【3篇】2025年关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案(模板).docx
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1、2025年关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述,认真贯彻落实中央和省委有关文件精神,按照市委办公室关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的实施方案要求,结合工信工作实际,制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,按照党中央关于持续解决困扰基层形式主义问题部署和省委、市委有关要求,聚焦形式主义官僚主义8个方面35项整治重点,全面检视存在问题,持续用力抓好整改,以“永远在路上”的执着持之以恒正风肃纪,驰而不息改进工作作风,打造一支忠诚干净担当的高素质工信
2、干部队伍,为加快“工业强市”战略建设,推动全市工信事业高质量发展提供坚强作风保障。二、整治重点及工作措施(一)筑牢克服形式主义官僚主义思想政治根基方面1 .充分发挥局党组理论学习中心组领学促学作用,党组理论学习中心组至少每月举行读书会,坚持“每月一主题”,每季度至少开展一次集中学习研讨,理论学习中心组成员根据学习主题主动交流心得体会,解决学习浮于表面不深入的问题。责任领导:X,局党组班子成员责任单位:机关党委完成时限:X年底取得实效,长期坚持。2 .严肃学习考勤和记录制度,每次学习编发学习教材,党组主要负责同志审核把关并提出学习要求。理论学习中心组成员坚持读原文、学原著、悟原理,将理论学习与工
3、信事业发展、改革创新紧密结合起来,解决学用脱节的问题。责任领导:X,局党组班子成员责任单位:机关党委完成时限:X年底取得实效,长期坚持。3 .提高企业党委理论学习中心组学习质量,推进基层党组织理论学习中心组学习规范化常态化制度化,建立工信系统基层党组织理论学习中心组学习巡听和定期通报制度,解决企业基层党委理论学习中心组学习不规范的问题。责任领导:X牵头单位:机关党委责任单位:各企业党委完成时限:X年底取得实效,长期坚持。(二)坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面1 .精准把握中央、省委和市委出台的各项政策措施,对重大决议决定事项及时召开党组会议和局长办公会进行学习贯彻,有针对性的
4、进行部署,党组班子成员以上率下,带头坚决贯彻落实中央、省委和市委决策部署,做到有令必行、有禁必止,不折不扣地落实到位,防止工作落实流于形式、脱离实际,上下一般粗的问题。责任领导:X、局党组班子成员责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:X年底取得实效,长期坚持。2 .坚持每季度召开工业经济运行例会,健全完善月度例行分析、季度重点汇总分析、重大问题及时分析机制,对涉及工业经济运行、重点产业发展、5G“新基建”、加快胶东经济圈一体化发展等重大问题分析第一时间报送市委、市政府,发挥参谋助手作用,防止做表面文章,报喜不报忧,隐藏、遮掩等问题。责任领导:局党组班子成员责任单位:机关各科室、各直属事
5、业单位完成时限:X年底取得实效,长期坚持。(三)严防文山会海反弹回潮方面1 .严格控制发文数量,确保X年制发文件数量比X年只减不增。严格落实发文的规格、层次和范围,凡法律、法规、规章和上级文件已经作出明确规定的,现行文件已有部署且仍然适用的,不重复发文,严禁照抄照搬照转上级文件、解决以文件落实文件的问题。责任领导:X牵头单位:办公室责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:立行立改,长期坚持。2 .认真执行年度会议计划和会议审批制度,加强会议统筹,严格控制会议时间、规模、预算,严禁超计划、超时间、超规模、超预算开会,最大限度压减会议经费。解决会议效率不高、简单以会议贯彻会议的问题。责任领导
6、X牵头单位:办公室责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:立行立改,长期坚持。(四)严格督查检查考核管理方面1 .严格落实中央和省监督检查考核有关要求,按照我市X年考核计划,结合工信工作职能,合理制定考核事项。未列入计划的,一律不得组织开展督查检查考核活动,杜绝以调研指导、工作调度等名义变相开展检查考核的问题。责任领导:X、X牵头单位:人事科、办公室责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:立行立改,长期坚持。2 .加强与市统计、发改等部门之间工作协同,机关各科室、各直属事业单位要加强协同配合,借助部门力量对比分析工业经济运行、技术改造投资等数据。加强统计报表清理规范工作,规范后的
7、报表实行清单管理,报市委办公室、市政府办公室备案,解决多头、频繁要求基层报送相同或相似的基础性数据和材料的问题。责任领导:X牵头单位:办公室责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:立行立改,长期坚持。(五)加强和改进调查研究方面1 .加强蹲点调研、督导调研等活动统筹管理,避免同一时间到同一地方扎堆调研,避免多个科室单位短期内到同一区县频繁调研。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和公务接待有关规定,落实“四不两直”调研要求,轻车简从、务求实效,严禁层层陪同、干扰基层正常工作。责任领导:X牵头单位:研究室责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:立行立改,长期坚持。2 .研究制定工业和
8、信息化发展规划或政策措施时,一方面充分征求各级政府部门单位意见,另一方面深入区县工信部门和基层企业一线调研,充分体现我市企业的特点和需求,解决政策措施针对性和实效性“大打折扣”的问题。责任领导:X牵头单位:研究室责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:立行立改,长期坚持。3 .丰富调研形式,把调研作为提高决策服务能力和素质的重要措施,结合新冠肺炎疫情防控形势,灵活运用联网直报平台、电话调查等形式,及时了解掌握新情况新动态。围绕全市重大决策部署,开展重点课题研究和专题调查研究,推出一批有分量的精品分析报告,防止各类调研活动流于形式的问题。责任领导:X牵头单位:研究室责任单位:X年底取得实效
9、各直属事业单位完成时限:立行立改,长期坚持。(六)激励干部担当作为方面1 .加强干部队伍建设,落实”三评一创两延伸”的平时考核,使全局干部职工身有责任、行有标尺、做有榜样、考有依据。按照市委统一部署,对直属事业单位进行优化整合,完善事业单位职称评聘办法。责任领导:X牵头单位:人事科责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:X年底取得实效,长期坚持。2 .按照“三个区分开来”要求,强化正向激励,把是否有利于激励党员干部履职尽责作为重要标准,制定免责项目清单,着力提高追责问贲的规范化、精准化水平,防止追责问责随意化、依赖追责问责推动工作。责任领导:X、X责任单位:机关纪委、人事科完成时限:X
10、年底取得实效,长期坚持。(七)深化治理改革为基层放权赋能方面1 .根据市编办工作安排,厘清局机关各科室和各直属事业单位职责任务清单,形成职责边界清晰、层层负责的工作责任体系,除有明确要求的外,严禁以任何形式与基层签订责任状任务书,杜绝层层压实责任变成层层向下“甩锅”问题。责任领导:X牵头单位:人事科责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:X年底取得实效,长期坚持。2 .优化工作流程,建立完善权责清单,推进政务信息系统整合共享,持续开展“减证便民”,推进“证照分离”改革,加强事中事后监管,对全市工信系统权责清单进行再梳理,指导区县工信部门按照省工信厅调整的权责清单认领,防止目标责任不清晰、
11、推诿扯皮的问题。责任领导:X牵头单位:企业科责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:X年底取得实效,长期坚持。(八)以上率下狠抓工作落实方面1 .加强党组自身建设,认真贯彻落实市委关于建立全面从严治党“四责协同”机制的实施意见,强化履职尽责的政治担当,不折不扣落实党组主体责任,充分发挥党组成员表率作用,班子成员模范遵守党的政治纪律政治规矩,自觉运用批评和自我批评利器,不断提高素质能力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,防止“手电筒只照别人不照自己”,把自己摆进去的意识不强的问题。责任领导:X、局党组班子成员牵头单位:机关党委责任单位:各企事业单位党委、总支、支部,机关
12、各支部完成时限:X年底取得实效,长期坚持。2 .压紧压实主体责任,强力推动攻坚落实,结合系统党建体检活动,强化责任监督追究,推动主体责任落实到岗到人,采取“日常工作+重点工作”的方式,加强对各企事业单位落实党建主体责任情况进行全面督导,建立提醒约谈制度,解决管党治党责任层层压力递减的问题。责任领导:X、X牵头单位:机关党委责任单位:各企事业单位党委、总支、支部,机关各支部完成时限:X年底取得实效,长期坚持。3 .紧盯“关键少数”、关键岗位、重点领域和权力运行各个环节,深化运用“四种形态”,做实做细日常监督,通过个别谈话、抽查检查、廉政谈话等方式,强化对党员干部的监督,解决奉行好人主义、搞无原则
13、的一团和气的问题。责任领导:X、X、X牵头单位:机关纪委、人事科责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:X年底取得实效,长期坚持。三、工作要求坚持举一反三、立行立改、标本兼治、长期整改,专项整治从6月底开始,至12月初基本结束,不划阶段、不分环节,把深化学习、对照自查、整改落实、抽查检查、建章立制贯穿全过程,确保取得实实在在的成效。(一)加强组织领导。成立关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作领导小组,组织推进专项整治工作,及时听取整治进展情况汇报,分析评估重大问题落实情况和整改成效。党组班子成员要发挥少数关键示范作用,带头查摆短板不足,带头整改落实。机关各科室、各直属事业单位要高
14、度重视,主动作为,切实抓好本科室、本单位存在问题整治工作。(二)全面对照查摆。要对照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述和党中央决策部署,对照省委、市委工作要求,对照本次专项整治重点,紧密联系自身职能职责和工作实际,举一反三,深入查摆存在的突出问题,制定切实可行的工作举措,坚决破除形式主义、官僚主义“顽症”,把查摆问题的全过程转化为改进作风的具体行动。(三)严格整改落实。坚持问题导向和结果导向,对发现的问题能立即整改的、立行立改,对需要长期整改的问题,逐一明确整改目标、整改措施和完成时限,确保12月底取得实效,以整改落实带动提升工作效能。建立长效机制,在建章立制上下功夫,从制度层面分
15、析问题根源,堵塞制度漏洞。强化监督检查,适时开展“回头看”,切实防止反弹回潮。2025年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项方案为贯彻落实X部署要求,切实解决群众身边堵点、痛点、难点问题,按照市纪委监委工作安排,镇在全镇深入开展群众身边腐败和不正之风问题集中整治工作,现制定实施方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题,充分发挥全面从严治党引领保障作用,以高质量监督推动解决群众“急难愁盼”问题,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,在全面从严治党中感受到公平
16、正义。二、工作原则(一)坚持问题导向、靶向纠治。始终把高质量发展摆在第一位置、重要位置,主动适应人民对美好生活的向往从“有没有”到“好不好”的转变,结合实际、突出重点,选择小切口,采取硬措施,集中整治群众反映强烈的问题,推动解决群众的操心事烦心事揪心事。(二)坚持综合施策、系统治理。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,既要严肃查处群众身边腐败和作风问题,综合发挥惩治宸慑、惩戒挽救、教育警醒的功效;又要边整治、边建设、边完善,将集中整治成效转化为制度成果,推动综合治理、源头治理。(三)坚持上下联动、统筹协调。建立健全积极配合市纪委监委、市直有关单位统筹部署,领同步推进的工作机制
17、发挥系统优势,推动形成与上级纪检监察机关、各部门条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局。(四)坚持开门整治、接受监督。向群众公开监督方式、公布整治成果。加强宣传引导,注重发挥正反典型的示范警示作用。建立各行政村基层联系点,开展蹲点调研,强化以下看上,掌握新情况新问题,及时了解群众对整治效果的感受、评判。三、整治项目(一)整治乡村振兴领域突出问题1 .围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,督促整治“四个不摘”要求落实不力、防止返贫动态监测和帮扶机制落实不到位问题;推动解决扶贫项目资产底数不清、产权不明、监管责任不落实以及闲置浪费等问题;纠治乡村振兴领域中盲目攀比、举债建设、重复建设等搞“
18、形象工程”、“政绩工程”问题。2 .推动解决乡村水、电、路、气、物流、路灯等公共基础设施使用维护中安全隐患整改处置不力、重建设轻管理等问题3 .围绕农村人居环境整治提升,推动解决农村改厕、生活垃圾处理、污水治理及村容村貌整治提升中落实政策走样变形、脱离实际、质效不高等问题(二)整治民生领域损害群众利益问题1 .围绕常态化疫情防控,督促防止落实防控政策措施不到位导致疫情扩散问题;纠治疫情防控中简单粗暴、“一刀切”、层层加码等问题。2 .严肃杳处利用公共资源谋私贪腐问题,深入开展公共资源管理领域小微权力整治,协助推动行业加强监管、堵塞漏洞,促进公共资源管理和制度健全完善。3 .督促纠治教育领域中小
19、学在职教师办培训机构、在培训机构兼职以及开展有偿家教、办班补习,动员、暗示、强迫学生参加各类辅导班从中牟利等问题;中小学学校或教职工利用教辅材料征订等手段乱收费以及诱导、强迫学生购买各类教辅材料从中牟利等问题;教育系统人员:“吃空饷”、不具备教育资格人员顶岗替岗以及“支教”、“特岗”、“招教”教师不到岗到位、不从事一线教育等影响教学秩序问题;在职教师从教不廉洁、不公正,借入学、转学、分班、调位之机,接受学生家长礼品礼金、宴请馈赠等侵害群众利益问题;通过招标、承包、校服定制采购、学生营养餐管理等工作吃回扣问题。4 .围绕减轻群众看病就医经济负担,推动解决跨市就医结算难、大病救助申请难等问题;严查
20、医疗机构及其从业人员默许患者挂床住院、开具“假处方”,以及借帮助职权范围内的参保人员管理医保卡之机套取医保基金等问题;严查医疗机构管理部门实行医疗从业人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩,以及诊疗人员在诊治中开具“大处方”、“超常处方”、过度检查和超标准给患者使用高档、高价位药品或医疗器械增加患者经济负担等问题;严查医务人员借医疗之机向患者及家属推销就诊医院配备以外的所谓“高质量”“高性能”高价位药品、医疗器械、医用卫生耗材等问题;严厉打击医疗机构利用广播、电视、报刊等媒体虚假宣传诊疗范围、虚夸疗效诱使群众就医,以及从业人员违背职业操守夸大患者病情、小病大医等问题。5 .整治网络餐饮服务中的食
21、品安全问题;农村假冒伪劣食品生产销售问题;解决中小学学校及幼儿园周边食品、药品、学习生活用品生产销售环节中影响安全健康的突出问题。6 .整治城乡居民养老保险和最低生活保障金管理发放不规范问题,严肃查处违规办理、贪占挪用等问题;惩治骗取套取就业创业培训资金,虚报冒领公益性岗位补助资金以及在补贴资金管理使用中优亲厚友等问题。7 .整治安全生产责任落实中风险隐患排查整改不细致不彻底、安全监管执法不严格问题;推动严厉打击交通运输领域非法营运、“三超一疲劳”等造成安全隐患行为;推动深化打通“生命通道”集中攻坚行动,依法处理占用、堵塞消防通道行。8 .持续纠治行政审批和政务服务中违规审批、吃拿卡要、推诿扯
22、皮、冷硬横推等不作为乱作为慢作为问题;“放管服”改革中一放了之、监管不到位等问题;行政执法中内外勾结、执法不公、选择性执法、随意性执法等问题。(三)整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题1 .围绕“打伞破网”常态化,推动整治涉黑涉恶势力侵蚀基层政权、干扰破坏基层选举、侵占集体利益等问题。2 .聚焦社会治安、金融放贷、信息网络等重点领域乱象,开展电信网络诈骗、套路贷、校园贷等集中打击整治行动,坚决查处基层执法司法和行业监管人员失职失责、滥用职权、权力寻租等问题。3 .整治中央明确的政法队伍中易发多发的“六大顽瘴痼疾”问题。四、步骤安排(一)谋划部署(4月19日前)。结合市纪委监委工作安排,镇纪委牵头负
23、责,引导各行政村开展工作,加强综合协调。4月19日召开全镇动员会议,对集中整治工作安排部署。围绕整治内容,在征求配合单位意见的基础上,制定整治方案,明确整治内容、整治措施、责任人员,细化问题清单,建立工作台账。(二)集中整治(6月30日前)。按照确定的整治方案实行项目化推进,强化过程管理,确保整治实效。要针对整治中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的问题和漏洞,强化风险管控措施,建立健全规章制度,开展以案促改、明晰政策边界、完善程序流程、规范权力运行、构建长效机制。(三)总结巩固(12月20日前)。对集中整治效果作出定量和定性评估,对整治工作进行总结。12月1日前,向上级部门报送集中整治
24、工作情况报告。五、保障措施(一)加强组织领导。坚持“谁主管谁负责、管行业管行风”的原则,各牵头和配合单位对本系统集中整治工作负总责,主要负责同志要认真履行第一责任人责任,对集中整治工作亲自安排部署,定期听取汇报,明确专人专班,抓实抓细集中整治工作;班子成员要履行“一岗双责”,切实抓好职责范围内集中整治工作的问题摸排、整改落实。(二)严格贵任落实。立足职能职责,采取深入调研、座谈走访、问卷调查等方式,围绕上述突出问题,进一步全面梳理、自查自纠、深入查摆,注重收集梳理病症在基层、根子在上面的问题,主动认领、下题上答、联动整治。要坚持项目化推进,找准切入点、着力点,列出问题清单、责任清单,明确整治措
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