政府采购谈判文件示范文本.docx
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1、竞争性磋商文件项目名称:2024年海陵区黑臭河道长效管护项目项目编号:JSZC-321202-HQGC-C2024-0070采购人:泰州市海陵区住房和城乡建设局采购代理:江苏华强工程投资管理咨询有限公司2024年9月第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章采购需求第四章评审办法及标准第五章合同条款及格式(参考)第六章响应文件格式1 .本项目采购人不组织现场踏勘,供应商需自行踏勘工作现场,详细了解项目任务详情及工作要求后谨慎投标。2 .本次投标文件制作份数要求:正本1份副本2份3 .本项目不接受投标人以邮递、电子邮件等方式递交的投标文件,投标文件应由其法定代表人(负责人)或持法人代表(负责人)
2、委托书的授权代表于开标前当面提交。八、凡对本次采购提出询问,请按以下方式联系1 .米购人信息名称:泰州市海陵区住房和城乡建设局地址:泰州市海陵区城西街道迎春西路656号联系方式:范开丽,139518793662 .采购代理机构信息名称:江苏华强工程投资管理咨询有限公司地址:泰州市海陵南路179号华诚大厦B座9楼西侧联系方式:闵女士,0523-869826633 .项目联系方式项目联系人:闵女土,0523-86982663第二章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称:2024年海陵区黑臭河道长效管护项目2采购服务及要求:2024年海陵区黑臭河道长效管护项目,具体内容详见工程量清单及图纸。3磋商
3、报价及费用:(1)本项目磋商应以人民币报价;(2)不论磋商结果如何,供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。4磋商保证金:无5现场踏勘:自行组织踏勘。6项目地点:泰州市海陵区7采购预算价:1740534.23元,最高限价:1740534.23*(1-12%)=1531670.12元8合同履行期限:见磋商公告具体9质量标准:合格。10是否接受联合体:不接受11偏离:不允许12履约保证金:中标价的10%o递交时间:成交后签订合同前。履约保证金的形式:也保函也银行电汇或网上银行支付履约保证金的退还:扣除承包人违约金,在工程竣工验收合格后(无息)返还。13签订合同地点:采购人的办公室14是否允许递
4、交备选磋商响应文件:不允许15是否退还磋商响应文件:否16评审办法及标准:(详见本文件第四章)。17磋商结果公告:竞争性磋商结果公告于江苏省政府采购网18响应文件有效期:90天。19磋商响应文件递交截止时间及地点:供应商应于2024年9月24日下午2:30至3:00递交到江苏华强工程投资管理咨询有限公司开标室(泰州市海陵南路179号华诚大厦B座9楼)逾期送达拒绝接收。20付款方式:2024年底付至合同价的30%,服务期满(2025年9月)后付至合同价的60%,余款待终审后付清(无息)。(二)竞争性磋商文件的澄清与修改1、供应商应认真阅读本竞争性磋商文件,发现其中有误或有要求不合理的,供应商应当
5、于收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日后7个工作日内以书面形式要求采购人(或代理机构)澄清。2、采购人对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清、答复、修改或补充的,将在“江苏政府采购网”上发布更正公告,请供应商自行到网上查看和下载,供应商因漏看带来的后果由供应商自行承担。3、竞争性磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。当竞争性磋商文件与竞争性磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的文件为准。三、政策功能采购项目需要落实的政府采购相关法律法规及政策:1 .中华人民共和国政府采购法2 .中华人民共和国政府采购法实施条例3 .政府采购竞
6、争性磋商采购方式管理办法4 .政府采购促进中小企业发展办法的通知一财库2020)46号5 .财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知一财库2014)68号监狱、戒毒企业视同小微企业,享受政府采购相关政策;监狱和戒毒企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。6 .关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库2017)141号)根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知,符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函(见附件),并对声明的真实性负责。中标、成交供应商
7、为残疾人福利性单位的,采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函,接受社会监督。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的,依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。7 .江苏省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知苏财购2022)45号8 .根据江苏省财政厅关于加强政府绿色采购有关事项的通知(苏财购【2023】65号)文件精神,严格落实政府绿色采购的各项要求。9 .强制采购节能产品、信息安全产品,优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品政府采购品目清单,且经过认定的节能产品;信息安全产品是
8、指列入国家质检总局、国家认监委信息安全产品强制性认证目录,并获得强制性产品认证证书的产品;环境标志产品是指列入财政部、生态环境部制定的环境标志产品政府采购品目清单,且依据相关标准的最新版本认证的环境标志产品。10 )提供的产品属于信息安全产品的,供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标,并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。11 )提供的产品属于政府强制采购节能产品的,供应商应当选择依据国家标准中二级能效指标认证的节能产品投标,并提供有效的节能产品认证证书复印件。12 )提供的产品属于环境标志产品的,供应商应当选择依据相关标准的最新版本认证的环境标志产品投标,并
9、提供有效的环境标志产品认证证书复印件。10.绿色包装规定(1)本项目中涉及的商品包装和快递包装执行关于印发商品包装政府采购需求标准(试行)、快递包装政府采购需求标准(试行)的通知(财办库2020)123号)、江苏省财政厅关于加强政府绿色采购有关事项的通知(苏财购2023)65号)的要求,供应商应当提供符合需求标准的产品及相关快递服务的包装。(2)本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的,属于强制性标准的,供应商应当提供符合国家和江苏省相关VOCs含量限制标准的产品。四、竞争性磋商响应文件的编制(一)竞争性磋商响应文件的组成1、资信文件(复印件需盖单位公章):(1)营业执照复印
10、件(复印件加盖单位公章);(2)供应商资质证书、安全生产许可证(复印件加盖单位公章);(3)施工项目负责人执业资格注册证书及建设行政主管部门颁发的有效的安全考核合格证书(B证)(复印件加盖单位公章);(4)法定代表人授权书原件(法定代表人亲自参加磋商的除外);(5)供应商法定代表人身份证复印件;(6)供应商授权代表身份证复印件(法定代表人亲自参加磋商的除外);(7)供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报表复印件(至少包括资产负债表和利润表)或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报表复印件;(8)供应商近三个月中任意一个月(不含投标当月)的依法缴纳税
11、收相关材料复印件(如免缴或缓缴需提供相关政策文件);(9)供应商近三个月中任意一个月(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料复印件(提供相关主管部门证明或银行代扣证明);(10)承诺函原件;(11)供应商具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明原件;(12)项目负责人无在建工程承诺书;(13)中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函;监狱企业在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。未按采购文件的规定在响应文件中提供监狱企业证明文件的,不符合监狱企业条件。(13)本磋商文件要求提供的和响应人认为需要提供的
12、其它说明和资料、文件。2、商务文件(复印件需盖单位公章):(1)响应函;(2)首次响应报价表;(3)项目管理机构,至少包括项目管理机构组成表、项目经理简历表;(4)已标价工程量清单;(5)评审方法中应当提供的用于评审的文件;(6)本磋商文件要求提供的和响应人认为需要提供的其它说明和资料、文件。3、技术文件(复印件需盖单位公章):(1)评审方法中应当提供的用于评审的技术文件;(2)本磋商文件要求提供的和响应人认为需要提供的其它说明和资料、文件。(二)响应文件的语言及计量1、响应文件以及供应商与采购机构就有关磋商事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,磋商响应文
13、件中必须使用其他文字的,必须附有中文译本,且以中文译本为准。对于未附有中文译本和中文译本不准确的响应文件可能引起的对供应商不利的后果,采购人概不负责。2、计量单位,竞争性磋商文件已有明确规定的,使用竞争性磋商文件规定的计量单位;竞争性磋商文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位,否则视同未响应。(三)磋商报价1、磋商报价应按本竞争性磋商文件中相关附表格式填写。2、磋商报价应包括但不限于人工、材料、机具使用、措施费、规费、税金、检测等一切费用。3、竞争性磋商响应文件只允许有一个报价,有选择性的报价将不予接受。(四)竞争性磋商文件的有效期磋商响应文件的有效期:自磋商截止日起90天。(五)响
14、应文件的签署和份数1、所有文件、往来函件均应使用简体中文(规格、型号辅助符号例外)。2、响应文件由响应人按要求参考给定格式如实填写(编写),格式中明确要求有供应商盖章、法定代表人或授权委托人签字或盖章,应按要求盖章、签字方为有效,未尽事宜可自行补充。3、如无特别说明,报价一律以人民币为报价结算货币,结算单位为“元”。4、响应文件应用不褪色的墨水书写或打印。5、响应文件应按照“竞争性磋商响应文件的组成”顺序制作,并编制目录、页码,装订成册。6、响应文件一式工份,正本1份,副本2份,并注明“正本”“副本”字样(详见第六章格式)。正本与副本不符时,以正本为准。7、响应文件不应有涂改、增删和潦草之处,
15、如有必须修改时,修改处必须有响应人盖章、法定代表人或授权委托人的签字。8、采购项目如有多个分包且供应商响应本项目多个分包时,须按分包分别装订。不按分包分开装订的,磋商小组有权对响应文件作出不利于响应人的评判。(六)响应文件的包装、递交、修改和撤回1、响应人应将响应文件正本和所有副本密封,并注明响应单位名称、项目名称、项目编号。密封袋上应加盖单位公章。未按要求密封的,采购人将予以拒绝,作无效响应处理。2、响应人在响应截止时间之前,可以对已提交的响应文件进行修改或撤回,并以书面形式(法定代表人或授权代表签字)通知采购人或代理机构;响应截止时间后,响应人不得撤回、修改响应文件。修改后重新递交的响应文
16、件应当按本磋商文件的要求密封和签字。3、采购人或代理机构拒绝接收在规定的响应截止时间后递交的任何响应文件。4、不论成交与否,响应文件均不退还。五、磋商(一)磋商会议在响应文件递交时间截止后,采购代理机构组织磋商会议,并当众公布参加磋商供应商的数量和名单,宣读内容不涉及磋商价格。供应商的法定代表人或其授权代表应当作为供应商的委托代理人按时参加磋商会议,并持个人二代身份证原件在投标截止时间前签到且在供应商开标现场承诺书上签名并对其承诺事项负责。供应商的法定代表人或其授权代表未出席磋商会议或未持个人二代身份证原件或拒绝在供应商开标现场承诺书上签名的,其磋商响应文件将被拒绝。(二)磋商小组的组建采购人
17、依法组建磋商小组,负责对响应文件进行审查、质询、评审和比较等。磋商小组由采购人代表和有关专家共三人(含)及以上的单数组成,其中政府采购专家人数不少于成员总数的三分之二。(三)磋商的方式本项目采用竞争性磋商方式,磋商的依据为竞争性磋商文件和响应文件。(四)磋商原则磋商小组必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任何与磋商有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行;磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。(五)磋商与评审1、资格审查。磋商小组依照竞争性磋商文件的资信文件要求对供应商进行资格审核,确定合格磋商人。如响应文件不满足磋商资格条件,作为符合性审查未通过予
18、以无效,不再进行磋商。2、磋商小组将对资格审查通过的供应商的商务文件、技术文件内容进行符合性审查、核对,审查其是否实质性满足竞争性磋商文件的要求,如有疑问,将对供应商进行质询,(六)澄清问题的形式对磋商过程中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,磋商小组可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其法人代表或授权代表签字或盖章确认,并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。(七)错误修正响应文件如果出现计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;单价金额小数点或者百分比有明显
19、错位的,以磋商的最终总价为准,并修改单价。同时出现以上两种不一致的,按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价,应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或授权委托人签字。响应人的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。其修正经响应人确认后产生约束力,响应人不确认的,其响应无效。六、无效响应文件的确认:被认定为未实质性响应磋商采购文件的情形:1、响应文件未按磋商文件要求密封、签署、盖章的;2、不具备磋商文件中规定的资格要求的,资信证明文件不全或无效导致资格审查时无法评判的;3、被“信用中国”网站()、中国政府采购网列入失信执行人
20、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的;4、动态考核:评标当日,供应商所用资质核查结果为不达标的,视为供应商资质条件不符合国家有关规定,或不满足竞争性磋商文件规定的资格条件。成交公示期间,成交供应商候选人所用资质核查结果为不达标的,视为其资质条件不符合国家有关规定。动态监管不合格资质查询网址:http:/58.213.147.230:7001/Website/#/compQuery/enterlnfoQuery5、最终磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的;6、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;7、未提供或未如实提供响应货物的技术参数,或者响应文件标
21、明的响应或偏离与事工作日内在磋商公告的发布的网站上进行成交结果公告,并同时发出成交通知书。八、质疑处理1、提出质疑的供应商应当是参与项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的,可以对采购文件提出质疑。供应商对本项目特定资格条件、采购需求的质疑,请向采购人提出并由采购人负责答复。2、供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人(或代理机构)提出质疑,联系方式详见公告。上述应知其权益受到损害之日,是指:(1)对可以质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日;(2)对
22、采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日;(3)对成交结果提出质疑的,为成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的采购人(或代理机构)将只对供应商第一次质疑作出答复。3、质疑函必须按照江苏省政府采购规范要求格式和内容进行填写。4、本项目只接收以纸质原件形式送达的质疑,联系方式详见竞争性磋商公告。5、以下情形的质疑不予受理(1)质疑主体和内容不符合政府采购质疑和投诉办法第十一条、第十二条规定的;(2)供应商超过法定质疑期提出质疑的;(3)供应商以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的;(4)供应
23、商组成联合体参加投标(响应)的,联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的;(5)供应商对自身提出质疑的。6、供应商提出书面质疑必须有理、有据,不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则,报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。九、采购终止:在磋商采购中,出现下列情况之一的,本次采购活动终止:违者应对由此造成的后果承担法律责任。十三、代理服务费本次采购,成交供应商应在领取中标通知书前支付下列费用:(1)招标代理服务费:按照计价格20021980号文件规定的收费标准计费。第三章采购需求一、项目概况:2024年海陵区黑臭河道长效管护服务项目位于泰州市海
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