湿地产权确权试点工作汇报共7篇.docx

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1、湿地产权确权试点工作汇报（共7篇） 第1篇：自然资源统一确权登记湿地产权确权实施方案新版自然资源统一确权登记（湿地产权确权）实施方案为了认真贯彻落实x人民政府办公厅转发x林业厅国土资源厅关于自然资源统一确权登记（湿地产权确权）试点工作方案的通知（xx171号）和市人民政府办公室关于印发x市自然资源统一确权登记（湿地产权确权）实施方案的通知（xx213号），全面推进我区湿地产权确权工作，结合我区实际，特制定本实施方案。一、总体要求 （一）指导思想贯彻落实x次党代会提出的“生态立区”战略，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“绿水青山就是金山银山”科学理念，将湿地产权确权作为推

2、进我区生态文明体制改革的重要基础性工作，以不动产登记为基础，探索湿地作为独立登记单元的确权登记方法，明晰湿地自然状况和权属状况，界定自然资源的所有权人，明确相应权利义务和保护责任，构建归属清晰、权责明确、监管有效的湿地产权制度。（二）基本原则1.坚持权责清晰的原则。划清全民所有和集体所有的湿地权属边界，划清全民所有、不同层级人民政府所有的湿地边界，划清不同集体所有的湿地边界，明晰相应的主体、权利和义务。 2.坚持依法确权的原则。按照有关法律法规规定的条件和程序，对湿地进行调查、审核、公告、登记，切实做到权属合法、界址清晰、面积准确、登记无误，推进湿地产权确权法制化。3.坚持尊重历史和面对现状的

3、原则。对历史遗留的湿地权属问题，尊重历史已经形成的事实；对当前湿地利用实际存在的问题，要依法合理对待。4.坚持权利连续性的原则。自然资源统一确权登记(湿地产权确权)不改变现有的管理体制，不改变湿地生态空间的既有用途和权属关系，已经明确的各类确权结果直接沿用。（三）工作目标摸清x区湿地资源底数和权属现状，通过对现有湿地的斑块勘界，明确四至界限和权属现状，并对各项数据资料统一整理、汇总，确定湿地生态空间内自然资源的所有权和用益物权，按照相关法律法规、政策界定湿地相关权利的归属与内容。主要包括两方面内容：1.湿地的自然状况：主要包括湿地的自然属性和自然要素。湿地自然属性是指湿地的类型、地理位置、四至

4、边界、面积等；湿地自然要素是指水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、野生动植物、矿藏等自然资源。2.明晰湿地权属状况：一是湿地权属类型，指所有权、用益物权。明晰全民所有权和集体所有权的边界，不同集体所有者的边界；湿地生态空间各种自然资源用益物权具有多样性和可分离性的特点，可以在一个特定自然资源上存在多个内容不相冲突的物权；二是权利主体，即确权给国家、集体还是私人；三是权利客体，即权利对应的特定自然要素。二、主要任务（一）确定确权湿地范围以x行政区域全境作为湿地产权确权范围。包括国营x农场、x监狱、x自然保护区x区段，全面开展湿地统一确权调查工作。（二）划分确权湿地登记单元以x年x土地利用现状图作

5、为工作底图，将全国第二次湿地调查成果图件进行套合，结合国家、x、x市相关规划，划分湿地确权登记单元。（三）调查确权湿地自然状况利用制作的湿地调查单元基础图件，开展资源调查，查明试点范围内湿地的自然属性和自然要素。湿地自然属性包括湿地类型、地理位置、四至边界、面积等；自然要素包括湿地生态空间内的水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、野生动植物、矿藏等自然资源。（四）调查湿地权属状况利用制作的湿地调查单元基础图件，调查登记单元内自然资源的权属状况。一是所有权状况。明晰全民所有权和集体所有权的边界及不同集体所有者的边界，明晰自然资源所有权主体、行使代表主体以及代表行使的权利内容等权属状况。二是巳登记的

6、其他不动产权利状况。包括林权、草原使用权、“四荒地”承包经营权、国有林地使用权、探矿权、采矿权等不同类型权利的权利主体、边界、面积等信息。 （五）制作湿地登记附图根据调查的湿地单元内资源的自然状况、权利状况，按照自然资源统一确权登记办法(试行)的规定，制作自然资源登记簿附图，内容包括自然资源登记范围界线、面积，所有权主体名称，己登记的不动产权利界线，不同类型自然资源的边界、面积等信息。制定的湿地登记附图，连同湿地调查资料，共同征求环保、x水务、林业、规划等主管部门的意见，经审定确认后最终形成湿地登记附图。（六）湿地资源统一确权登记调查单元确定后，区人民政府进行通告。调查结束后，区国土资源分局不

7、动产登记机构按照管辖权限分别对辖区内湿地调查结果、登记附图和相关审批文件等进行审核。审核无异议的，将湿地登记事项在区人民政府门户及政务大厅进行公告。公告期为15个工作日。公告期满无异议或者异议不成立的，区国土资源分局不动产登记机构将登记事项记载于自然资源(湿地)登记簿。三、实施步骤x区湿地产权确权工作自x年10月正式启动,x年2月底结束。 （一）前期筹备（x年10月）1.成立机构。成立x区湿地产权确权工作领导小组。区人民政府分管副区长任组长，区林业和生态建设管理局、国土资源分局主要负责人任副组长，区委宣传部、政府办公室、财政局、区住房和城乡建设管理局、交通运输局、x水务局、环境监察大队、规划分

8、局、区公安分局，各乡镇人民政府、街道办事处，x国营x农场、x监狱等单位负责人为成员。领导小组办公室设在区林业和生态建设管理局，区林业和生态建设管理局主要负责人兼任办公室主任。办公室主要负责协调和研究解决工作中出现的重大问题，并指导、监督、检查和验收各乡镇、街道，林场、农场及相关单位开展湿地产权确权工作。2.宣传发动。x区湿地产权确权工作领导小组组织召开湿地产权确权启动部署会，传达学_中央、x关于湿地产权确权工作的有关要求，统一思想认识，明确工作任务、时间节点和职责分工，推动试点工作规范有序进行。3.人员培训。对区林业和国土部门主要负责同志及相关技术人员进行培训；对参与本次工作的乡镇、街道办事处

9、村委会、居委会等基层干部开展培训。（二）实施阶段（11月12月）1.登记通告。由区人民政府向社会发布湿地登记通告。通告的主要内容包括：湿地登记单元的预划分、登记的期限、类型和范围、需要集体土地所有权人等相关主体配合的事项及其他需要通告的内容。2.现场勘察。由x区湿地产权确权工作领导小组组织相关部门配合本次湿地产权确权技术服务单位完成辖区湿地斑块现场勘验工作。对斑块内矿藏、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、野生动植物等自然资源进行调查，通过现地调查勘测，查清登记单元的自然状况和权属状况，形成湿地勘查图件和相关勘查成果。3.证件收集。由湿地所在的乡镇人民政府、街道办事处，林场、农场等负责收集涉及登记

10、范围内的湿地相关权属证明材料，如取水许可证、水路运输经营证、养殖证、捕捞许可证、狩猎证、特许猎捕证或特许捕捉证、土地承包证、勘查许可证、采矿许可证或河道采砂证、林权证、草原承包证等。4.资料审核。由x区湿地产权确权工作领导小组组织区国土、林业、x水务等相关资源部门依据勘查成果和相关部门提交的既有存档资料，对拟登记的湿地自然状况和权属状况进行审核。5.登记公示。在本级政府门户以及湿地所在地指定场所进行公告，涉及国家秘密的除外，公告期不少于15个工作日。湿地产权确权登记公告内容包括：（1）拟予登记的湿地登记单元名称。根据预划分的登记单元，对予以确认登记的湿地登记单元名称进行公示。（2）拟予登记的湿

11、地登记单元的自然状况和权属状况。包括拟登记单元的坐落、面积、用途、权利类型、权利主体和权利客体等；（3）提出异议的期限、方式和受理机构。（4）需要公告的其他事项。涉及权利的相应主管部门为x区的受理机构，公示期间，相关权利人对登记事项提出异议的，受理机构应当对提出的异议进行调查核实，并及时反馈。6.确权登簿。公告期满无异议或者经受理机构调查确认异议不成立的，区国土资源分局将登记事项及填写说明记载于湿地产权确权登记簿。（三）评估验收（x年1月2月底） 1.形成成果。x区湿地产权确权工作领导小组各成员对湿地确权工作开展情况进行认真总结，并上报区湿地产权确权领导小组办公室，领导小组办公室进行汇总，将湿

12、地确权工作成果形成书面材料，经区人民政府审核后，呈报市人民政府和x林业厅。2.评估验收。x林业厅会同市人民政府及相关部门组成评估验收小组对x区湿地确权工作进行评估验收。四、工作职责1.各乡镇人民政府、街道办事处负责组织本辖区湿地产权确权登记、档案整理、材料汇总、公示、权证收集等具体组织、实施工作。2.区林业和生态建设管理局负责全区湿地产权确权工作的指导、协调、监督、检查、评估、验收工作。3.区国土资源分局负责湿地产权确权登记录入工作，提供年度土地利用现状变更调查成果资料，以及宅基地使用权、农村集体建设用地使用权等相关资料。4.区公安分局负责处置湿地确权工作过程中突发事件，维护社会和谐稳定。5.

13、区财政局负责保障全区湿地产权确权工作经费。6.区环境监察大队负责提供自然保护区批复、边界等相关资料，负责配合做好湿地产权确权相关工作。7.区住房和城乡建设管理局负责提供农民住房所有权资料，公园所有权资料，配合做好湿地产权确权相关工作。 8.区交通运输局负责调查湿地范围内水路开通情况，港口的设置情况，航运线路以及船只数量等情况，提供调查相关报告及航运相关证件。9.区x水务局负责提供水权、水流产权确权等相关资料，土地承包经营权、草原承包经营权等有关资料。10.区规划分局负责湿地产权确权与x市空间规划(多规合一)衔接工作。11.区委宣传部负责全市湿地产权确权工作推进情况、典型经验等各项宣传工作。12

14、x国营x农场、x监狱、xx场、良繁场要积极与各乡镇人民政府配合，按照属地管理的原则，提供辖区内属地产权确权相关权属资料。五、保障措施（一）加强领导，落实责任。各责任单位要把湿地产权确权工作列入重要议事日程，充分认识湿地产权确权工作的重要性、艰巨性和复杂性，实行主要领导负责制，强化检查、督导、统计和档案管理工作，精心组织，周密安排，健全机制，扎实推进。（二）明确职责，完善机制。各责任单位要认真落实关于湿地产权确权工作相关要求，明确职责，落实责任，合力推进，确保湿地产权工作有序、顺利实施。（三）严把政策，维护稳定。严格执行国家和x湿地产权确权工作领导小组制定的有关政策意见，精准掌握政策，对存在争

15、议和纠纷的问题，及时调查处理，妥善化解矛盾，防止因确权登记引发信访问题，维护社会和谐稳定。（四）加强宣传，舆论引导。各责任单位要多渠道、多形式，大力宣传湿地产权确权工作的重要意义和工作要求，为湿地产权确权工作顺利开展营造良好的舆论氛围。（五）强化督察，狠抓落实。区政府督察室要加强湿地确权工作的督促检查，确保依法依规、高效有序完成湿地确权工作。第2篇：草原确权承包工作汇报草原确权承包工作汇报*草原确权承包工作实施方案为了全面落实中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（中发1号）文件精神，进一步深化农村经营体制改革，加快构建新型农业经营体系，推进农村集体产权制度改革，创新

16、农村集体经济运行机制，我县决定落实草原“双权一制”（所有权、使用权和承包经营责任制），做好草原确权承包工作，维护农民合法权益，依据中华人民共和国农村土地承包法、中华人民共和国草原法和xxx自治区草原管理条例等规定和要求，按照xxx自治区草原确权承包工作实施方案要求，结合我县草原承包工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想、总体目标和基本原则（一）指导思想以党的_大和_届三中全会为指导，按照年和年中央1号文件精神，全面落实我县草原“双权一制”（所有权、使用权和承包经营责任制），推进草原确权承包工作，深化草原管理体制改革，建立数字化、信息化、规范化的草原确权承包管理模式，健全责权清晰、管理科学的草

17、原承包经营运行机制，有效保障广大农牧民承包草原的合法权益，进一步加强对草原资源的保护、建设、管理和合理利用，改善生态环境，推动草原生态文明建设，建立和谐稳定的新化德。 （二）总体目标落实草原“双权一制”，要遵循“位置准确、面积精确、承包农户认可”的原则，按照“程序合法、手续完备、权证到位”的要求，加快推进确权承包工作，及时发放所有权证、使用权证和承包经营权证；草原确权要求全部到户，但针对局部草原面积小、不集中、划分难度大的实际情况，实行联户承包，但亩数、户数、到户数量必须清晰，确权确股不确地，建立健全草原确权电子档案和信息平台，强化监督管理。（三）基本原则要准确把握政策界限，对工作中遇到的突出

18、问题按照保持稳定、尊重农民意愿的前提下妥善解决。对草原权属有纠纷、证账地不符、四至界限不清的问题，先依法解决，再予以确权；对非牧人员占用的草原不予确权；领导干部严禁占用草场；对已经征用并签订补偿协议、得到相应补偿的，从草场面积中扣除；杜绝“一地双证”（既有草原承包证又有林权证），在尊重村民意愿的前提下确权，只能“一地一证”。1、坚持社会稳定原则。保障广大农牧民的知情权、参与权，尊重农牧民意愿，征求农牧民意见。广泛动员群众积极参与草原承包工作，充分发挥农牧民自治组织的作用。重大事项由村集体经济组织成员民主讨论决定，要积极稳妥地解决问题，不得强行推进，避免引发社会矛盾，确保社会稳定。2、坚持依法、

19、民主、公开原则。草原确权承包工作要依据中华人民共和国物权法、中华人民共和国农村土地承包法、中华人民共和国草原法和xxx自治区草原管理条例的相关规定依法开展。对于工作中出现的问题，法律法规和政策明确规定的，要严格遵守；尚未作出明确规定的，要依照法律法规和政策的基本精神，结合当地实际，按照村委会民主决策的原则妥善处理。草原确权承包的整个工作程序和结果要做到公开、公正、透明，对于一些疑难问题，在不违背法律政策前提下，充分尊重广大农牧民意愿，通过民主协商妥善处理；权属争议未解决的，暂不进行确权承包。 3、坚持以农牧民群众为主体原则。农牧民群众主动参与、积极配合是搞好草原确权承包工作的关键。要做好宣传、

20、动员和解释工作，让农牧民充分了解草原确权承包的目的、意义、作用和程序，充分发挥农牧民群众的主体作用，变“要我确权”为“我要确权”。特别要注意组织老党员、老干部参与确权承包工作，充分发挥他们熟悉情况、调解纷争的作用。村委会的草原确权承包方案，要在本集体成员内部充分讨论，达成一致，切实做到农牧民的事让农牧民自己做主。承包地块面积、“四至”界线等表格材料要经过农牧户签字认可。对于外出不在家的农牧户，要采取多种方式及时通知到户到人，充分保障其知情权、选择权、决策权。4、坚持进度服从质量原则。各地区要根据实际，统筹安排资源，科学把握进度，积极稳妥推进。总结成功经验，及时发现梳理问题，并找到解决办法。实行

21、全程质量控制，把握关键环节，守好质量关。 5、坚持实行区域分级负责原则。乡镇、村委会两级对本行政区域内的草原确权承包工作全面负责。要强化属地管理，层层落实责任；县主要承担组织领导责任；乡镇主要承担组织协调责任；村委会主要承担组织实施责任；明确草原确权承包工作落实主体是关键，各乡镇主要领导亲自挂帅、精心组织、全面落实。6、坚持因地制宜。根据当地草原分部情况，全面开展草原权属、面积、类别和等级方面调查工作，摸清底数，在进行草原“双权一制” 落实工作。对工作中出现的问题和重大事项，从本地实际出发，按照尊重历史、照顾现实的原则，依法依规，妥善解决。严禁把草牧场当成“四荒”处理。凡把草牧场误定为“四荒”

22、承包、出租、拍卖的，必须采取适当方式予以纠正，重新按草原进行承包。 二、工作范围和任务（一）工作范围 全县各乡村及城郊区的草原。（二）工作任务1、按照草原“双权一制”落实情况，对xx村集体草原所有权情况和农牧（林）场国有草原使用权情况进行逐一核实，对集体草原所有权证书和国有草原使用权证书（包括损坏、遗失或漏发的），进行重新换发或者补发。2、对落实草原“双权一制”的乡村，在坚持原有草原权属关系的前提下，草原地块不变，采用地理信息系统实现承包草原“四至”界线gps定位，明确“四至”界限，并将勘测后经农户认可的“四至”界线和面积填入草原承包经营权证书和登记簿。3、完善草原确权承包档案。重点按照原草原

23、所有权证书、草原使用权证书、草原承包经营权证书和承包经营合同等进行查漏补缺，建立健全电子档案和信息平台。三、工作时间和基本步骤（一）工作时间草原确权承包工作将于于年7月正式启动；7月底前，编制上报草原确权承包工作方案；年10月初全面完成草原确权承包工作。年10月底，草原确权承包工作进行总结并自验，将验收结果报自治区农牧业厅。（二）基本步骤 1.准备阶段（1）成立机构。县政府成立由政府主要领导任组长，分管领导担任副组长，相关部门及乡镇组成的草原确权承包工作领导小组，具体负责筹集经费、制定方案、清查确权、总结验收等工作的协调指导。办公室设在农牧部门，负责日常工作的组织和协调。乡镇成明确政策 抢抓机

24、遇 狠抓落实加快推进全县草原生态补助奖励机制建设工作在全县加快推进草原生态补助奖励机制建设动员会上的讲话县人民政府副县长 唐国彪（年7月30日）同志们：根据农业部、财政部及省、市的安排部署，为切实加快推进全县草原承包工作，按时按质完成上级下达我县的草原生态保护补助奖励机制补贴任务，县政府决定召开这次会议，主要任务是：深入贯彻草原法，认真贯彻落实国家农业部、省、市有关部门关于草原承包及草原生态保护补助奖励机制补贴工作的要求，进一步统一思想，提高认识，明确目标，落实责任，强化措施，加快推进全县草原承包工作，安排部署草原生态保护补助奖励机制补贴各项任务，为促进全县经济社会协调健康发展奠定坚实的基础。

25、下面，我讲四方面的意见。一、统一思想，提高认识，充分认识加快推进草原承包及落实草原生态保护补助奖励机制建设任务的重大意义草原承包是党在农村的又一基本政策，是继落实土地承包责任制和深化集体林权制度改革后，农村经营管理体制的又一重大变革。加快推进草原承包，把草原经营权和所有权真正落实到农户，确立农民的经营主体地位，是将农村家庭承包经营制度从耕地向草原的拓展和延伸，是对农村土地经营制度的丰富和完善，是兑现草原生态保护补助奖励机制建设工作的必要基础。（一）加快推进草原承包，是抓好生态建设的重要基础。作为生态系统的重要组成部分，草原具有多种生态服务功能，在改善生态环境、维护生态多样性方面发挥着重要的作用

26、我县地质构造复杂，亚热带与温带共存的高原立体气候特征十分明显，生态服务功能无以比拟，是金沙江上游重要的生态安全屏障。长期以来，由于受到草原权属不清、界线不明、使用流转不规范、经营机制不活、经营责任不落实等因素的影响，乱垦、乱占、滥牧等现象较为突出，导致草原退化、石漠化现象日趋严重，给生态安全带来了极大的威胁和挑战。加快推进草原经营管理制度改革，明确经营管理责任主体，科学合理开发利用草原，有利于增强农民保护草原的责任意识，有利于推进以草定畜和禁牧、休牧制度，有利于推动草、林协调发展，更好地发挥生态文明建设中各要素的作用，既是维护我县生态安全的现实需要，又是保护金沙江、长江的重要举措，也是走可持

27、续发展道路的必然选择。（二）加快推进草原承包，是实施草原生态保护补助奖励机制建设工作的必要基础。依法赋予农民长期稳定的草原承包经营权，是从体制上解决草原保护、建设及合理利用问题的重大举措。根据国家相关政策，将从年起对禁牧封育草场每亩补助6元，对草畜平衡的草原实行每亩奖励1.5元，对人工种草地每亩10元的籽种补助等政策。根据1984年草地资源普查，全县草原面积达241.59万亩，可利用草原面积达200.52万亩，是典型的草地资源大县。要使草原生态保护补助政策不折不扣的兑现到农（牧）民手中，必须首先实行草原承包到户。因此，加快推进草原承包，是实施草原生态保护补助奖励机制建设工作的必要基础，对于增加

28、农民收入、加大草地投入、加快草地畜牧业发展必将发挥重大作用。二、前期草原承包工作简要回顾（一）草原承包工作进展。（二）采取的主要措施及取得的经验。一是行政高位推进。县委、县政府高度重视草原承包工作，工作启动之初，就成立了以县长任组长，县委、政府分管联系领导任副组长，相关部门主要领导为成员的草原承包工作领导组。县政府领导多次主持召开专题会议，专题研究相关政策，制定了工作方案，明确各相关单位职责，加大投入，提供了坚强的物质保障基础和条件。乡镇党委书记、乡镇长亲自参与研究、部署、督促，带头深入村组召开群众会议，组织开展工作。县领导组分别从经费、人员、设备等加大投入，积极解决工作中遇到的实际困难和问题

29、有力地推动了草原承包工作的顺利开展。二是强化责任落实。草原承包工作制度是规范草原承包的纲领和前提，责任落实则是确保草原承包顺利推进的有力保障。在县委、县政府的统一领导下，县长亲自主持召开了全县规模的草原承包工作动员大会，启动建立了一系列的工作推进机制，层层签订工作目标责任状，实行“县级领导、乡镇负责、村组实施、部门参与”分级负责制、督查督办制、县委争先创优考核制、责任追究制、行政问责制等，明确用制度管人，按操作程序、时限及规定照章办事，极大地强化了各级各部门的责任感和_感，规范并有力推进了草原承包工作。 三是民主确权到户。草原家庭承包涉及广大群众的切身利益，必须充分尊重群众意愿，实行民主决策

30、坚持公开、公平、公正，保证群众的知情权、参与权、决策权和监督权。对划分草原的依据、原则、办法等重大事项，严格依法召开村民大会、村民代表大会或户代表会进行民主决策，兼顾客观公平公正，严格按程序开展工作，杜绝违规操作，严禁任何人徇私舞弊，以权谋私；并做好各类材料、表格的记录和归档，做到字迹清晰、内容详实、规范整洁。四是精准勾绘坐标。对划分到户的草原进行坐标点定位，确定宗地四至界线是完成草原承包最为重要的环节。既要求工作队员要有高度的责任心，发扬不怕苦、不怕累的精神，做好现场实地踏查，又还要求工作队员具有熟练、高超的gps使用技术技巧，做到打点精准，四至界线坐标定位误差率最低。五是严抓资料管理。严

31、格按照“表格填写准确、四至界线叙述清楚、合同签订规范”的规定，要求农户申请表必须在草原权权利人对宗地编号、面积及四至界线进行确认后再填写；并对收集的材料按户整理，建立分户档案，特别是强化对承包数据录入与导出微机的管理，务使草原承包达到每户每宗地的人、地、证相符，图、表、册一致。六是依法调处纠纷。各乡镇围绕重心下移，把矛盾化解在基层，坚持多做说服劝解工作，依法按政策调解处理纠纷，分别实行由乡镇、村领导牵头负责，现场组织调处，并对草原承包程序的合法、公正性及明显有失公平、违反国家政策法规、具有个人自私自利行为等现象给予及时指出、纠正，确保每个村组的草原承包不出现大的纠纷，所做工作切实经得起历史的考

32、验，避免产生新的矛盾纠纷。（三）存在的主要问题及困难。一是部分队员工作方法粗糙，操作程序不规范，业务技能不高，特别是部分工作人员对草原承包的相关政策理解不透、业务不熟，导致表格数据填写混乱、不能真实反映实际情况，统计数据质量较差，缺乏指导性和权威性。二是部分村民或小组长故意隐瞒辖区内人口、户数，企图侵占他人名下草原；部分村组外出人员、户数较多，召开村民会议较难，电话委托等授权委托存在瑕疵，真实性、可靠性存在隐患。xx乡草原承包工作汇报（年8月4日）尊敬的区农牧厅xx科长、各位领导、同志们： 正值我乡深入贯彻落实区、地、县经济工作会议精神，深入开展创先争优强基础惠民生暨加强基层建设年活动之际，我

33、们荣幸的迎来了由区农牧厅xx科长带队的工作组莅临我乡验收草原承包工作。在此，我谨代表xx乡党委、政府和全乡3800多各族干部群众向工作组一行各位领导表示热烈的欢迎并致以崇高的敬意！下面，我就xx乡6-14村草原承包工作情况作简要汇报。一、xx乡基本情况xx乡属纯牧业乡，位于xx县中北部,东南与那曲地区巴青县、比如县接壤，西与我县桑荣乡相邻，北接索雄乡，南接下曲乡，距县城48公里，平均海拔4700米，土地面积总共363.2万亩，其中可利用草场面积299.15万亩，属xx县重要的畜牧业生产基地之一。全乡共有14个行政村，52个村小组，802户，3814人，劳动力1641人。截止年底，各类牲畜存栏4

34、3967头（只、匹），牧民人均收入3643.31元。二、草原承包工作完成情况我乡6-14村的草原承包工作在县委、县政府和上级业务主管部门的精心指导下，坚持生态优先发展战略，以“保护草原生态、促进农民增收为目的，以落实草原经营管理制度为基础，提升草原畜牧业生产水平，增加牧民群众收入，保障和改善民生，促进草原可持续发展”为指导思想，周密部署，精心组织，强化督查，狠抓落实，现已圆满完成各项工作任务。年-年，我乡6-14村落实承包天然草原203.8万亩。其中一类草场面积58.63万亩，二类草场面积75.24万亩，三类草场面积63.02万亩，参与草原承包的有全乡9个行政村43个村小组，435户，均占全乡

35、村、组、牧户总数的64.3%，82.7%，54.2%，共颁发草原使用权证、草原承包经营权证435本，签订草原承包合同1305份（每户一式三份），草原承包到户率100%。三、主要做法（一）健全组织机构，严格落实工作责任。我县草原补奖工作启动后，乡党委、政府及时召开了草原承包动员大会，成立了以乡长任组长，分管畜牧的副乡长任副组长，乡政府科级干部为成员的草原承包工作领导小组，领导小组下设办公室，确定了专人办理业务。各村也成立了村草原承包工作领导小组，由村党支部书记任组长，村主任任副组长，组成专门班子，具体负责本村草原承包的组织实施工作。为了进一步强化草原承包工作的组织领导，乡政府组建了由乡主要领导任

36、队长，各村包村干部为队员的草原承包工作队，深入村组，指导草原承包工作；同时在各村召开了村组干部会议，加强了组织领导，强化了工作职责。（二）坚持舆论宣传先行，营造草原承包工作浓厚氛围我乡高度重视干部群众的宣传发动，坚持舆论引导先行，利用会议、专栏、板报、标语、广播及上门发放资料等方式方法，多渠道、多形式向全乡牧民群众宣传了自治区、地区、县关于草原承包工作有关知识和政策，使这项德政、惠民工程家喻户晓，深入人心，充分调动了广大牧民群众参与工作的积极性，为顺利开展草原承包工作奠定了广泛的群众基础。在草原承包宣传工作中，全乡共制作宣传专栏3个、悬挂横幅5条，召开草原承包专题会议12场次，张贴、刷写草原承

37、包标语60余条。同时，乡生态办对草原承包工作的进展情况，以及部分兄弟乡好的做法和经验，及时以简报的形式在全乡进行通报，起到了良好的宣传和舆论引导作用。（三）重视调查摸底、制定祥实的草原承包方案在乡党委、政府的安排部署下，我乡草原承包工作业务人员认真学_文件精神、正确掌握政策要求和技术要领，充分借鉴区内其他乡镇的先进经验，开展了广泛深入的调研，对全乡天然草原进行全面的调查摸底，通过查阅资料，现场实地查看草原分布状况，核实草原面积，牧民群众养畜品种和数量，摸清了各各村组草原四至界限、面积、等级和类型等情况，勾绘出了全乡草原分布图。在坚持科学承包原则、充分尊重群众意愿、广泛征求村组干部和村民对草原承

38、包到户的意见和建议的基础上，紧密结合各村实际，召开了全乡草原承包工作会议，讨论制定出了乡草原承包方案，确定了我乡草原承包工作的基本原则、政策、范围、任务、程序和步骤。（四）加强业务培训，提升工作能力落实草原承包政策是一项全新的工作，准确掌握政策和工作方法，是搞好工作的前提。为此，乡政府先后召开了8次培训会，对包村干部、村委会班子成员及业务骨干进行了强化培训，组织学_了草原法、土地承包法等法律法规和自治区、地区、县相关文件，重点围绕县农牧局制定的实施方案，详细讲解工作的步骤、程序、方法和相关表格证书的填写要求。通过培训，使工作人员真正吃透政策、掌握工作流程和具体的操作方法，为高质量完成全乡草原承

39、包工作奠定了坚实的基础。 （五）坚持基本原则，规范工作程序。草原家庭承包涉及广大牧民群众的切身利益，必须充分尊重群众意愿。为了贯彻好“四项原则”（尊重民意、民主决策原则，依法承包、稳步推进原则，公平、公开、公正原则，促进草原可持续利用和生态、经济、社会协调发展原则）和“五个公开”（政策、办法、程序、内容和结果五公开），在草原承包到户过程中，我乡在充分尊重农户的知情权、参与权、表达权和监督权的基础上，严格依法召开了村民大会、村民代表大会或户代表会进行民主决策，兼顾客观公平公正，严格按照程序开展工作，杜绝违规操作，对划分草原的依据、原则、办法等重大事项，严禁任何人徇私舞弊，以权谋私，并做好了各类材

40、料、表格的记录和归档，使我乡草原承包工作不搞一刀切，不搞均摊，做到了我乡草原承包工作的合法、公平、公正。（六）积极总结经验，巩固工作成效。一是划分确权到户。完成草原划分确权到户是加快推进草原承包的核心内容和重要目标。乡党委、政府根据各村实际情况，科学制定了划分方案，推进了草原承包工作。在深入草原地块的基础上，摸清现有草原状况，再按村组制定的草原到户分配方案，确定每户宗地四至界线，由专业人员勾绘出示意图，作好记录。乡草原承包方案的初步制定后，根据草原所有权属，依法召开全乡草原承包工作大会和村民代表大会讨论通过后进行公示，公示无异议后，及时签订与牧民草原承包合同。二是确权数据录入。严格按照“分配程

41、序合法、表格填写完整、到户面积清楚、录入资料准确、合同签订规范”的要求，认真填写相关资料，完成确权并签订草原承包合同后，在规定的时间要求以内，将收集整理齐备的草原权属登记基础材料录入计算机，及时上报县生态办公室。三是颁发经营权证。乡生态办对各村上报的基础材料进行逐一核实无误后，报县农牧局批准，统一发放草原承包经营权证和草原使用权证。草原使用权证先由乡政府签章核发给村委会，再由村委会审核无误后发给牧户。四是补助资金兑付。补助资金兑付严格按照各村完成的草原承包及草原生态补助奖励机制工作所反映的补贴面积、类别及补助清册，以现金的形式，直接补贴到户。对实施草原生态保护补助补贴过程中形成的所有表格、数据

42、补贴资金发放清册等凭证等资料的管理，统一立卷归档保存，做到专人负责，统筹管理。五是总结验收。为确保工作质量，在我乡草原承包工作完成后，年3月份，由县农牧局、县生态办工作人员组成的验收组，利用一周的时间，按照验收标准，从组织领导、方案落实、宣传发动、确权划界、承包到户、建档立卡等8个方面对我乡的草原承包工作进行了验收，从验收情况来看，我乡的草场承包工作公开透明、群众满意、已基本落实到位，有关文件、牧户承包草场花名册、存档承包合同等档案资料完备，做到了承包到户、有卡有图。针对验收发现的问题，验收组及时提出了整改意见，明确了整改时限，确保了我乡草原承包达到了预期目的。（七）档案资料齐全，分类归档规

43、范。对于草原承包工作中形成的各种资料，我乡严格遵循自治区档案管理办法，在健全和完善草原承包档案管理制度的基础上，实行了档案“三专”管理机制（专人、专房、专柜存储管理档案资料），并根据来源、作用、保存期限等分类归档、统一封皮、装订保存，并逐件打印了卷内目录、案卷标题和归档文件目录，达到了图、表、册一致，人、地、证相符的档案管理要求，使草原承包工作取得了实质性的效果。总之，我乡草原承包工作经过全乡广大干部群众和全体工作人员的共同努力，较好地完成了各项工作任务，取得了一定的成绩。但与各位领导、上级部门的要求和群众的愿望相比还存在一些不足，仍有许多不规范、不完善的地方。下一步，我们将以深入推动创先争优

44、强基础惠民生活动为契机，进一步查缺补漏，完善工作机制，全面的做好草原承包工作，保护和利用好天然草原，造福xx人民，为建设生态和谐的xx而不懈努力。第3篇：土地确权工作情况汇报土地确权工作情况汇报土地确权工作情况汇报在县委、县政府的高度推动下，在镇广大干部群众的积极配合和测绘公司的辛勤努力下，截止目前，全镇20个行政村，6450户，耕地面积275万亩。外业调查、内页制图、家庭成员信息核对已完成，二轮公示已进行了16个村，其中镇北、新城、田段、岗子、葛家5村已公示修改完成，其余村正在进行二轮公示修改。一、具体做法一是健全组织机构，加强工作领导。成立了*镇农村土地确权登记颁证工作专项小组，以主要领导

45、为组长，镇纪委书记、分管领导为副组长。并制定印发了*镇农村土地确权登记颁证工作实施方案，与各村签订责任书，分管领导亲临指导、现场督查，有力的推动了土地确权工作顺利进行。二是加大宣传引导，营造浓厚氛围。镇上召开了土地确权工作动员会，全面安排部署土地确权登记颁证工作。在西宝北线、各村主干道悬挂横幅、组装宣传车、利用村村通广播等多种形式进行宣传，营造良好舆论氛围。在各村委会设立土地确权专栏，及时更新相关政策和工作进度。镇村干部深入农户家中面对面宣传，向群众讲解相关政策，做好思想工作，及时化解各类矛盾。三是做好培训指导，提高业务能力。镇上集中组织了3次培训会和6次工作推进会，学_政策，掌握工作重点，明

46、晰当前工作开展情况，研究讨论下一步工作方向。镇专项小组多次深入村组、田块现场督查，亲临指导，确保地块调查高质量、精确无误。四是夯实工作责任，创新工作方法。镇上成立了20个包村工作组，由包片领导亲自督导，包村同志、村干部具体落实，积极积极配合做好调查摸底，填制表格等工作，确保信息不遗漏；镇土地确权工作办公室安排专人，做好进度上报、资料收集等工作，对录入数据进行认真核实，确保精准；镇纪委对土地确权登记颁证的各个环节进行跟踪检查，发现问题及时督办解决，有效提升了工作质量，加快了工作效率，确保此项工作的顺利推进。二、存在问题一是个别村指界人对地块不熟悉焦胡2组，或者村干部无法找到合适的指界人田大村，导

47、致个别村内页制图尚未完成。二是由于各村存在私下兑换地亩现象，合同面积与实测面积差异较大，增加了确权工作难度。三是各村二轮公示修改工作推进程度不平衡，导致二轮公示缓慢。三、下一步工作打算下一步，我们将以这次会议为契机，继续深入地扎实做好我镇土地确权颁证工作，严把环节，严格流程，确保质量，加快二轮公示修改工作，全面开展三轮公示签字工作。第4篇：土地确权档案工作汇报土地确权档案工作汇报xx县农村土地承包经营权确权登记颁证工作情况汇报自农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作开展以来，xx县委高度重视，积极行动，扎实推进各项工作。目前，试点乡镇张山乡9个村的调查摸底工作全面完成，顺利制作了调查工作底图，

48、全乡137个村民组，已完成135个村民组的现场调查指界，占总数的98.5%。目前，进入问题修补阶段。张山乡没有发生一起出乡信访事件，所有矛盾和纠纷均化解在乡村组之内，真正做到了工作透明公开、农民之事农民办，充分发挥了基层组织的作用，做到了“四个满意”：即：农民满意、领导满意、合作伙伴满意、自己满意。现将情况汇报如下：一、高度重视，把握“五个环节”，确保工作顺利开展 一是强化组织领导。召开了全县农村土地承包经营权确权登记颁证试点动员工作会议，对确权登记颁证工作进行了全面地安排部署，制定了xx县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案，成立了县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作领导小组，全面负责全县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，领导小组下设办公室，抽调人员集中办公，具体负责相关工作的协调调度、督导落实。试点乡镇也成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，试点村成立了确权登记颁证工作实施小组及问题处理协调小组，根据各村实际，分别制定了实施方案，做到一村一案。二是做好宣传发动。通过发放明白纸、悬挂横幅、张贴标语和报道等多种方式开展宣传发动工作，让基层广大干