2021年县城建设工作自查报告.doc

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1、2021年县城建设工作自查报告*县地处*南麓，位于*市东北部，距*140公里、*200公里。全县辖8个镇、59个行政村、1个居民委员会，总人口3.5万，县城人口7932人，是*人口最少的县。县城规划区面积2.3平方公里，建成区0.74平方公里。*高速、*国道穿越县境，正在建设中的西成高铁客运专线在县城规划区设站，是“南水北调”工程水涵养区和“*”工程重要调水点。全县总面积1279平方公里，森林覆盖率高达87.4,境内自然生态原始古朴，旅游资独具特色，拥有5A级旅游资，是联合国教科文组织人与自然生物圈保护区网络县之一。*、金丝猴、羚牛、朱鹮“*四宝”齐聚于此，是名贵中药材*的地道产区，被誉为“*

2、的家园”和“*之乡”。2021年被省政府授予“省级卫生县城”称号，2021年被国家环保部授予“国家级生态示范县”称号。几年来，*县以旅游产业发展为主导、以县城建设为重点，按照“提升中心、南扩北上”发展战略，重点建设*片区，加快两场（厂）、保障性住房建设，深入实施畅通、生态、亮化、文体、民生“五大工程”。合理布局、围绕拉大县城骨架、完善城区功能、增加亮点、提升县城品位、强化管理、优化社会服务，深入开展创建国家级卫生县城、省级文明和省级园林县城活动，有力地促进了全县经济社会同步协调发展。现将2021年以来*县城建设七个方面主要工作情况汇报如下：一、 县城建设标准各项指标完成情况（一）县城规划情况。

3、县坚持“*”的发展战略，立足于区位优势、资条件优势、旅游条件优势、绿色产业优势，明确了“以发展生态旅游、休闲度假服务业为主的宜居山水园林城镇”的城市发展定位，努力把*县城区建设成“小而精、小而美、小而特”生态型宜居城市。先后高标准修编了*县城乡一体化建设规划（2021-2021）、*县城总体规划（2021-2021），规划总体布局力求体现中心聚集、轴线拓展、逐步形成以县城为骨干，以*、*中心城镇为依托，以*国道为主轴的集约开发态势，使城区规划面积由2.3平方公里扩大到2.7平方公里，城市人口容量达到1.05万人。倾力打造“*红都、魅力山城”，建设生态旅游休闲服务中心区。到“十二五”末，力争县

4、城建成区面积达到3平方公里、人口达到1.5万县城建设中坚持先规划后建设的原则，为拉大县城骨架，与*集团合作开发县城*以工代殿片区，签订了*小镇战略合作框架协议，我们将配合*集团高起点、高标准做好*小镇规划编制工作，使*小镇新山地创意旅游运动度假体验区与*县城总体规划紧密结合，完善*县城总体规划并按程序报批。同时，将进一步做好*、八亩田、*片区修建性详细规划与*小镇规划衔接，完成3个片区修建性详规修编工作。多年来，各项建设活动均在详规控制下进行，坚持“一书两证”制度，办证率100；近两年我县未发生重大违反规划的建设案件。（二）道路交通和市政公用设施建设情况：1.市政道路建设及管理已达到标准：近两

5、年县城市政道路共投入资金 亿元，新建道路 公里，维修改造道路2公里，便捷合理的路网结构初步形成。县城共有主次干道20条、街巷 条，总长11.664公里（其中干道4.81公里）、面积76538万平方米,人均市政道路面积达9.99平方米（ 万平方米/7932人），路网密度达 公里/平方公里。同时，加强对道路的维修与管护，无侵占、破坏道路现象，机动车道路面完好无坑洼积水；道路两旁道板、护栏等设施完好；主要道路均按规范划定了标线，设置了信号灯、护栏、指示牌。2.公共停车、广场、供水、亮化、防灾减灾等市政公用设施全部达标。一是设立了公共客运公司，共投入使用公交车 辆，每万人拥有公交车6辆。二是现有公共停

6、车场2处，面积0.19万平方米，人均0.24平方米。三是建成*三角广场、城北广场、桥头广场和*广场4个大型综合广场，总面积0.71万平方米，人均广场面积达0.89平方米，广场内绿地率达41；四是县城有自来水厂1座，日供水能力0.2万吨，实际日需供水0.08万吨，供水能力能满足当前需求和今后发展。建有备用水地1处，自来水普及率达97，供水水质综合合格率达到100；五是大力实施亮化工程，并强化日常管护。县城现有路灯4950盏，县城主次干道及广场、游园均安装有路灯，且亮灯率始终保持在98以上；按照“和谐*、熊猫*、茱萸*、奋进*”的主题设计建设了县城*亮化工程。该工程运用了当前先进的数控技术、灯光技

7、术、变频技术和音频处理等科技手段，使声、光、电达到完美艺术统一的景观工程。灯光表演着力创造震撼夺目、炫丽多彩、声势浩大的视觉效果和冲击力，成为向外界展示“山水*、熊猫家园”形象的大舞台，为*旅游增加了一个新亮点。对*大桥的亮化进行了改造。粉饰亮化了桥体，更换了高杆路灯，安装了汉白玉栏杆，56个栩栩如生的熊猫在夜幕下闪闪发光。六是切实加强防灾减灾设施建设，按照10年一遇设防标准规划建设了县城河道堤防，主行洪区内无碍洪阻洪的建（构）筑物，县城排水系统较完善，运行正常。规范设立了消防站和消防栓，建立了地质灾害预警报系统，并开展了经常性的监测工作。实施了滑坡治理、小流域治理及天然林保护工程，有效防灾减

8、灾。四是在县城体育场、*广场、城北广场、桥头广场、*广场等设立了避险避灾场所。五是新建铁板桥3座、石拱桥2座，使县城桥梁达到了7座，缓解了县城一河两岸的交通，使县城的骨架进一步拉大。（三）公共服务设施建设情况。1.县城商业金融设施已达标。农业银行、农村合作银行、邮政储蓄银行服务网点布局合理，服务便捷规范。已有*、*、*、*等宾馆6家，其中*宾馆为三星级宾馆。有*、*等大型商场和百货商店3家，商业设施布局合理，服务半径均在5001000米范围内，商业用地面积0.1万平方米，人均商业用地达 平方米。2.学校建设已达标。建有标准化普通高中、标准化初级中学和职业高中各1所，校园总面积为27.8万平方米

9、在校中学生0.1567万人，人均校园用地174平方米。有小学10所，校园用地面积 万平方米，在校小学生0.1662万人，人均校园面积 平方米。3.医疗卫生设施基本达标。建有县人民医院二级甲等综合医院和中医门诊、疾控中心、妇幼保健站、计生站等公共卫生服务机构。各医疗机构共拥有标准病床175张，床位配置标准为5.27张/千人口；拥有卫生技术人员152人，卫生技术人员为46人/千人口。4.文化科技及体育设施已达标。建有公共图书馆、影剧院、青少年活动中心各1所，有固定的科技教育活动场所；建有标准田径场1个，总面积2.28万平方米，人均体育场地达0.68平方米；公共活动场所、社区和居住小区均设置了便民

10、体育健身器材，且管护良好。5.社会福利设施、社区服务中心和无障碍设施已达标。设有敬老院1处，占地10005平方米，建筑面积5170平方米；设置社区服务站6个，建筑面积均在800平方米以上；县城主要道路、公园、公厕及广场、车站等场所均设有无障碍设施，使用正常。6.供电、邮政、通信设施已达标。县城变电站和邮政、通信服务点布局合理，设施完备，服务规范；设有*城区变电所，容量能满足县城供电需要，高压电力走廊得到良好保护控制。（四）居住环境情况。居住环境已达标：一是对*村、*村沿*国道段的城区旧住宅进行了房屋整修与环境治理，自2021年底后新建的建筑均达到建筑节能标准；二是对城区居民的住房情况进行了全面

11、调查摸底，健全住房保障体系，将725户人均住房面积低于14平方米的家庭均给予了住房保障（其中60户享受到保障性住房，222户享受到租金补贴），保障率100；四是积极推进物业管理社会化，引导公平自由竞争，提高了物业管理质量；新建住宅小区全面推行物业管理。（五）园林绿化情况。园林绿化达到省级要求标准。几年来，共投资 亿元，在城北广场、*广场、*广场、*河滩地及城区边角地等处新建公共绿地0.56万平方米。全县共有公共绿地3.05万平方米，人均拥有9.05平方米；绿地总面积5.92万平方米，绿地率达到36.44。（六）环境设施情况。1.污水处理设施即将达标。县城污水处理厂正在加紧建设，总投资1756万

12、元，日处理污水0.4万吨，计划2021年底前完成主体工程，2021年6月底前建成，建成后县城污水集中处理率可达 以上。县城主干道路雨污分流14.715公里的管网建设工程完成了地质勘测、初设等工作，2021年可完成建设；2.垃圾处理设施即将达标。建立了较完善的城市生活垃圾收集、转运、处理系统，县城主、次干道两侧均规范设置了果皮箱。县城生活垃圾填埋场正在建设中，总投资2600万元，日处理垃圾20吨，计划2021年底前可完成主体工程，2021年3月底前建成投运，该场建成后县城生活垃圾无害化处理率可达到80以上。3.环境卫生已达标。配备环卫保洁员27人，对城区道路实行全天候保洁，保洁率达100；配置垃

13、圾清运车2辆，洒水车1辆，洒水路灯维修多功能车1辆；城区三类以上公厕8座，平均每平方公里4.2座，垃圾收集点4处，环卫工人休息的站2处；。4.环境质量达到标准以上。空气、水和声环境质量良好，空气质量达到二级标准，地表水环境质量标准达二类，声环境质量达到二类功能标准。（七）城镇管理情况。1.健全机构，明确职责。在新一轮机构改革中，撤并了原县房改办、地震办，在原城乡规划建设管理局的基础上成立了住房和城乡建设管理局，下设地震局、人防办、房改办、城市管理监察大队、公用事业管理站、质监站等机构，承担城镇建设与管理、地震监测和人民防空职能，增加了人员，明确了工作职能，完善了各项规章制度，并给予经费保障，促

14、使城镇建设管理机制进一步健全，工作责任进一步夯实，管理水平大幅提升。2.市容市貌管理常抓不懈。坚持宣传教育与行政执法并重，深入持续开展城区市容市貌专项整治工作，全面实行门前“三包”责任制度，主要街道和重点地段基本无违章搭建、乱摆摊点、乱张贴现象；沿街店铺无出店经营现象，卫生状况良好；各种管线布设规范、整齐，县城面貌清新明亮。3.交通管理切实加强。加大交通秩序管理力度，杜绝了非法载客和争抢客现象。在城区增设了276个停车位，缓解了城区停车困难，基本消除了车辆乱停现象。4.村镇规划建设管理切实加强。我县坚持“*”的发展战略，立足于区位优势、资条件优势、旅游条件优势、绿色产业优势，明确了“以发展生态

15、旅游、休闲度假服务业为主的宜居山水园林城镇”的城市发展定位，努力把*县城区建设成“小而精、小而美、小而特”生态型宜居城市。按照城乡一体化建设要求，县域逐步构建“一主两副两翼两建”的城镇群，县城区呈现“一主两副、一轴一带、六个功能区”的空间发展格局。“一主”，即县城。按照“提升中心，南扩北上”的发展思路和“一主两副，一轴一带，六个功能区”定位，打造“*红都、魅力山城”，建设生态旅游休闲服务中心区。“两翼”，即把*镇建成*高速入汉第一镇和*的“窗口”镇，扩大集镇规模，打造商品集散地、休闲度假区；把*镇建成农副产品集散地，重点打造商贸和旅游配套重镇。“两副”，即把*镇、*镇打造为县城的副中心，加快绿

16、色农业和农家乐建设步伐，承接县城综合服务项目延伸。“两建”，即高起点、大手笔建设*、*两个迁建集镇。到“十二五”末，县域城镇化水平达到50%。二、 主要做法（一）加强领导，促进县城建设快速发展。一是加强组织领导。县委、政府高度重视县城建设工作，年初对照县城建设标准，找出差距所在，召开专题会议，确定年度工作计划，并将计划任务分解至各部门单位，同时，把县城建设工作同省级园林县城、文明县城、国家级卫生县城等创建活动同部署同安排，成立了由县委书记任政委，县长任总指挥，县委、县人大、县政府、县政协分管领导为副总指挥，涉关部门单位主要负责人为成员的联创指挥部，把县城建设和创建活动结合起来，不断提高县城建设

17、速度和管理水平。二是狠抓责任落实。在年度考核中将各部门（单位）工作任务纳入全年考核，按月按季度进行过程考核，并加强年终总评，同时实行责任追究制、工作任务销号制等推进措施，极大地增强了全县干群抓工作、干项目的积极性，有效地促进了目标任务的落实。（二）项目引领，促进县城建设快速发展。一是加快项目建设步伐。把县城建设工作有机地纳入县域经济社会发展计划中，按照一个项目、一名包抓领导、一个责任部门、一套工作班子、一抓到底的“五个一”机制推进实施。先后投资建设了东山体亮化工程、东山体公园步道建设工程、*大桥亮化改造工程、*大桥建设工程、县城体育场建设工程等城市亮点项目，县城品位大幅提升。同时，还将建设县城

18、亮化工程和*公园步道工程，届时县城综合承载能力和辐射带动能力将会进一步增强。二是创新思路，多渠道融资。抓住西成铁路过境设站机遇，先后同*集团合作开发*片区，全力打造*小镇，*公司合作分别采取BT和BOT模式建设垃圾处理场和污水处理厂（含管网建设），由*公司在原土产公司和药材公司原址建设的*花宛商住小区，极大缓解了我县干部群众住房难的问题。工作中始终坚持“别说怎么办，只说怎么干”的理念，坚信“办法总比困难多”，不断挖掘潜力，有效破解资金短缺瓶颈制约，吸引社会资金参与建设，集中投入，重点打造，确保建设成效。（三）强化管理，促进县城建设快速发展。为了加快“以发展生态旅游、休闲度假服务业为主的宜居山

19、水园林县城”步伐，我们将县城管理放在更加突出的位置，不断创新方法，突出重点，努力打造环境优美、干净整洁的宜居县城新面貌，塑造良好新形象。一是健全管理机制。制定了*县城市市容管理办法、*县园林绿化养护管理标准及检查标准、*县绿线管理办法、*县城市垃圾清运管理办法、*县户外广告设置管理办法等县城建设管理文件，理顺了管理体制，使管理职责更为明确，一切管理皆有章可依。实行县城街道及景区环境卫生包抓责任制，县城主要街道卫生由相关部门分片包抓，与各商住户签定“三包”责任书，形成了住建局主抓、包联单位兼管的长效管理机制。二是严格执行规划。严格按照县城总体规划和片区修建性详细规划进行建设，统一建设风格，统一街

20、景设计，逐步形成了白墙红顶、一街一景的县城新形象。三是扎实开展各类整治活动。以部门日常监管为主、联合执法为辅，持续深入地开展倚门经商、交通秩序、空中垃圾、环境卫生、集贸市场整治等专项整治活动，取缔了沿街兜售摊点，对活禽宰杀加工、废旧收购等行业进行划行归市管理，四是以农村清洁工程为契机，加强“六乱治理”，对城乡结合部民房进行了统一粉饰，增设安装了垃圾池、路灯等设施，栽植了花卉，整洁、美观、秩序井然的县城面貌初步形成。总之，近两年我县县城建设取得了突破性进展，大部分指标达到省政府县城建设标准，污水处理和垃圾处理即将达标，一些配置不达标项目正在采取有效措施逐步向标准靠近。在今后中，我县将继续把县城建

21、设作为推进城乡一体化的重点，开拓创新，克难奋进，力促县城建设再上新台阶。一是以创建“国家级卫生县城”抓手，加快县污水处理厂和县城市生活垃圾填埋场建设步伐，尽快建成投用，使县城污水处理和垃圾处理达到省级县城建设标准。二是抓紧西成客运专线过境设站机遇，做好*小镇规划与县城总体规划的衔接，不断完善各项专业规划和重要地段的修建性详细规划。突出*山水特色，打造山水园林宜居县城；三是找准突破口，加快*片区建设步伐，力争三五年使县城有新的发展。四是努力经营好城市，把经营城市的理念体现到城市规划、建设、管理的全过程，挖掘城市建设潜力，多渠道、多层次、多元化地筹集城市建设资金，解决城市建设的瓶颈问题；五是加强宣传教育，提高市民素质，增加城市的绿化、美化、亮化，提升城市建设管理的档次。第 13 页 共 13 页