“十五五”特色产业发展规划(4).docx
《“十五五”特色产业发展规划(4).docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《“十五五”特色产业发展规划(4).docx(75页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、十五五特色产业发展规划目录前言4第一章特色产业发展基础9第一节“十四五特色产业发展成效9第二节“十五五”特色产业发展机遇13第三节“十五五”特色产业面临问题15第二章总体要求18第一节指导思想18第二节基本原则18第三节发展目标20第三章发展布局24第一节区域布局24第二节产业布局26第四章重点发展产业30第一节现代种业30第二节蓝莓产业35第三节油茶产业38第四节优质稻产业40第五节桑蚕产业43第六节蔬菜产业45第七节水果产业47第八节黑山羊产业50第九节生猪产业52第十节里当鸡产业54第H节肉牛产业56第十二节现代特色农产品加工园区59第五章推进特色产业高质量发展62第一节夯实特色产业发展
2、基础62第二节延伸健全特色产业产业链65第三节推进特色产业和乡村旅游融合发展68第四节加强特色产业绿色发展70第五节健全现代农业经营体系72第六章保障措施74第一节强化组织实施74第二节强化资金投入75第三节强化政策支持76第四节强化人才支持77第五节强化粤桂协作78第六节强化服务支撑78第七节强化法治保障80附件:80县“十五五”特色产业重点项目汇总表错误床定义书签。县“十五五”现代特色农产品加工园区规划图错误!未定义书签。县“十五五”现代种业发展规划图错误床定义书签。县“十五五”蓝莓产业发展规划图错误!未定义书签。县“十五五”特色产业发展规划图错误!未定义书签。t,刖三“十五五”时期是我国
3、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第二个五年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期,是全面实施乡村振兴战略和加快农业农村现代化的重要时期。当前和今后一个时期是百年未有之大变局的战略机遇期,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。发展产业是实现脱贫的根本之策,产业兴旺是乡村振兴的物质基础,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,发展壮大特色产业至关重要。“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”,历史性地把农业农村工作摆在党和国家工作全局的优先位置,解决好“三农”问题成为全党工作重中之重;围绕现代农业、乡村振兴、新型城镇化带动等重
4、大战略机遇,一批含金量高、针对性强的惠农富农政策相继推出,资金、人才、科技、信息等现代要素加速向农业农村集聚,农业农村迎来新的发展机遇,“三农”事业大有可为。为推动“十五五”期间县特色产业可持续发展,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,结合县实际,特编制县“十五五”特色产业发展规划(2026-2030年)o本规划期限为2026-2030年,规划范围涉及县全域范围。规划依据:1 .中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加快推进乡村人才振兴的意见2 .中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见(中发20171号)3 .中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见(中
5、发20181号)4 .中共中央、国务院乡村振兴战略规划(20182022年)(中发201829号)5 .国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见(国发20263号)6 .国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见(国务院公报2025年第29号)7 .国务院关于左右江革命老区振兴规划的批复(国函201521号)8 .关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见(国办发201593号)9 .农业农村部关于印发新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划(2025-2022年)的通知(农政改发20252号)10 .财政部关于开展田园综合体建设试点工作的通知(财办201729号)11 .自治区住房城乡建设厅
6、文化厅、财政厅关于印发加强传统村落保护发展的指导意见(试行)的通知(桂建村镇201523号)12 .现代特色农业产业品种品质品牌“10+3”提升行动方案13 .中共自治区委员会关于实施乡村振兴战略的决定14 .乡村振兴战略规划(20182022年)15 .现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级(20182025)三年行动方案(厅发201824号)16 .自治区“美丽幸福乡村”活动指导意见17 .自治区乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划(20182025年)18 .自治区人民政府关于实施油茶“双千”计划助推乡村产业振兴的意见19 .关于印发“10+3”现代特色农业产业高质量发
7、展三年提升行动的通知20 .自治区人民政府关于加快推进现代特色农业高质量发展的指导意见21 .自治区农业农村厅等7部门关于印发实施质量兴农战略规划(20182022年)的通知22 .中共自治区委员会自治区人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见23 .自治区乡村规划建设管理条例24 .自治区非物质文化遗产保护条例25 .中共自治区委员会自治区人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见(桂发201822号)26 .高标准农田建设规划(2019-2022年)27 .自治区人民政府办公厅关于加强财政和金融统筹联动支持实体经济发展的意见28 .自治区人民政府办公厅关于加快牛羊产业高质量发展助
8、推乡村振兴的意见29 .农业农村现代化发展“十五五”规划30 .自治区脱贫地区特色产业“十五五”规划31 .市县国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要32 .县农业农村经济发展“十五五”规划33 .县现代种业发展实施方案(2026-2030年)34 .县人民政府兆和种业有限公司推进县杂交玉米制种产业健康发展战略合作框架协议书第一章特色产业发展基础脱贫攻坚工作开展以来,县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,认真贯彻中央、自治区和市关于产业扶贫的决策部署要求,扎实推进产业精准
9、扶贫、精准脱贫工作。县持之以恒发展特色产业,创建产业发展基地、搭建合作平台、培育新型经营主体、树立特色品牌、促进一二三产融合,着力培育农业新动能、打造新业态、培育新主体、拓宽新渠道,推进了主导产业长效发展和持续稳定带贫增收,产业扶贫工作成效显著。第一节“十四五”特色产业发展成效“十四五”期间,县整合资源,统筹资金,调整优化农业产业结构,提高农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平。一、主导产业持续发展壮大县初步建立形成布局合理、特色突出、安全高效的主导产业体系。县级“5+2”特色产业(优质稻、桑蚕、地方特色品种鸡、猪、羊、牛、金银花)、村级“3+1”特色产业(蔬菜、水果、畜禽)等特色产业明显壮大
10、种植方面:一是发展优质稻产业,种植面积21.53万亩,产量7.81万吨,大米加工厂2个,加工能力2.4万吨。二是发展桑蚕产业,桑树种植面积3.51万亩,鲜茧丝年产量0.4万吨,建成桑蚕基地6个,面积2000亩,蚕茧加工企业1个,年加工蚕茧2000吨,产桑蚕丝200吨以上。三是发展蔬菜产业,种植面积15万亩,产量29.47万吨,建成蔬菜基地5个,面积1700亩。四是发展水果产业,种植面积5.4万亩,总产量5.3万吨,总产值3.2亿元。五是发展金银花产业,种植面积5.5万亩,产量0.045万吨。养殖方面:一是发展黑山羊产业,2025年出栏量达4.23万只、产值0.76亿元。二是发展里当鸡(地方特
11、色品种鸡)产业,2025年出栏量达300万羽、产值2.4亿元。三是发展生猪产业,2025年出栏量达39.18万头、产值6.27亿元;四是发展肉牛产业,2025年出栏量达1.47万头、产值1.53亿元。二、特色产业扶贫成效显著全县75个贫困村、14.96万建档立卡贫困人口全部实现脱贫,历史性解决了绝对贫困问题。贫困户发展县级“5+2”特色产业23895户,特色产业覆盖率达98.83%,村级“3+1”特色产业覆盖率均达到90%以上,156个行政村(社区)集体经济收入全部达到5万元以上,许多空壳村变成产业村、后进村变成后劲村。攻克了最后的贫困堡垒,全县脱贫人口人均纯收入达到1.16万元,比2015年
12、增长将近一倍,总体上实现了从解决温饱、整体小康到全面小康的历史性跨越,“两不愁三保障”问题全面解决。建档立卡贫困人口基本医疗保险参保率、贫困户住房安全保障率、饮用安全水源的人口比例均达100%。实现控辍保学“双清零”工作目标并持续保持,贫困地区义务教育、医疗保障、社会保障等条件得到大幅改善。三、新型经营主体示范、带动效果显著全县共培育新型经营主体780个(其中农民专业合作社709个、家庭农场71个),在75个贫困村建设贫困村特色产业扶贫示范园79个,全县75个贫困村均有农民专业合作社等新型农业经营主体或产业基地(园)覆盖。引进了华锐农业公司、乔利乐农业公司、粒粒香米业公司、顺源农业公司、沃康农
13、业公司、泓源达公司、山山公司、精菲公司、菜根谱公司等种植、养殖、产品加工扶贫龙头企业。全县总共建成了各级现代特色农业示范区143个,总面积约8.1万亩。其中,自治区“四星”级现代特色农业核心示范区2个,自治区“三星”级现代特色农业核心示范区1个,自治区县级示范区2个,市级示范区3个,乡级示范园24个,村级示范点Ill个,形成了每个乡镇都有现代特色农业示范区示范带动的模式。四、品牌化建设初见成效培育贫困村“3+1”特色产业,实施“一村一品”推动扶贫产业发展。75个贫困村如龙印村的土鸡,龙开村、龙印村、民治村、雅联村的肉牛,忠党村的黑山羊以及里当社区、北屏村、太平村、龙那村的里当鸡等特色农产品养殖
14、产业已初具规模。建立并初步形成了优质稻、桑蚕、里当鸡、生猪、黑山羊、肉牛、水果、蔬菜、旱藕、中草药、乡村旅游等近百个特色产业示范基地,基本形成以“上龙大米”“里当土鸡”“精菲生猪”“黑山羊”“周鹿香牛”“华锐沃柑”“菜根谱蔬菜”“古零旱藕粉”“古寨金银花”等品牌的特色主导产业。五、生态休闲农业与乡村旅游持续发展一是充分利用当地特色优势资源,打造了乔老河休闲农业示范区、乔老河半岛、攀岩特色体育小镇等一批休闲农业与乡村旅游产品品牌。二是全力推进“旅游扶贫”,结合“月月生态旅游节”活动,以15个旅游扶贫村为引领,截至2025年共有13000户农民通过发展休闲农业和乡村旅游产业年人均收入增加2010元
15、三是星级景区创建成效显著,截至当前全县拥有国家4A景区3家,3A级旅游景区4家,4星级乡村旅游区1家,3星级乡村旅游区4家,4星级农家乐5家,休闲农业和乡村旅游点148个。第二节“十五五”特色产业发展机遇一、涉农政策密集出台释放利好近年来,农业农村部在耕地地力保护补贴、农机购置补贴、优势特色产业集群、国家现代农业产业园、农业产业强镇、农产品地理标志保护工程、推进信息进村入户工程、奶业振兴和畜牧业转型升级、重点作物绿色高质高效行动、旱作节水农业技术推广、有机肥替代化肥行动、农业生产社会化服务、农机深松整地、产粮大县奖励、生猪(牛羊)调出大县奖励、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴等14个方面的农业生
16、产发展与流通领域,在渔业增殖放流、农作物秸秆综合利用、畜禽粪污资源化处理、耕地轮作休耕制度试点等4个方面的农业绿色生产与农业资源保护利用领域,在高标准农田建设、耕地质量保护与提升等2个方面的农田建设领域,在高素质农民培育、新型农业经营主体高质量发展、农业信贷担保服务、基层农技推广体系改革与建设等新型经营主体培育领域,在农业生产救灾、动物疫病防控、农业保险保费补贴等农业防灾减灾领域,在农村人居环境整治先进县激励、农村厕所革命整村推进等乡村建设领域,逐年加大投入,惠农力度不减。2025年9月23日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见要求,从202
17、5年开始到“十五五”期末,地方政府土地出让收入用于农业农村的比例,要逐步提高到当年土地出让收益的50%以上,或者是土地出让收入的10%以上。计提资金重点用于高标准农田建设、农田水利建设、现代种业提升、农村供水保障、农村人居环境整治、农村土地综合整治、耕地及永久基本农田保护。二、重大战略交汇叠加创造发展空间随着“一带一路”倡议实施、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式签署,中国()自由贸易试验区、北部湾城市群、西部陆海新通道、粤港澳大湾区等平台建设的不断推进以及强首府战略的深入实施,为融入国内国际双循环,充分利用两个市场、两种资源创造了前所未有的条件。全区全市的产业结构、城市空间、城镇人口等
18、将不断拓展、优化,对于农产品特别是特色产业农产品的需求保持刚性增长态势,为县在引进项目、争取资金、补齐短板、转型升级等方面提供给了新的发展空间。三、消费结构转型升级创造需求2025年底我国全面建成小康社会,彻底摆脱了绝对贫困。在从小康生活向富裕生活迈进过程中,新消费逐步替代传统消费模式,人们的消费结构、消费偏好以及消费方式正在发生转变,居民消费从注重量的满足转向追求质的提升,消费结构转型升级,更高层次新的消费需求加快释放。消费需求越来越个性化和多样化,居民的精神文化消费需求不断升温,休闲娱乐、文化旅游等休闲娱乐活动成为城乡居民的新宠,这为农业特色产业发展提供了广阔空间。四、农业新增长极正在加快
19、形成经过多年结构调整和特色产业培育,加上“十四五”精准扶贫对产业的扶持,现代特色农业建设步伐加快,县优质稻、桑蚕、水果、蔬菜、黑山羊、里当鸡、肉牛、生猪等一批优势产业集群正在崛起,现代农业综合体、“互联网+农业”等一些经营新主体、新业态、新模式已经基本形成,日渐成为促进农业提质增效的新生力量。第三节“十五五”特色产业面临问题一、资源条件约束县属大石山区,人均耕地面积仅063亩(按原农业计税面积),农田水利、路网等基础设施和生产配套设施建设滞后,抗御旱涝等自然灾害的能力差,有效灌溉面积占耕地面积23.51%,旱涝保收农田占比仅17%,耕地重用轻养,中低产田比重大,耕地生产能力低。种植业大量使用农
20、药、化肥和农膜,养殖业排泄物、农村生活污水排放,生态系统服务功能弱化,农业面源污染加重,地力消耗透支现象突出。农业劳动力的质量和数量缺口严重,“386061”部队成为农村劳动力的主体,农业劳动力面临后继乏人的潜在威胁。二、农业产业化程度低县近年来虽产生了多个农业发展新模式,但就整体而言,传统农业经营模式未根本改变,仍以分散的小农经济为主,农业生产规模化、产业化、标准化水平较低。农业企业实力不强,农产品加工业发展缓慢,农产品精深加工率不到2%o除糖厂、酒精厂外,其他产业配套建起的企业少而弱,以初加工、粗加工产品为主,产业链条短,产品科技含量低,市场竞争能力差。农业专业合作社和农业企业带动能力弱,
21、农民组织化程度低,新型职业农民发展缓慢,农业社会化服务体系不健全,农产品市场建设、信息服务等仍显滞后,应对市场风险能力不强。三、产业带动性不强多数特色产业分布零散,集中连片的基地少,没有形成规模和产业体系。产业基地的专业化、精细化、标准化建设水平不高,部分产业基地还处在比较传统的粗放式经营,种植管理水平低,经济效益不高。农业产业化程度不高,有的主导和支柱产业大而不强,精深加工产品不多,产业链条相对较短,效益不高。部分帮扶主体重自身利益,承接项目后,落实力不够,实施不实,加之受自然、市场等风险制约,自身经营持续力难以保证,带农益农难度大,后续风险大。四、标准化程度不高当前,县的农业生产经营还是以
22、单打独斗的散户为主,规模化、集约化程度不足,同时受农户文化水平、科技意识、经济实力所限,生产的产品大小、品质差异较大,标准化程度较低,不仅直接影响到产品的销售价格,也影响到产品进一步加工。县农业特色产业发展还是依赖于外延式扩张扩大生产规模,高技术、高资金、集约化经营比例小,各产业生产效益依然很低,与全国高水平相比差距甚远。第二章总体要求第一节指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会重要讲话精神,全面落实习近平总书记对工作的重要指示批示和视察重要讲话精神,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心
23、牢固树立新发展理念,准确把握新发展格局,按照高质量发展的要求,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业农村现代化为目标,以推进农业供给侧结构性改革为主线,把农业农村工作重点放在实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上,加快发展现代特色农业产业,围绕一、二、三产业融合发展,延长产业链、提升价值链、完善利益链,拓展产业增值增效空间,创造更多就业增收机会,大力推进特色产业绿色化、优质化、品牌化,推动特色产业走上可持续发展道路,实现县特色产业的高质量发展。第二节基本原则坚持政府引导市场导向原则。强化政府的引导作用,落实强农惠农政策,根据市场需求,统筹安排财政支农资金,合理配置各类生产要素,突出农民
24、主体,引导和鼓励各类市场主体在产业发展、投资建设、产品营销等方面的主导作用,重点发展市场占有率高、市场前景广阔的优势特色农产品,组织适度规模生产,满足市场多样化、优质化需求,不断拓展全县农业产业发展空间和领域。坚持高质量发展原则。坚持质量兴农、绿色兴农,持续深入推进农业供给侧结构性改革,加快构建现代农业产业生产体系、经营体系和管理体系,加快农业现代化进程,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。因地制宜、精耕细作,将现代科技全程贯穿于农业生产始终,实现生态环境美、生产效率高、产品质量优、经济效益好。一一坚持产业化经营原则。着眼于特色产业规模化、集约化、标准化建设,建立健全产业体系,延伸产业链条,
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 十五 特色产业 发展规划
