1总说明汇编.docx
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1、第一章总说明西山矿区位于晋中基地东北部,地处西山煤田,行政区域涉及太原市万柏林区、尖草坪区、晋源区、古交市和清徐县;吕梁市文水县、交城县。一、工作过程西山矿区既是老矿区又是新矿区,因为矿区东部区(前山区)和北部区(古交区)就是有几十年煤炭开采历时的老矿区,是焦煤集团下属的西山煤电集团公司(原西山矿务局)煤炭生产基地,矿区中南部的清交区(清徐县、交城县和文水县)的煤炭开发规模小,多属待规划开发区域。第一版:2006年4月份中煤国际工程集团设计研究总院接到山西省发改委山西省晋中煤炭基地西山矿区总体规划委托后,总院安排中煤国际工程集团南京设计研究院编制本矿区规划任务,南京设计院随即组织人员开始广泛调
2、研和收集资料工作。第二版:2006年11月29日山西省发改委组织有关单位及专家在太原对西山矿区总体规划进行了审查,之后,南京院根据审查意见进行了必要的修改和完善。省发改委能源处组织了部分专家于2007年3月22日和2007年4月11日在中煤南京院山西办事处听取了报告编制单位对西山矿区修改方案汇报,与会人员进行了认真讨论并形成了基本意见,2007年6月报告正式出版并上报国家发改委,国际发改委委托中国国际工程咨询公司于2007年12月17日至20日在太原对本规划进行了认真评估咨询,考虑到矿区涉及面广、矿权设置超前等复杂因素,当时没有形成正式评估意见,只形成了初步参考意见。第三版:按照中咨公司评估初
3、步意见需要增加12对矿井,这样规划矿井由原来21对增加到35对,矿区总规模也由6480万t/a增加到9058万t/a,工作量大大增加。规划编制工作中向中咨公司和国家发改委能源局作了多次方案汇报。第四版:2008年8月,按照中咨公司意见规划矿井由原来35对减少到32对,矿区总规模为9058万t/a。规划矿井面积1274.6km2,规划矿井规模为8278万t/a,矿区服务年限122a。矿区均衡生产规模为6800万t/a以上,矿区均衡生产年限72a。2010年2月20日,国家发展改革委员会以发改能源2010281号文,做出了国家发展改革委员会关于山西省西山矿区总体规划的批复。批复中矿区划分为28个井
4、田、3个资源整合区,生产建设规模7943万t/a。其中:生产矿井10处,生产规模3033万t/a,分别是杜儿坪矿井500万t/a、官地矿井500万t/a、屯兰矿井500万t/a、马兰矿井400万t/a、西铭矿井300万t/a、西曲矿井300万t/a、镇城底190万t/a、原相120万t/a、西峪120万t/a、嘉乐泉103万t/a。规划改扩建矿井4处,生产建设规模1140万t/a,分别是东曲矿井由400万t/a改扩建到500万t/a、中兴矿井由60万t/a改扩建到400万t/a、东于矿井由30万t/a改扩建到120万t/a、鑫泰矿井由45万t/a改扩建到120万t/a。规划新建矿井14处,建设
5、规模3770万t/a,分别是杨庄矿井500万t/a、郑家庄山怀南矿井500万t/a、陈家社矿井400万t/a、歇马头矿井300万t/a、苗家沟矿井300万t/a、横岭矿井300万t/a、小回沟矿井300万t/a、赤峪矿井300万t/a、锦富矿井180万t/a、中社矿井150万t/a,邢家社矿井150万t/a、靛头矿井150万t/a、麦地掌矿井120万t/a、李家楼矿井120万t/a。根据上述矿区总体批文,本报告在第四版基础上,作了如下修改:1、减掉的规划矿井,去掉的矿井原因可分成三类,分别是:(1)、因规模小而取消的矿井:根据山西太原对接会确定的进入矿区规划矿井的条件“对现有生产矿井根据山西省
6、煤炭行业主管部门最新核定的生产能力为基础,对核定生产能力为90万t/a及以上的生产矿井纳入调整后的矿区总体规划;小于90万t/a的生产矿井纳入小型煤矿整合区。”本次报告将小于90万t/a的5对矿井去掉,全部归入相应的资源整合区,这5对矿井分别是,炉峪口煤矿(核定能力85万t/a)、香源煤矿(核定能力45万t/a)、华鑫煤矿(核定能力60万t/a)、石千峰煤矿(核定能力45万t/a)、石鑫煤矿(核定能力45万t/a)。(2)、因环境敏感区而去掉的矿井:共有南峪煤矿和火山煤矿2对矿井,不宜出现在规划矿井。南峪煤矿处在晋祠泉域保护区,火山煤矿处在交城山森林公园内,本次报告将其归入南部资源整合区。(3
7、井田合并:寨上矿井。因寨上矿权被山西焦煤汾西矿业集团收购,该矿权位置与中兴矿井紧邻,中兴矿井目前300万t/a技术改造已经完成,而这两个井田面积均偏小,寨上矿权单独建井条件不好,故从技术和经济上综合考虑将两者合并开发,最终规模为400万t/a。2、新增矿井自北向南依次是横岭、郑家庄山怀南、苗家沟井田。具体如下表1-1新增三对矿井情况表序号矿井名称面积(km2)总资源量(万t)井型(万t/a)服务年限(a)1横岭井田100.0776550.0030082.02郑家庄山怀南井田77.2297171.0050076.33苗家沟井田42.8754549.0030071.43、井田范围不变但规模发生
8、变化的矿井官地矿井。在第四版报告中列为改扩建,由500万t/a改扩建到700万t/a,在评审西山矿区环评时,认为本区域受森林公园和天龙山自然保护区限制,不允许改扩建。故本次报告中维持现有核定生产能力,不予改扩建。4、井田范围和规模均发生变化的矿井郑家庄山怀南矿井、歇马头矿井、中兴矿井、东于矿井。(1)、郑家庄山怀南矿井和歇马头矿井。在上述已作详细说明,不再赘述。(2)、中兴矿井。修编后的中兴矿井由评估报告中的中兴矿井和寨上矿井合并成一个井田开发。因为现在中兴矿井两个采区的上组煤已经采完,可以打开下组中厚煤层采区,实现上下组煤联合开采,规模可以加大,因此确定其改扩建规模为400万t/a。(3)、
9、东于矿井。推荐由30万t/a改扩建到120万t/a。5、勘查区变化修编报告中取消了评估报告中唯一的横岭勘查区,因为原横岭勘查区分别纳入修编后的横岭井田和苗家沟井田范围内。6、资源整合区变化原有的三个资源整合区范围均发生不同程度的变化,且名称按照所处矿区位置分别命名为:北部资源整合区、南部资源整合区、西部资源整合区。二、编制依据1、山西省发展改革委员会关于“西山等六个矿区总体规划委托函”,晋发改能源函200642号。2、国家发展和改革委员会关于规范煤炭矿区总体规划的管理工作的通知,发改能源2004891号。3、国家发展和改革委员会国家发展改革委办公厅印发国家发展改革委员会关于山西能源建设的指导意
10、见的通知,发改办能源20061257号。4、国家发展和改革委员会国家发展改革委关于大型煤炭基地建设规划的批复,发改能源2006352号。5、国土资源部关于山西省阳泉等10处煤炭国家规划矿区矿业权设置方案的批复,国土函200761号文。6、原煤炭工业部“关于西山区总体发展规划的批复”,(88)煤计字第126号。7、国土资源部“关于煤炭接续矿区审查工作若干问题的通知”,国土资发200494号。8、山西省煤炭资源整合和有偿使用工作领导组办公室文件关于对交城县煤炭资源整合和有偿使用方案的批复意见,晋煤整合办核20052号。9、山西省煤炭资源整合和有偿使用工作领导组办公室文件关于清徐县煤炭资源整合和有偿
11、使用工作方案的核准意见,晋煤整合办核20067号。10、山西省煤炭资源整合和有偿使用工作领导组办公室文件关于太原市古交市煤炭资源整合和有偿使用工作方案的核准意见,晋煤整合办核200630号。11、山西省煤炭资源整合和有偿使用工作领导组办公室文件关于太原市晋源区煤炭资源整合和有偿使用工作方案的核准意见,晋煤整合办核200665号。12、山西省煤炭资源整合和有偿使用工作领导组办公室文件关于太原市万柏林区煤炭资源整合和有偿使用工作方案的核准意见,晋煤整合办核200631号。13、山西省安全生产监督管理局“关于对山西焦煤集团有限责任公司所属煤矿2005年度瓦斯等级鉴定的批复”,晋安监煤字2005369
12、号。14、山西省国土资源厅“山西省西山煤田交城县圪垛村井田2号、4号煤层详查地质报告矿产资源储量备案证明”(即郑家庄井田),晋国土资储备字2005066号。15、山西省煤炭工业管理局太原西山煤田古交邢家社勘探区普查地质报告,省煤田地质勘探二队,1978年12月22日。16、太原市煤炭工业局“关于山西安特盛贸易有限公司清徐小回沟煤矿申请调整建设规模的请示”,并煤字2005238号。17、山西省矿产储量委员会“审查批准山西省安特盛贸易有限公司小回沟煤矿勘探地质报告的决议书”,晋储决字(2003)22号。18、山西省地质矿产科技评审中心“山西省清徐县鑫泰煤矿地质报告评审意见书”,2003年6月24日
13、19、山西省西山煤田文水赤峪勘查区普查地质报告矿产资源储量备案证明,晋国土资储备字2005143号。20、山西省矿产储量委员会“审查批准山西省清徐县山西美锦煤气化股份有限公司锦富煤矿详查地质报告的决议书”,晋储决字(2003)32号。21、山西省西山煤田交城县寨上井田勘探地质报告矿产资源储量备案证明,晋国土资储备字2006003号。22、山西省矿产储量委员会“审查批准山西省清徐县麦地掌煤矿勘探地质报告的决议书”,晋储决字(2004)08号。23、晋发改能源函2006132号关于印发晋中煤炭基地西山矿区总体规划审查意见的函。24、山西省晋中煤炭基地西山矿区总体规划初审后修改意见。25、国家发改
14、委委托中国国际工程咨询公司对西山矿区的初步评估意见。26、“国家发展改革委员会关于山西省西山矿区总体规划的批复”,发改能源2010281号,三、编制的主要参考资料1、2006年山西省国民经济和社会发展报告,山西省发展和改革委员会。2、山西省煤炭工业“十一五”发展规划,山西煤炭工业局2005年11月。3、山西省能源建设专项研究煤炭开发报告,山西省煤炭工业管理局,煤炭工业5晋中煤炭基地西山矿区总体规划第一章总说明太原设计研究院,山西煤炭地质局,2005年11月10日。4、山西省晋中大型煤炭基地规划,中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司,2005年。5、山西省大企业、大集团“十一五”发展规划(征求意
15、见稿),山西省经济委员会,2006年1月。6、太原市地方煤炭工业“十一五”发展规划,太原市煤炭工业局,2005年12月10日。7、吕梁市煤炭工业“十一五”发展规划。8、文水县第十三届人民代表大会第五次会议关于文水县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议,2006年7月21日。9、西山煤矿志,中华书局出版,2005年12月。10、矿区内规划的生产矿井及现有选煤厂的设计文件。11、现场调研所收集到的有关资料。12、晋中煤炭基地西山矿区总体规划(第四版),中煤国际工程集团南京设计研究院2008年8月。13、“国家发展改革委员会关于山西省西山矿区总体规划的批复”,发改能源2010281号。四、指
16、导思想和编制原则1、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以结构调整为主线,以改革开放为动力,以整合提升为重点,坚持煤炭供需基本平衡、适度从紧的原则,坚持煤为基础、煤电并举、深度加工、多元发展战略,把矿区建设成资源利用率高、安全有保障、环境污染少、经济效益好、稳定可靠的国家新型能源化工基地。2、编制原则(1)、严格贯彻国家环境保护、劳动卫生、生产安全、消防等法律、条例、标准及煤炭工业有关技术政策和发展战略。(2)、按照国家投融资体制改革的要求,用发展的观点和超前的思维,从有利于综合开发、招商引资、建设现代化企业集团和综合开发区出发进行矿区总体规划。(3)、在广泛
17、深入地进行市场调查、分析和预测,以及分析、评价矿区开发条件的基础上,合理地确定矿区规模和产品方案,提高煤炭生产企业的经济效益。(4)、在矿区总体规划中,除煤炭开采和加工之外,根据市场的需求,提出向煤基产业链延伸的途径和构想。(5)、矿区辅助、附属企业按实际需要,结合规划的矿区中心区统筹安排、集中设置。能够由社会承担生产服务和生活服务的项目,不再新建;必须设置的辅助、附属企业,充分发挥焦煤西山煤电的既有设施,有些尽量推向社会服务,避免重复设置。(6)、依靠科技进步,因地制宜地采用成熟的先进技术,合理地确定矿井的开拓部署,实现集中化生产,提高资源回收率,降低生产成本,提高经济效益。(7)、矿区总体
18、规划应体现环境保护意识,矿区开发强度应考虑区域环境的承载能力。坚持项目建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展的原则。努力使矿区污染的防治由末端的治理转变为生产全过程的控制。(8)、贯彻安全生产方针,努力改善劳动条件。(9)、以经济效益为中心,尽可能减少投资,缩短工期,实现少投入多产出,以求得矿井建设的最佳经济效益。五、矿区建设条件矿区南北长约70.5km,东西宽约55.7km,面积约2126.7km2,含煤面积1662.55km2。矿区煤层埋深较浅,可采煤层层数多,多为中厚及厚煤层,瓦斯含量较高,地质构造及水文地质条件简单,开采条件及开发潜力较好。矿区煤炭开发历史悠久,配套设施完善,地处太
19、原市郊,地理位置非常优越,市场前景十分看好。1、建设煤电化综合开发区的外部建设条件落实可靠。(1)、交通发达,外运渠道畅通。太原为交通枢纽,目前运行的国铁干线有:南北同蒲线、太(原)焦(作)线、石(家庄)太(原)线、太(原)古(交)岚(县)线,太(原)中(卫)线新建和太(原)古(交)岚(县)线延伸在建设之中。公路交通方面,由省城太原至山西东、西、南、北四个出口方向均有高速公路通车。区内有太原至古交,文水、交城、清徐至古交二级公路,大(同)运(城)高速公路途径交城、文水。形成以太原为中心的主干公路网,配合省道和各县、乡道路,交通四通八达。西山古交矿区煤炭主要经太古岚铁路、石太铁路、太焦铁路和公路
20、外运。(2)、电力充沛,供电保障程度高。矿区现有太原选煤厂煤矸石电厂的2x6MW机组、西山热电厂的1号50MW机组和古交电厂的2台300MW机组已经投运,其中太原选煤厂煤矸石电厂2x6MW机组、西山热电厂的1台50MW机组可以直接向矿区供电,而古交电厂与山西电网联网,直接向山西电网供电。太原第一热电厂拥有装机容量12750MW,太原第二热电厂在役容量8250MW,在建容量600MW。可以说,本矿区用电保障程度高。(3)、开发主体明确,配套设施完善。山西焦煤集团西山煤电股份有限责任公司作为本矿区开发主体,规划中,该公司占规划矿井规模和总规模均在55%以上。该公司在本矿区具有几十年的煤炭生产和开发
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