效率与公平PPT课件.ppt

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1、第七课第七课 个人收入的分配个人收入的分配考点二考点二 效率与公平效率与公平 1.1.收入分配方式对效率、公平的影收入分配方式对效率、公平的影响；响；2.2.提高效率、促进公平。提高效率、促进公平。20152015年入冬以后河北省雾霾天气大范围持续，导致年入冬以后河北省雾霾天气大范围持续，导致越来越多的家庭选择使用空气净化器。售价看涨的走势越来越多的家庭选择使用空气净化器。售价看涨的走势成为该行业发展的催化剂。不考虑其他因素，图中能正成为该行业发展的催化剂。不考虑其他因素，图中能正确反映这种变动关系的是：确反映这种变动关系的是：A.B.A.B.C.D.C.D.每日一题（知识回顾）每日一题（知识

2、回顾）-3-自自20162016年年1010月月1 1日起日起,人民币加入特别提款权人民币加入特别提款权(SDR)(SDR)货币篮子货币篮子,人民币将成为继美元、欧元、日元、英镑之后的第五种国际货币。人民币将成为继美元、欧元、日元、英镑之后的第五种国际货币。人民币人民币“入篮入篮”有利于保持人民币币值的稳定有利于保持人民币币值的稳定,缩小由于汇率波动缩小由于汇率波动而带来的风险而带来的风险,维持汇率稳定。下列对人民币维持汇率稳定。下列对人民币“入篮入篮”说法正确的说法正确的是是()抑制国内通货膨胀和紧缩抑制国内通货膨胀和紧缩推动人民币可自由使用水平增强推动人民币可自由使用水平增强人民币国际认可

3、程度提高人民币国际认可程度提高消除国际贸易结算中的汇率风险消除国际贸易结算中的汇率风险A.A.B.B.C.C.D.D.C 课标解读课标解读 1.1.识记收入分配公平、效率的识记收入分配公平、效率的含义含义 2.2.理解收入分配公平的意义及理解收入分配公平的意义及措施措施 3.3.理解公平与效率的辩证关系理解公平与效率的辩证关系 -5-引思明理引思明理效率与公平效率与公平一、收入分配公平一、收入分配公平(1)(1)是什么是什么收入分配公平的表现、要求。收入分配公平的表现、要求。表现表现:收入分配公平是社会公平的基本内容。收入分配公平是社会公平的基本内容。收入分配公平收入分配公平,要求收入分配要求

4、收入分配相对平等相对平等,即要求社会成员之即要求社会成员之间的收入差距不能过大间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。要保证人们的基本生活需要。(2)(2)为什么为什么实现收入分配公平的原因实现收入分配公平的原因收入分配公平收入分配公平,是中国特色社会主义的内在要求是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同是实现共同富裕的体现。富裕的体现。(3)(3)怎么办怎么办实现收入分配公平的举措实现收入分配公平的举措(一个一个“保证保证”,两项两项“举措举措”)。-6-制度保证制度保证:坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度分配制度,为我国

5、实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。局提供了重要的制度保证。重要举措重要举措1 1:增加居民收入增加居民收入,提高居民收入在国民收入分配中的提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,是实现社会公是实现社会公平的重要举措。平的重要举措。重要举措重要举措2 2:再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举再分配更加注重公平是实现社会

6、公平的另一重要举措。要加大再分配调节力度措。要加大再分配调节力度,健全以税收、社会保障、转移支付为健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序要规范收入分配秩序,保护合法收入保护合法收入,增加低收入者收入增加低收入者收入,扩大中等扩大中等收入者比重收入者比重,调节过高收入调节过高收入,清理规范隐性收入清理规范隐性收入,取缔非法收入取缔非法收入,努努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。-7-疑难点拨：疑难点拨：请请判断：判断：提高最低工资标准

7、是再分配更加注重效率的提高最低工资标准是再分配更加注重效率的体现。体现。点拨点拨:最低工资标准虽然是政府规定的最低工资标准虽然是政府规定的,但这个工资但这个工资是企业发放的是企业发放的,因此提高最低工资属于初次分配因此提高最低工资属于初次分配,不属不属于再分配于再分配,是为了公平是为了公平,不是为了提高效率。不是为了提高效率。-8-典型例题典型例题(2015(2015山东山东)国务院决定国务院决定,2015,2015年我国城乡居年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由民基本医疗保险财政补助标准由20142014年的每人每年年的每人每年320320元元提高到提高到380380元。下列选项中元。下

8、列选项中,对国务院的这一决定理解正确对国务院的这一决定理解正确的是的是()A.A.提高医疗补助标准提高医疗补助标准,优化城乡居民的消费结构优化城乡居民的消费结构B.B.健全初次分配机制健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系协调国家与个人的利益关系C.C.加大再分配力度加大再分配力度,提高城乡居民基本医疗保障水平提高城乡居民基本医疗保障水平D.D.增加货币供应量增加货币供应量,提高城乡居民基本医疗保险筹资水提高城乡居民基本医疗保险筹资水平平C-9-对应训练对应训练(2015(2015广东广东)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标的指标,该系数介于

9、该系数介于0 01 1之间之间,值越小值越小,表明收入分配越平均表明收入分配越平均;反之反之,表明表明收入差距越大。国际上通常把收入差距越大。国际上通常把0.400.40作为贫富差距的警戒线。作为贫富差距的警戒线。2010201020142014年年,中国收入再分配后的基尼系数分别为中国收入再分配后的基尼系数分别为0.4810.481、0.4770.477、0.4740.474、0.4730.473和和0.4690.469。对比下图。对比下图,不考虑各国发展阶段和发展水平的差异不考虑各国发展阶段和发展水平的差异,可以推断可以推断出出()近年来近年来,中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家中国

10、的贫富差距越来越大且高于图中发达国家法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能 发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平A.A.B.B.C.C.D.D.关关闭闭 答答案案B 财政转移支付财政转移支付是指政府把以税收形式筹是指政府把以税收形式筹集上来的一部分资金转移到社会福利和财政补贴集上来的一部分资金转移到社会福利和财政补贴等费用的支出上，以缩小区域经济发展差距。等费用的

11、支出上，以缩小区域经济发展差距。-11-二、提高效率、促进公平二、提高效率、促进公平(1)(1)是什么是什么效率与公平的关系效率与公平的关系二者具有一致性。一方面二者具有一致性。一方面,效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提;另一方面另一方面,公平是提高经济效率的保证。公平是提高经济效率的保证。二者分别强调不同的方面二者分别强调不同的方面,又存在矛盾又存在矛盾(2)(2)为什么为什么兼顾效率与公平的原因兼顾效率与公平的原因我国人口众多我国人口众多,人均自然资源相对匮乏。发展经济必人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性须充分调动各方面的积极性,提高资源利用效率。同时提高资源利

12、用效率。同时,要将收入差距控制在合理的范围内要将收入差距控制在合理的范围内,使发展成果更多更使发展成果更多更公平惠及全体人民。公平惠及全体人民。-12-(3)(3)怎么办怎么办正确处理效率与公平的关系。正确处理效率与公平的关系。发展社会主义市场经济发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾初次分配和再分配都要兼顾效率与公平效率与公平,既要提高效率既要提高效率,又要促进公平又要促进公平。兼顾效率与公平兼顾效率与公平,既要反对平均主义既要反对平均主义,也要防止收入也要防止收入悬殊悬殊;既要落实分配政策既要落实分配政策,也要提倡奉献精神也要提倡奉献精神;在鼓励人在鼓励人们创业致富的同时们创业致富

13、的同时,倡导回报社会和先富帮后富倡导回报社会和先富帮后富,朝着共朝着共同富裕的方向稳步前进。同富裕的方向稳步前进。-疑难点拨疑难点拨试判断：试判断：初次分配强调效率初次分配强调效率,再分配注重公平。再分配注重公平。效率与公平具有一致性效率与公平具有一致性,无论初次分配还是再无论初次分配还是再分配都要兼顾效率与公平分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率既要提高效率,又要促进又要促进公平。公平。核心归纳核心归纳1.1.一个关系：一个关系：2.2.两个概念：两个概念：3.3.三个措施：三个措施：4.4.四个要求：四个要求：效率与公平的辩证关系效率与公平的辩证关系收入分配公平、效率收入分配公平、效率实现

14、社会公平的措施实现社会公平的措施正确处理效率与公平的关系的要求正确处理效率与公平的关系的要求-15-1.深化认识收入分配公平的作用和意义深化认识收入分配公平的作用和意义-16-国民收入国民收入(nationalincome)(nationalincome)是指物质生是指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形部分就是国民收入，国民收入（价值形态）态）=社会总产值社会总产值-已消耗生产资料价值已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）或国民收入（实物形态）=社

15、会总产品社会总产品-已消耗生产资料。已消耗生产资料。-18-2 2.国民收入的初次分配与再分配国民收入的初次分配与再分配(1)(1)国民收入的初次分配是在直接创造国民收入的国民收入的初次分配是在直接创造国民收入的物质生产部物质生产部门门进行的进行的,企业或农村集体经济组织是初次分配的主体。企业或农村集体经济组织是初次分配的主体。(2)(2)国民收入的再分配是在初次分配的基础上国民收入的再分配是在初次分配的基础上,由政府对国家集由政府对国家集中的财政收入中的财政收入在全社会范围内进行再分配在全社会范围内进行再分配,即政府以社会管即政府以社会管理者的身份理者的身份,主要通过税收、财政支出、转移支付

16、等形式调节物主要通过税收、财政支出、转移支付等形式调节物质生产部门与非物质生产部门之间、城乡之间、地域之间、不同质生产部门与非物质生产部门之间、城乡之间、地域之间、不同群体之间的收入关系群体之间的收入关系,以保障国家机器的正常运转、保障经济社以保障国家机器的正常运转、保障经济社会协调发展、保障低收入者的基本生活水平。如科教文卫支出、会协调发展、保障低收入者的基本生活水平。如科教文卫支出、行政管理和国防支出、社会保障支出都是通过国民收入的再分配行政管理和国防支出、社会保障支出都是通过国民收入的再分配来实现的。来实现的。-19-国民收入的分配过程可以用以下图示表示国民收入的分配过程可以用以下图示表

17、示(以企业以企业创造的国民收入为例创造的国民收入为例):):总结：总结：调节收入分配、缩小收入差距，实现社会公平调节收入分配、缩小收入差距，实现社会公平 收入分配公平的含义（是什么）收入分配公平的含义（是什么）收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。活需要。原因原因 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。是实现共同富裕的体现。市场调节具有自发性，会导致收入两极分化，需市场调节具

18、有自发性，会导致收入两极分化，需要国家进行宏观调控。要国家进行宏观调控。措施措施 在经济发展的基础上，不断增加居民收入，坚持在经济发展的基础上，不断增加居民收入，坚持共同富裕的道路。（或从根本上要以经济建设为中心，共同富裕的道路。（或从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力）大力发展生产力）制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。重要举措：重要举措：增加居民收入，

19、着重保护劳动所得，提高居民收入增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。费的关系，

20、促进经济社会协调健康发展。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、

21、行业收入分配差距。坚持科学发展观，统筹城乡发展、区域发展。坚持科学发展观，统筹城乡发展、区域发展。健全和完善社会保障制度，贯彻落实就业政策，努健全和完善社会保障制度，贯彻落实就业政策，努力扩大就业。力扩大就业。加强法制建设，创造公平竞争的市场环境，反对就加强法制建设，创造公平竞争的市场环境，反对就业歧视和工资歧视。业歧视和工资歧视。意义：意义：有利于实现共同富裕，全面建成小康社会；有利于实现共同富裕，全面建成小康社会；有利有利于维护和实现社会公平正义，构建社会主义和谐社会；于维护和实现社会公平正义，构建社会主义和谐社会；有利于调动人民的生产积极性，提高效率和激发社会活力，有利于调动人民的生产积

22、极性，提高效率和激发社会活力，促进经济发展；促进经济发展；有利于提高消费水平，扩大内需，拉动有利于提高消费水平，扩大内需，拉动经济增长；经济增长；有利于促进经济和社会的全面协调可持续发有利于促进经济和社会的全面协调可持续发展。展。-23-24-25-26-问题思考问题思考:1 1.结合材料一结合材料一,说明我国为什么高度重视扶贫工作。请你为我国说明我国为什么高度重视扶贫工作。请你为我国的扶贫工作提出合理化建议。的扶贫工作提出合理化建议。答案答案:(1)(1)共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。通过扶贫开发通过扶贫开发,先富者带动和帮助后富者先富者带动和帮

23、助后富者,才能逐步实现共同富裕才能逐步实现共同富裕;我国正处于并将长期我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段处于社会主义初级阶段,通过扶贫开发通过扶贫开发,努力消除贫困努力消除贫困,才能解决社会主才能解决社会主义初级阶段的主要矛盾和实现国家的总任务义初级阶段的主要矛盾和实现国家的总任务;社会总体消费水平的高低社会总体消费水平的高低,受社会成员收入差距水平的制约。公平是效率的保证受社会成员收入差距水平的制约。公平是效率的保证,社会收入分配公社会收入分配公平平,是社会主义的本质要求和共同富裕的原则体现是社会主义的本质要求和共同富裕的原则体现,有利于协调人与人之有利于协调人与人之间的经济利益关系间的

24、经济利益关系,有利于促进社会和谐。有利于促进社会和谐。科学发展观的核心立场是以科学发展观的核心立场是以人为本人为本,要让人民共享改革发展的成果。扶贫工作有利于缩小社会收入要让人民共享改革发展的成果。扶贫工作有利于缩小社会收入差距差距,促进社会公平促进社会公平,有利于提高社会总体消费水平有利于提高社会总体消费水平,扩大内需扩大内需,是落实科是落实科学发展观的要求。学发展观的要求。(2)(2)坚持市场调节和国家宏观调控相结合坚持市场调节和国家宏观调控相结合,积极扶持贫积极扶持贫困地区发展困地区发展,重点做好西部少数民族地区、革命老区、重点做好西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区扶贫工作边疆地区和特困地区扶贫工作,加大对贫困地区财政转加大对贫困地区财政转移支付力度移支付力度,提高资金使用效益。提高资金使用效益。2016年年7月制作月制作