在全市深化农村土地改革赋能乡村振兴专题推进会上的汇报发言.docx

《在全市深化农村土地改革赋能乡村振兴专题推进会上的汇报发言.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市深化农村土地改革赋能乡村振兴专题推进会上的汇报发言.docx（7页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、在全市深化农村土地改革赋能乡村振兴专题推进会上的汇报发言尊敬的各位领导、同志们：近年来，党中央、国务院高度重视“三农”工作，将乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，而农村土地改革则是激活乡村发展动能的关键一招。XX县积极响应号召，立足区域实际，以深化农村土地改革为突破口，探索出“一清二改三统四发”改革模式，有效盘活农村资源资产，走出一条产业兴旺、生态宜居、农民增收的乡村振兴新路径。现将相关经验汇报如下。一、筑牢改革根基，全面摸清集体家底农村集体资产是农村发展的物质基础，清产核资作为土地改革首要环节，关乎改革成效与农民切身利益。我们坚持党建引领，整合多方力量，构建科学工作机制，扎实推进清产核

2、资工作，为后续改革奠定坚实基础。（一）组建专业队伍，强化组织保障。一是统筹力量，构建工作架构。以农村产权制度改革为契机，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，组建由村“两委”成员、骨干党员及专业机构工作人员构成的清产核资工作专班。村“两委”熟悉村情民意，党员带头示范，专业机构提供技术支撑，形成高效协同工作格局。二是明确分工，压实工作责任。对专班成员进行职责划分，明确档案资料梳理、实地调研、数据核算等任务归属，建立责任到人、层层落实的工作机制，确保各项工作有序推进。三是强化培训，提升工作能力。开展清产核资专题培训，组织学习相关政策法规、业务知识和操作流程，提升专班成员专业素养，为精准开展工作提供能力保

3、障。（二）规范工作流程，确保数据精准。一是以档案为据，追溯资产源头。深入挖掘历史档案资料，查阅土地承包合同、集体资产登记台账等，梳理集体资产历史脉络，为资产认定提供原始依据。二是实地调研，核实资产现状。专班成员逐户走访、实地测量，对土地、房屋、水面等资产进行现场勘查，详细记录位置、面积、用途等信息，确保数据真实可靠。三是民主评议，公开确认结果。召开村民大会，将初步核实的资产数据提交村民审议，广泛征求意见，对存在争议的问题进行协商解决，最终形成经村民认可的资产清单并公示,保障村民知情权和参与权。（三）健全档案管理，巩固工作成果。一是分类建档，规范管理。按照资产类别，对土地、房屋、设备等分别建立档

4、案，详细记录资产基本信息、变动情况、权属证明等资料，实现资产档案规范化、系统化管理。二是动态更新，实时监控。建立资产动态管理机制，定期对集体资产进行清查盘点,及时更新档案信息，确保资产数据与实际情况一致，为后续改革决策提供准确数据支持。三是数字赋能，提升效率。运用信息化手段，搭建集体资产数字化管理平台，将资产档案录入系统，实现资产数据的在线查询、统计分析和动态监管，提高管理效率和透明度。通过以上举措，我们全面完成XX村清产核资工作，确认集体经济组织成员3594人，其中保留成员资格16人，士地确权（含水面）2950亩，核定村集体资产价值1521万元，为深化农村土地改革提供坚实数据支撑。二、深化产

5、权改革，激活资源资产活力清产核资摸清了家底，而推进产权改革则是将“死资产”变为“活资本”的关键。我们以股份量化为核心，完善产权制度，创新经营模式，推动农村集体资产保值增值，让农民成为改革的直接受益者。（一）科学确认成员资格，夯实改革基础。一是制定认定办法，规范操作流程。结合实际，制定农村集体经济组织成员资格确认办法，明确“户主申请、调查核实、审核认定、初榜公示、表决确认、终榜公示、登记造册、上报备案”八个环节，确保成员资格认定公平、公正、公开。二是分类精准认定，保障合法权益。综合考虑户籍、土地承包关系、生产生活情况等因素，将集体经济组织成员分为原始取得、依法取得和其他取得三类，逐户逐人进行认定

6、既保障了长期在村居民的权益，也妥善处理了特殊群体的成员资格问题。三是强化监督管理，确保认定质量。建立成员资格认定监督机制，成立由村民代表、党员代表组成的监督小组，对认定过程进行全程监督，对群众反映的问题及时调查处理，确保认定结果经得起检验。（二）合理量化股权设置，明确产权归属。一是规范资产清查，准确评估价值。按照“逐一登记、全面清理、认真核实、价值评估、产权界定、公示确认、审核备案”程序，对集体资产进行全面清查和价值评估，确保资产数据真实准确。二是民主决策方案，保障村民权益。召开村民代表大会，广泛征求村民意见，民主讨论决定股权量化和设置方案，明确村集体和成员持股比例，确保方案符合民意、体现公

7、平。三是规范股权管理，促进有序流转。制定股权管理办法，明确股权的继承、转让、抵押等规则，探索开展农村集体资产股权继承和抵押担保试点，实现股权合理流动，激活农村产权市场。通过改革，量化经营性资产价值1521万元，其中村集体持股29.1%、成员持股70.9%,每个村集体经济组织成员获得价值3000元的股份。（三）完善合作社治理，创新经营模式。一是依法登记注册，规范组织架构。在全省率先通过工商登记组建集体经济股份合作社，明确合作社的法人地位，建立健全理事会、监事会等组织机构，完善内部管理制度，实现合作社规范化运营。二是制定章程制度，明确运营规则。结合实际，制定股份合作社章程及财务管理制度、收益分配制

8、度等，明确合作社的宗旨、经营范围、成员权利义务、收益分配方式等,为合作社规范运营提供制度保障。三是创新经营模式，推动产业发展。合作社按照“全域规划、统筹经营”原则，整合土地、资金、技术等资源，与种植养殖业大户、企业开展合作，发展适度规模经营，推动产业升级，实现集体增收、农民致富。（四）颁发股权证书，保障成员权益。一是规范证书发放，明确产权归属。向集体经济组织成员颁发农村集体资产股权证3578本，证书详细记录成员基本信息、持股数量、股权变动等内容，作为成员享有集体资产收益分配权的凭证,进一步明确产权归属。二是强化权益保障，拓宽增收渠道。依托股权证，成员可按持股比例参与集体资产收益分配，同时探索开

9、展股权质押贷款等业务，拓宽农民融资渠道，增加财产性收入。三是加强宣传引导，提升认知水平。通过召开村民大会、发放宣传资料、入户讲解等方式，向村民宣传股权证的功能和作用，提高村民对产权改革的认知度和参与度,营造良好改革氛围。三、推动产业融合，绘就乡村振兴蓝图产权改革激活了农村资源资产活力，而推动产业融合发展则是实现乡村振兴的必由之路。我们立足资源禀赋，以全域规划为引领，以产业融合为抓手，打造特色产业集群，发展美丽经济，推动乡村全面振兴。（一）科学全域规划，优化产业布局。一是统筹规划设计，明确发展方向。结合当地自然条件、产业基础和市场需求，制定美丽乡村规划和旅游发展规划，对域内土地进行整体产业布局，

10、规划水产、水果、蔬菜、粮食、花卉等五个产业发展片区，明确各片区功能定位和发展重点。二是整合资源要素，推动协同发展。打破村与村之间的界限，整合土地、资金、技术等资源，实现区域内产业协同发展，形成规模效应和品牌效应。三是强化规划引领，保障实施落地。建立规划实施监督机制，加强对规划执行情况的跟踪检查，确保规划不走样、不变形，为产业发展提供坚实保障。（二）创新经营模式，发展规模经营。一是自愿流转土地，实现资源整合。本着自愿原则，引导村民与股份合作社签订土地流转协议，将承包地集中流转给合作社，由合作社统一规划、统一经营、统一管理，实现土地资源的优化配置。二是培育经营主体，壮大产业规模。积极培育种植养殖业

11、大户、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体，通过政策扶持、技术指导等方式，支持其开展适度规模经营，提高农业生产效率和市场竞争力。三是发展订单农业，拓展销售渠道。合作社与企业、市场建立稳定的产销合作关系，发展订单农业，根据市场需求调整种植养殖结构，实现农产品产得出、卖得好，保障农民收益稳定。（三）完善基础设施，提升旅游品质。一是整合项目资金，加大投入力度。整合幸福美丽乡村、新村建设、公共服务设施等涉农财政项目资金，对乡村基础设施进行全面提升改造，完善道路、水电、通信等配套设施，改善农村生产生活条件。二是突出特色亮点，打造旅游品牌。结合当地自然风光、民俗文化和产业特色，开发以亲水、亲子为主题的乡村

12、水上娱乐项目，建设路亚库钓基地、水岸咖啡、度假酒店等旅游设施，打造具有地方特色的旅游品牌。三是加强环境整治，优化旅游环境。开展农村人居环境整治行动，加强村庄绿化、美化、亮化建设，整治村容村貌，提升乡村旅游整体形象，为游客提供舒适、优美的旅游环境。通过一系列举措，我们成功创建国家4A级旅游景区，年均接待周边游客60万余人，年均旅游综合收入突破1亿元，实现了从传统农业向农旅融合发展的华丽转身，走出一条产业兴旺引领乡村振兴的新路径。各位领导、同志们，深化农村土地改革是一项系统工程,需要久久为功、持续发力。我们将以此次经验交流会为契机,认真学习借鉴兄弟地区先进经验，进一步完善改革举措，创新工作方法，持续深化农村土地改革，不断激发乡村发展活力，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的更大贡献！谢谢大家！