2022年乡镇农村公路养护工作方案.doc

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1、2022年乡镇农村公路养护工作方案一、管护任务我镇农村公路是指“通畅工程”和“村村通工程”(含在建和未建)的硬板化主要公路，共计246条_公里，至_年已建成硬板化233条_公里，尚差13条_公里，计划至_年底基本完成。全镇农村公路拥有单位_个社区(村)，具体任务分解见计划表。二、领导机构成立“镇人民政府农村公路管理养护领导小组”，负责全镇农村公路管理养护的领导、监督、指导工作。有关社区(村)也要相应成立领导小组，负责辖区的公路管护工作。三、质量要求按照“畅、安、洁、绿、美”的要求，农村公路管理养护工作应达到:路基边坡稳定、路肩整洁、排水畅通;路面整洁、横坡适度、行车舒适;构造物、桥涵等结构完好

2、功能正常;路沟标准、内侧植草、无污积物，排水畅通，宜绿化路段不留空白;沿线设施完善，无侵占、破坏道路现象。四、管护模式实行农村公路常态管护，即“专门设备+专项资金+专人”进行路段管护。具体要求是:1、镇政府投入资金购置专门护路设备，按公路里程和实际路况核定，约_公里为_个标段，每个标段拨给1部割草机及1部手推车。2、专项管护费列入镇财政预算，按每年每公里_元标准，将管护费拨给有关社区(村)。管护费主要用于护路员工资、割草机加油及维修保养，购买除草剂，购买其他管路工具及劳保用品等，不足部分自筹。3、雇请专门护路工。由有关社区(村)雇请护路工，按每个标段雇请一名护路员，制定护路员工作职责，由社区

3、村)监督施行。4、因水灾等自然灾害造成水土流失严重时，要组织群众投工投劳，尽快恢复受灾公路畅通秩序。五、奖罚制度(一)年终评奖:为调动各社区(村)的护路积极性，提升公路管护质量，镇领导小组将于年底组织全镇农村公路检查评比工作，制订评奖方案(考评方案另定)，评出一、二、三等奖(其中一等奖_名，二等奖_名，三等奖_名)，在全镇年终总结大会上进行通报表扬。(二)处罚方法:检查评比中如发现漠视农村公路管理养护工作，管理养护混乱，养护质量低劣、养护生产存在严重不足等综合考评差的单位，给予全镇通报批评，并对其今后建设和养护计划暂缓实施。待整改到位，验收合格后再行处理。2022年乡镇农村公路养护工作方案（

4、二）为认真贯彻落实_印发_开展农村党的建设“三级联创”活动的意见_(_号)、_安徽省_加强农村基层_建设_(皖发_号)和市委_转发_精神，结合我区实际，经研究决定从今年_月份开始，利用一年左右时间，在全区农村开展党的基层_建设年活动(以下简称“建设年”活动)，现提出如下实施方案。一、指导思想以_为指导，认真贯彻党的_、_，围绕“保持先进性、增强凝聚力，提高服务水平、巩固执政基础”这一主题，以开展_先进性教育活动为动力，大力推进农村党的建设“三级联创”活动深入开展，全面提升我区农村基层_建设整体水平，为构建农村和谐社会、“加快发展，奋力崛起，破解难题，勇当先锋”提供坚强有力的_保证。二、目标任务

5、把“建设年”活动与先进性教育活动有机结合起来，以“建设年”活动成果，进一步体现先进性教育活动的成效。具体目标任务是：1、乡村两级党_设置科学、合理，村级配套_健全完善，村两委关系进一步理顺，所有符合条件的新经济_、新社会_都建立党_，党_的覆盖面明显扩大。2、乡村两级领导班子建设进一步加强，整体素质和领导水平进一步提高，成为团结带领农民群众致富奔小康的坚强领导_，基层党_的执政能力明显增强。3、农村党员干_伍建设进一步加强，乡村干部普遍接受一次系统的教育培训；农村党员干部普遍掌握一门以上致富适用技术，领办、创办一个以上发展示范项目，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富；农村

6、无职党员设岗定责活动全面展开，有条件的无职党员认领了一个或多个公益性岗位；农村流动党员教育管理的有效机制初步建立，广大农村党员干部的先锋模范作用明显发挥。4、乡村两级干部为民服务的意识进一步增强，服务能力和水平进一步提高，乡镇普遍设立为民服务场所，所有村均实行为民服务全程代理制，服务内容进一步拓展，服务行为进一步规范，服务质量进一步提高，广大基层干部实践宗旨、为民服务的绩效明显体现。5、农村基层_建设深入扎实开展，民主管理体制进一步健全，民主决策的内容和程序进一步明确，乡镇政务和村务公开工作进一步规范，乡村党务公开工作在试点的基础上全面推开，基层_建设明显加强。6、农村基层党建工作对农村经济社

7、会发展产生强有力的推动作用，村级_经济收入和农民收入快速增长，乡镇经济实力不断增强，农村社会事业协调发展，农村社会和谐稳定，全面建设小康社会步伐明显加快。三、方法步骤总体分三个阶段进行。第一阶段。学习动员、全面启动(_年_月)。_广大党员干部认真学习领会省、市有关文件精神，广泛、深入地进行宣传发动，研究制定本单位的实施方案和细则，_召开动员会，全面启动“建设年”活动。第二阶段。围绕主题、开展工作(_年_月2_年_月)。此阶段是整个“建设年”活动的关键环节，重点抓好以下几项工作。1、抓好农村领导班子、干_伍和基层_建设；2、通过推进“双培双带”、加强对流动党员的管理和农村无职党员设岗定责活动，强

8、化队伍建设，进一步提高发展能力；3、积极规范乡镇党委和村两委的工作运行机制，提高决策水平，全面推行党务公开制度，努力促进农村和谐社会建设。第三阶段。总结提高、建章立制(_年_月_月)。认真总结“建设年”活动，积极探索新时期农村基层_建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度。规范考评办法，完善奖惩机制，表彰先进，树立典型，充分发挥典型的示范带动作用。巩固成果，推广经验，努力建立农村党建工作的长效机制。四、重点工作(一)加强班子建设，增强基层党_的执政能力(_年9_月)1、围绕发展农村经济，加强乡镇班子建设。按照_的要求，建设“三型”乡镇领导班子，即“创业型”、“服务型”、“民主型”。开展

9、双联系、双促进”活动，乡镇班子成员要分别联系一个后进村、一个贫困户、一个种养大户、一个农民经纪人。村“两委”成员要联系一个村民组、一个党小组、一个党员示范户，促进基层干部作风转变，促进农民增收致富，形成“连成一条线、带动一大片”的工作格局。抓住乡镇换届契机，全面推行“一推两考”制度和乡村干部持证上岗制度。2、围绕服务农民，加强村领导班子建设。按照“三强”(奉献精神强、公道正派理念强、带领群众致富能力强)要求，切实加强村班子建设，重点是选好村党_书记。大力倡导村党_书记带头领办创_发展项目，成为带领群众致富奔小康的“带头雁”和“领跑人”。落实省委提出的“村村有大学生”计划，着力提升村干部的整体

10、素质，培养一批村党_书记后备人选。3、切实抓好选派工作，确保“突破年”“建设年”任务的完成。各选派单位党_和乡镇党委要认真履行职责，切实关心支持选派干部工作。抓好对选派干部的任期培训，帮助选派干部选准项目，鼓励和支持选派干部用足、用活、用好发展_经济_，促进村_经济的发展，增强发展后劲。4、切实加强村级_建设。按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，及时调整、扩大农村基层党_设置；积极探索依托产业链、协会、基地和企业，设置专业党_，把专业党_的_生活内容和工作开展方式与产业发展统一起来，不断提高农民进入市场的_化程度，着力解决农村党_与农业生产_形式新变化不适应的问题，进一步夯实

11、党在农村的_基础。5、切实加强党员教育阵地建设。加强党员活动室建设，保证每个行政村党员活动室的面积不少于_平方米，到_年上半年，保证每个行政村办公服务用房面积不少于_平方米。(二)强化队伍建设，进一步提高带领群众发展经济的能力(_年1_月)6、紧紧抓住先进性教育活动这一有利契机，切实加强农村党员队伍建设。要认真抓好发展党员工作，全面推行发展党员全程联名推荐制度，扩大发展党员工作中的民主，吸收农村致富能手、回乡青年、外出务工经商人员中的优秀分子入党，巩固党的群众基础。7、采取分级培训的办法，大力加强对农村党员干_伍的教育培训工作。要集中时间，统一内容，对乡村两级干部普遍进行一次培训。当前，尤其要

12、抓好村级换届中新进的村领导班子成员的培训。市里今年下半年将启动全市远程教育网络建设，各乡镇要抓住机遇，利用好计算机网络技术和多媒体数字技术对农村党员干部进行教育，发挥好远程教育快捷、直观的优势，提高培训的针对性，努力增强培训效果。8、采取切实措施，加强对流动党员的教育管理。改进党员管理办法，通过书信联络、_、建立党员联系卡等有效方式，加强党_与党员的联系；要教育鼓励党员奉献在外、心系家乡，积极为家乡发展做贡献。建立健全流动党员三级管理体系，各乡镇要抓紧建立流动党员管理台账和专项电子档案，建立流动党员服务站，加强党员教育管理，真正做到使流动党员“离乡不离党”、“流动不流失”。9、认真_实施“双培

13、双带”先锋工程。落实省_“百、千、万”行动计划。在“培”上下功夫，根据农民群众需要，因地制宜，开展菜单式培训；组建“双培双带”活动专家顾问团，进行技术指导。在“带”上求突破，采取大户带动、项目带动、基地带动和协会带动的办法，增强带动群众致富能力。在“帮”上见成效，在资金安排、信息提供、信贷投入、技术指导、政策扶持等方面促进“双培双带”先锋工程取得新成果。10、强化服务意识，深入推进为民服务全程代理工作。进一步推进为民服务代理制工作，改进服务方式，完善服务程序，丰富服务内容，健全服务体系，形成服务网络，加快乡村为民服务全程代理中心(站)建设，并按照“全程、无偿、依法”的要求，进一步抓好规范化建设

14、提高服务水平，使之真正成为人民群众满意的德政工程。11、全面开展无职党员设岗定责活动。按照“设定岗位、明确职责、界定内容、跟踪考评”的思路，采取“自我认岗、群众议岗、支部定岗、公示明岗”的方式，结合党员“先锋岗”活动，科学设置岗位，切实解决农村无职党员发挥作用不突出的问题。(三)加强制度建设，努力促进农村和谐社会建设(_年4_月)12、结合乡镇换届，开展乡镇党代表常任制试点工作。探索建立党的代表大会提案制度和党代表提议的处理回复机制，充分发挥党代表的作用。按照“说服教育、示范引导、提供服务”的要求，促进乡镇职能转变，建立服务型的领导体制和工作机制。13、落实党委会议制度，切实加强党的领导。坚

15、持重大事项_研究决定，体现_领导，今后各乡镇不能以党政联席会议的形式取代党委会决策。要认真贯彻执行安徽省村“两委”工作规则(试行)的有关规定，规范村“两委”工作运行机制，提高决策水平。14、全面推行党务公开制度，以党内民主带动人民民主，规范干部施政行为。明确党务公开的内容。包括党_成员的分工和职责，党_决策程序和办法，重大决策的过程，群众反映问题的整改情况等内容。规范党务公开程序。统一党务公开的形式和时间，每季度首月_日为党务公开日，同时根据工作需要，做到固定性内容长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作及时公开。抓好党务公开的配套衔接。做到党务公开与村务政务公开同步规划、同步部署、同步实施。

16、区委将在试点的基础上，全面铺开党务公开工作。各乡镇党委要切实加强对党务公开工作的领导，要建立领导责任制和检查评比制度，建立群众评议制度，把党务公开制度落到实处。五、_领导(一)加强领导，明确责任。各级党_对“建设年”活动要高度重视，切实加强领导。区委成立由区委分管领导任组长的“建设年”活动领导小组，负责对全区“建设年”活动的指导、督查和协调工作。各乡镇成立以党委书记为组长的领导小组，加强对“建设年”活动的领导和指导。建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。要明确“建设年”活动责任，乡镇党委书记是第一责任人，分管副书记是直接责任人，并把“建设年”活动开展情况纳入农村基层建设年度考核的重要内容，作为乡镇党委书记履行第一责任人职责的重要内容。(二)结合实际，制定方案。各乡镇要根据区里的统一要求和部署，结合本地实际，精心研究制定“建设年”活动的实施方案和细则，明确“建设年”活动的主题、目标任务、方法步骤和具体要求。各乡镇实施方案要于_月_日前上报区“建设年”活动_(设在区_)。(三)强化督查，精心指导。区委将组成督查(指导)组，对各乡镇“建设年”活动各项工作任务落实情况进行督查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保“建设年”活动顺利进行。(四)搞好宣传，营造氛围。第9页共9页