市”工作成果，深入推进全民健身和全民健康深度融合试点工作，不断推进体育基础设施全覆盖、全民健身活动全动员、体育组织全建立、体育场地设施全利用、宣传工作全发动，落实体育活动指导有保障、国民体质监测有保障、体育产业发展有保障、体育科研合作有保障、体育建设项目用地

3、有保障，实现县、乡（镇）、村、屯四级联创，突出“党委领导、政府主导、部门协同、创新机制、整合资源、全社会参与”的模式特色，推动体育事业特别是全民健身公共体育服务快速发展，体育工作逐步提高。2025年获评“全民健身和全民健康深度融合示范县”、“自治区体育旅游示范试点县”;2017、2026年连续两届分别获国家体育总局授予“2013-2016年全国群众体育先进单位”和“2017-2025年全国群众体育先进单位”称号。1 .敢为人先深化体制机制改革。深化“体教融合”发展，将县教育体育机构整合，设立县教育体育局，推进教育体育职能融合。先后出台了县全民健身实施计划（2016-2025年）县全民健身和全民

4、健康深度融合试点工作实施方案县全民健身工作县际会议制度等创新指导性文件，进一步充实了全民健身和全民健康深度融合试点工作的理论依据和活动载体。2 .人均体育场地面积居前列。健身工程项目在全县10个乡镇8个社区142个行政村及90%自然村（屯）已实现全覆盖，已建有体育馆10个，篮球场575个，其中篮球场搭建挡雨棚有100个，142个行政村实现“八有”（即有1个戏台、1个灯光篮球场、1个文体小广场、2张乒乓球桌、1套健身路径、1个棋牌室、1个文艺队、2个篮球队）。“十四五”期末，全县体育场地总数量1845个，全县人均体育场地面积达2.44平方米，人均体育场地面积居前列，远远超过自治区“十四五”期末人

5、均体育场地1.8平方米要求。3 .实现城乡体育社会组织全建立。根据市“三社”联建共建工作实施方案，五年来，通过社会体育指导员培训，进一步缩短了体育健身城乡差距，建立健全以社会体育指导员为骨干，以文体活动站为支撑的全民健身网络，促进全县全民健身活动的蓬勃发展。县各级各类社会体育指导员总数达985人，其中一级社会体育指导员91名，二级社会体育指导员331名，三级社会体育指导员563名，其中指导运动项目包括武术、健身气功、羽毛球、游泳、篮球、田径、体育舞蹈、乒乓球等。4 .群众体育赛事活动丰富多彩。2016年承办青少年男子篮球锦标赛和青少年跆拳道锦标赛，2017年举办县龙舟邀请赛，2018年承办龙舟

6、系列赛分站赛,2019年举办县“金葵花”全国象棋邀请赛,2025年举办“民族体育炫”龙舟邀请赛，2025年“民族团结进步杯”“民族体育炫系列线下线比赛（板鞋、高脚和陀螺），通过承办、举办大型体育比赛，促进我县体育健身赛事活动蓬勃发展。每年我县举办县级及以上全民健身赛事和活动10次以上，充分利用元旦、春节、三八节、五一劳动节、七一建党节、国庆节等节假日，积极开展了乒乓球、气排球、舞狮、篮球、足球、乒乓球、羽毛球、象棋等丰富多彩的体育赛事活动，每年吸引到场观看群众达40多万人次，网络收视率达到120万人次，真正做到“天天有训练、周周有活动、月月有比赛”。5 .公共体育场馆设施开放领跑。根据市推进机

7、关学校企事业单位体育场馆设施向社会开放实施方案，按照管理有序、责任落实、指导专业、服务优质的目标，成功打造了5个试点单位,并以点带面，推动全县机关学校企事业单位实现全面开放，有效解决了群众“健身去哪里的问题。学校体育场地开放获得全区全民健身和全民健康深度融合示范项目。6 .首创中小学校体育训练模式。根据市加强体育训练推进青少年体育发展实施方案（简称“三个百”工程），充分利用学校和社会体育资源，把业余体校的训练网点下放到学校、俱乐部。建立体育训练网点10个，逐步向城乡各中小学校覆盖，实现了体育后备人才梯队建设从小学到初中到高中的无缝衔接。“十四五”期间，向篮球运动中心、田径运动中心和体校输送了3

8、名优秀运动员。7 .竞技体育比赛成绩实现新突破。体育健儿参加全国比赛获得国家级金牌1枚、银牌3枚、铜牌3枚，获得自治区级体育比赛金牌34枚、银牌23枚、铜牌26枚。较“十二五”时期，参加自治区级以上比赛奖牌总数增加150%。8 .体育产业发展取得新成效。强化部门联动机制，建立县加快体育产业发展促进体育消费工作部门联席会议制度。完成自治区体育彩票销售任务目标。通过招商引资，2025年县七星湖体育综合体项目开工建设。成功创建四星级体育综合体1个、三星级体育综合体1个。二“十五五”时期面临的形势（一）发展的机遇与优势1 .发展机遇。自治区党委、政府高度重视体育发展，作出“重振体育雄风，建设西部体育强

9、区”“打好体育翻身仗”等重大部署，处在全民健身上升为国家战略、国家体育总局与自治区人民政府签订共建体育强区战略合作框架协议的历史机遇期。2023年第一届全国学生（青年）运动会赛艇、皮划艇（静水）2个项目比赛落户，并将在七星湖体育综合体水上运动中心举办，这为竞技体育带来了巨大发展空间和发展机遇。2 .发展优势。县地处桂中，有良好的区位优势，大藤峡水利工程蓄水后县城周边将形仙湖、七星湖和五福湖，其中七星湖湖面面积近1万亩，湖面宽阔平静，湖底平坦，无障碍物，水上运动区域水深均达5米以上，完全能满足龙舟、赛艇、皮划艇静水等水上体育运动所需的长、宽、深及有足够的缓冲区等赛道布设要求，具有优越的水上运动竞

10、赛条件，是一个非常理想的水上运动办赛水域。通过开挖人工河，在上下游修建进出水闸口，使湖泊整体水系形成循环流动水系，确保湖水清澈环保，湖畔风景优美，湖泊两岸、滨江路适合马拉松、休闲体育、民族体育、户外运动、康复体育等项目建设，完全有条件承办国家级、国际级精品赛事。（二）面临的形势与挑战1 .公共体育设施建设不完善。对照自治区人民政府办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的实施意见（桂政办发202682号）要求，我县体育场、田径场、标准11人制足球场紧缺，城乡之间、地区之间发展不均衡，公共体育设施服务的标准化、均等化建设有待进一步提升。2 .基层体校基础能力建设薄弱。基层体校普遍存在环境简

11、陋、场地设施严重不足等问题。教练员队伍建设和体校运动员规模与奥运争光计划要求极不相符，体校教练员队伍编制不足、专业化程度不高，在训运动员人数萎缩，训练、就学、管理、保障等方面机制尚未健全。3 .体育产业发展水平不高。体育产业结构不合理，产品和服务种类不够丰富，产业规模总体较小。体育竞赛表演业、体育旅游休闲业、体育培训教育业等规模小、品牌少、融合度低。体育场馆服务水平不高，体育彩票销售总量偏低。体育产业项目库不健全，信息资源不足，专业人才缺乏，不能适应体育产业发展需要。4 .体育社会组织发展机制尚未建立健全。我县尚未建立体育社会组织奖励扶持机制，体育社会组织管理机制不完善，培育力度不足，体育社会

12、组织数量少、规模小、服务能力不强，极大影响了开展全民健身活动的成效。三总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于体育工作的重要论述，按照党中央、国务院关于加快推进体育强国建设的决策部署，坚持解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚持依法治体、协同联动，统筹推进群众体育、竞技体育、体育产业全面协调发展，不断满足人民群众日益增长的体育需求。结合区位、生态和政策优势，充分整合和开发各类体育资源，创新推进“体育+”+体育”等体育与相关行业产业融合发展，为把建设成为综合实力和创新能力强、在国际国内

13、有影响力的体育强区，重振体育雄风贡献力量。（二）基本原则L坚持巩固成果,纵深推进原则。完善构建公共体育服务体系，提升公共体育服务标准，改进公共体育服务供给方式，形成公共体育服务供给主体多元化、内容多样化，推进全民健身工作向纵深发展。实施城乡体育设施提升改造，从追求增加面积向完善功能和提升服务水平转化，全力改善全民健身环境，加快创建全国全民运动健身模范县步伐。2 .坚持多元协同,融合发展原则。坚持多元化融合发展的新思路，实施群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，促进不同地区、不同领域、不同人群全民健身事业协同发展。积极实施“体育+”工程，推进体育与文化、旅游、养老、健康、教育、互联网、金融等产业

14、融合发展，打造体育消费新业态。3 .坚持注重民生,均衡发展原则。全民健身工程向农村和基层倾斜，补短板、强弱项，逐步缩小城乡之间、区域之间差距，不断满足人民群众日益增长的体育需求，全面提高人民群众健身水平、生活质量和幸福指数。4 .坚持立足县情,特色发展原则。结合实际，依托大藤峡水利枢纽工程建设形成独特的生态水体资源，发挥“一江两湖两场馆”优势，打好民族牌、赛事牌、特色牌。依托民族地区优势和民族体育资源，大力挖掘民族体育项目，开展民族体育训练，举办民族体育赛事。充分发挥群众身边体育骨干的作用，利用群众身边的体育场地设施，组织群众身边的体育活动，结合自身特色举办品牌体育赛事，打造“永不散场的体育赛

15、事”。（三）发展目标到2030年，全民健身环境极大改善，体育场馆设施建设不断完善；品牌赛事丰富多彩，群众体育活动蓬勃发展；科学健身指导站点遍布城乡，全民健身指导能力明显增强；学校体育训练项目布局合理，竞技体育竞争力大幅提升；“体育+”“+体育”产业开发日渐成熟，推动体育产业形成经济发展的重要引擎。1 .群众体育。深入开展全国全民运动健身模范市创建工作，到2030年，全县经常参加体育锻炼的人数达到总人口数的45%,每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到全县总人口数的70%。社会体育指导员队伍达力争达到1500人以上，具备开放条件的机关、企事业、学校等公共体育场馆设施100%向社会开放，全面建成城乡

16、10分钟健身圈2 .竞技体育。实施体校强基工程，实现办学“八达标”，成为国家级高水平体育后备人才培训基地；到2023年，建设1所标准体校，实现办学“六达标加快推进学校体育训练三个百工程，全面实现“三个百”工程目标任务。力争在2022年举办的全市第五届运动会上取得好成绩。2030年前完成青少年体育训练基地、七星湖体育综合体建设，承接各级专业体育训练队到开展集训。3 .体育产业。逐步形成以健身休闲、竞赛表演、体育旅游、体育用品与制造、场馆服务、体育教育与培训、体育彩票等为重点的现代体育产业体系，依托黔江水域及七星湖体育综合体打造一项省级以上精品体育赛事和一条精品体育旅游线路。到2030年，各产业

17、门类协同发展，产业体系更加完善，产业基础更加坚实，产业规模不断扩大，产业效益不断提升。四、主要任务和措施（一）深化体育重点领域改革1 .深化体育领域管理体制改革创新。加快政府职能转变，推进体育事业改革创新，加强城乡统筹，进一步建立完善功能明确、网络健全、城乡一体、惠及全民的公共体育服务体系，切实保障广大人民群众参加体育活动的权利。加大政府购买公共体育服务力度，引导、鼓励和支持单位、协会、企业、媒体、学校和社会组织等各类主体参与的体育服务供给和保障体系，创新公共体育服务供给方式，建立多元供给主体协同发展的模式和运行机制，建立公共体育服务的评估机制，保证公共体育服务落到实处。2 .全面开展城乡体育

18、设施专项规划。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力推进健康中国、全民健身国家战略,深入落实自治区人民政府与国家体育总局共建体育强区工作要求，坚持规划先行、分级负责，通过层层制定城乡体育设施专项规划，保障体育设施用地需求，依法纳入城乡规划，有机衔接各相关部门发展规划，加快实现城乡体育设施合理布局、均衡发展,满足城乡居民多层次、多样化的体育和健身、健康需求，实现体育事业和体育产业持续健康快速发展。3 .强化推进社会体育组织改革发展。积极探索政社分开、协会实体化的体制机制改革，激发各类社会体育组织活力。大力推进政府向社会体育组织购买公共服务，深入开展体育组织和社会体育指导员评星定级，联合社

19、会体育组织、社区居委会、社会体育指导员实施全民健身“三社”联建共建，深化拓展“服务一个社区，活跃一个单位，推广一个项目，用好一个场地，组织一次活动，传授一项技术，开展一次体测，开具一个处方，办好一场讲座，养成一个理念”的“十个一”工作目标，发挥社会体育组织以及社会体育指导员在全民健身的特殊地位和作用，增强服务全民健身工作效果。专栏1社会体育组织星级评定标准级等次一星级()二星级()三星级()三级以上社会体育指导员数量占体育组织人员总数的比例50%60%70%发动群众参与体育健身活动人数500人以上100o人以上1500人以上组织辖区内开展群众体育赛事活动次数1次以上/年2次以上/年3次以上/年

20、推广普及全民健身项目1项以上2项以上3项以上体育社会组织机构管理及队伍建设等情况在民政部门注册，有健全的班子，有办公地点，有活动场地，有工作计划总结，有健全的规章制度和财务管理制度。协会组织内社会体育指导员服务基层全民健身时间达到500小时以上800小时以上100o小时以上举办或承办科学健身知识讲座1次以上1次以上1次以上举办协会相关项目裁判和竞赛规则培训学习1次以上1次以上1次以上本协会组织的社会体育指导员参加百县千乡体育志愿服务活动1次以上1次以上1次以上推进公共体育场馆设施开放情况协助辖区内机关、学校、企事业单位体育场馆设施向社会开放工作。二级以上社会体育指导员人数占体育组织总人数比例2

21、0%30%40%专栏2体育社会指导员星级评定标准级等次一星级二星级三星级指标内()()()每年参与指导群众健身服务次数（或时长）20次（或40小时）以上40次（或80小时）以上6。次（或120小时）以上指导参与健身群众数量达到50人以上100人以上15。人以上每年深入社区、乡镇（街道）、行政村指导开展体育赛事活动1次以上2次以上3次以上等级证书获得情况拥有三级或以上的社会体育指导员证书专栏3深入推进“三社”联建推动县级篮球协会、排球协会、足球协会、武术协会、乒乓球协会、羽毛球协会、轮滑协会与社区开展联建共建，先行先试，总结经验，逐步推广。至2030年，全县所有社会体育组织（协会）与社区居委会完

22、成联建共建，每年度的联建共建工作实现“四个一”目标：体育组织（协会）与社区联合举办一次赛事、联合开展一次国民体质监测、联合举办一次科学健身知识讲座、联合推广普及一项健身项目。4 .建立和完善竞技体育和学校体育深度融合体制机制。强化体教融合工作，探索和充实体教融合内容，丰富业余训练、学校体育训练载体，实施学校体育训练“三个百”工程，加快建立与竞技体育发展相适应的体育训练新体制，推动竞技体育业余训练工作“触角”向中小学校延伸，在全县各中小学校布局体育训练项目，建立运动队训练点，构建竞技体育业余训练和学校体育特色发展工作体系，激发学校体育教师服务竞技体育训练的自觉性和主动性。充分发挥体育项目特色学校

23、创建工作在全县中小学体育教学活动的引领作用，有效地开展学校体育训练和竞赛，不断提高全县学校体育运动水平和竞技水平。专栏4深入实施学校体育训练“三个百”工程在全县中小学校布局体育训练项目，组建体育训练队，开展体育训练活动。每所学校开设训练项目3个以上，每个训练项目参训学生30人以上，每校参训学生100人以上。到2030年，全县11所中学、12所中心学校（含2个教育集团学校）全部实施训练布局，调动全县70名以上体育教师参与运动队的训练带队工作，年参训学生人数保持在100O人以上。“十五五”期间，每年组织50名以上参训学生参加年度运动员注册，向高一级体育运动学校输送5名以上优秀体育苗子。5 .创新学

24、校体育教师服务群众体育体制机制。深化体教融合，探索把学校体育场馆开放和指导全民健身纳入学校体育工作职责范围，扩大学校体育教师从事体育教学任务的内涵和外延，推动体育教学向社会体育、群众体育延伸。建立健全体育教师服务全民健身体制机制，将体育教师服务全民健身工作纳入工作任务范围，对体育教师利用课外时间服务全民健身工作实行劳务补助，充分发挥体育教师队伍专长，激发体育教师队伍担任社会体育指导员服务基层工作积极性、主动性和创造性，为群众参与全民健身活动提供人才保障。创新体育教师指导群众全民健身模式，采取根据学校所在位置和区域群众参与健身特点，推行全民健身指导工作的“网格化”管理，各级各类学校体育教师就地就

25、近深入社区加强指导群众全民健身活动，促进学校体育、群众体育有机衔接。（二）搭建拓宽全民健身平台1.构建全民健身“大群体”工作格局。以创建全国全民运动健身模范县为主线，坚持“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的大群体全民健身模式，围绕全民健身与理念、机制、政策、规划、组织、设施、队伍、活动等融合工作为抓手，完善全民健身工作制度，健全多部门组成的全民健身工作委员会和全民健身联席会议制度，搭建全民健身新平台，提升群众健康水平,全面形成以创建促发展，以成效惠民生，推动全民健身工作实现体育运动全民化、体育健身生活化、健身设施便利化、体育锻炼科学化、体育工作制度化、健身服务智能化、健身组织社会化、国民

26、体质健康化等“八化”目标，为推进健康建设注入新动力。专栏5全国全民运动健身模范县创建指标学习贯彻落实中央关于体育重大决策部署的执行度:1 .学习习近平总书记关于体育工作的重要论述精神（党委政府学习习近平关于体育工作重要论述和中央重要政策文件）。2 .贯彻落实中央关于体育的重要政策文件（贯彻落实党中央、国务院关于健康中国、体育强国、全民健身、体育产业等配套出台的相关政策文件情况，社会足球运动开展情况）。全民健身公共服务体系的完备度：1 .完善的全民健身保障体系（党政领导牵头、部门协同、群众广泛参与的全民健身工作领导体制与协调机制作用发挥情况）。2 .丰富的全民健身赛事和活动（体育总会、分会的覆盖

27、程度以及体育社会组织建立和运行情况，全民健身经费投入情况，举办综合性全民健身运动会、单项全民健身赛事情况，举办全民健身品牌赛事活动情况，举办城市社区全民健身活动和农村全民健身活动情况，国家体育锻炼标准达标测验活动开展情况）。3 .便捷的全民健身场地设施（城市街道、社区及农村乡镇、行政村体育设施覆盖情况，人均体育场地面积和体育场地数量，公共体育设施免费或低收费开放情况和符合条件的学校体育场地设施向社会开放情况）。4 .科学的全民健身指导服务（全民健身公共服务信息化平台、健身健康智慧管理平台和服务平台建设和运转情况，社会体育指导员数量及发挥作用情况，全民健身与全民健康融合发展情况）。社会力量对全民

28、健身事业的参与度：1 .社会资本投入程度（政府购买社会力量提供公共体育服务的情况，社会资本在体育产业中发挥作用的情况）。2 .社会力量参与程度（社会力量参与建设和管理的体育设施情况，社会力量参与举办全民健身赛事活动情况）。全民健身对区域经济社会发展的贡献度：1 .全民健身对人民体质和健康水平的贡献度（经常参加体育锻炼的人员情况，国民体质状况，居民健康素养水平）。2 .全民健身对城市经济发展的贡献度（体育产业在市/县GDP中的占比情况、人均体育消费水平）。3 .全民健身对精神文明建设的贡献度（全民健身对该市/县精神文明建设的贡献情况）。人民群众对全民健身的满意度：人民群众对全民健身的满意度。2

29、完善公共体育服务的多元供给。加快推进社会体育组织发展，加大培养各级各类社会体育组织管理队伍、赛事活动运营队伍、健身指导专业队伍力度，发挥社会体育组织在全民健身活动、提供健身指导服务方面的示范引领作用，提高参与提供公共体育服务的能力。实施社会体育组织和社会体育指导员评星定级，加大对基层社会体育组织的扶持力度，对基层社会体育组织开展体育活动实施奖补，鼓励基层社会体育组织举办赛事。试行协会办俱乐部的运作模式，大力发展全民健身俱乐部和青少年俱乐部。全民健身公共体育服务重点向“盘活现有场馆、全面实施开放；推广健身项目、满足多元需求；培训体育骨干、培养一专多能；健全体育组织、规范健身站点；创新体医融合、

30、强化科学健身；构建服务体系、深化健身指导；完善政府购买、提升服务效果”模式转变，实现从单一发展向多元发展，从快速发展向高质量发展。3 .推广普及群众喜闻乐见的健身项目。根据不同人群的需求和特点，广泛开展篮球、足球、羽毛球、气排球、乒乓球、网球、门球、健身跑（走）、皮划艇户外运动等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动。鼓励机关团体、企事业单位、各行业、各系统、基层单位、社会力量广泛举办本行业、系统、区域的全民健身活动。充分利用滨湖城市地貌、山水自然风景等条件，引入国际级、国家级、自治区级大型体育赛事落户，形成“一地多品”的全民健身赛事活动格局。4 .打造群众体育赛事活动新品牌。建立完善群众体育赛事活

31、动长效机制，依托传统节日、重大节庆活动和民族民间体育资源,举办小型多样、大众化的健身赛事活动。组织举办“体育节”“全民健身日”“春节篮球赛”“妇女运动会”“五一职工运动会”“七一党员运动会等品牌赛事，通过举办、承办在全区、全国有影响的高水平赛事，提升县“全国全民健身示范城市全民健身和全民健康深度融合示范县”的知名度和美誉度。5 .建立健全基层社会体育组织网络。完善体育总会为枢纽，以各级各类单项、行业和人群体育协会为支撑，以基层体育组织为主体的全民健身组织网络。重点加强基层体育组织建设，扩大基层体育组织的覆盖面，鼓励体育总会向乡镇（街道）延伸、社会体育组织向行政村（社区）下沉，构建体育总会、社会

32、体育指导员协会、老年人体育协会和若干具有本地特色的单项协会的“3+X”基层体育组织模式。引导鼓励乡镇、街道、社区、村屯加强体育组织建设，实现城市社区普遍建有体育健身站（点），60%以上的城市街道、50%以上的乡镇、40%以上的行政村建有体育健身站点。6 .建立完善全民健身体医融合机制。进一步加强与卫健部门的合作，充分利用卫生、体育部门人才队伍力量，构建体医融合全民健身服务网络，建立体医融合新模式，发挥体育运动促进身体健康的独特优势，服务全体人民健康身体、健康环境、健康经济、健康社会，推进全民健身与全民健康深度融合，实现从全民健身到全民健康的质的飞跃。（三）实施基层体校强基工程1 .全面改善县业

33、余体校体育训练环境。落实青少年体育后备人才基层体校培养体系建设实施方案意见精神，深入实施基层业余体校强基工程，加大资金投入，加强县业余体校和县业余体校体育后备人才培养基地实验初级中学、镇第三小学培的基础设施建设，保障青少年体育训练正常开展。专栏6县级体校办学规模标准县级体校“六达标”：项目设置达标、在训人数达标、教练员配备达标、训练设施设备达标、训练时间达标、训练效益达标。2 .探索高水平体育运动队办训模式。深入实施基层业余体校强基工程基础上，选择体育设施条件好的中小学校承担县级项目的训练任务，选拔学校优秀的专业体育教师担任教练员，承担县运动队带训任务，逐步推进“县队校力、”的体育训练布局模式

34、完善出台实施“县队校办学校项目跨学区面向全县招生政策，采取”专业项目聚集优秀人才，专业人才带训优秀苗子，专业人才传授专业技能，优质学校提供发展平台模式，利用中小学校优良的体育设施、抽调优秀的体育教师、挑选优秀的体育苗子集中训练，推动各个层面优秀体育人才良性流动。（四）加强和改进学校体育工作1 .把学校体育工作摆在更加突出位置。深入贯彻落实深化新时代教育评价改革总体方案关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见等相关文件要求，坚持健康第一的教育理念，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，培养

35、德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。把学校体育纳入地方发展规划，把各级政府对体育评价工作政策措施落实情况、学生体质健康状况、素质测评情况和支持学校开展体育工作情况等纳入人民政府教育督导评估范围。将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围。2 .配齐配强体育教师。各部门、各学校要全面落实市教育体育局等五部门印发市学校体育教师配备和场地器材建设三年行动计划（2026-2023年）任务清单的通知（来教办（2022）2号）精神，到2023年，配齐配强体育教师，开齐开足体育课,全面改善办学条件，学校体育工作制度机制更加健全，教学、训练、竞赛体系普遍建立，体育教学质量全面提高，育人成效显著增强。完善体

36、育教师职称评聘标准，确保体育教师在职务职称晋升、教学科研成果评定等方面，与其他学科教师享受同等待遇。优化体育教师岗位结构，畅通体育教师职业发展通道。加大对体育教师表彰力度，在教学成果奖等评选表彰中，确保体育教师占有一定比例。参照体育教师待遇，研究并逐步完善学校教练员岗位评价标准。完善体育教师绩效工资和考核评价机制。将体育教师课余指导学生勤练和常赛，以及承担学校安排的课后训练、课外活动、课后服务、指导参赛和走教任务计入工作量，并根据学生体质健康状况和竞赛成绩，在绩效工资内部分配时给予倾斜。到2035年，基本形成多样化、现代化、高质量的学校体育教育体系。3 .开齐开足上好体育课。严格落实学校体育课

37、程刚性要求，不断拓宽课程领域，逐步增加课时，丰富课程内容。学校体育课程要注重大中小幼衔接，聚焦提升学生核心素养。严格按照教育部体育与健康教学改革指导纲要（试行）（教体艺厅函202628号）、自治区教育厅关于切实加强学校体育工作促进学生健康成长的实施意见（桂教规范20156号）精神执行，开足开齐体育与健康课程，小学1至6年级每周安排4课时，初中7至9年级每周安排3课时，高中（含中职）每周安排2课时。鼓励中小学各学段根据学校实际适当增加每周体育课时,义务教育阶段可每天1节体育课，高中阶段保障每周3节体育课以上。4 .加快推进体育场地建设。各部门、各学校要全面落实市教育体育局等五部门印发市学校体育教

38、师配备和场地器材建设三年行动计划（2026-2023年）任务清单的通知（来教力、20222号）精神，精神，加大资金投入，加强学校体育场地器材建设,全面改善体育教育教学条件，保证全县各级各类学校开足开齐体育课，提升体育教学质量。到2023年，全县中小学校体育运动场（馆）面积达标比例不低于95%,体育器械配备达标比例不低于98%。到2030年，全县中小学校体育运动场（馆）面积、体育器械配备全面达标。5 .强化学校体育教学训练工作。聚焦教会、勤练、常赛，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式。教会学生科学锻炼和健康知识，指导学生掌握跑、跳、投和平衡性、灵活性、柔韧性等基本

39、运动技能、身体运动机能，掌握足球、篮球、排球、田径、游泳、武术等专项运动技能。健全体育锻炼制度，广泛开展普及性体育运动，定期举办学生运动会或体育节。组建体育社团和俱乐部，推动学生积极参与常规课余训练和体育竞赛。合理安排校外体育活动时间，在保障学生每天校内1个小时体育活动的同时，以体育作业等方式确保每天校外1小时体育活动，促进学生养成终身锻炼的习惯。6 .形成常态化体育竞赛机制。健全面向人人的学校体育竞赛机制，开展全员参与的体育竞赛活动。完善建立校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的中小学体育竞赛体系，构建县、乡两级学校体育竞赛制度和选拔性竞赛（夏令营）制度。各级中小学校建立学校代表队，积极组队

40、参加全县乃至全市以上的联赛。广泛开展青少年体育夏（冬）令营活动，鼓励学校与体校、社会体育俱乐部合作，共同开展体育教学、训练、竞赛，促进竞赛体系深度融合。加强体育传统特色学校建设，完善竞赛、师资培训等工作，支持建立高水平运动队，提高体育传统特色学校运动水平。7 .实施足球振兴计划推动特色学校创建。以市挂牌成立足球协会青训中心、足球协会训练基地以及我县建成“青少年体育训练基地”为契机，进一步加大推进自治区、国家级足球特色示范学校的创建活动，实施足球振兴计划，努力提高足球运动水平，繁荣校园足球事业。在青少年中广泛普及足球运动，在中小学校开展足球课以及足球训练点，不断壮大足球队伍。深入推进与县足球协会

41、组建高水平足球队，组建县青少年足球队，常态化开展青少年足球训练、比赛。不断完善校园足球训练、选拔和联赛体系，加大校园足球教师的培养力度，加强校园足球的硬件建设，努力提高校园足球的质量和足球人口数量。专栏7实施体育传统特色学校“3126”计划按照自治区工作要求，我县要布局篮球、足球、田径等3个以上运动项目，每个运动项目至少在1所高中、2所初中、6所小学中进行重点布局，创建体育传统特色学校。至2030年，我县至少30%的中小学校（不包括教学点）完成体育传统特色学校创建。组织举行全县性常态化的中小学生篮球、足球、田径、乒乓球等比赛，共同开展体育教学、训练、竞赛，促进竞赛体系深度融合。（五）深入推进体

42、教融合发展1 .创新体教融合青少年体育人才培养模式。根据全县体育发展总体目标和学校体育改革发展趋势，结合各级中小学校的实际情况，深入推进学校体育训练“三个百”工程，推进青少年体育训练在项目设置、年龄结构、选材标准、训练内容和竞赛训练机制上统一规划、统一布局、统一要求，使青少年体育训练体系与学校体育教学改革互相融合，共同促进。搭建校园体育竞赛平台，推动各年龄段学生“勤练”与“常赛”有机结合，形成从小学、初中到高中衔接的“一条龙”优秀体育后备人才培养训练和竞赛体系，全面提高我县运动员参与高水平竞技体育竞争的综合实力。2 .充分发挥县业余体校的龙头作用。县业余体校是实施奥运争光计划、实施体育训练的主

43、阵地，各级政府要高度重视，把体校作为业余体育训练龙头，在人力、物力、财力上切实保障体校回归主业，在挖掘发现体育苗子、实施基础训练、输送体育后备人才等主业上下功夫。统筹协调好强化县体校体育训练与全面布局中小学校体育训练之间的关系，将中小学体育训练作为基础普及，将业余体校体育训练作为专业提升，加大工作衔接，使之相辅相成，全面提升体育训练效果。推进社会办学与各级体校、基层学校开展办学合作，依托社会力量完善篮球、足球、乒乓球、游泳、武术、跆拳道等项目在中小学校的布局。3 .抓好体教融合科学选材工作。抓好中小学校的体育训练布局、指导和引导工作，及时把运动会项目设置、年龄要求、选材方向等要求传达到各中小学

44、校，推动各中小学校按要求有针对性地开展训练工作。依据自治区运动会新周期目标任务、运动队梯队建设、学校训练项目开设等情况，深入全县各中小学校广泛开展优秀体育苗子选材工作，实现运动员人才输送新突破。探索在全县中小学校包括小学教学点建立体育苗子推荐站（点），明确专人负责，对发现有体育专长或体育运动天赋的学生及时上报县业余体校，共同推动实现优秀体育苗子及时送、适时练和“挖掘苗子、打好基础、系统训练、积极输送、全面提高”的目标。（六）实施竞技体育金牌战略L推进优势重点竞技项目优先发展战略。遵循“灵、小、短、水、新”竞技体育发展方向，加强篮球、足球、田径、举重、乒乓球、游泳、武术、跆拳道等优势项目队伍和场

45、地建设，加大经费投入力度，为训练项目提供优质服务，为教练员和运动员营造争金夺银的良好环境。特别是七星湖水上运动基地、青少年体育训练基地建成后，要充分利用两个基地的体育资源，做好水上运动、足球、篮球项目集聚开发，形成拳头项目重点集中打造，实施重点布局，实现争金夺银的强大合力。2.加强奥运争光计划人才小高地建设。全面推进实施青少年运动员“尖子工程和业余训练教练员“强将”工程。围绕2022年第十五届运动会和自治区承办2023年第一届全国学生（青年）运动会，加大选材工作，筛选一批有潜力、有天赋的体育苗子，积极向自治区体校和各体育运动项目发展中心输送，形成“早挖掘、早训练、早输送、早成才优秀体育后备人才

46、培养模式。引进、培养一批教学、训练、科研、运动等领域的高水平体育人才。采取“走出去，请进来”的办法，加大对教练员实施能力提升工作,争取自治区体校、体育运动项目发展中心支持，把教练员派出跟班学习，邀请自治区优秀教练员到指导，多渠道、多措施全面提升教练员执教能力和水平。（七）实施体育产业发展工程1 .完善体育产业发展机制。贯彻实施自治区人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见，建立健全体育产业联席会议制度，相应配套出台有针对性、符合实际、体现特色的体育产业配套政策。优化、整合、盘活现有体育资产、市场资源、人才资源，加大体育产业与资本市场互动，构建体育产业发展筹融资平台。建立县体育产业协会

47、加强行政单位、社会团体和企业之间的交流与合作，形成政府、企业、社会共同参与发展体育产业的良好局面。充分发挥政府的监督作用，健全体育产业的相关法律法规，培育良好的体育产业发展环境，促使体育产业规范、健康发展。2 .引导居民体育消费。积极引导居民进行体育消费，提高居民的体育消费意识，养成健康的生活方式；充分利用互联网服务平台，为居民宣传健身知识，提供信息服务；创新体育消费政策,探索推动利用个人医保资金进行体格检查和体质测评。3 .优化体育产业结构。重点培育彩票市场，大力发展休闲健身市场，积极开发体育旅游市场，搞活体育培训市场，推进竞赛表演市场。加强体育产业与文化产业、旅游产业、传媒产业、保险产业

48、等相关产业的联系，打造体育文化、体育传媒、体育保险、体育旅游等新兴业态，实现县体育产业与其他产业的融合发展。4 .开发生态体育旅游。充分利用县水上、自然生态环境和深厚的历史文化底蕴，抓住全民健身上升为国家战略千载难逢的机遇，将县的体育、旅游、生态环境、文化等有机地融为一体，充分发挥生态体育旅游资源的健身功能、观赏功能及经济功能，发展户外运动，打造生态、文化、旅游和经济社会协调发展的体育产业发展格局。5 .提高体育彩票规模。进一步加强体育彩票销售管理，积极探索体育彩票销售模式，充分利用便利连锁超市、电子商务平台、零售终端等推销体育彩票，做好网络营销与实体网点营销的结合与统一。加强与各体育赛事合作，加大体育彩票宣传力度，结合各类赛事和主题活动进行策划宣传，通过电视台、报纸、广播及多样化的新媒体平台，大力宣传体彩文化，推广体育彩票公益、公信核心价值理念，提高体