“十五五”科技创新发展规划.docx

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1、十五五”科技创新发展规划一、发展背景1（一）发展基础1（二）面临形势5二、总体思路8（一）指导思想8（二）基本原则9（三）发展目标10三、主要任务12（一）建设高水平科教创新城121 .加强产研融合发展122 .强化科教融合发展123 .推进产城融合发展13（二）科技创新支撑引领产业发展141 .优化升级传统产业142 .发展壮大战略性新兴产业153 .加快高原特色现代农业发展17（三）大力培引科技创新主体181 .强化企业创新主体地位182 .加快培育科技型中小企业193 .发展壮大高新技术企业19（四）加快科技创新平台建设201 .推进重点研发平台建设202 .培育产业技术研究机构213

2、 .提升研发机构创新能力21（五）促进科技成果转化与科技创新创业231 .完善科技成果转移转化服务平台232 .强化科技成果转移转化示范233 .打造“双创”升级版24（六）加强科技创新人才队伍建设241 .强化科技创新人才培养252 .加强高层次科技创新人才引进253 .优化科技创新人才环境26（七）强化科技创新开放合作261 .深化国内科技合作262 .加强国际科技交流273 .深化产学研协同创新28（八）完善科技创新体制机制281 .持续深化科技管理体制机制改革292 .落实和完善科技创新政策29（九）科技创新服务民生改善301 .科技助力健康宜居建设302 .科技助力生态园林建设303

3、 .科技助力乡村振兴建设314 .科技助力新型城镇化建设325 .科技助力公民科学素质提升33四、重点产业创新发展方向33（一）卷烟及配套产业33（二）新能源新材料产业35（三）生物医药产业36（四）钢铁及压延加工产业37（五）装备制造产业37（六）现代建材产业38（七）电子信息产品制造产业39（八）物流业40（九）高原特色现代农业41（十）文旅产业43（十一）现代服务业43五、规划实施保障45（一）力口强组织实施45（二）加大投入保障45（三）营造创新氛围45（四）强化监督评估46市区“十五五”科技创新规划(2026-2030年)为深入贯彻落实国家、省有关科技创新的决策部署，充分发挥科技创新

4、对区经济社会高质量发展的支撑作用，推动区实现高质量跨越式发展，根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要省国民经济和社会发展第十五个五年规划和二O三五年远景目标纲要省”十五五”科技创新规划市十五五”科技创新规划和区国民经济和社会发展第十五个五年规划和二O三五年远景目标纲要，制定本规划。匕三二匕身一、皮腰目京(一)发展基础十四五以来，区委、区政府高度重视科技创新，认真贯彻落实党的二十大和全国科技创新大会精神，深入实施创新驱动发展战略，科技事业发展取得长足进步。1.科技创新能力实现新突破“十四五”期间，区科技创新体系进一步完善，科技创新整体实力显著增强。2025年

5、全区研发经费投入强度1.25%,全社会研发经费投入为11.15亿元，比十二五末增长113.19%,研发经费投入强度连续4年居全市县区之首。科技进步贡献率达60.6%,公民科学素质显著提高，全区公民具备科学素质比例达7.9%o区先后荣获“省可持续发展实验区、省科技成果转化示范区等多项殊荣，全区科技创新综合指数排名保持全省县区前列。2 .创新主体培育得到新跃升“十四五期间，区大力推进以企业为主体的技术创新体系建设，持续推进烟草、生物医药、装备制造等重点产业高质量发展，科技支撑产业转型升级实效明显。截止2025年，培育认定国家级高新技术企业26户，拥有国家、省级科技型中小企业157户，比十二五末增

6、长了112户。七大支柱产业结构逐步优化,传统产业转型升级步伐加快，战略性新兴产业发展势头强劲。生物医药产业集聚发展，沃森疫苗、克雷斯恒古骨伤愈合剂、维和三七制品优势凸显。3 .科技创新平台迈上新台阶“十四五”期间，围绕区重点发展领域，各类创新载体建设持续加强。截止2025年，拥有市级以上工程技术研究中心、重点实验室22个，比十二五”末增加7个。国家级众创空间1个，省级众创空间1个；科技企业孵化器和星创天地在“十四五期间实现零的突破，建设国家级科技企业孵化器1个，省级科技企业孵化器1个，星创天地1个。4 .科技创新人才队伍取得新增长通过构建多层次的科技创新创业人才培育与引进体系，区创新创业人才规

7、模不断扩大。十四五”期间，建成院士专家工作站1个，省级专家基层科研工作站1个。柔性引进院士4人，国家“长江学者”2人，培养省级中青年学科带头1人、技术创新人才2人，认定市级学科技术带头人35人。目前，全区共有享受国务院政府特殊津贴专家7名，省有突出贡献的优秀专业技术人员13名，省享受省政府特殊津贴人员7名，获得省科技兴乡贡献奖专家10名，有省首席技师1名、”云岭技能大师3名、兴玉技能大师3名、农村拔尖乡土人才3名。5 .科技创新环境再优化十四五”期间，区委、区政府召开了两次科技创新暨表彰奖励大会，2016年兑现奖励补助资金532.5万元，2017年兑现244.8万元，科技奖励的激励作用进一步发

8、挥。以制度创新为突破口，区委、区政府先后制定出台了市区科技创新实施方案、关于深化科技体制改革的实施意见、关于区加快科技服务业发展实施方案、关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见、市区实现2025年R&D经费投入占GDP2.5%实施方案（试行）、市区促进科技成果转移转化实施方案、区人才引进服务管理办法（试行）等一系列促进科技创新驱动发展的政策，科技创新政策环境得到进一步改善。依托国家级众创空间、科技企业孵化器，累计孵化服务企业120余家,毕业企业22家。区科教创新城建设科技金鬲期民务体系战略合作项目为企业剧共科创贷授信额度近8亿元。6 .科技创新合作交流再深入持续推进产学研合作，区人民政府与

9、大学、省科学技术院、一3一中医药大学、省机械研究设计院等签订了战略框架合作协议。促成玉昆科技与中国铁塔、宇城钢构与杭萧钢构、汇龙科技与飞利浦等深度合作，促进工业产品向中高端迈进，产业链向高精尖延伸。与中医药大学签订了战略合作协议，加强双方在人才培养、大健康产业发展等方面的合作交流，有力加快推进我区生物医药及大健康产业的快速发展。促成赛灵药业科技集团股份有限公司与中国工程院院士张兴栋建立天然药物深度研发院士工作站，玉昆钢铁集团与钢铁研究总院华东分院成立特种钢研究中心。区政府与省科学技术院合作，申报成立了市首个省级县区科技成果转化中心，中心与省科学技术院、北京大学、清华大学、昆明理工大学、中国-南

10、亚东南亚国际技术转移交易网等一批科研院所及成果转移机构达成合作，建成了科技成果转化线上和线下服务平台，成功链接95家科研院所和企业入驻，产学研合作不断深化。7.科技助力民生福祉再增进科技扶贫取得显著成效，为打赢疫情防控阻击战提供了强大的科技支撑。加强科技扶贫、产业扶贫和精准扶贫工作落实，实施科技进村入户，实现省级科技特派员全覆盖，带动脱贫致富。完成中心城区15.1平方公里的海绵城市建设，实施海绵化改造项目206个。科教创新城核心区建设加快推进，卫校、市体校、市少体校迁入办学，职教园区基础设施建设等项目顺利推进。玉昆科技大厦动工建设，区工业园区科技孵化大楼已完成规划设计方案，高铁新城创新创业中心

11、等一批新建项目不断加快。选派省级科技特派员62名，开展科普宣传和科技活动40余次，发放各类科技科普宣传材料2万余份。在全市率先建成一站式惠民互联网+政务服务”平台，精简规范行政审批事项及清单，让最多跑一次成为常态。智慧城市建设迈上新台阶。搭载大数据、云计算等现代信息技术，搭建完善数字化城市管理信息工作平台，城市管理感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体初步实现。智慧停车、立体化社会治安防控体系高清前端视频监控及人脸识别系统、路灯远程智能控制系统等投入使用。（二）面临形势十五五时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目

12、标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，机遇和挑战都有新的发展变化。面对紧迫的发展任务，科技工作将面临严峻的挑战，也将迎来大有可为的机遇期。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图。新能源、生命科学、航空航天、纳米科技等高科技领域孕育新突破，大数据、物联网、人工智能、区块链等数字技术加速迭代，前沿引领技术和颠覆性技术创新正在塑造新的经济形态，科技带来巨大机遇也潜藏重大风险，全球科技治理体系和科技规则加速重构，大国科技竞争加剧，科技创新成为重塑国际格局的关键变量。从国内看，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，开启了建设社会主义现代化强国和世界科

13、技强国新征程。我国转向高质量发展阶段，国家把创新摆在现代化建设全局中的核心地位，科技创新迎来了前所未有的发展机遇，也担负着前所未有的历史重任。加快构建新发展格局，面对诸多领域关键核心技术”卡脖子问题，科技自立自强成为应对内外部环境变化和风险挑战的战略选择，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，需要科技发挥更关键、更强劲的支撑引领作用。从我省看，开启科技支撑三个定位新征程，正全面加快创新型建设，全省经济社会正处于快速发展的历史机遇期，向科技要动力、向科技要解决方案的关键期。省立足新发展阶段，坚持创新在社会主义现代化建设全局中的核心地位，全面推进科技创新治理体系和治理

14、能力现代化，为全省高质量发展提供支撑。贯彻新发展理念，推动以科技创新为核心的全面创新，真正把科技创新充分融入全省经济社会发展的各个方面、各个环节，以创新发展理念引领高质量发展实践。融入新发展格局，在建设强大国内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带中用好科技创新这个有力杠杆，发挥我省区位优势、市场空间、内需潜力，提供科技成果转化应用场景，为深度融入国际循环、畅通国内循环筑牢创新根基。从全市看，正全力打造滇中崛起增长极、乡村振兴示范区、共同富裕示范区，面临标兵越来越远、追兵越来越近的紧迫性形势，高质量发展对科技供给需求愈发迫切。市准确把握新发展阶段的优势和短板，在积极融入和服务新发展格局中抢占先

15、机，加快建设现代化经济体系，推进市域治理体系和治理能力现代化，-6提升国家创新型城市建设质量，实现依靠创新驱动的内涵型增长，为实现跨越式发展提供新动能、注入新活力、开辟新空间。从全区看，区站在新的历史起点上，进入加快转变经济发展方式的关键期、新型工业化和城镇化加速推进期、发展潜能释放期和跨越发展的战略机遇期，区要助推之变，勇担首善之责”，主动融入国家发展战略及省、市发展布局，坚定不移实施生态立区、创新强区、科教兴区、产业富区、开放活区”发展战略，强化科技创新引领，着力建设科教创新城、健康宜居城、生态园林城，努力把区建设成为全省高质量跨越式发展引领区。在充分肯定区十四五科技工作成绩的同时，也要清

16、醒看到，区科技创新能力与高质量发展的要求不相适应。主要表现在:一是创新驱动能力不强。推动高质量发展的高水平科技供给不足，区域创新体系和企业技术创新体系建设还不适应高质量跨越式发展需求，推动全产业链优化升级的核心技术成果少、成果转化率不高，科技创新支撑产业发展的动力不强劲。二是企业技术创新能力不强。十四五期间，高新技术企业产值占地区生产总值比重、战略性新兴产业产值占地区生产总值比重两项指标均未达到规划预定目标。高新技术企业占企业总数的比重偏低，战略性新兴产业规模不大，创新主体不多不强，科技型企业数量偏少、规模偏小，未形成集聚效应。企业对基础研究重视不够，重大原创性成果缺乏，自主创新能力和核心竞争

17、不强。三是科技创新投入不足。十四五”科技创新规划目标中全社会R&D经费投入占GDP的比重、规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比例未完成预定目标。全社会研发投入不足，全社会研发投入强度增长速度跟不上地区生产总值增长速度，科技投入总量不足与投入分散并存，科技创新政策措施落实还不够有力。四是科技创新人才队伍不足。推动区经济社会发展的高层次领军人才、高技能人才和创新团队缺乏，创新型企业家群体亟需发展壮大，招才引智、引人留人难。五是全社会科技创新活力没有充分释放。科技体制仍有待进一步完善，科技创新政策体系、服务体系有待健全，对各类科技创新要素的吸引作用有待增强。党中央国务院、省委省政府、市委市政府

18、把科技创新摆到前所未有的核心位置，我们要深刻认识到十五五时期面临的严峻形势和艰巨任务，以高度的紧迫感和危机感，扛实责任、担当作为，把科技创新的各项安排部署落到实处，聚重点、补短板、强弱项、锻长板，加快提升全区自主创新能力，开启创新新征程。二、总体思路(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察重要讲话精神和关于科技创新的重要论述，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向重大需求、面向人民生命健康的战略导向，按照区委、区政府决策部署，深入实施科教兴区

19、人才强区战略和创新驱动发展战略，以推动区高质量发展为主题，支撑产业优化升级、新兴产业培育和民生改善；着力强化企业创新主体地位，完善区域创新体系；着力创新体制机制,推进科技治理体系和治理能力现代化；着力培育创新型人才队伍，激发人才创新活力，为把区建成全省高质量跨越式发展引领区提供新动能，作出新贡献。（二）基本原则坚持创新是引领发展的第一动力。确立科技创新在区现代化建设全局中的核心地位，以培育壮大新动能为重点，深入实施科教兴区战略、人才强区战略和创新驱动发展战略，全面支撑区建设滇中崛起增长极、乡村振兴示范区、共同富裕示范区的首善之责，全面提升区在省新发展格局中的嵌入度、贡献度和价值链地位。坚持面

20、向经济主战场。聚焦打造世界一流三张牌和建设数字的重大科技需求，聚焦优势特色领域，突破产业关键核心技术，重塑支柱产业新优势，培育壮大战略性新兴产业，谋划布局未来产业，推动产业基础、产业链和供应链迈向中高端,加快建设现代产业体系。坚持科技创新造福民生。秉持创新依靠人民，创新造福人民的理念。充分激发广大科研工作者的积极性、主动性、创造性，把改善民生作为科技创新的出发点和落脚点，将创新成果广泛应用于人民生产、生活中，用科技增进民生福祉、提升人民生活品质，不断满足人民对美好生活的向往。坚持体制机制创新与开放创新。以体制机制创新推动科技创新，落实抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”要求，统筹全省科技创新，优化

21、资源配置，充分释放创新创造活力，提升创新体系整体效能。推动国内国际深度开放合作，拓展科技合作和人才交流新渠道，加快建设面向南亚东南亚的科技创新中心。（三）发展目标力争到2030年，区科技支撑引领作用显著增强，产业链现代化水平显著提高，产业创新能力、成果转化应用能力、开放协同创新能能力增强，创新创业生态更加优化，适应区高质量发展要求的区域创新体系基本形成，科技创新整体能力和水平居全省县区前列，成为全省重要的研发创新中心和科技成果转化基地。展望2035年，区域科技创新能力显著提高，综合科技创新指标实现全省领跑，创新驱动全区高质量跨越式发展取得新的显著成效。创新能力明显提升。研究与试验发展经费投入稳

22、定增长，全社会研发经费投入年均增速17.5%以上，到2030年研究与试验发展经费投入达25亿元，规模以上工业企业研发经费支出占营业收入的比重达2%每万名就业人员中研发人员达67人年。产业创新发展成效显著。企业技术创新主体地位进一步巩固，到2030年，累计认定高新技术企业60户以上；科技创新平台创新能力显著提升，规模以上工业企业中研发机构的企业所占比重达35%,累计建立院士专家工作站2个以上。区域创新格局日益优化。区域创新布局持续完善，创新平台布局持续优化，科技人才队伍日益壮大。科技成果转移转化链条更加畅通，科技创新和经济社会发展融合更加紧密，技术市场建设更加完善，技术市场成交合同金额达4亿元。

23、创新生态持续优化。激励创新制度体系和政策法规更加健全，创新创业文化氛围更加浓厚，公民具备科学素质的比例达到13%新增省级以上科技企业孵化器和众创空间数量至少1个。区“十五五”科技创新规划主要指标与目标值序号指标2025年指标值2030年目标值备注1研究与试验发展经费投入（亿元）11.1525年均增速17.5%2规模以上工业企业研发经费支出占营业收入之比（%）1.823每万名就业人员中研发人员（人年）65674高新技术企业数（家）26605规模以上工业企业中有研发机构的企业所占比重（%）12.18356技术市场成交合同金额（亿元）2.147公民具备科学素质的比例（%）7.913三、主要任务（一）

24、建设高水平科教创新城按照科教创新城规划布局，发挥好创新引领功能，聚焦科学主题“铸魂，面向未来发展筑城，联动全域创新赋能，推动产城、产教、产研融合发展，高水平建设科教创新城，打造创新驱动发展前沿阵地，建设宜居宜业宜学宜游的现代化新城。1 .加强产研融合发展以W为核心、以产为目标，打造创新创业引领区和科技服务核心区。鼓励并支持引进高层次研发平台，与中国科学院、中国工程院等领先科研机构开展战略合作，争取在科教创新城设立实体研发机构、人才培训基地，共同设计创新课题，联合开展创新活动。探索建设协同创新联盟，搭建产学研用创新平台,开展前暗性基础研究和应用研究，推动钢铁科技研发中心、稀贵金属研究创新平台等建

25、设。聚焦数字经济、科技服务等重点发展领域，推动高新技术企业、龙头企业加速集聚，加快创新创业载体建设，构建现代服务产业体系，打通科技创新与产业发展的连接通道，加快创新成果向现实生产力转化。到2030年，科教创新城创新平台快速增加，产业加速集聚，科技创新人才队伍不断牡大，涌现一批科技领军人才、创新型企业家、高技能人才和创新创业团队。2 .强化科教融合发展按照教育+科技+产业”模式，加快优化教育服务布局，增加高等教有资源，推动科教、产教融合发展。推进与国内“双一流高校、公办创新型研究性大学、民办创新型研究性大学交流合作，探索优质综合性高校设立异地校区或分校。联合省内外知名高校共建未来技术学院和现代产

26、业学院。培育发展高职及本科职业教育，加快引进优质培训服务机构，构建高等教育人才培养体系。引进民办高等职业学校及科技型、应用型教育培训机构，培养高素质创新人才和技术技能人才，促进人才培养供给和产业需求相融合，推动教育链、人才链、产业链、创新链有效衔接。到2030年，基本形成以数字经济产业为核心，以科技服务、教育服务为主导的产业体系，科技服务、教育服务对科技创新和产业发展支撑能力突显。3 .推进产城融合发展以产业塑造新城功能，以城市建设助推产业发展，以科技创新推动产城融合发展，强化科技引领和支撑，走低碳发展、绿色发展、生态发展的特色发展之路，打造产城融合现代化新城。坚持把数字化、网络化、智能化、绿

27、色化作为提升产业竞争力的基点，重点打造数字经济、科技服务新业态，在科技服务领域发展研发设计服务、创业孵化服务、检验检测服务、科技金融服务、综合科技服务等高端服务业。发展新一代信息网络技术，构建5G产业生态体系，吸引集聚一批知识密集、信息密集、创新密集的高技术、高附加值的先进制造业和高端服务业，建设智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民的智慧城市。高标准建设科创楼、高端人才社区等基础设施，布局建设文化中心、规划展览馆等文化设施和科普文旅基地，形成产业、生活、文化、旅游等融合协调发展的创新环境，推进产城融合发展。（二）科技创新支撑引领产业发展紧扣区资源禀赋和产业基础，围绕制约我区经济

28、社会发展的“卡脖子技术和关键核心技术，找准短板、创新机制、重点攻关，为全区高质量发展提供坚实的科技支撑。聚焦重点产业发展的科技需求，强化优势产业领先地位，实施重点领域示范工程，形成具有更强创新力、更高附加值的产业链供应链，提高创新链整体效能。1 .优化升级传统产业。立足区产业规模优势，加快传统产业向数字化、智能化优化升级。巩固发展卷烟及配套产业，不断提升产业核心竞争力和品牌价值。加快推进新型烟草辅料项目，成立“烟草工艺与装备产业技术创新战略联盟”。以大营街卷烟配套企业“退二进三异地搬迁为契机，构建赋能烟草装备产业发展的科学技术研发和转化一体化的新型产业技术创新平台，实现卷烟配套企业提档升级、聚

29、集发展。助推玉昆钢铁抢抓国家钢铁产能置换发展机遇，促进梅园、大营街黑龙潭、研和片区三大钢铁及压延加工基地集聚化、规模化发展。推进“绿色钢城建设项目，构建集采选、焦化、冶炼、轧材和精深加工全产业链条。锻造产业链供应链长板，补齐短板，围绕重点领域核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业基础等短板，组织实施若干重大科技专项。促进产业在区内有序转移，优化产业链布局，促进产业集聚，提升产业链供应链现代化水平。专栏传统产业转型升级重点储备项目卷烟及配套产业：工业园区创新南路新型烟草配套产业园项目、塑胶有限公司年产7万吨BoPP薄膜改扩建项目。钢铁及压延加工产业：新兴钢铁有限公司产品结构提升技改、高

30、炉扩容项目，太标精工铸造有限公司新建年产42万吨合金钢产能置换项目，玉昆钢铁集团钢谷产业园项目。2 .发展壮大新兴产业。按照打造世界一流三张牌的要求,秉承区资源禀赋和比较优势，加快新兴产业向引领性、战略性培育壮大，大幅提高经济质量效益和竞争力。聚焦新能源、新材料、人工智能、大数据、区块链等领域，组织实施一批重大科技项目，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，发展先进适用技术。聚焦数字园区建设和产业数字化转型，以太标集团、建福集团和正成工等龙头企业为依托和示范，强化工业互联网赋能为重点，打造集设计、研发、制造、服务于一体的装备制造产业链，打造全国知名的数控机床产业基地及全省重要的智能制造和优质铸造

31、基地。发展壮大生物医药产业，强化沃森龙头带动作用，打造国内一流、国际先进的疫苗研发中心、中试基地和生产基地，推动新型疫苗研发和产业化。加快赛灵药业筹建膏剂和化药原料药、制剂生产基地建设，鼓励维和制药培育和打造三七产业链，创新发展以民族药、特色药为代表的中成药。规划建设新能源新材料产业园，积极推进锂资源开发与利用。加快北片区光电子产业园建设，打造观音山新材料产业聚集区，支持蓝晶科技拓展蓝宝石晶片产业链，推进工业园区绿色建筑工业化产业基地建设，大力发展节能环保新型建筑材料，加快实施鲁玉绿色新型建材、合和集团铭铭铜等项目。提升春和街道刘总旗片、小石桥片两大水泥生产基地，推广新型干法水泥生产工艺。大力

32、发展现代物流产业,推动中国西南国际物流港、滇中（）粮食物流产业园等建设，引进培育一批限额以上物流企业，构建智慧供应链物流体系，大力发展冷链、电商等新兴物流业态，打造服务全国、辐射南亚东南亚的区域性国际物流枢纽。专栏战略性新兴产业重点储备项目装备制造产业:太标精工铸造有限公司新建铸锻件全供应链能力提升项目，太标集团新建高端数控机床铸件智能化加工生产线项目，锦福智能装备有限公司年产5万吨智能设备基础件生产项目，小马国炬投资有限公司半挂车生产及智能摄像头生产项目，工业园区春和红砖厂工业集成化标准化厂房项目。生物医药产业：以生物医药疫苗产业园为核心，积极推进”沃森现代生物医药产业园沃森生物谷”建设；工

33、业园区北城莲池地块生物医药产业园；赛灵药业科技集团股份有限公司恒古骨伤愈合剂”等独家品种深度开发和中成药、中药饮片、民族药产业项目；维和药业股份有限公司培育和打造三七产业链建设。新能源新材料产业：特铜新材料股份有限公司铝管铜带和钛青铜带项目（一期），锄钠科技开发有限公司高纯度金属锄、钠等稀贵金属材料生产、加工项目，蓝晶科技公司20万片LED蓝宝石衬底基片产能由浙江义乌搬迁回区建设项目，小石桥锂矿开采中试基地项目，高新区红创包装有限公司液体包装生产扩建项目，区整区屋顶分布式光伏项目。现代建材产业：鲁玉绿色建材产业园项目；围绕刘总旗水泥、桥龙水泥，引导开发高性能专用混凝土、高性能外加剂等水泥制品材

34、料；以装配式建筑产业为龙头，重点推进钢结构、商品钢筋、新型墙面材料、新型集热板太阳能、高档木地板、高端铝型材等新型建材发展。电子信息制造业：北城卧牛山地块规划打造电子信息产业园；积极支持高新区电子信息制造业发展，不断培育信德科技有限公司、听听科技有限公司、市恒泰软件科技有限公司等电子信息制造业企业发展壮大，引进比特大楼、宝德公司等一批电子信息制造业企业。3 .加快高原特色现代农业发展。围绕特色农业和优势农产品发展需求，强化农业科技和装备支撑，提高良种良法覆盖率，提升农产品精深加工水平，建立现代农业产业技术体系，建设智慧农业。加大农业技术研发和推广应用力度，打造具有竞争优势的农业高新技术产业集群

35、加快推进高原特色农业科技创新和新产品开发，围绕粮食、烤烟、花卉、蔬菜、林果、畜禽等特色农业,实施一批科技计划项目，促进一批农业新品种的引进、选育、示范和推广；依托迪瑞特、明珠、爱必达等花卉龙头企业，着重打造大营街、春和花卉园区，大力发展花卉种业，把区打造成花卉种业发展核心区、中国温带花卉种业扩繁中心。依托滇雪粮油、猫哆哩，做大做优绿色食品产业，打造高原特色农业产品多层次、多环节转化增值的精深加工全产业链，打响绿色食品牌市场知名度。加快推进一、二、三产业相互渗透、相互交融、协同发展，促进农业与农产品精深加工、旅游休闲、教育文化、健康养生等产业深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业、跨境农业

36、电子商务、现代物流等新业态，推动商业模式创新。推进现代花卉产业融城发展示范园、大千高原特色农业示范园区、龙马山田园综合体、七号田庄农旅观光综合体建设。积极开展省科技特派员的认定和选派工作，落实特派员的相关扶持政策，促进城乡统筹发展和农民增收致富发挥积极作用。专栏农产品加工重点储备项目高古楼特色绿色食品产业园建设项目；培育滇雪龙头企业，鼓励企业开发低脂高营养食用油；培育凤凰生态龙头企业，建设畜禽加工基地，加快发展牛羊肉制品加工,推进百信农业科技公司贡菜食品项目达利食品、食品、猫哆哩等一批食品生产企业,提高新产品研发能力、企业生产效益和资源综合利用率；傲农集团收购快大多畜牧科技有限公司技改项目；

37、研发工业园区安佑饲料生产项目。（三）大力培引科技创新主体打造小微、科小、高新、领军递进培育模式，推动科技型企业量质并举，培育一批创新能力强、引领重点产业发展的支柱创新型企业。1 .强化企业创新主体地位打造创新联合体，形成创新龙头企业引领、高新技术企业助推、科技型中小企业协同发展的全产业链创新型集群。支持创新型中小微企业研发“专精特新”产品、成长为创新重要发源地。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，促进各类创新要素向重点产业、重点企业集聚。根据各类创新主体角色定位和发展需求，精准配置创新资源加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。加快企业技术创新体系建设。探索建立政

38、府一企业基础研究联合基金，引导企业投入基础研究，鼓励企业加大研发投入，鼓励一线职工创新创造。大力发展科技服务业，推进服务型共性技术平台建设，全面提升企业技术创新和成果转化运用能力。2 .加快培育科技型中小企业开展科技型初创企业“育苗”计划，支持科技人员携带科技成果创新创业，孵化和培育科技型创业团队和初创企业。引导有条件的园区打造众创空间、孵化器、加速器的全链孵化载体，促进初创企业接续成长。加快企业孵化、创新联合体建设，加速创新要素向企业集聚，培育壮大一批科技型中小企业。3 .发展壮大高新技术企业深入实施高新技术企业“三倍增”行动计划，以科技型中小企业为重点，遴选一批创新基础好、发展潜力大的企业

39、作为高新技术企业的后备力量，纳入高新技术企业后备培育名单，探索开展”一企一策培育。对具备条件的企业，及时推荐纳入市、省高新技术企业培育库进行培育。鼓励规模以上工业企业通过加强研发投入和技术改造，提升科技研发组织管理能力，掌握核心自主知识产权，升级为高新技术企业。鼓励高新技术企业抢占市场、打造品牌、提质增效，成长为规模以上工业企业。支持高新技术企业牵头承担重大科技专项计划项目及参与揭榜制等科技计划项目。支持高新技术企业牵头组建创新联合体，对重点产业发展关键核心技术进行攻关，有效提升高新技术企业市场竞争力，培育具有较强竞争力的创新型领军企业，推动高新技术企业发展壮大，加速形成高新技术企业规模优势和

40、产业优势。到2030年，累计认定高新技术企业59户以上。专栏企业创新能力跃升工程1 .领军企业创新能力提升工程。支持领军企业牵头组建创新联合体、共性技术企业类平台等，开展关键核心技术攻关，实施重大科技项目和科技成果产业化，推动产业链、供应链、创新链升级。鼓励领军企业设立首席科学家岗位，支持领军企业与高校院所联合培养研究生。2 .高新技术企业三倍增行动计划。构建入库科技企业精准培育机制，运用奖补、税收优惠和项目支持等方式，加大专精特新”高新技术企业引进和培育力度，健全小升高、高变强、强上市三级培育体系；推荐符合条件的高新技术企业进入省金种子”备选企业培育。到2030年，全区拥有区属高新技术企业5

41、9户。3科技型中小企业孵化。支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，持续推进大众创业、万众创新，引导创业投资机构和社会资本投资科创企业，实施科创企业上市行动。4 .创新联合体建设。引导和支持有条件的领军企业，以共同利益为纽带、市场机制为保障，联合行业上下游企业、高等学校、科研院所，在产业技术创新战略联盟、重点实验室、技术创新中心、制造业创新中心等的基础上，组建更加紧密协作的创新联合体，承担重大科技项目，开展关键核心技术攻关。5 .大中小企业融通创新。支持大企业积极开放创新链、供应链资源和应用场景，建设专业化众创空间、场景应用创新中心，面向中小微企业开放科技设施平台、数据、技术验证环境等，促进

42、大中小企业业务协作、资源共享和系统集成。（四）加快科技创新平台建设围绕区重点产业发展需求，进一步新建、整合科技创新平台,推进研发平台提质增效，加强各类创新平台的有机衔接和相互支撑。1 .推进重点研发平台建设重点聚焦生物医药、数控机床、数字产品、新材料、新能源等重点领域，组建一批重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心，加快构建以实验室为引领的重点创新平台建设，推进区工业园区科技孵化中心（含卷烟配套创新平台）、区教育体育健康科技创新产业园等项目建设，构建数控机床协同创新平台，建设锂矿资源和稀贵金属资源创新平台。2 .培育产业技术研究机构加快新型研发机构培育，鼓励建设投资主体多元化、管理制度现代

43、化、运行机制市场化、用人机制灵活化的新型研发机构，通过协同创新，开展基础研究、应用基础研究、产业共性关键技术研发、科技成果转移转化以及公共研发服务。聚焦烟草、生物医药、先进装备制造、锂资源等重点产业领域，依托集团、沃森生物等重点龙头企业，积极吸引集聚国内外高端创新资源在区建设企业技术研究院，开展关键共性技术和产品攻关、成果转化和产业孵化，重点推进数控机床产业技术研究院和省新能源电池及材料产业技术研究院、锂资源综合利用产业研究院等建设，实现企业技术研究院、产业技术研究院等高水平研发机构建设新突破。3 .提升研发机构创新能力显著提升规模以上工业企业设立研发机构的比例，梯次开展企业研发机构提档升级，

44、推进维和制药、蓝晶科技、赛灵药业和滇雪粮油等企业研发中心建设。开展规上工业企业研发机构创建行动，鼓励并支持企业、科研院所与国内外知名大学、科研机构联合共建研发平台，开展行业共性关键技术攻关。支持有条件的创新平台争创省级、国家级研发平台。鼓励符合条件的双创平台申报省级、国家级平台。鼓励研发机构建立院士专家工作站，带动研发队伍建设，提升研发创新能力，争创更高一级研发平台。到2030年，累计认定市级以上研发平台（工程技术研究中心、重点实验室等）30个以上。专栏创新平台重点储备项目L玉昆科技大厦建设集环境监测系统、信息化传输系统、软件转化应用财务系统、行政管理系统为一体的综合数字化科技研发中心。建设特

45、殊钢、高强度钢、高韧性抗震钢研究中心、钢铁材料检测中心、节能减排智能化标准研究中心、人才培训基地，积极筹建全省首家玉昆钢铁研究院，与钢铁研究总院建设国家认可的钢铁材料检测中心、与中国金属学会合作建设节能减排智能化标准研究中心，合作建设特殊钢、高强度钢、高韧性抗震钢研究中心，建设国家级钢铁材料检测中心，建设节能减排、智能化标准研究中心。2 .油脂科技创新研发中心新建研发中心（设院士工作站、综合检测中心）。3 .蓝晶科技有限公司研发综合中心项目完成后将形成技术孵化、成果转化及培训为一体的研发综合中心，切实保障公司的新产品开发、新工艺设计、新技术的运用，为实现公司主要产品技术产业化和提升产业层次提供

46、强大的技术支持。4 .维和生物医药产业园核心区建成以生物医药研发、医药生产、等空间载体为支撑，依托维和制药的功能布局结构，实现生物医药产业集聚，产城融合发展，生态环境优美的生物医药产业园区。5 .赛灵集团骨健康与药物研究工程中心建设企业骨健康与药物研究工程中心，开展骨质疏松疾病创新诊疗、骨创伤、骨折手术后药物应用研究、股骨头坏死的保毓治疗、骨关节病的药物治疗等方面的工作。（五）促进科技成果转化与科技创新创业强化科技成果转化应用，完善科技成果转移转化服务体系，创新科技创国转移蛀啊化机制，强化科技成果转化示范，打造区“双创升级版，努力把区建设为全省重要的科技成果转化应用示范区。1 .完善科技成果转

47、移转化服务平台聚焦科技成果转化难点问题，完善科技成果转移转化机制，健全转化服务体系，畅通科技成果与市场对接渠道，打通科技成果转化最后一公里。建设完善市技术市场，构建科技成果信息汇交系统和技术交易网络系统，打造线上与线下相结合的创新成果交易平台与服务体系。健全常态化的科技成果信息发布与对接机制，完善线下咨询办理、信息发布、成果展示、成果推介等多元化服务，畅通科技成果供需双方对接和互动渠道，实现供需对接、信息互通、资源共享，鼓励科技成果转移转化，促进新技术产业化规模化应用。2 .强化科技成果转移转化示范强化科技成果转化示范应用，广泛集聚高校、科研院所、技术成果、科技人才、服务机构、科技金融机构等创新资源，促进科技成果与产业资源精准对接，让更多科技成果转化为现实生产力。支持高等学校、科研院所建立科技成果转移转化机构，提高研发活动的有效性和针对性，确保科技成果供给从顶层和源头上更加符合市场需求，提供高质量、可转化的科技成果。大力拓展应用场景，强化科技成果转化示范，建立政产学研用协同推进机制，开展规模化应用示范，促进创新链和产业链深度融合，进一步推动技术和产业的迭代升级。加强技术合同认定登记管理，鼓励科技成果产业化。到2030年，围绕传统产业、战略性新兴产业及重点支柱产业发展