城市管理局关于城市精细化管理工作实施方案.docx

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1、城市管理局关于城市精细化管理工作实施方案为进一步优化城市发展环境，提升城市综合竞争力，建立健全与城区建设相适应的城市管理体系，实现城市精细化管理目标，按照县委、县政府对城市精细化管理的要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体目标坚持以科学发展观为指导，按照“建管并重，突出管理”的原则，遵循城市管理”规划设计好、建设施工精、日常管理细、职责任务实”的思路，进一步理顺城市管理工作体制机制，明确工作标准，明晰工作职责，夯实工作责任，突出工作重点，着力解决当前城市管理不细、作业不精等现象，切实做到查找问题精准、整治问题精到、日常管理精细。通过全方位整治和巩固提升，建立制度化、规范化、科学化的城市管

2、理长效工作机制，努力打造整洁优美、方便快捷、文明和谐的城市新形象。二、工作原则（一）突出重点原则。城市精细化管理重点区域是：县城规划区内山体以下的街道、巷道、道路等区域。通过对该区域进行全面细致地排查，梳理出城市管理中亟需解决的突出问题，有针对性地加以解决。（二）整管并重原则。城市精细化管理工作要将集中整治与日常管理相结合，在加强城市各项日常管理的同时,通过开展集中整治活动，着力解决城市管理顽疾，促进城市管理水平明显提升。（三）长短结合原则。通过集中开展一年时间的城市精细化管理工作，进一步提升城市管理水平，同时积极建立健全与城区相适应的各项长效管理机制，用科学的制度和完善的机制确保城市管理规范

3、化、精细化。（四）条块互动原则。按照部门职能和“属地管理”原则，进一步明确城市管理和街道办等事权划分，理顺体制机制，加强配合协作，构建“条块结合、协调互动”的城市管理新格局。（五）责任唯一原则。城市精细化管理工作按照现行工作架构开展。城管局负责一抓到底、落实到位，相关单位各司其职，主动配合，确保城市精细化管理各项工作扎实有效开展。（六）全民参与原则。通过开展宣传活动、设立举报电话等形式，广泛动员市民群众积极参与城市精细化管理工作；以电视台、电子屏等为宣传阵地，向全社会及时宣传报道城市管理工作新变化，推动城市精细化管理工作深入开展。三、2020年重点工作任务（一）解决车辆无序停放的问题。按照“设

4、置合理、标识统一、标志明显”的要求，6月底前新设置道路停车场，方便车辆停放。强化已有道路停车场（含自行车、摩托车停放站点）管理责任，保证开放时间，加强车辆停放引导，6月底前确保城市道路停车场内车辆停放有序、方向一致，无乱停乱放、占用道路、挤占盲道现象。（一）解决占道经营的问题。推进城市道路层级化管理，将城区道路按照4：3：3的比例划分为“严禁区、严控区、疏导区”，量化占道出店经营管控标准，按照黄线管理模式，采取疏堵结合的方法，治理出店占道经营行为，确保9月底前实现“严禁区无占道经营，严控区提高标准，疏导区管理规范”的层级管理目标。6月底前彻底取缔马路市场，积极引导经营户进入正规市场规范经营；加

5、强流动商贩管理，确保城区内不出现新的马路市场，维护城市良好环境秩序。（三）解决沿街门店乱贴乱挂乱放问题。按照“门前四包”责任制的要求，督促沿街商户对各自门前环境进行清理保洁，做到橱窗无乱贴乱画、门店外干净整洁。年底前，全县一类街道“门前四包”落实达标率达到1O0%、二类街道“门前四包”落实达标率达到90%、三类街道“门前四包”落实达标率达到85%。（四）解决沿街门头标识不规范问题。对城区内街道沿线的电线杆、灯杆、楼宇及其它市政设施上设置的各类标识牌进行集中清理；对重复栽设杆体设置标识牌的，进行归拢集中设置。8月底前完成城区内标识牌的清理整治工作，确保城区街、路、巷、门牌标志齐全、规范、整洁、醒

6、目。监督沿街单位商户按照造型、尺寸、色调、用材、用字等规范标准设置新的门头牌匾，8月底前完成城市街道违规设置门头牌匾的拆除清理工作，确保门头牌匾规范、美观、协调。年底前，完成违规设置户外广告的清理整治工作，确保城市主干道无违规设置广告牌现象。（五）解决渣土车违规拉运问题。全天候加强对建筑渣土清运车辆的监控，严查清运车辆不遮挡、不掩盖、沿路洒土等行为，确保建筑垃圾清运车辆不影响环境卫生；定期开展建筑渣土清运车辆专项整治活动，严肃查处违法拉运、违规倾倒行为，确保城区内无沿路乱倒现象、无违法倾倒点。（六）解决废品收购站环境卫生差的问题。建立废品收购站城管执法人员专人监管机制，加强废品收购站周边环境整

7、治力度，杜绝废品堆积过高、超范围摆放现象，确保经审批的城市废品收购站周边环境卫生整洁。6月底前全面取缔城区范围内非法设置、市容环境卫生不符合标准的废品收购站。（七）解决保洁员配备不足问题。参照西安市“一类道路2班制作业，每33OO平方米配备1名保洁员；二类道路1.5班制作业，每38OO平方米配备1名保洁员；三类道路1班制作业，每48OO平方米配备1名保洁员”的标准，合理配备环卫人员，确保于6月底前城区道路保洁人员足额配备到位。（八）解决果皮箱设置凌乱不规范问题。参照“一类道路每5O米1个、二类道路每1OO米1个、三类道路每2OO米1个”的标准，根据城市道路人流量和密度,合理设置配备城市道路沿线

8、果皮箱；同类街区同规格、同标准设置，达到充足实用、统一美观，满足市民需求。6月底前，全部配置到位。定期对沿街果皮箱进行检查，及时更换破损果皮箱。（九）解决公厕开放中的问题。提高公厕服务质量，监督已开放公厕管理员坚守岗位，做到保洁不间断，杜绝垃圾乱扔、污水横流现象，确保公厕干净卫生；保证公厕开放时间，城市一、二类道路及广场等重点区域公厕24小时开放，其他公厕5：00-23：00开放，开放率达到100%；临时性停水停电应采取应急措施保障正常开放，因大修等需正常关闭应提前张贴告示明确恢复开放时间；将城市公厕运行费用列入财政预算，保障此项工作有效开展。（十）解决公共设施保洁维护问题。加强公交站牌、候车

9、亭、道路指示牌、护栏等城市公共设施维护保洁，确保公共设施正常使用、干净整洁；建立公共设施定期擦洗制度，坚持每个月开展一次公共设施集中擦洗活动；降雨后，城市公共设施各维护责任单位必须在一天内清洗完毕。合理规划户外广告牌设置，严格按规定审批大型户外广告牌；对经审批设置的户外广告，做好日常监管工作，确保其整洁美观无污损，符合安全要求。（十一）解决绿化带、绿篱保洁问题。3月底前完成道路绿化补栽补植工作。健全绿地养管规章制度和标准，完善检查办法，各类绿地、绿化带实行全天保洁，重大节假日对重点区域实行定人定岗保洁管理，保持道路绿篱间隙干净无垃圾、无杂物，道路绿化带维护达到无白色垃圾。（十二）解决街头散发张

10、贴野广告问题。建立重点值守、巡回检查、及时追呼工作制度，落实管理责任，加强执法力量，于6月底前有效解决街头散发野广告问题；建立健全野广告长效治理工作机制，巩固提升治理工作成果,防止散发及张贴野广告现象回潮。（十三）解决城市夜间照明及景观问题。加强城市夜景照明亮化设施维护和运行管理，6月底前全面完成城市道路的路灯设置更换任务，确保一类、二类道路路灯良好率达到1OO%,三类道路达到98%以上；进一步完善无灯缺灯背街小巷的道路照明改造，确保于6月底前实现城区街巷全部点亮；深入推进城市点亮工程，8月底前完成部分建筑物点亮改造，逐步提升城市夜间景观形象，打造绚丽多彩的城市夜景效果。（十四）解决“架空线缆

11、落地问题。加快架空线缆落地工作进度，城市新、改、扩建道路必须同步规划、设计、建设线缆通道；建立架空线缆巡视管理制度，整治私拉乱接行为，净化城市空间环境；9月底前完成各类街道架空线缆归并整理工作。（十五）解决市政道路“拉链路”问题。9月底前完成城区破损道路、人行道修复，确保道路平整无坑洼。严格按照吴起县城市公用设施管理办法规定，审批市政道路挖掘施工事项，强化施工方案审核，落实施工工序和进度管理措施，压缩工期，控制开挖面积。对挖掘道路下埋管线施工要提前规划，统一组织实施，严禁新建道路重复开挖。年底，各项规章制度和措施落实到位。（十六）解决城乡结合部环境卫生差问题。加强城乡结合段道路环境卫生管理，

12、安排16名保洁员，增设果皮箱35个、垃圾箱7个，确保于6月底前全部落实到位,对上述路段实施全天保洁，定时定点收集垃圾。开展上述道路沿线乱贴乱挂、乱搭乱建及占道经营现象集中整治工作，确保城乡结合部环境整洁卫生。（一）提高认识，精心部署。提升城市精细化管理工作，既是对当前我区城市管理中存在的一些突出问题采取的有效措施，更是不断适应新型城区建设的客观要求。成立相应的工作机构，精心组织，认真履责，狠抓落实，从根源上解决影响城市形象的顽疾，不断提高城市管理工作水平。（二）对照任务，明确目标。要以实施方案确定的任务为切入点和工作重点，对照工作任务，制定各自详细的工作方案；要明确目标，量化任务，制定工作规范

13、优化工作程序，扎实开展精细化管理工作；要不断总结完善，逐步形成务实管用的工作模式，建立健全城市精细化管理长效工作机制，确保工作取得实效。（三）夯实责任，加强协作。各队、站、场（厂）、中心要积极工作，扎实推进城市精细化管理工作，并将每月工作开展情况定期汇报；各配合单位要按照“谁审批、谁负责，谁管人、谁管事”的原则，明确各自工作任务,积极主动与责任单位对接，加强工作配合力度，切实做到既分工明确、不留死角，又齐抓共管、密切协作，共同提升城市精细化管理水平。（四）加强督查，严格考核。将城市精细化管理重点工作纳入2O18年综合目标责任考核。制定吴起县城市精细化管理工作考核办法，并按照“周检查、月通报、季评比、半年考核”的方式，对开展情况进行日常检查、督导与考核，确保各项工作落到实处。