人事制度改革方案.doc
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1、河南省北京大学人事分配制度改革实施方案(试行)为全面推进我校人事制度改革,促进教学与事业的协调发展,根据省人事厅和省供销社有关文件精神,结合我校实际,制定以下实施方案。一、指导思想与目标任务我校人事制度改革的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持党管干部的原则,贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准,适应事业单位体制改革的要求,按照“脱钩、分类、放权、搞活”的路子深化改革。以推行聘用(任)制和岗位管理制度为重点,稳步推进我校人事制度改革,建立适应社会主义市场经济体制要求和我校特点的人事分类管理体制。不断深化学校内部收入分配制度改革,充分调动全体教工
2、的积极性和创造性,增强单位活力和自我发展能力,加速高素质、社会化的专业技术队伍建设,促进我校各项工作健康协调发展。我校人事制度改革的目标任务是:建立职责明确、用人自主、自主择业、依法管理、配套措施完善的人员分类管理体制;建立一套适合我校特点,符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度,形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才脱颖而出、充满生机与活力的用人机制;建立重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜的形式多样、自主灵活的分配和激励机制。逐步实现我校人事管理的规范化、法制化、科学化。二、改革的原则和重点这次人事分配制度改革应遵循公开平等、民主公正、竞争择优的
3、原则;按劳分配与教学要素分配相结合,效率优先、兼顾公平的原则;稳中有进、活而有序的原则。这次人事分配制度改革的重点是:一是改革传统的用人制度,打破干部身份终身制,建立以聘用制度和岗位管理为核心内容的新的用人制度;二是搞活内部分配方式,建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样、自主灵活的收入分配激励机制。三、改革的基本内容(一)合理定编,规范机构、岗位设置按照精简、高效的原则,根据学校教学工作任务及发展的需要,合理确定教职工编制。严格控制各类人员编制的膨胀,优化校内人力资源配置,提高教学人员的编制比例,有计划、有重点地补充师资队伍和急需人才,确保学校教学质量的不断提高。科学设岗是推
4、行聘用制度的前提和基础。岗位设置要在核定的编制数的教师职务结构比例内按照因事设岗、精简高效的原则,根据工作职能、工作任务和学校发展需要科学确定专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位。岗位设定后,要制定详细、明确的岗位职责说明书。(二)全面推行教职工聘用(聘任)制度,进一步加强岗位管理全面推行教职工聘用(聘任)制度。按需设岗,公开招聘,平等竞争,择优录用。在平等自愿、协商一致的基础上,由学校与教职工签订聘用(聘任)合同,明确聘期内的岗位职责、工作目标、工作任务以及相应待遇。合同期满重新进行双向选择。通过推行聘用制度,逐步实现人事管理由身份管理向岗位管理的转变。建立和推行岗位管理制度。凡符合聘用条件的学
5、校在编正式人员,均可竞聘专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位。原有的干部、工人身份只作为档案身份,不再作为上岗条件。充分体现公开、公平、公正,逐步实行岗位管理。建立和完善考核制度,加强聘后管理。学校要对教职工的思想政治、师德、履行岗位职责的情况进行年度考核和聘期考核。考核必须坚持客观公正的原则,实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法。学校要结合实际,根据不同岗位的工作特点,制定科学的、便于操作的考核评估指标体系。考核结果作为续聘、辞聘、晋级、分配、奖惩及职务调整的依据。对新聘用人员按照规定实行人事代理制度。(三)完善与聘用(聘任)制度相适应、符合我校实际的收入分配激励
6、机制积极推进学校内部分配制度改革。在国家政策指导下,进一步加大学校内部分配的力度,建立重实绩、重贡献、向教学第一线、学生管理工作和苦脏累险岗位倾斜的收入分配激励机制。按照按劳分配,按教学要素分配,效率优先、兼顾公平及稳中有进、活而有序的原则,建立以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬为主要内容的校内收入分配办法。四、改革的范围学校所有在职在岗的教职工(按照干部管理权限归属省供销合作总社管理干部除外)。五、组织机构(一)成立学校人事分配制度改革领导小组。组长: 张雪涛副组长: 李彬成员: 焦红浩任中民陈贵银柴新军(二)下设学校人事分配制度改革办公室,郭保国兼任办公室主任,工作人员为校办公室成员。六、方法步
7、骤人事分配制度改革分为准备、实施和总结三个阶段。(一) 准备阶段(2007.6.202007.8.14)1、宣传发动。召开全体教职工动员大会,各科室组织本科室人员认真学习人事分配制度改革的有关文件,充分调动广大教职工参与改革的积极性,提高教职工对实行人员聘用制度及分配制度改革重要性的认识,明确改革的意义,做好深入细致的思想政治工作,争取广大教职工的理解和支持。2、制定办法。人事分配制度改革领导小组在充分征求广大教职工意见的基础上,依据学校实际,制定改革方案及配套办法,交教职工代表大会讨论审议通过后,报上级有关部门审定后组织实施。(二)实施阶段(2007.8.152007.8.18)根据改革方案
8、的要求,在科学设岗的基础上,实行竞争上岗,确定聘用人选,签订聘用(任)合同。同时按照新的分配办法组织实施。(三)总结阶段(2007.8.192007.8.31)根据实施过程中教职工的意见和建议,及时总结经验,不断完善聘用制度和分配办法,使其更加符合学校实际。本方案自2007年9月1日起实施。解释权归学校人事分配制度改革领导小组。附件:1、河南省北京大学编制改革方案2、河南省北京大学岗位设置暂行办法3、河南省北京大学教职工全员聘用暂行规定4、河南省北京大学中层干部聘任实施办法5、河南省北京大学专业技术人员聘任实施办法6、河南省北京大学管理、工勤人员聘任实施办法7、河南省北京大学待聘(缓聘)人员管
9、理暂行办法8、河南省北京大学收入分配暂行办法9、河南省北京大学教职工考核暂行办法10、河南省北京大学临时聘用人员管理使用办法11、河南省北京大学创新学生管理体制实施方案附件1:河南省北京大学编制改革方案根据中共中央办公厅深化干部人事制度改革纲要(中办发200015号)和中组部、人事部关于印发关于加快推进事业单位人事制度改革的意见的通知(人发200078号)的有关精神,结合我校实际,制定本方案。一、指导思想和定编原则(一)指导思想认真贯彻德才兼备的用人标准,围绕实施“科教兴豫”的战略,探索引入固定与流动相结合的用人制度,逐步完善学科建设和专业调整,合理构建高素质的专业技术人员队伍和管理人员队伍,
10、努力实现我校人事管理以及分配机制的规范化、制度化、科学化、法制化。通过编制改革,为教师教书育人、学校有效管理创造一个良好的激励机制的氛围,充分调动广大教职员工努力工作的积极性、爱岗敬业的主动性、勇于探索的创造性,不断提高教学质量,推动学校各项工作深入开展。(二)定编原则坚持科学设岗、按需设岗、因事设岗、择优用人的原则。岗位设定要根据学校发展的实际需要,因事而设,逐步建立起不同专业、不同类别、不同工种,有利于优秀人才成长,精简高效、充满生机与活力的用人机制。坚持公开、公平、公正、平等自愿、协商一致的原则。在科学设岗的基础上,实现人事管理由身份管理向岗位管理转变,由行政任用关系向平等协商的聘用关系
11、转变,促进学校自主用人,保障职工自主择业,维护学校和职工双方的合法权益。坚持个人能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的激励原则,逐步建立重实绩、重能力、重贡献,灵活有效的激励机制,最大限度地调动全体教职工干事创业的责任心和积极性。坚持优化内部结构,确保重点,兼顾一般的原则,根据学校发展的总体目标要求,合理调整学校组织机构和各类人员的结构比例,优化学校整体人力资源的配置,有目的、有重点地加强扶植优秀人才知识的更新、培训工作,加快急需人才的引进,确保学校教职工整体素质的不断提高。二、编制分类 (一)专业技术人员编制。其中包括(专职教师、兼职教师、教辅人员、学生政治思想教育工作以及其他系列技术人员)
12、 (二)行政管理人员编制。 (三)工勤人员编制。三、编制核算比例我校编制数为110人。专业技术人员占总编制的68%;行政管理人员占总编制的15%;工勤人员占总编制的15%。 四、编制的管理编制管理实行统一领导,集中管理与分口核算相结合,归口管理与分类管理想结合的方式。学校根据学生人数核定总编制及各类人员编制控制数,并拟订编制方案;有关职能部门在此编制限额内核定本部门各类人员的编制数,汇总后报改革领导小组审批并下达给各部室。定岗以后各部门要严格按编制类别聘任上岗。五、本方案在执行过程中,若遇到新的编制方案下达,学校则另行调整相关内容。附件2:河南省北京大学岗位设置暂行办法按需设岗、因事设岗是我
13、校进一步深化人事制度改革的重要内容,是做好全员聘用制的前提和基础。为加强我校专业技术队伍、管理队伍和工勤队伍的建设,促进学校深层次发展,根据中共中央办公厅、中组部、人事部的有关文件精神,结合我校实际情况,制定本办法。一、设岗原则1、坚持、合理、精简、高效、科学的原则设岗必须在学校核定的人员编制、岗位职数与结构比例内,按需设岗,因事设岗、以岗定人、科学分类,优化结构。通过设岗,形成有利于调动各类人员积极性的竞争激励机制。2、坚持保证重点、兼顾一般的原则岗位设置既要做到统揽全局,综合考虑,又要从学校工作的重点出发。要确保教学与管理兼顾的需要。教学岗位设置中,既要保证重点专业和新兴学科的建设,又要照
14、顾到基础学科的发展。 3、坚持静态与动态相结合的原则岗位设置要严格掌握,保持相对的合理性、稳定性。学校在设定的岗位职数内聘任相关人员,人员可合理流动。确因工作发生变动或其他特殊情况需要增减岗位时,可适度调整。4、坚持岗位设置与岗位管理想结合的原则每个岗位应确保足够的工作量,明确职责权限及任职条件,使岗位设置具有可操作性,真正把岗位的确定与岗位管理、岗位聘后的管理紧密集合起来。5、学校岗位设置要留有余地要确保学校各专业优秀人才的引进和学科发展的需要。6、处理好教职工队伍目前建设与长远建设的关系。按照学校建设总体规划,积极推进学校人事制度改革,保证学校各项工作的平稳过渡。二、岗位的分类根据学校不同
15、工作任务、工作性质、工作要求的特点,岗位设置分为下列四大类:1、教学科研岗教学科研岗是指为专职从事教学工作、学术研究工作以及学校思想政治教育工作的人员所设的岗位。设高级讲师岗、讲师岗、助理讲师岗、教育教学研究岗、班主任岗。2、教学辅助岗教学辅助岗是指为学生实习、图书资料、实验技术、电化教育、信息技术等人员所设的岗位。3、行政管理岗行政管理岗是指为专职从事党务行政管理工作、一般行政事务工作以及行政服务工作的人员所设的岗位。一类是领导岗位,包括担任有实职领导职务的岗位;另一类是从事一般性管理和服务工作的岗位。4、工勤服务岗工勤服务岗是指为工作在各部室的工勤人员所设的岗位。设高级工岗、中级工岗、初级
16、工岗。三、设岗比例及办法(一)教学科研岗1、高级讲师设岗按全校专业技术人员定编总数20%的比例进行控制。对不同学科和不同专业,考虑到学校实际情况和长远发展的需要,将实行不同的结构比例。2、讲师设岗按全校专业技术人员定编总数40%的比例进行控制。3、助理讲师设岗可根据学校教学工作需要和各专业建设需要合理进行核定。4、教育教学研究岗根据教学工作需要进行核定。5、班主任岗根据学生总人数的比例核定。(二)教学辅助岗教学辅助岗根据学校教育教学过程中的实验、实习、信息技术等需要设置。(三)行政管理岗行政管理岗按学校党务和行政部门工作聘任的需要配备;中层干部每部门一般设正、副职务管理岗位。一般行政管理工作者
17、岗按学校实际工作需要配备。(四)工勤服务岗1、工勤服务岗按全校编制的15%控制。学校各部门可根据实际工作需要,设置工勤服务岗。2、工勤人员中的高级工、中级工、初级工等岗位数额不再规定控制比例,按国家的有关政策,通过考评或考核确定。四、岗位设置管理1、为加强统一管理,学校将成立由有关校领导和有关职能部门负责人参加的领导小组,统一管理岗位设置工作。2、按照分类管理的原则,人事部门将制定各类人员的岗位职责与上岗条件。3、岗位设置与岗位聘任工作相结合。做到因事设岗、按需设岗、事职相符、人事相宜,通过设岗、聘任,逐步形成我校快速发展的良好用人机制。4、岗位设置及管理工作要坚持公开化、制度化,对岗位设置要
18、有全面周到的规划,逐步解决岗位设置与现实情况相矛盾的问题。河南省北京大学岗位说明书 编制日期: 年 月 日基本信息岗位名称:岗位编号:所属部门:批 准 人:岗位目标工作职责任职资格条件一、政治思想二、教育水平三、工作经验四、技能与能力岗位说明书填写说明:1、学校所有岗位均须填写岗位说明。2、职责内容完全相同岗位,可以数岗位同时适用一个岗位说明书。3、岗位说明书各项目填写要点:(1)岗位名称填写:如:高级讲师、讲师、会计、电工、护士等。(2)所属部门填写:如:教务处、教学工作部等。(3)岗位目标描述该岗位所要达到的目标。(4)工作职责描述所要承担的工作和责任,以条列式填写,以求简洁明了。附件3:
19、河南省北京大学教职工全员聘用暂行规定根据河南省政府办公厅关于认真贯彻国办发200235号文件做好在事业单位试行人员聘用制度工作的通知(豫政办200282号)及河南省省直事业单位实行人员聘用制度实施方案(豫人200369号)精神,结合我校实际,制定本规定。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“脱钩、分类、放权、搞活”的基本思路,逐步建立不同类型特点的有利于优秀人才成长、充满生机与活力的用人机制,建设高素质的专业技术人员队伍。通过实行聘用制度,实现用人上的公正、公平,促进学校自主用人,保障教职工自主择业,维护学校、教职工双方的合法权益,实现学校人事管理由身份管理向岗位管理转变
20、由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变,逐步建立人员能进能出、职务能升能降、待遇能高能低的符合社会主义市场经济体制要求和我校实际的人事管理制度。二、聘用原则1、坚持公开、平等、竞争、择优原则;2、坚持分期聘用、分类聘任原则;3、坚持平等自愿、协商一致原则;4、坚持按需设岗、按岗聘用原则;5、坚持精简、高效原则;6、坚持任人唯贤原则;7、坚持双向选择原则。三、聘用范围与对象1、我校在编的专业技术人员、管理人员(省社管理干部除外)和工勤人员。2、面向社会新招聘人员。四、聘用条件1、热爱学校,热爱学生,热爱职业,遵纪守法,具有良好的职业道德和行为规范。2、安心本职工作,并具有相应岗位职责所需要的业
21、务知识、实际工作能力和任职资格。3、身体健康,能适应学校改革工作的要求。五、聘用程序及聘期1、应聘人员根据学校编制、岗位设置情况,填写个人申报表。2、学校对原在岗人员上一年度履行职责的情况、思想政治表现等进行全面考核;对新招聘人员,按照招聘方案,进行笔试、面试及综合考核。考核合格者,报学校党委研究。3、研究确定受聘人员。根据应聘人员的资格和条件,结合学校定编设岗情况,学校党委研究确定受聘人员。4、聘期。聘用期分为短期和长期两种类型。短期3年,因工作的连续性需要可适当延长聘用期限,但不超过5年;长期至退休之日,仅限于在本单位工作已满25年或者在本单位连续工作已满10年且距国家规定退休年龄不足10
22、年的人员。六、聘用合同1、受聘者与学校签订聘用合同,合同签订后,不因学校领导的变动而终止;2、聘用合同签订后,任何一方不得擅自变更或终止合同。确须变更的,须经双方同意;3、聘用合同期满后,聘用关系即自行终止。经双方同意,可以续签合同;4、受聘人员被开除、劳动教养及判刑的,合同自行解除;5、聘用合同一式三份,学校、受聘人员、校人事部各一份。七、受聘人员的权利和待遇1、聘用单位不履行合同、侵害受聘人合法权益的,受聘人员可以向有关部门提出申诉,要求终止合同;2、受聘人员在合同期内,按学校所聘岗位,享受相应基本收入和相关津贴待遇;3、受聘人按照有关政策规定,享有工资晋级(档案工资)、职务晋升、评先评优
23、继续教育和其他有关待遇的权利;4、受聘人在工作期间经学校同意外出进修、攻读学位,按学校规定享受相应待遇;5、受聘人员在工作期间因事、病请假等,按学校规定享受相应待遇。八、受聘人员应履行的职责和义务1、受聘人应自觉遵守国家法律和学校各项规章制度,自觉遵守社会公德和职业道德;2、受聘人应当按照聘用合同的要求,积极履行岗位职责,服从工作安排,完成规定的工作任务,并定期接受考核;3、受聘人应积极参加学校各项活动,服从服务于学校改革与发展的大局;4、受聘人在聘期内到外单位兼职,须经学校同意。5、学校出资参加进修培训的受聘人,如果因个人原因解除聘用合同的,应按受聘人与学校签订的培训合同的规定缴纳培训费。
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