“十五五”综合交通运输发展规划.docx

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1、十五五综合交通运输发展规划“十五五”综合交通运输发展规划目录概述1一、发展基础3（一）“十四五”发展主要成就31、综合交通运输大通道建设稳步推进32、综合交通基础设施网络初步成型43、运输服务水平显著提升64、应急保障能力不断增强75、行业管理水平明显提高7（二）存在问题81、交通基础设施网络化水平低，结构空间布局不尽合理82、综合交通协调发展体制有待完善83、综合运输服务品质不高94、交通现代化综合化治理能力不强95、外部资源环境约束未来发展空间9二、发展阶段特征10（一）交通基础设施集中建设、加速成网关键期11（二）综合运输服务提质增效、全面提升关键期11（三）各种运输方式加快融合、构建综

2、合体系关键期12三、发展思路12（一）指导思想12（二）基本原则13（三）发展目标14四、发展重点17（一）建设多向连通的综合运输大通道17（二）完善综合交通基础设施网络布局191、构建高品质的快速交通网192、强化高效率的普通干线网203、拓展覆盖广的基础服务网21（三）加快运输服务一体化进程241、优化综合交通枢纽布局242、完善综合交通运输服务体系253、提升运输服务规范化水平264、交通+旅游融合发展27（四）大力发展全县智慧交通281、基础设施282、生产组织293、运输服务294、决策监督30（五）促进交通运输绿色发展321、强化交通节能减排322、加强环境保护力度333、推进资源

3、集约利用33（六）加强安全应急保障体系建设341、提高交通设施安全性能342、加强交通安全体系建设343、提升交通运输应急保障能力35五、支持保障35（一）深化体制改革、优化运行机制35（二）争取政策支持、拓宽资金渠道36（三）加强安全应急保障体系建设37（四）加快综合交通运输人才队伍建设37（五）保护生态环境，构建绿色综合交通运输体系38概述党的十九大以后，“一带一路”、长江经济带等战略以及供给侧结构性改革加快推进，省主动服务和融入国家发展战略，建设面向南亚东南亚辐射中心，特别是加快建设互联互通、功能完善、高效安全、保障有力的五大基础设施网络。2025年是交通强国建设纲要全面实施之年，是“十

4、四五”规划收官之年，也是实现脱贫攻坚、全面建成小康社会决胜之年。“十五五”时期是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，是基础设施网络完善、运输服务水平提高和转型发展的关键期，是开启全面建设交通强国新征程的起步期。地处省东部，滇、桂、黔三省（区）结合处，是省“东出长三角、珠三角”、“南下北部湾”联系祖国内地重要枢纽节点，具有突出的区位优势，极具发展潜力。交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，是重要的服务性行业。系统谋划县“十五五”综合交通运输发展，是适应把握引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，推动国家、部省重大战略实施，支撑社会经济跨越式发展的客观要求。根据县国民经济

5、和社会发展第十四个五年规划纲要，并与“一带一路”建设、“长江经济带”发展、交通强国建设、西部陆海新通道建设、省重要发展规划等相衔接，制定本规划。本规划是加快“十五五”时期县综合交通运输发展的指导性文件。规划时限:2026年-2030年。一、发展基础（一）“十四五”发展主要成就“十四五”期间，在市委、市政府和县委、县政府的高度重视和领导下，县积极参与国家和省的各项相关战略实施，紧紧围绕“一带一路”、长江经济带、建设面向南亚东南亚辐射中心、西部陆海新通道建设等国家战略部署和省“滇中城市经济圈一体化”发展战略，有序实施县综合交通运输“十四五”发展规划，全面推进交通运输行业发展，着力加大交通基础设施建

6、设投资力度，不断优化运输结构，努力提升服务质量，全县综合交通运输基础设施建设初见成效，基本形成了“铁路公路两网联动、水运邮政合理补位”的综合交通运输体系，基本实现“十四五”规划确定的各项发展目标，在提升县交通枢纽地位和保障经济社会持续快速发展等方面发挥了重要作用。1、综合交通运输大通道建设稳步推进“十四五”规划期继续完善综合运输大通道建设，重点加强昆明至至兴义东西向的运输通道，加快推进至广西西林南北向的对外运输通道建设。昆明至至贵州兴义运输通道。铁路方面：南昆铁路为已建铁路，1997年11月建成运营；公路方面：国道G324为已建公路，从江底进入贵州境内。江召高速公路为国家高速公路G78汕昆高速

7、的一段，于2018年2月建成通车,昆明经至兴义已实现全程高速。至广西西林运输通道。公路方面：国道G357为已建公路，从八大河进入广西境内。至八大河高速为在建高速，建成后县城经八大河至西林将实现全程高速。2、综合交通基础设施网络初步成型综合交通基础设施建设投资规模显著增长，“十四五”期间（截至2025年底）累计完成约150亿元，较“十二五”期间完成的投资52亿元增加98亿元。当前，全县公路总里程4211.422公里，铁路总里程57.9公里，航道总里程99.3公里，综合交通网平均密度144.93公里/百平方公里。以高等级公路为骨架、铁路为动脉、农村公路为补充的综合交通运输网络初步形成。铁路方面：县

8、现有轨道交通为南昆铁路境内段，为国家I级电气化铁路干线。公路方面：G78高速段建成通车，至八大河高速为在建高速，计划于2022年建成通车，全县现有高速公路总里程59.1公里，全县普通国省道通车里程259.942公里，农村公路通车里程3951.48公里，所有乡镇已通油路、水泥路，建制村通硬化路。客货运枢纽站场方面：县已建成5个铁路客货运站和12个公路等级客运站。其中，一级客运站1个（客运东站），二级客运站1个（客运北站），三级客运站10个（阿岗镇、马街镇、富乐镇、板桥镇、老厂乡、长底布依族乡、钟山乡、旧基屋彝族乡、大水井乡、鲁布革布依族苗族乡）。综合物流园区、白龙潭物流园区、板桥物流中心等综合枢

9、纽建设项目工作正在积极推进。全县物流园区、物流中心、配送中心等基础设施建设稳步推进，综合化程度不断提升。邮政方面：建成“接城连乡”邮政网，快递下乡100%覆盖，建制村100%通邮；表3-12025年县综合交通网络基础设施基本情况表指标单位2025年综合交通网总里程公里4359.625铁路营业里程公里57.9水运航道里程公里99.3公路通车里程公里4211.42高速公路通车里程公里59.1普通国省道通车里程公里259.942高等级公路比重%1.4农村公路里程公里3951.48四级及以上公路比重%34.1建制村通硬化路率%1003、运输服务水平显著提升县全县客货运输量和周转量持续增长，2018年公

10、路客运周转量为22846万人公里，货运周转量为177223万吨公里，完成客货运输量分别达349万人次和1316万吨；2018年水路客运周转量为327.6万人公里，货运周转量为828万吨公里，完成客货运输量分别达9.1万人次和23万吨；全县拥有营运客车357辆，客运线路76条，其中农村客运线路50条，辐射县域全境。综合运输结构不断优化，各种运输方式的衔接效率逐渐提高，铁路占全社会货物周转量比例大幅提升；客货运输网络覆盖范围不断扩大，选择性不断增加，交通时效性、便捷性、舒适性明显增强；农村客货运输服务广度、深度稳步提高，运输条件显著改善，全县154个建制村已实现100%通硬化路、100%通邮、10

11、0%通客；运输装备数量迅速增加，装备技术能力明显提升；运输经营主体结构不断优化，企业服务能力不断提升；邮政行业服务民生、保障经济、助力消费能力日益显现。4、应急保障能力不断增强交通安全监管措施不断完善，运输安全性和应急能力总体提高，应急保障体系初步形成，在应对重大自然灾害和处置突发事件过程中发挥了重要作用。干线公路灾害防治、危桥改造、安保工程不断推进，公路设施安全水平进一步提升；铁路运输安全应急保障体系基本建立；道路运输事故死亡人数逐年下降，道路运输企业安全达标工作稳步推进。5、行业管理水平明显提高精简行政审批事项，加快政府职能转变初见成效；交通行业经营性国有资产集中统一监管稳步推进，政企事企

12、分离全面实行；交通投资和市场环境有效改善，制度性交易成本部分降低；政务服务优化取得进展，企业群众便利程度获得提升，行政许可网上办理平台搭建稳固进行；事中事后监管显著提升，工程质量、安全生产监管制度体系逐步完善，“双随机、一公开”监管增速推进。（二）存在问题“十四五”以来，县交通运输实现了快速发展，对经济社会发展的支撑作用不断增强，但与实现交通强国和现代综合交通运输体系目标仍存在一些需要完善的薄弱环节，存在的主要问题表现为：1、综合运输协调发展机制还未有效形成综合运输发展体制尚未形成，公路、铁路、水运等各种运输方式的衔接缺乏上位层面统筹规划。综合运输通道布局不完善，与周边县（市）区的南北向通道能

13、力不足；高等级干线路网尚未成型、城际轨道网缺乏，规模效益难以体现；综合交通枢纽发展缺乏统筹、定位不清，各种运输方式难以有效衔接配套。县综合运输发展相对滞后，交通运输系统的整体效率和服务质量有待提高。2、综合交通运输结构不合理目前，受区域经济发展水平差异大和运输需求分布不均影响，县高等级公路、铁路占比低，湖库区旅游发展缓慢，民用航空运输缺失，运输结构不尽合理。公路方面，干线路网以主城区为中心，呈“一”字型布局，各乡镇、产业节点间主要依靠低等级支线路网连通，未形成便捷、高效、经济的公路网络；铁路方面，南昆铁路横穿县域，沿线设置5个铁路站，但与公路、产业园区、仓储等衔接不畅，对县域大部分地区直接辐射

14、带动作用较弱；水运方面，县域内河航运主要服务群众生产生活及湖库区旅游，存在明显季节性；航空方面，县暂无民用航空运输。3、综合运输服务品质不高部分跨县区的综合运输大通道“通而不畅”，旅客联程运输、货物多式联运发展滞后，方式间、干支间、区域间、城乡间运输服务协同组织水平较低，运输市场主体活力难以充分发挥。综合运输枢纽建设发展缓慢，尚未建成一体化的客运枢纽，旅客换乘不便捷，物流园区建设相对缓慢，缺乏统筹布局，物流综合服务等核心功能薄弱，缺少多式联运专业化枢纽站场。4、交通现代化综合化治理能力不强交通信息化水平不高，各种运输方式信息系统之间缺少对接，有效连接运输企业和管理部门的信息化网络尚未形成；运输

15、市场体系不健全，运输企业规模小、运输组织化程度不高，运输服务标准缺乏，企业服务能力不强；交通运输行业治理能力现代化水平较低，系统治理、综合治理、依法治理、源头治理等能力有待提高。5、外部资源环境约束未来发展空间交通发展面临的资源环境、安全稳定等约束和要求逐步提高，资金、土地、环境等要素制约愈加突出。一是受地形条件影响，公路、铁路建设项目桥隧比高、投资大。二是原材料、劳动力价格居高不下，建设用地审批难，拆迁补偿经费到位难，交通建设成本不断上升。三是受经济发展水平低和地缘特点的制约，地方财政对交通建设的投资有限，尽管近年来积极探索拓宽高速公路和农村公路融资渠道，但仍不能满足大规模交通建设资金需求。

16、四是不断强化的生态文明建设与基础设施建设矛盾日益凸显。6、节假日短时高峰拥堵因气候、节假日等因素，旅游呈现明显的季节性，旺季主要集中在二至四月油菜花盛开季节，出门游玩、外出旅游不断增多，私家车辆、旅游客运以及景区车流增多，造成各公园、商业街、旅游景区等周边道路交通压力巨大。总体看来，经过近年来的大规模建设，县交通运输对经济社会发展的“瓶颈”制约正逐步缓解，但仍未得到根本性扭转，“结构不合理、发展不平衡、衔接不顺畅”仍是县交通运输的主要问题。同时，各种运输方式以要素投入为主的总量扩张和独立自成体系的发展模式已经不能适应人民群众日益增长的交通运输需求。加快构建现代综合立体交通运输体系，扩大交通基础

17、设施建设投入，推进交通运输加快发展、转型发展，发挥综合运输整体优势和组合效率，已成为当前交通运输发展的紧迫任务。二、发展阶段特征经过长期发展，县综合交通运输体系初步形成，基本适应了经济社会发展需要，但着眼于支撑社会主义现代化建设的更高要求，交通支撑能力仍然不足，统筹推进基础设施建设、运输服务提升、综合运输发展将是县“十五五”期交通运输发展的核心任务。总体看来，“十五五”期县综合运输发展的阶段性特征可以概括为：（一）交通基础设施集中建设、加速成网关键期县交通基础设施发展仍然不充分，大部分基础设施建设项目仍处于前期规划阶段。全县初步形成了以主城区为中心的放射状交通干线网络，但北部主要乡镇之间联通仍

18、然不够便捷，部分乡镇节点覆盖仍然不足，节假日交通拥堵情况严重。总体看来，目前全县综合交通基础设施网络主骨架基本形成，正处于联网贯通和扩大覆盖的关键时期，要全力加快交通基础设施建设，推动基础设施联网，加快带动区域经济发展。（二）综合运输服务提质增效、全面提升关键期随着供给侧结构性改革深入推进，产业结构、消费结构、能源结构不断调整，区域发展战略的深入实施，经济社会发展的活力和动力将更进一步增强；同时，人口结构、社会结构发生较大变化，城镇化加快推进，将导致出行模式和流通方式发生结构性变化，客货运输需求将发生较大改变。目前，运输供给质量效率仍然不高，不同区域间、城乡间发展差距较大，运输结构不尽合理，正

19、处于提升品质效率和拓宽业务领域的关键期，需重点提高行业内生产效率和行业间组合效率，提升服务，实现运输服务的多元化、个性化和专业化。(三)各种运输方式加快融合、构建综合体系关键期经过长期的发展，县内公路、铁路交通主干线初步形成，运输供给能力形成一定规模，融合发展具备了较好的物质基础。随着经济社会发展和人民群众生活水平提高，对出行过程的“零换乘”和货物运输的“门到门”服务,以及高效、便捷、一体的运输服务提出了更高要求，融合发展具有广泛的社会基础。大数据、云计算、物联网等新一代信息技术的普及应用，打通了各种运输方式之间信息不对称的问题，融合发展具有良好的技术基础。在外部条件的改变和内部需求的驱动下，

20、县综合交通进入各运输方式加速融合、运输体系逐步构建的关键期。三、发展思路(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“六大战略”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握交通“先行官”定位，着力补短板、优结构、促融合、强服务，推动交通发展质量变革、效率变革、动力变革，立足县情，主动融入和服务国家“一带一路”建设、“长江经济带”及西部陆海新通道等战略，实现人便其行、货畅其流，充分发挥交通运输在经济社会发展中的引领和基础作用，为全面建成小康社会，开启全面建设社会

21、主义现代化国家新征程提供可靠的交通保障。（二）基本原则1、把握全局、前瞻发展统筹全局，把发展作为第一要务，保持一定的建设规模和发展速度，满足当下需求，放眼长期发展，站在支撑经济发展全局的角度，充分考虑总体发展定位、区域城镇空间发展、产业发展、旅游发展等新要求，统筹全县综合交通运输布局，努力实现基础设施能力适度超前配置，为县基本实现现代化当好先行、做好交通保障。2、统筹衔接、科学发展深入分析新时期县社会主要矛盾，聚焦综合运输发展不平衡不充分的问题，因地制宜,充分考虑自然条件、环境承载力及建设能力，以发挥各种运输方式比较优势和组合效率为导向，从规划、政策、体制机制等全方面衔接融合多种交通运输方式，

22、统筹各运输方式科学发展。3、创新驱动、融合发展将创新作为引领发展的第一动力，创新理念，以更加科学的思路与方法，促进新技术、新业态、新模式发展,提升要素流通、优化资源配置、加强市场交互，推动交通与其他各行业相互融合、相互促进、共同繁荣。4、内联外通、开放发展加快提升县内通道建设，推动县内重要经济产业区互联互通。服务畅通滇中城市群运输通道，保障省与其他省市地区连接畅通，布局国家境内外大通道建设。内联外通，统筹规划综合交通运输布局，满足县经济社会发展和对外开放的需要。（三）发展目标1、总体目标到2030年，基本实现综合交通跨越式发展和高质量供给，建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系

23、初步形成高水平互联互通对外通道新格局，基本建成乃至东部区域中心城市和泛亚珠三角区域面向东盟重要的产业基地及旅游目的地，建立高品质客运出行网络和高效率现代物流网络，群众对交通发展的获得感、幸福感、安全感明显提高，为主动服务和融入国家发展战略提供交通支持，为社会经济跨越式发展保障先行。一一交通网络完备高效。综合考虑县实际县情和交通基础，重点以公路网为基础，结合轨道网布局，适机发展内河航运与民用航空运输，打造县域互联互通、覆盖广泛、衔接顺畅、运转高效的综合交通基础设施网络。对内,以铁路和三级及以上公路为主的骨架路网有效辐射沿线重要经济区；支线路网串联所有乡镇、重要产业物流园区及重点旅游风景区，道路

24、等级达三级及以上；农村地区交通运输均等化水平全面提升，重点依托南盘江水域，打造万峰湖湖库区精品旅游航线，并根据情况合理布设码头。对外，通过由高等级公路、铁路组成的6条综合运输通道对外辐射。“三环六廊”的综合布局，将助力依托滇中城市群、面向闽、珠三角及北部湾发展，有效融入全省发展战略，紧抓多重国家战略机遇，推动社会经济跨越发展。一一枢纽功能优化提升。打造以主城区区域（罗雄街道、腊山街道）综合交通枢纽为核心，阿岗、马街、板桥、大水井交通枢纽为辅助，乡镇综合客运集散中心多点支撑的“一核四辅、多点支撑”的综合交通枢纽体系，配套完善综合交通枢纽站场集疏运系统，进一步加快客货运输中转效率，多元化服务提升交

25、通参与体验。一一运输服务优质高效。各种运输方式衔接更加紧密有序，县内外、城镇间、城乡间等多层次交通运输转换更加顺畅，基本形成高效、经济、可靠的多式联运系统以及多级客运服务网络，邮政运输效率显著提高，居民出行便捷舒适，交通公共服务水平大幅提升，城市公共交通出行比例不断提高。一支持保障有力可靠。综合交通人才建设培养选拔体系完善，人才队伍素质显著提升；交通信息化水平大幅提高，新一代信息技术如“一部手机游”软件广泛应用，融合旅游发展，实时提供准确、可靠的交通信息；交通运输治理体系和治理能力基本实现现代化，综合交通运输管理、养护体制机制完善，法律法规体系完备，标准规范体系健全；交通运输安全应急和救援体系

26、完备；交通能源消耗、污染物排放、碳排放监管系统完善，交通绿色发展水平显著提升，资源利用集约，绿色出行比例提高，生态文明理念深入人心。2、主要指标公路总里程达到4600公里，力争建成高速公路达到162.735公里，“十字形”高速公路网络基本建成，打通县域南北向高速公路通道。 普通国道二级及以上公路比重达80%以上，普通省道三级及以上公路比重达70%以上。 实现全县70%以上乡镇通高等级公路，具备条件的自然村通硬化路。 天生桥库区、鲁布革电站库区改扩建、新建码头7个；县域黄泥河、南盘江、清水江等航道内新建10个停靠点。建成船舶码头防治污染设施。初步形成“一核四辅”枢纽格局。改扩建板桥、马街、阿岗、

27、大水井综合客运站，建成综合物流园区、板桥物流中心及阿岗工业园区。四、发展重点借助国家“一带一路”、长江经济带建设、建设西部新陆海通道及省建设交通强国省域示范区的有利契机，结合未来“十五五”期的交通运输发展需求，全面推进全县综合交通基础设施网络建设，以提高运输服务水平，确定发展方向。（一）建设多向连通的综合运输大通道充分发挥县在省、市综合交通运输体系中的区位优势与功能定位，打造面向黔、桂两省重要交通枢纽节点，有效联通长三角、珠三角、北部湾、粤港澳大湾区、成渝等经济区，构筑通达的综合运输大通道，有效支撑“一带一路”、长江经济带、交通强国、西部新陆海通道等国家战略部署，为打造成为面向南亚东南亚辐射中

28、心奠定坚实基础。统筹周边县市，协同开发开放，发挥铁路、高速公路运输骨干作用，形成东西畅达、南北畅通、出省出县的对外通道新格局，高质量服务对外开放。专栏1综合运输通道布局两出省通道：1、至贵州兴义通道:一板桥一长底一兴义。2、至广西西林通道：一大水井一八大河一西林。三出县通道：1、至师宗至陆良通道一师宗一陆良。2、市麒麟区通道一阿岗一麒麟区。3、至富源通道一马街一富源。（二）完善综合交通基础设施网络布局1、构建高品质的快速交通网以高速公路为主体，构建服务品质高、运行速度快的综合交通骨干网络，加快推进高速公路成网互通。“十五五”期，省高速公路建设已由出省出境主通道建设向高速公路全面成网转变，按照县

29、十字形”的高速公路网布局，“十五五”期重点实施高速公路互联互通工程，加快完善高速公路网络，推进县高速公路由以江召高速（G78国道）为骨架向基本形成网络转变。推进麒师高速、罗八高速两条在建高速公路建设，新开工建设富源至高速公路，积极开展富村至长底高速公路和兴仁至麒麟区高速公路的前期工作。专栏2“十五五”期高速公路建设重点项目续建项目：省高Sn麒麟区至师宗高速公路。项目为续建高速公路，县境内里程18公里。S15至八大河高速公路。项目为续建高速公路，县境内里程35.265公里。新开工建设项目：富源至高速公路。项目为新建高速公路，县境内里程46.67公里。开展前期研究项目（储备项目）：兴仁至麒麟区高

30、速公路，县境内里程4公里；富村至长底高速公路建设，境内里程6公里。2、强化高效率的普通干线网以普速铁路、普通国省道等为主体，构建运行效率高、服务能力强的综合交通普通干线网络。推进普通国省道提质改造。推动形成布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全可靠的干线公路网络，逐步实现国省道三级及以上公路全覆盖。以国道G357、省道S205提级改造为重点，继续推进国省道改造工程，强化对重点乡镇、产业区、资源区、旅游区的覆盖能力，逐步消除等外路和无铺装路，扩大联网覆盖范围。实施国道改造项目1个，里程52.1公里，省道改造项目1个，里程101.3公里。专栏3普通干线网建设重点项目(1)普通国道项目：国道G357八大

31、河至红箸段公路工程，按二级公路标准新建，县境内总里程52.1公里，现有四级公路19.227公里，规划待建里程32.873公里，起于大水井村，止于师宗五龙。(2)普通省道项目：省道S205县东屯至鲁布革公路改扩建工程，按二级公路标准提升改造，县境内总里程101.3公里。3、拓展覆盖广的基础服务网以农村公路、水运航道为主体，构建覆盖空间大、通达程度深、惠及面广的综合交通基础服务网络。持续推进农村公路建设。着力补齐农村交通基础设施短板，强化富民交通建设，加快美丽公路建设，推动“四好农村路”迈入高质量发展新阶段，巩固脱贫攻坚成果，服务乡村振兴战略。完善农村公路网络，重点推进相邻县市、乡镇和建制村之间互

32、联互通，加强旅游路、资源路、产业路升级改造。全面落实养护管理主体责任，推进县级建立养护中心建设，提高机械化、专业化水平；全面落实县、乡、村三级“路长制”。加强水运航道建设。推进县天生桥库区和鲁布革电站库区航运设施建设，完善水路运输网络，优化码头布局,推动资源整合，促进结构调整，完善库区管理、安全、防污染设施建设，结合水运打造旅游目的地，大力发展湖库区旅游，塑造旅游新形象。专栏4基础服务网重点工程(1)农村公路县域干线公路建设。实施县域高等级公路181.54公里，实现全县70%以上乡镇通高等级公路。其中旅游公路123.18公里，不断改善主要旅游景点通行条件，带动沿线旅游资源开发，服务全域旅游。乡

33、道公路改造。改造乡道公路300公里，改善县乡交通通达条件，助力沿线乡镇经济发展。村道公路改造。改造村道公路400公里，改善建制村、自然村交通通达条件，方便村民生产生活。安全生命防护工程建设。大力实施公路安全生命防护工程建设，对安全隐患路段安装波形梁护栏、水泥混凝土防护墙、“五小工程”等安防设施共计1339.376公里，保障道路安全。县道、乡道、村道养护。加大公路养护大中修工程力度，科学安排公路大中修工程，对所有公路进行小修保养。公路治超站建设。新建3个公路治超站，加强公路货运车辆超限超载治理。县交通局办公楼建设。新建交通局办公楼及附属工程（南片区）。汽车客运南站建设。级别为一级车站，占地60亩

34、南片区）。（2）水运航道码头、停靠点建设。完善内陆水系与重点码头建设，结合水运打造旅游目的地，大力发展湖库区旅游。对天生桥库区的八大河客运码头、八大河货运码头、三江口客货码头、鲁布革客货运码头进行改扩建，对鲁布革电站库区的三峡客运码头进行改扩建，新建三峡货运码头、飞龙瀑布码头。在黄泥河、南盘江、清水江通航水域合适位置新建停靠点10个。天生桥库区水上监管搜救中心建设。建设监管搜救窟船1艘，配备相应搜救设备。船舶码头防治污染设施建设。对县域内重点库区建设5个船舶油污垃圾回收转运处置设施设备。库区管理用房、应急仓库建设。在县域内重点库区建设管理用房，建设3个应急物资储备仓库，配置应急物资。客运船、

35、救生衣配置。天生桥库区增加80座客船10艘，为县域内两大库区船舶配置救生衣1万件。（三）加快运输服务一体化进程加快完善综合交通基础设施，构建多层次、一体化、高效率客货综合交通运输网络，加快综合交通运输组织管理系统建设，提升运输服务质量和水平。1、优化综合交通枢纽布局客运枢纽根据中长期“一主两辅十一站”的规划布局，“十五五”期着力推进板桥镇、马街镇、阿岗镇、大水井乡综合客运站建设。加强对外客运枢纽体系之间的功能整合，如铁路与公路客运间的设施整合与功能协调，对外与城市公交的高效衔接及快速换乘，旅游与客运集散中心的有效衔接，实现“以枢纽整合交通网络”、“以枢纽整合交通方式”。货运枢纽考虑交通基础设施

36、产业布局及城乡体系格局以及物流需求的流量、流向等因素，“十五五”期将建设综合物流园区、板桥物流中心、阿岗工业园区及以154个建制村物流配送中心为基础的综合货运枢纽体系。专栏5枢纽（站场）建设重点板桥镇综合客运站提升改造。按三级客运站进行提升改造，主要发行县域、城乡公交班线。马街镇综合客运站提升改造。按三级客运站进行提升改造，主要发行县域、城乡公交班线。阿岗镇综合客运站提升改造。按三级客运站进行提升改造，主要发行县域、城乡公交班线。大水井乡综合客运站提升改造。按三级客运站进行提升改造，主要发行县域、城乡公交班线。2、完善综合交通运输服务体系构建安全便捷客运服务体系。依托高速公路、铁路，加快构建

37、省际、城际快速运输网络,提高装备技术水平；鼓励推广多种运输方式联程运输服务，提升客运服务能力及品质；依托高速公路、城市快速路网，打造城乡一体化公交客运网络；提升改造公交车站，因地制宜发展多层次城市客运服务，落实公交优先战略，加快推进快速公交及城市公交网络建设，优化公交运输服务衔接，加强连接城市与周边城镇的公共交通网络建设；加强出租车营运管理，推进出租车新能源改革，规范运营行为，提升服务质量；推动城市公交网络向农村地区延伸，鼓励有条件的村镇构建及完善公交网络，建设综合客运场站，促进城乡客运服务一体化发展。构建集约高效物流服务体系。完善出县、出省的铁路、高速公路通道网络，依托干线高速公路主骨架网，

38、构建多方式、多层次的物流运输通道；创新运输组织服务，提升运输的规模效益和组织效率；构建紧密联系周边主要城市和经济区的跨区域货运网络；加快各枢纽乡镇、现代化物流园区、货运枢纽的货运设施建设，发展快速货运网络，使货运枢纽（物流园区）间、货运网络与产业园区、重要资源聚集地间有效衔接；充分发挥区域间、城镇间及城市快速交通网作用，优化城市配送中心及配送节点布设，完善城乡配送网络。构建城乡配送体系，加强城市末端配送设施建设，完善县、乡、村三级物流网络，建立农产品、农资、农村消费品配送物流网络，积极筹建农村电商服务站点，满足“网货下乡”、“农产品进城”双向流通需求，实现覆盖城乡，通达万户的城乡普通物流服务；

39、加强交通与邮政融合发展，改造提升邮政基础设施，完善“县、乡、村”三级交通邮政电商综合服务网络体系，积极发展邮政服务。优化综合运输组织体系。加强各种运输服务间的无缝衔接，促进运输服务中的线路、能力、运营时间、票制、管理等多方面多层次协调与衔接，提升运输服务一体化水平；发展旅客联程运输和“一票制”运输，推进货运“一单制”联运服务；鼓励发展、引进大型综合物流企业，大力发展现代运输，鼓励开展区域个性化、高效化、高质量的物流运输体系研究；大力发展现代物流服务、快递等先进一体化运输服务方式以及汽车租赁等交通服务业，有效延伸运输服务链。3、提升运输服务规范化水平完善交通服务质量标准体系，推动铁路、公路、水运

40、快递、联程联运、综合性交通枢纽、交通信息及智能系统等的服务标准制定；完善市场机制，规范运输服务行为，提升交通运输行业整体服务能力和发展水平；推进交通运输行业职业资格制度体系建设，加强综合交通运输人才队伍建设，培养高层次、高技能人才，打造素质优良、结构合理的职业化从业队伍。4、交通+旅游融合发展以美丽为发展目标，全面推动“设施美”“绿化美”“环境美”的美丽示范路打造，形成“快进+慢游”的旅游交通网络，同时依托路网辐射效应，串联旅游资源和沿线风光，加强与景区衔接畅通。一是利用高速公路建设和国省道提质改造契机，打造九龙景区旅游环线和南部旅游片区旅游环线，以国省道改造、县域内干线公路网为主线，形成沿

41、线美丽公路。同时，加快推进各景区集疏运公路升级改造，全面支撑和推动全域旅游发展。二是强化客运枢纽、铁路站等大型枢纽站场与主要景区间快速连接；积极开展旅游包车、旅游专线、游船旅游，开通县际、县内小型非定线旅游客车，借助“一部手机游”等电子信息平台，实现“一站购票”“一票出游”，大力提升旅游交通服务水平。（四）大力发展全县智慧交通县在智慧交通建设进程上应抓住本轮交通新基建关键时机，基础设施建设和智慧应用两手抓，立足建成“智慧型滇中城市”定位，结合未来发展趋势，以互联网思维为导向，在基础设施、生产组织、运输服务、决策监督四方面推进智慧交通建设。1、基础设施推进交通基础设施智能化管理。加快云计算、大数

42、据等现代信息技术的集成创新与应用，加强公路养护决策、路网运行监测、应急调度指挥等核心业务系统建设和应用，有效提升路网建管养运智能化水平。重点推进智慧高速建设，通过建立路网感知、路网运行状态监测、公路机电设备智慧运维管理、道路智慧化养护管理、公众出行服务、重点车辆监测、自然灾害监测为一体的公路智慧化管理服务平台，用大数据、人工智能算法对平台数据进行深度挖掘，发现数据价值，为公路管理机构提供有秩序、有依据的管理空间，实现对人车路及道路周边环境的科学监测管理，同时为广大出行人员提供及时、有效、准确的出行信息服务，从而提升高速公路运行管理效率和公众出行安全及出行效率。2、生产组织推动智能化物流园区建设

43、对重点物流园区开展智能化建设，实现对物流园区货物、车辆、装卸机具、仓储设施的实时跟踪、智能配货、协同调度，提高货物装卸、分拣、转运的自动化水平，提高物流园区生产组织效率。推动智能化客运枢纽建设。对重点综合客运枢纽开展智能化建设，实现枢纽内多种运输方式资源的优化配置,促进铁路、长途汽车、城市公交、出租汽车等多种运输方式之间运力匹配、集散协调，实现突发事件客流快速疏散，提升枢纽运行效率和安全水平。着力构建智慧邮政服务三体系。建成城市末端智能投递体系，对县区进行智能快递柜全覆盖；建成绿色邮政快递服务体系：使用新能源车运输、中转和配送，实现邮快件环保包装，可循环利用。建成自动化分拣转运体系。3、运输

44、服务提高综合交通出行信息服务水平。充分利用各类数据开放平台，推动相关政府部门、事业单位加快交通公共数据开放，通过政府和社会资本合作、政府购买服务等手段，推进运输企业和互联网企业的跨界融合和战略合作。鼓励互联网平台等各类市场主体整合多种运输方式信息资源，运用微博、微信、客户端等新兴媒体，建设形式多样的综合交通出行信息服务平台。促进交通旅游服务大数据应用，打造智慧旅游景点，完善景点的“快进”交通和景区内“慢游”交通的信息化设施建设、多方式客运与景区交通接驳信息化设施配套建设，推进网站、应用程序等软硬件设备建设，大力完善“智慧交通+旅游”的新型模式大交通发展，提高旅游线路的智慧化运行效率、提升游客出

45、行满意度，为社会公众提供交通出行、酒店预订、旅游度假等多层次、全方位的综合交通旅游信息服务。4、决策监督提高综合交通运输决策支持能力。利用大数据、移动互联网、地理信息系统等信息技术，依托行业数据资源交换共享和开放应用工作，构建综合交通运输大数据监测评估系统，实现对各种运输方式总体规划、建设进展、运行状况、发展质量等方面的综合管理，形成综合交通运输“一张图”，提升宏观决策、业务管理和社会服务能力和水平。提升交通运输行政执法综合管理水平。加快推动交通运输行政执法信息化管理，实现全县行政执法案件信息、超限超载信息的跨区域交换共享、证据移送和联防联控。推进非现场执法系统试点，实现综合巡检和自动甄别。利

46、用新媒体、手机应用等渠道，有效调动社会监督力量，构建政府监管和社会监督有机结合的全方位市场监管体系。推动交通运输信用信息的公开共享，完善信息披露机制，提供信用信息综合服务。依托全国道路运政管理信息系统，完善道路运输行政许可“一站式”服务，推进许可证件（书）数字化，实现跨部门、跨区域政务信息共享，提升信息服务水平。增强安全监管与应急处置能力。加快推进交通运输安全生产监管信息化建设，提升安全生产基础信息管理、隐患治理、风险管控等能力。建设道路危险货物运输安全联动监管系统，实现区域内危险货物运输电子运单的交换共享及应用。建设完善的交通综合运行协调与应急指挥系统，形成集多种运输方式日常运行监测、重点运

47、行指标分析、预测预警和突发事件应急处置为一体的平台。专栏6智慧交通建设重点智慧高速建设。通过建立高速公路智慧化管理服务平台，深度挖掘平台数据，为公路管理机构提供有秩序、有依据的管理空间，实现对人车路及道路周边环境的科学监测管理，同时为广大出行人员提供及时、有效、准确的出行信息服务，从而提升高速公路运行管理效率和公众出行安全及出行效率。智慧邮政服务网。建成实现对全县邮政快递收寄、分拣分发、运输、投递以及电子商务的实时跟踪监控及企业间数据共享云计算，实现与交通、警务管理共享；建成城市末端综合服务网络、四级物流网络体系和智能投递网络;建成自动化分拣转运体系。“智慧交通+旅游”。完善“智慧交通+旅游”

48、的新型模式大交通发展，提高旅游线路的智慧化运行效率，提升游客出行满意度，为社会公众提供交通出行、酒店预订、旅游度假等多层次全方位的综合交通旅游信息服务。（五）促进交通运输绿色发展在未来发展模式中，交通运输要承担起更多节能减排的责任，着力在结构性节能减排上取得更大成效，大力推进低碳交通运输体系建设，努力建设资源节约型、环境友好型行业，促进交通运输绿色发展、循环发展、低碳发展。1、强化交通节能减排一是推进结构性节能减排，发挥综合交通运输的整体优势和组合效率，提高低能耗运输方式的承运比重，引导公众绿色出行。二是强化技术性节能减排，加大新能源、清洁能源车辆的推广力度，扩大公共领域新能源汽车应用规模，全面推进城市公交车、旅