2022年安全生产月遵守安全生产法当好第一责任人专题PPT.pptx

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1、主题：遵守安全生产法 当好第一责任人汇报：老师时间：2022年5月29日2022年安全生产月专题培训PPT课件前 言2022年全国安全生产月活动通知长沙居民自建房倒塌等近期安全事故解读010304052022年安全生产月介绍0602录目C O N T E N T S安全生产知识培训07PART12022年全国安全生产月活动通知2022年全国安全生产月活动通知l今年6月是第21个全国“安全生产月”,主题是“遵守安全生产法 当好第一责任人”,6月16日为全国安全宣传咨询日。为组织做好2022年全国“安全生产月”各项工作,现就有关事项通知如下:2022年全国安全生产月活动通知2022年全国安全生产月

2、活动通知二、宣传贯彻安全生产法，推动“第一责任人”守法履责各地区、各有关部门和单位要广泛开展安全生产法主题宣传活动,督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面,切实担起安全生产“第一责任人”责任,严格履行安全生产法规定的7项职责,带头尊法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患,向职代会报告安全生产工作情况，认真组织开展全员应急救援演练和知识技能培训,积极参加“第一责任人安全倡议书”活动。加大以案释法和以案普法的宣传力度,对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例,以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例,加

3、大曝光力度,形成舆论声势。广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动,调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性2022年全国安全生产月活动通知三、持续开展“安全生产万里行”活动，分类强化警示教育今年6月至12月,各地区、各有关部门和单位要结合工作实际和区域特点,采取多种形式组织开展“安全生产万里行”专题行、区域行、网上行等活动,宣传推广各地好的经验做法,畅通监督渠道,开展警示教育,组织观看安全生产警示教育片、专题展。深化全国安全生产专项整治三年行动,围绕危险化学品、燃气安全“两个集中治理”,以及打击盗采矿产,查处建筑领域违法分包转包,强化水上交通事故追责,严查化

4、工、矿山劳务派遣违规用工等,报道各地打非治违和排查治理进展成效。结合安全生产大检查、安全生产考核巡查、明查暗访,鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为,发挥媒体监督作用,集中曝光突出问题。各省(自治区、直辖市)每月至少在省级主流媒体曝光1-2个典型案例,并向全国“安全生产月”活动组委会办公室报送情况。2022年全国安全生产月活动通知四、广泛开展“安全宣传咨询日”和安全宣传“五进”活动，提升社会公众安全意识和自救互救能力6月16日前后,各地区、各有关部门和单位要结合地区和行业实际,创新开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动。邀请有影响的公众人物、行业专家、媒体人员等开展

5、主播讲安全”“专家远程会诊”“美好生活从安全开始话题征集”“新安法知多少”“救援技能趣味测试”等活动,组织开展“安全宣传全屏传播”,制作公益广告、海报、短视频、提示语音等,利用各传播载体集中推送,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。各级安委会办公室要发挥牵头抓总作用,推动各成员单位加强协调联动和资源投入,结合精神文明创建、社会治安综合治理等,组织安全监管人员、消防救援人员、灾害信息员、社区网格员、安全志愿者等,积极参与“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”和各类应急演练体验活动,共同推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,提升公众安全意识和应急处置能力。PART2总

6、书记关于安全生产重要论述安全生产总书记关于安全生产重要论述加强民用航空领域安全隐患排查，狠抓责任落实，确保航空运行绝对安全，确保人民生命绝对安全。要坚持总体国家安全观，坚持底线思维，坚决维护国家安全。要毫不放松抓好常态化疫情防控，有效遏制重特大安全生产事故，推动黑除恶常态化，深化政法队伍教育整顿，保持社会大局和谐稳定。总书记关于安全生产重要论述要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。总书记关于安全生产重要论述要加强交通运输、消防、危险化学品等重点领域安全生产治理，遏制重特大事故的发生。总书记关于安全生产重要论述安全生产是民生大事，-丝毫不能

7、放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。总书记关于安全生产重要论述经济社会发展的每-一个项目、每一一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。要做到“一厂出事故、万厂受教育，地有隐患、全国受警示”。总书记关于安全生产重要论述人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为条 不可逾越的红线。PART3安全生产十五条措施出台背景当前阶段安全生产形势依然严峻复杂同时，要清醒地看到，当前安全生产仍处于爬坡过坎的艰难阶段，各类事故隐患和安全风险交织叠加。特别是今年以来，受世纪疫

8、情和复杂外部环境冲击等因素影响，交通、建筑、煤矿等方面安全事故多发，造成重大人员伤亡和财产损失，安全生产形势依然严峻复杂，统筹发展和安全面临很大挑战。安全生产十五条措施安全生产十五条措施出台背景做好2022年安全生产工作1安全生产2安全生安全生产安全生产十五条措施出台意义12体现了对抓好安全生产工作、防范化解重大风险的高度重视安全生产十五条措施亮点解读这十五条措施有五个突出特点：一是突出责任落实。二是突出督查检查。三是突出治理违法违规行为。四是突出源头治理。五是突出严格执法。制定出台十五条措施，是近年来继关于推进安全生产领域改革发展的意见等中央重要文件和全国安全生产专项整治三年行动计划等重大部

9、署之后，进一步推动和加强安全生产工作的又一重大综合性举措，每一条都很实很细很具体，有深度有硬度，是当前防范化解重大安全风险的迫切之需。一、这十五条措施是如何制定出台的？有哪些特点？安全生产十五条措施亮点解读分析近期事故多发频发的原因，既有复杂外部环境冲击、企业违法违规行为突出、监管执法不严不实的问题，也是安全生产深层矛盾的集中暴露。十五条措施针对当前比较突出的问题，提出了相应的措施办法。1、针对2019年江苏响水“321”爆炸后，化工产业从东部地区向中西部转移步伐明显加快，但一些地区安全把关不严，危化品事故明显增多；今年贵州“13”建筑滑坡等事故，暴露出重大项目“边审批、边设计、边施工”等问题

10、十五条措施明确要求，各级发展改革部门要建立完善安全风险评估与论证机制，严把项目审批安全关，高危项目不得以集中审批为名降低安全门槛，牢牢守住安全红线；产业转移要符合国家产业发展规划和地方规划，集中承接地省级政府要列出重点项目清单，组织市县集中检查，不达安全标准的不能上马和开工，已经运行的坚决整改。对地方政府违规审批、强行上马的不达标项目，造成事故的要终身追责。二、十五条措施对于坚持标本兼治、提升本质安全水平有什么具体要求？安全生产十五条措施亮点解读分析近期事故多发频发的原因，既有复杂外部环境冲击、企业违法违规行为突出、监管执法不严不实的问题，也是安全生产深层矛盾的集中暴露。十五条措施针对当前比

11、较突出的问题，提出了相应的措施办法。2、针对近期交通、建筑、矿山等领域事故暴露出的违法分包转包、挂靠资质等违法行为和劳务派遣、灵活用工等存在的安全管理漏洞，十五条措施要求，严格资质管理，坚持“谁的资质谁负责、挂谁的牌子谁负责”，对发生事故的严格追究资质方的责任，遏制出借资质、无序扩张；国有企业特别是中央企业要发挥表率作用，企业集团总部加强对下属企业安全生产的指导、监督、考核和奖惩，不具备条件的不得盲目承接相关业务，对违法分包转包的行为，通报其上级主管部门及纪检监察部门，并依规依纪依法追究相关人员责任；生产经营单位要将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理，危险岗位要严格控

12、制劳务派遣用工数量，未经安全知识培训合格的不能上岗，但不能以安全生产为名辞退农民工。二、十五条措施对于坚持标本兼治、提升本质安全水平有什么具体要求？安全生产十五条措施亮点解读三、十五条措施对于坚持标本兼治、提升本质安全水平有什么具体要求？分析近期事故多发频发的原因，既有复杂外部环境冲击、企业违法违规行为突出、监管执法不严不实的问题，也是安全生产深层矛盾的集中暴露。十五条措施针对当前比较突出的问题，提出了相应的措施办法。1、针对2019年江苏响水“321”爆炸后，化工产业从东部地区向中西部转移步伐明显加快，但一些地区安全把关不严，危化品事故明显增多；今年贵州“13”建筑滑坡等事故，暴露出重大项目

13、边审批、边设计、边施工”等问题，十五条措施明确要求，各级发展改革部门要建立完善安全风险评估与论证机制，严把项目审批安全关，高危项目不得以集中审批为名降低安全门槛，牢牢守住安全红线；产业转移要符合国家产业发展规划和地方规划，集中承接地省级政府要列出重点项目清单，组织市县集中检查，不达安全标准的不能上马和开工，已经运行的坚决整改。对地方政府违规审批、强行上马的不达标项目，造成事故的要终身追责。安全生产十五条措施亮点解读三、十五条措施对于坚持标本兼治、提升本质安全水平有什么具体要求？2、针对近期交通、建筑、矿山等领域事故暴露出的违法分包转包、挂靠资质等违法行为和劳务派遣、灵活用工等存在的安全管理漏

14、洞，十五条措施要求，严格资质管理，坚持“谁的资质谁负责、挂谁的牌子谁负责”，对发生事故的严格追究资质方的责任，遏制出借资质、无序扩张；国有企业特别是中央企业要发挥表率作用，企业集团总部加强对下属企业安全生产的指导、监督、考核和奖惩，不具备条件的不得盲目承接相关业务，对违法分包转包的行为，通报其上级主管部门及纪检监察部门，并依规依纪依法追究相关人员责任；生产经营单位要将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理，危险岗位要严格控制劳务派遣用工数量，未经安全知识培训合格的不能上岗，但不能以安全生产为名辞退农民工。安全生产十五条措施亮点解读第十五条措施特别提出，要统筹做好经济发展、

15、疫情防控和安全生产工作，如何理解这一要求？安全生产十五条措施亮点解读第十五条措施特别提出，要统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作，如何理解这一要求？安全生产十五条措施亮点解读3、针对在实际工作中，一些地方要么重发展轻安全，尤其在发展压力大的时候，往往放松安全监管、弃守安全底线；要么重安全轻发展，对存在问题的企业一关了之、一停了之，甚至一个企业出事故就关停一片，十五条措施对精准做好安全监管工作也提出了专门要求。各级监管部门要切实提高从经济社会发展全局考虑问题的自觉性，注意从实际出发，提高监管执法的精准性、有效性，处理好“红灯”、“绿灯”和“黄灯”之间的关系，使得各项工作协调有序推进，引导形成

16、良好的市场预期，决不能动辄一个区域、一个领域停产等“简单化”、“一刀切”，决不能只亮“红灯”、不给“绿灯”，真正实现以高水平安全服务高质量发展。第十五条措施特别提出，要统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作，如何理解这一要求？安全生产十五条措施部署安排0102安全生产十五条措施安全生产十五条措施部署安排安全生产十五条措施还要求，统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。注意调动各方面积极性，提倡互相协助、相互尊重、齐心合力，共同解决好面对的复杂问题。各级监管部门要注意从实际出发，处理好“红灯”“绿灯”“黄灯”之间的关系，使各项工作协调有序推进，引导形成良好市场预期。03安全生产十五条措施安全

17、生产十五条措施全文内容安全生产十五条措施全文内容二、严格落实地方政府安全生产责任各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，依法依规抓紧编制安全生产权力和责任清单。对职能交叉和新业态新风险，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则及时明确监管责任，各有关部门要主动担当，不得推诿扯皮。对直接关系安全的取消下放事项，要实事求是开展评估，基层接不住、监管跟不上的要及时予以纠正，必要时要收回，酿成事故的要严肃追责。应急管理部门要理直气壮履行安委会办公室职责，发挥统筹、协调、指导作用，加强考核巡查、警示提醒、挂牌督办、提级调查，督促

18、各部门落实安全监管责任。三、严格落实部门安全监管责任安全生产十五条措施全文内容四、严肃追究领导责任和监管责任企业法定代表人、实际控制人、实际负责人，要严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。对故意增加管理层级，层层推卸责任、设置追责“防火墙”的，发生重特大事故要直接追究集团公司主要负责人、分管负责人的责任。要严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度规定，对弄虚作假、搞“挂名矿长”逃避安全责任的，依法追究企业实际控制人的责任。对发生重特大事故负有主要责任的，在追究刑事责任的同时，明确终身不得担任本行业单位主要负责人。五、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任安全生产

19、十五条措施全文内容六、深入扎实开展全国安全生产大检查各级发展改革部门要建立完善安全风险评估与论证机制，严把项目审批安全关。传统产业转移要符合国家产业发展规划和地方规划，严格执行国家各行业的规范标准，严格安全监管，坚决淘汰落后产能。化工产业转移集中承接地省级政府要列出重点项目清单，组织市县集中检查，不达安全标准的不能上马和开工，已经运行的坚决整改。对地方政府违规审批、强行上马的不达标项目，造成事故的要终身追责。七、牢牢守住项目审批安全红线安全生产十五条措施全文内容严肃查处建筑施工、矿山、化工等高危行业领域违法分包转包行为，严肃追究发包方、承包方相应法律责任。严格资质管理，坚持“谁的资质谁负责、挂

20、谁的牌子谁负责”，对发生生产安全事故的严格追究资质方的责任。国有企业特别是中央企业要发挥表率作用，企业集团总部要建强安全生产专业技术管理团队，加强对下属企业安全生产的指导、监督、考核和奖惩，不具备条件的不得盲目承接相关业务，并加强对分包单位等关联单位安全生产的指导、监督，实行安全生产的统一管理；对违法分包转包的行为，通报其上级主管部门及纪检监察部门，并依规依纪依法追究相关人员责任。八、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为生产经营单位要将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产的统一管理，履行安全生产保障责任。危险岗位要严格控制劳务派遣用工数量，未经安全知识培训合格的不

21、能上岗。对劳务派遣用工和灵活用工人员数量较多的行业领域，有关行业主管部门要重点加强安全监管，对企业全员安全生产责任制落实不到位的责令限期整改。中央企业、地方国有企业要带头减少危险作业领域灵活用工人员，但不能以安全生产为名辞退农民工，要提高工人安全素质，提升企业本质安全水平。九、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理安全生产十五条措施全文内容针对当前一些地方和行业领域违法违规生产经营建设问题突出，立即组织开展“打非治违”专项行动。对矿山违法盗采、油气管道乱挖乱钻、危化品非法生产运输经营、建筑无资质施工和层层转包、客车客船渔船非法营运等典型非法违法行为，依法精准采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追

22、究法律责任等执法措施。狠抓一批违法违规行为和事故的处理。深挖严打违法行为背后的“保护伞”。十、重拳出击开展“打非治违”安全生产执法检查要理直气壮，紧盯各类违法行为不放，督促企业彻底整改。强化精准执法，按照省市县三级执法管理权限，确定各级管辖企业名单，明确重点检查企业和重点执法事项，突出对典型事故暴露出的严重违法行为，举一反三加强执法检查。强化专业执法，组织专家参与执法过程，解决安全检查查不出问题的难题。创新监管执法方式，大力推行异地交叉检查，充分利用在线远程巡查、用水用电监测、电子封条等信息化手段，及时发现违法盗采、冒险作业等行为，对关停的矿山要停止供电，派人现场盯守或巡查，严防明停暗采。十一

23、坚决整治执法检查宽松软问题安全生产十五条措施全文内容针对安全生产执法队伍“人少质弱”的实际，各地要按照不同安全风险等级企业数量，配齐建强市县两级监管执法队伍，确保有足够力量承担安全生产监管执法任务，不得层层转移下放执法责任。加强执法队伍专业化建设，配强领导班子、充实专业干部、培养执法骨干力量，加强专业执法装备配备，健全经费保障机制，尽快提高执法专业能力和保障水平。十二、着力加强安全监管执法队伍建设鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等多种方式，对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报。用好安全生产“吹哨人”制度，鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为。负有安全生产监督管理职

24、责的部门要及时处理举报，依法保护举报人，不得私自泄露有关个人信息；根据风险程度落实举报奖励，对报告重大安全风险、重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员实行重奖。十三、重奖激励安全生产隐患举报安全生产十五条措施全文内容严格落实事故直报制度，生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接责任人和负有管理和领导责任的人员依规依纪依法从严追究责任。对初步认定的瞒报事故，一律由上级安委会挂牌督办，必要时提级调查。十四、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为十五、统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作PART42021年安全生产法修订背景安全生产法实施发挥重要作用现行的安全生产法是2002年制定的，

25、2009年和2014年进行过两次修改，今年是第三次修改。我国生产安全事故死亡人数最高峰的时候是2002年，那年死亡大约14万人，现在已经降到了去年的2.71万人，下降了80.6%。这部法律对预防和减少生产安全事故发挥了重要作用。l但是，现实警醒我们，过去长期积累的传统风险还没有完全消除，有的还在集中暴露，新的风险又不断涌现，虽然说全国生产安全事故总体上呈一个下降趋势，但是开始进入一个瓶颈期、平台期，而且稍有不慎，重特大事故还会出现反弹。同时新发展阶段、新发展理念、新发展格局又对安全生产工作提出更高的要求，对安全生产法进行修改正当其时、十分必要。亟需修订新的安全生产法2021年中华人民共和国安全

26、生产法2021年安全生产法修订主要内容贯彻新思想、新理念这次修改决定一共42条，大约占原来条款的1/3，主要包括以下几个方面的内容：2021年安全生产法修订主要内容这次修改深入贯彻中央文件的精神，增加规定了重大事故隐患排查治理情况的报告、高危行业领域强制实施安全生产责任保险、安全生产公益诉讼等重要制度。落实中央决策部署2021年安全生产法修订主要内容健全安全生产责任体系2021年安全生产法修订主要内容深刻汲取近年来的事故教训，对生产安全事故中暴露的新问题作了针对性规定。比如，要求餐饮行业使用燃气的生产经营单位要安装可燃气体报警装置，并且保障其正常使用；要求矿山等高危行业施工单位加强安全管理，不

27、得非法转让施工的资质，不得违法分包、转包；还比如要求承担安全评价的一些机构实施报告公开制度，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。同时，对于新业态、新模式产生的新风险，也强调了应当建立健全并落实安全责任制，加强从业人员的教育和培训，履行法定的安全生产义务。强化新问题、新风险的防范应对2021年安全生产法修订主要内容第一，罚款金额更高。现在对特别重大事故的罚款，最高可以达到1亿元的罚款。第二，处罚方式更严，违法行为一经发现，即责令整改并处罚款，拒不整改的，责令停产停业整改整顿，并且可以按日连续计罚。第三，惩戒力度更大。采取联合惩戒方式，最严重的要进行行业或者职业禁入等联合惩戒措施。通过“利剑高悬”，

28、有效打击震慑违法企业，保障守法企业的合法权益。加大对违法行为的惩处力度2021年安全生产法修订八大亮点2021年安全生产法修订八大亮点二、生产经营单位全员安全责任制生产经营单位每一个部门、每一个岗位、每一个员工，都不同程度直接和间接影响着安全生产。安全生产人人都是主角，没有旁观者。这次修改新增了全员安全责任制的规定，就是要把生产经营单位全体员工的积极性和创造性调动起来，形成人人关心安全生产、人人提升安全素质、人人做好安全生产的局面，从而整体上提升安全生产的水平。全员安全生产责任制，是由企业根据安全生产法律法规和相关标准要求，在生产经营活动中，根据企业岗位的性质、特点和具体工作内容，明确所有层级

29、各类岗位从业人员的安全生产责任，通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。2021年安全生产法修订八大亮点三、生产经营单位主要负责人是第一责任人这次修改，在总则的第5条就明确了生产经营单位的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。同时，在第18条明确生产经营单位主要负责人的七项职责，一是建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；二是组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；三是组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；四是

30、保证本单位安全生产投入的有效实施；五是组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；六是组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；七是及时、如实报告生产安全事故。2021年安全生产法修订八大亮点四、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提出的要求，是对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，是推动安全生产关口前移的好机制。安全风险分级管控是国内外企业安全管理的先进经验和成功做法。建立安全风险分级管控机制，就是要求生产经营单位要定期组织

31、开展风险辨识评估，严格落实分级管控措施，防止风险演变而引发事故。隐患排查治理是安全生产法已经确立的重要制度，这次修改又补充增加了重大事故隐患排查治理情况要及时向有关部门报告，以及事故隐患排查治理情况要通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报的规定2021年安全生产法修订八大亮点五、高危行业强制实施安全生产责任保险制度修改前的安全生产法规定，国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险，这次修改，在第五十一条又增加了高危行业领域生产经营单位必须投保的规定。安全生产责任保险的保障范围，不仅仅包括本企业的从业人员，还包括第三方的人员伤亡和财产损失，以及相关救援救护、事故鉴定、法律诉讼

32、等费用。最重要的是安全生产责任保险具有事故预防的功能，保险机构必须为投保单位提供事故预防的服务，帮助企业查找风险隐患，提高安全管理水平。2021年安全生产法修订八大亮点新修改的安全生产法在第74条增加一款，作为第2款，明确规定因为安全生产违法行为造成重大事故隐患或者导致重大事故，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，人民检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。六、安全生产公益诉讼制度2021年安全生产法修订八大亮点七、强化政府安全监管责任安全生产责任重于泰山。这次修改安全生产法，将强化政府安全监管责任作为重点，完善政府安全监管责任制度，强化基础保障能力，依靠法治力量推进安

33、全生产治理体系和治理能力现代化。2021年安全生产法修订八大亮点八、严厉惩处打击违法行为第一罚款金额更高。现在对特别重大事故的罚款，最高可以达到1亿元的罚款。第二处罚方式更严。违法行为一经发现，即责令整改并处罚款，拒不整改的，责令停产停业整改整顿，并且可以按日连续计罚。惩戒范围更宽。对于有违法行为的安全评价、认证、检测、检验职责的机构及其直接责任人员，吊销其相应资质和资格，五年内不得从事安全评价、认证、检测、检验等工作，情节严重的实行终身行业和职业禁入。第三PART5长沙居民自建房倒塌等近期安全事故解读1、长沙居民自建房倒塌等近期安全事故解读1、长沙居民自建房倒塌等近期安全事故解读要求不惜代价

34、搜救被困人员 全力救治受伤人员1、长沙居民自建房倒塌等近期安全事故解读尽最大努力减少因伤致残和死亡1、长沙居民自建房倒塌等近期安全事故解读深刻汲取4.29湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，全面排查居民自建房现状、超高违建数量、空间分布状况，对未批先建、少批多建、私自加层等违法违规行为。深刻汲取事故教训，严字当头、举一反三，深化安全生产各项工作1、长沙居民自建房倒塌等近期安全事故解读安全生产贯彻落落实中央中央领导同志重要指示精神和批示要求同志重要指示精神和批示要求1、长沙居民自建房倒塌等近期安全事故解读安全生产贯彻落落实中央中央领导同志重要指示精神和批示要求同志重要指示精神和批示要求l2、要抢抓时

35、间全力开展现场救援，科学制定方案，不惜一切代价搜救被困人员；要以最优资源保障医疗救治工作，确保全程救护、全力救治、全路畅通；要做好宣传引导，通过新闻发布会等多种形式，公开透明、准确权威发布信息，回应社会关切；要周到细致开展善后处置，深入细致做好家属、伤者安抚工作，组织人员进行心理抚慰和情绪疏导。1、长沙居民自建房倒塌等近期安全事故解读安全生产贯彻落落实中央中央领导同志重要指示精神和批示要求同志重要指示精神和批示要求l3、配合开展事故调查，坚决查清事故原因。同时将举一反三，以最坚决态度、最有力举措，开展建筑安全专项大排查大整治。全面排查居民自建房现状、超高违建数量、空间分布状况，对未批先建、少批

36、多建、私自加层等违法违规行为，依法坚决查处；对自建房住改商存在安全隐患的，彻查隐患，迅速整改；细化安全检测、违建拆除、人员搬离等工作机制，严防类似事件再发生。彻底排查整治矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输、建筑安全、燃气、消防、特种设备等重点行业领域安全隐患，坚决防范遏制各类事故发生。2、MU5735东航坠机等近期安全事故解读3月26日晚，“321”东航MU5735航空器飞行事故国家应急处置指挥部现场副总指挥、民航局副局长胡振江在发布会上说，“321”东航MU5735航班机上123名乘客和9名机组人员已全部遇难。发布会现场，全体起立为机上遇难人员默哀。3月27日，东航集团正式启动理赔工作。202

37、2年3月21日，民航局表示已确认该飞机坠毁。机上人员共132人，其中旅客123人、机组9人2、MU5735东航坠机等近期安全事故解读要求全力组织搜救 妥善处置善后2、MU5735东航坠机等近期安全事故解读要求全力以赴搜寻幸存者2、MU5735东航坠机等近期安全事故解读要切要切实加加强安全工作安全工作组织领导第一全面排查民航领域安全隐患2、MU5735东航坠机等近期安全事故解读要要强化化风险防控和防控和隐患排患排查治理治理第二各地区、各单位要切实加强民航领域安全隐患排查，举一反三，从飞机保养维修情况、飞行天气情况、人员资质、操作技能、空防安全等方面，立即、全面排查隐患。务实推动安全生产专项整治三

38、年行动，对照“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”的要求，切实防控风险，盯紧问题隐患动态清零，盯紧盯住重点单位、重点环节、重点人员，落实防范措施，采取有力措施加强民航安全管理。全面排查民航领域安全隐患2、MU5735东航坠机等近期安全事故解读要要严格格执行行规章制度和运行章制度和运行标准准第三空管部门要加强气象预报和现场天气变化的及时通报，配合机组把好天气关；遇有危险天气、边缘天气，要及时预警，协助机组做好处置。航空公司要严把放行关，增强机组搭配力量，同时加强运控部门的飞行动态监控和风险管控，对飞行中发生的任何不正常情况及时报告，并给予机组及时、必要的技术和决策支持。全面排查民航领域安全隐

39、患2、MU5735东航坠机等近期安全事故解读要切要切实履行安全履行安全监管管职责第四全面排查民航领域安全隐患PART62022年安全生产月介绍什么是“安全生产月”安全生产月推动安全生产我国安全生产管理的方针1把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位3要依法追究生产安全事故责任人的责任2必须坚持以人为本4安全是生产经营活动的基本条件安全第一预防为主2022年安全生产月2022年安全生产月宣传教育各级领导干部和企业负责人要通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲等形式02总体思路PART7安全生产知识培训安全生产基础知识中华人民共和国安全生产法 Product

40、ion safety law of the peoples Republic of China安全生产理念以人为本、坚持安全发展安全生产方针安全第一、预防为主、综合治理安全生产工作机制生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督安全生产基础知识 安全生产三不违原则原则一不违章指挥原则二不违章作业三违不除安全不保原则三不违反劳动纪律“三违事故”的根源，是安全的大敌。违章指挥等于杀人，违章作业等于自杀安全生产基础知识原则一不伤害自己不伤害自己，就是要提高自我保护意识，不能由于自已的疏忽、失误而使自己受到伤害它取决于自己的安全意识、安全知识、对工作任务的熟悉程度、岗位技能、工作态度、工作

41、方法、精神状态、作业行为等多方面因素；工作前应思考下下列问题1我是否了解这项工作任务，我的责任是什么？我具备完成这项工作的技能吗？2这项工作有什么不安全因素，有可能出现什么差错？万一出现故障我该怎么办？3我该如何防治失误安全生产基础知识原则二不伤害他人他人生命与你的一样宝贵，不应该被忽视，保护同事是你应尽的义务，我不伤害他人，就是我的行为或后果，不能给他人造成伤害应该做到以下几个方面在多人作业同时，由于自己不遵守操作规程，对作业现场周围观察不够以及自己操作失误等原因，自己的行为可能对现场周围的人员造成伤害；自觉遵守劳动纪律，遵章守规，正确操作多人作业时候要互相配合，要顾及他人的安全工作后不要留

42、下隐患检修完设备后，未将拆除或移开的盖板，防护罩等设施恢复正常，就可能使他人受到伤害动火作业完毕后现场未清理，残留火种可能引发火情安全生产基础知识活动过程的危害识别既存在哪些可能危险和危害因素活动过程的风险评价可能危险和危害因素能造成多大的伤害。这种因素将造成多大损失，能否接受等针对不能接受的伤害采取安全预防措施保持良好的安全状态解决安全状态问题就要进行安全管理工作将这三个过程由人的自发行为转变为人的自觉行为，由被动行为转为主动行为安全生产基础知识以过马路为例，了解一下如何进行危害识别、风险评价、采取安全措施和最终安全通过 危害识别在穿越马路前，看看有没有突然驶入视野而左右通过的汽车风险评价有

43、上下行的汽车则对汽车的速度和距离以及自己的速度做出判断。是否在马路中间与汽车相交采取安全措施当与汽车在马路中间相交的可能性变大时，自己停下来，让汽车先过最终实现活动目标最后确定没有危险时穿过马路安全管理基础知识不安全行为分类操作错误，忽视安全，忽视警告；攀坐不安全位置（如平台护栏等）；造成安全装置失效；使用不安全设备；手代替工具操作；物体（指成品、半成品、材料、工具等）存放不当；冒险进入危险场所；在起吊物下作业、停留；机器运转时加油、修理、检查、调整、清扫等工作；有分散注意力行为；在必须使用个人防护用品的作业，使用不安全装束；对易燃、易爆等危险品处理错误。安全管理基础知识不安全状态分类1防护、

44、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；2设备、设施、工具、附件有缺陷；3个人防护用品用具有缺陷（如防护服、手套、护目镜、面罩、安全带、安全帽、安全鞋等）；4生产（施工）场地（环境）不良。安全管理基础知识p安全工作的几项原则“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则这一原则要求谁管生产就必须在管理生产的同时，管好管辖范围内的安全生产工作，并负全面责任。“三同时”原则指生产经营单位在对新建、改建、扩建工程和技术改造程项目中，劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入和使用。“四不放过”原则指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过责任人和相关人员未受到教育不放过安全防范措施未落实不放

45、过责任人未追究责任不放过安全管理基础知识“三不伤害”原则是指不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。四全管理”原则是指全员、全过程、全方位、全天候。“3E”原则（1）安全技术；（2）安全教育；（3）安全管理。“安全三宝”是指安全帽、安全带、安全鞋。“三违”是指违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。p安全工作的几项原则掌握安全生产基本操作知识u起重作业10不吊1.指挥信号不明或乱指挥不吊2.超负荷不吊3.工件紧固不牢不吊4.吊物上面有人不吊5.安全装置不灵不吊6.工件埋在地下不吊7.光线阴暗看不清不吊8.斜拉工件不吊9.棱角物件没有措施不吊10.钢水包过满不吊掌握安全生产基本操作知识严格执行有关安全规

46、定严格遵守劳动纪律严格执行操作票严格控制工艺指标严格进行巡回检查严格进行交接班操作人员6个严格遵守掌握安全生产基本操作知识1.电闸要拉下断开2.门窗要关严锁牢3.热源处不堆放易燃易爆物品4.怕光晒的物品要遮盖好5.液流开关要关闭6.各种用具要清点后收齐放好7.易燃易爆物品要注意通风良好8.夏冬防雷、防雨设施要保证完好9.冬季取暖设备的泄水阀保持正常10.火种要妥善处理好下班离岗前10要掌握安全生产基本操作知识1.加强明火管理，防火、防爆区内不准吸烟2.生产区内不准带小孩3.禁火区内，不准无阻火器车辆行驶 4.上班时间不准睡觉、干私活、离岗和干与工作无关的事5.在班前、班上不准喝酒；6.液流开关

47、不准使用汽油等挥发性强的可燃液体擦洗设备、用具和衣物7.不按工厂规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位8.安全装置不齐全的设备不准使用9.不是自己分管的设备、工具不准动用10.检修设备时安全措施不落实，不准开始检修11.停机检修后的设备，未经彻底检查不准启动12.不戴安全帽不准登高作业生产区域内12个不准掌握安全生产基本操作知识必须遵守厂纪厂规必须经安全生产培训考核合格后持证上岗作业必须了解本岗位的危险危害因素必须正确佩戴和使用劳动防护用品必须严格遵守危险性作业的安全要求掌握安全生产基本操作知识严禁在禁火区域吸烟、动火AB严禁在上岗前和工作时间饮酒C严禁擅自移动或拆除安全装置和安全标志E严禁在工作时间串岗、离岗、睡岗或嬉戏打闹 五个严禁D严禁擅自触摸与已无关的设备、设施感谢大家观看聆听