速冻食品制造肉制品及副产品加工行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南.docx
《速冻食品制造肉制品及副产品加工行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《速冻食品制造肉制品及副产品加工行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南.docx(22页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、DB37山东省地方标准DB 37/ XXXXXXXXX速冻食品制造、肉制品及副产品加工行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南点击此处添加标准英文译名点击此处添加与国际标准一致性程度的标识图1 XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施山东省质量技术监督局发布 ICS点击此处添加ICS号点击此处添加中国标准文献分类号1DBXX/ XXXXXXXXX目 次前言III引言IV速冻食品制造、肉制品及副产品加工行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南51 范围52 规范性引用文件53 术语和定义5 4 基本要求54.1 全员落实54.2 安全管理一体化54.3 激励约束 54.4 完善制
2、度 65 隐患分级与分类65.1 隐患分级65.1.1 一般事故隐患65.1.2 重大事故隐患65.2 隐患分类65.2.1 基础管理类隐患65.2.2 生产现场类隐患66 工作程序和内容66.1 编制排查项目清单76.2 制定排查计划76.3 隐患排查76.3.1 排查类型76.3.2 排查要求76.3.3 组织级别与周期76.3.4 确定排查项目86.3.5 排查结果记录86.4 隐患治理86.4.1 隐患治理建议86.4.2 隐患治理要求86.4.3 隐患治理流程96.4.4 一般隐患治理96.4.5 重大隐患治理96.4.6 隐患治理验收107 文件管理108 隐患排查治理效果109
3、持续改进109.1 评审109.2 更新109.3 沟通10附录A(资料性附录) 现场管理类隐患排查治理清单11附录B(资料性附录) 基础管理类隐患排查清单17附录C(资料性附录) 隐患排查计划表19 前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位:山东惠发食品股份有限公司。 本标准主要起草人:宋彰伟、于牛勇、孙洁、韩玲、庄青 引言本指南是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准生产安全事故隐患排查治理体系通则和工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则要求,充分借鉴和吸收事故预防原
4、理和食品行业隐患排查治理的先进管理经验,结合速冻食品制造、肉制品及副产品加工行业安全生产特点编制而成。隐患排查与治理是企业安全管理的重要组成部分,构建生产安全事故隐患排查治理机制 ,落实企业安全生产主体责任,健全和完善排查治理监管机制,是遏制速冻食品制造、肉制品及副产品加工行业重特大事故的重要举措。本指南用于规范和指导山东省内速冻食品制造、肉制品及副产品加工行业生产经营单位开展事故隐患排查治理工作,促进和强化对各类生产安全事故隐患的排查,保证各类安全措施有效全面的实施,最大限度地降低安全生产事故发生的可能性,保障作业人员的安全,促进企业安全发展。IIIDBXX/ XXXXXXXXX 速冻食品制
5、造、肉制品及副产品加工行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南1 范围本指南规定了速冻食品制造、肉制品及副产品加工行业企业生产安全事故隐患排查治理体系建设的术语和定义、总则、隐患分级和分类、工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。本指南适用于山东省内速冻食品制造、肉制品及副产品加工行业企业事故隐患排查治理体系的建设和实施指南的编制。2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。DB37/T 2883-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则DB3
6、7/T *-2017 企业生产安全事故隐患排查治理体系细则3 术语和定义DB37/T 2883-2016、DB37/T *-2017界定的术语和定义适用于本指南。4 基本要求 4.1 全员落实4.1.1 主要负责人全面负责组织隐患排查治理工作,为该项工作的开展提供必要的人力、物力、财力支持。4.1.2 分管负责人应负责分管范围内的隐患排查治理工作,组织制定隐患排查治理体系建设工作方案,开展隐患排查治理体系建设和监督检查工作,推进生产安全事故隐患排查治理体系建设。4.1.3 各职能部门负责人负责部门隐患排查治理工作的组织、指导、考核。4.1.4 安全、生产、技术、设备、工艺、电气等各类专业技术人
7、员承担建立和实施隐患排查治理的主体责任,按照隐患排查治理方案,组织人员进行隐患排查。4.1.5 各岗位人员负责岗位自查。4.2 安全管理一体化按DB37/T *-2017 4.2的规定构建一体化的安全管理体系。4.3 激励约束按DB37/T *-2017 4.3的规定建立激励约束机制。4.4 完善制度按DB37/T *-2017 4.4的规定完善制度。5 隐患分级与分类5.1 隐患分级根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围为标准进行级别划分,分为一般事故隐患和重大事故隐患。5.1.1 一般事故隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。5.1.2 重大事故隐
8、患 是指危害和整改难度较大,无法立即整改排除,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。以下情形为重大事故隐患:违反法律法规有关规定,整改时间长或可能造成较严重危害的;涉及危险化学品重大危险源的且不能立即排除整改的隐患;具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所,长期滞留人员在10人及以上的,存在不能立即排除整改的隐患;危害和整改难度较大,一定时间得不到整改的;因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患;涉氨包装间、分割间、产品整理间等人员较多作业间的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统;使用液氨的快速冻结装置未设置在单独的作业
9、间内或者单独作业间内作业人员在9人及以上的;设区的市级以上负有安全监管职责的部门认定的。5.2 隐患分类5.2.1 基础管理类隐患按DB37/T *-2017 5.2.1的规定进行基础管理类隐患分类。5.2.2 生产管理类隐患按DB37/T *-2017 5.2.2的规定进行生产管理类隐患分类。6 工作程序和内容6.1 编制排查项目清单6.1.1 按DB37/T *-2017 6.1.1的规定,结合公司实际,分成立标准编写小组、起草、征求意见、试运行、修订更新五个阶段,根据风险分级管控中各类风险点的控制措施和标准、规程要求编制,形成排查项目清单,参见附录A。隐患排查项目清单包括生产现场类隐患排
10、查清单和基础管理类隐患排查清单。6.1.2 按DB37/T *-2017 6.1.2的规定编制生产现场类隐患排查项目清单。6.1.3 按DB37/T *-2017 6.1.3的规定编制基础管理类隐患排查项目清单。6.2 制定排查计划按DB37/T *-2017 6.2的规定执行,形成公司隐患排查计划表(参见附录C)。6.3 隐患排查 6.3.1 排查类型排查类型主要包括日常隐患排查、综合性隐患排查、专业性隐患排查、季节性隐患排查、节假日隐患排查、专家诊断性检查和事故类比隐患排查等。6.3.1.1 日常隐患排查是指班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查,以及基层单位领导和工艺、设备、电气、安全
11、等专业技术人员的日常性检查。日常隐患排查要加强对液氨制冷机房重大危险源的检查和巡查。6.3.1.2 综合性隐患排查按DB37/T *-2017第 6.3.1.2条b)项执行。6.3.1.3 专业性隐患排查主要是指根据行业特点对涉氨场所、设备、电气、消防等分别进行的专业排查。6.3.1.4 季节性隐患排查是根据各季节特点开展的专项隐患检查,主要包括:春季以防雷、防火、防静电、防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点;夏季以防雷暴、防设备容器高温超压、防洪防汛、防暑降温、防食物中毒为重点;秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点;冬季以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电、防煤气中毒为重点。6.3.1.
12、5 节假日隐患排查、专家诊断性检查、事故类比隐患排查按DB37/T *-2017第 6.3.1条e)、f)、g)项规定执行。6.3.2 排查要求隐患排查必须做到有组织体系、有排查标准、有排查记录、有排查整改方案、有整改效果验证等“五有”要求,二者互为补充。要做到全面覆盖、责任到人,定期排查与日常排查相结合,专业排查与综合排查相结合,一般排查与重点排查相结合,隐患排查的结果与安全目标责任考核挂钩。 6.3.3 组织级别与周期 食品行业排查组织级别一般包括公司级、厂级、科室/车间级、班组级、岗位级,也可结合本单位机构设置情况对组织级别进行调整。6.3.3.1 公司级隐患排查,由公司每季度组织的综合
13、性隐患排查、专业性隐患排查、季节性隐患排查、节假日隐患排查等方式对生产经营场所原料储存、斩料拌馅、成型加工、包装生产、成品储存、物流运输、污水处理、设备设施、区域布局、周围环境、自然灾害、公司相关方及其他辅助生产等内容进行的隐患排查。对排查过程发现的问题确定责任部门和责任人、制定整改措施、限期整改治理,隐患问题录入预警指数系统,由公司进行跟踪验证整改结果。6.3.3.2 厂级隐患排查,由厂区每月组织的综合性隐患排查、专业性隐患排查、季节性隐患排查、节假日隐患排查等方式,对所辖区域的各个车间、工序、班组,按照场所、原材物料、环境、人员、设备设施(包括地下填埋和高空架设)和作业活动等风险清单定期组
14、织的隐患排查和管理考核工作,包括,对排查过程发现的问题确定责任部门和责任人、制定整改措施、限期整改治理,隐患问题录入预警指数系统,由厂区进行跟踪验证整改结果。6.3.3.3 科室/车间级隐患排查,由科室/车间每周组织的综合性隐患排查、专业性隐患排查、季节性隐患排查等方式,对整个车间的现场、设备、设施、防护装置、电器管线、冷库等生产及附属设施,按照风险清单进行的隐患排查,对排查过程发现的不安全隐患,采取措施落实责任人予以消除,纠正作业人员的不安全行为。6.3.3.4 班组级隐患排查,由班组长每天组织的日常隐患排查, 结合岗位责任制对本班作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的日常
15、安全隐患排查。及时发现现场存在的不安全隐患并采取措施予以消除,纠正作业人员的不安全行为。6.3.3.5 岗位自检,由班组成员每天对自己岗位的日常隐患排查,通过岗位自检表对作业前、作业中、作业后的不安全因素等进行的日常安全隐患排查,主要针对风险较大的设备设施的关键装置、要害部位、关键环节以及重大危险源的现场巡检,宜采用间隔不得大于2小时的不间断巡检方式进行现场巡检,确保自身安全。 6.3.4 确定排查项目按DB37/T *-2017 6.3.5的规定确定排查项目。6.3.5 排查结果记录按照隐患排查治理要求,各相关层级的组织部门和单位对照确定的排查项目清单进行隐患排查并记录,生产现场类隐患宜保留
16、影像记录,形成整改前后照片对比。6.4 隐患治理6.4.1 隐患治理建议 根据排查出的隐患类别,提出治理建议,对于当场不能立即整改的,由隐患排查组织部门按照管控层级在公司安全预警指数系统内对隐患责任部门下达隐患整改通知单,限期整改,并监督管理整改过程,完成整改结果“闭环”确认,一般应包含:针对排查出的每项隐患,分析隐患形成原因、整改方法、明确治理责任单位和主要责任人;经排查评估后,进行分级,提出初步整改或处置建议,估算整改资金;依据隐患治理难易程度或严重程度,确定隐患治理期限。6.4.2 隐患治理要求6.4.2.1 隐患治理实行分级治理,分类实施的原则。主要包括岗位自纠、班组治理、科室/车间治
17、理、厂级治理、公司治理等。6.4.2.2 隐患治理应做到方法科学、资金到位、治理及时、责任到人、限期完成、治理有效。能立即整改的隐患应立即整改,无法立即整改的隐患,治理前研究制定防范措施,落实监控责任,防止隐患发展为事故。6.4.2.3 隐患治理措施的基本要求能消除或减弱生产过程中产生的危险、有害因素;处置危险和有害物,并降低到国家规定的限值内;预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、有害因素;能有效地预防重大事故和职业危害的发生;发生意外事故时,能为遇险人员提供自救和互救条件。 6.4.3 隐患治理流程隐患治理流程包括:录入内部安全预警指数系统(指安全生产标准化一级企业)、通报隐患信息、下发隐
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 速冻 食品 制造 肉制品 副产品 加工 行业 企业 生产 安全事故 隐患 排查 治理 体系 实施 指南
