2025年开展《提振消费》专项行动方案 （4份）.docx

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1、2025年提振消费专项行动方案为深入贯彻党的XX届五中全会、中央经济工作会议和全国两会精神，认真贯彻落实省委、省政府全面促进消费的决策部署，按照商务部关于组织开展好2025年消费促进活动的通知（XX消函2025XX号）和省、市相关文件要求，结合上饶实际，制定如下消费促进工作方案：一、活动目标通过举办系列促消费活动，培育消费热点，挖掘消费潜力，提升传统消费，培育新型消费，全面促进消费，搞活搞旺我市消费市场，扩大消费总量和促进消费升级，推动全市社会消费品零售总额保持稳定增长。二、活动主题应季消费、惠民消费、品质消费三活动时间2025年全年。四活动安排全年的消费促进活动坚持“政府引导、市场运作、企业

2、承办”的基本原则，聚焦商场、超市、餐饮、汽车、家电、百货零售、家居建材等商贸流通领域，主要有以下八大板块：（一）2025相约春天消费季之踏青欢乐购时间：2025年7月一8月内容：针对暑期消费热点，组织开展啤酒龙虾节、文化旅游节等系列活动，带动文旅、电商、美食文化等区域性和季节性消费。（五）十一黄金周“金秋欢乐购”活动时间：2025年10月上旬内容：组织大型商贸流通企业开展综合性、立体化促销活动。将购物与餐饮、文体、旅游、娱乐、演艺、采摘体验等结合起来，利用中秋、国庆、丰收节等节日平台，积极开展传统与现代结合、线上与线下相融合，参与性、体验性、互动性、娱乐性等特色明显的促销活动。同时，市政府拟在

3、十一黄金周期间，举办第五届饶帮菜美食汇。（六）双十一线上线下齐动员时间：2025年11中旬内容：依托双11,网络购物节，通过举办“数字生活消费节”等系列促消费活动，促进新型消费发展。着力打造“吃、住、行、游、购”五位一体的数字生活服务，通过政企联手、线上线下协同、直播赋能、市县联动、省市对接，最大限度调动市场主体和平台企业积极性。（七）双十二狂欢周末购时间：2025年12月中旬内容：借助“双十二”网购节这一消费热点，组织电商企业开展专场促销、特色品牌展等促销活动。注重组织商家进行线上线下联合促销活动。（八）喜迎2025“年货大集结”活动借助元旦、春节消费节点，结合本地消费热点，组织大型超市、购

4、物中心、大型商场、市批市场等商贸企业开展主题鲜明，针对性强的便利购物、酬宾让利、年货展销、现场演艺、游园会、商街巡游、跨年倒计时、新品发布、新店开业庆典等人气营销活动，鼓励在元旦和春节期间延长营业时间，设置新年主题网红打卡点，营造节日氛围，满足老百姓多样化消费需求。五、重点任务各地要立足发展新阶段，倡导绿色健康安全消费新理念，把握消费升级新趋势，围绕“提升传统消费，培育新型消费，全面促进消费”的主题，打造贯通全年、多元融合、模式创新、涵盖全域的消费促进新平台，推进常态化促消费活动取得新提升、新成效。（一）贯通全年促消费。一是把握一年四季、春夏秋冬消费的不同特点、习惯和季节元素，策划组织丰富多彩

5、的季度性活动。二是借势节庆促消费，打造五一端午、国庆中秋、元旦春节等传统节假消费旺季，挖掘地方特有、民族特色、风俗文化节庆活动消费潜力，培育妇女节、儿童节、重阳节等特定群体节日消费热点，支持各类线下实体和线上平台企业利用店庆、周年庆、网购节等重要时点开展优惠促销，以节聚势、以节兴市、以节兴商，因地制宜形成多元多样的系列活动。三是充分释放夜间经济、周末周边消费潜力，深入开展夜购、夜市、夜读等夜间消费活动，拓展消费的时间空间，不断推出富有创新创意的短平快活动。做好活动有机衔接，实现“月月有活动，季季有特色，全年可持续”。（二）多元融合促消费。一是结合本地产业特色、历史文化、消费习惯，打造商旅文体、

6、吃住行娱深度融合的消费场景，汇聚内外贸、产供销、上下游各类资源，形成一批满足多元消费需求的标志性活动品牌。二是加强活动与国际消费中心城市培育建设、步行街改造提升、电商进农村等重点工作的对接，丰富活动载体，强化活动成效；继续开展好出口转内销、老字号国潮、进口优品消费、提振餐饮消费等凸显商务特色的活动，更好践行商务为民理念。（三）创新模式促消费。一是引导网络购物、直播带货、在线服务、短视频应用等线上平台与传统百货、商超便利、住宿餐饮、文旅景区等传统实体加强合作，创新营销活动方式，开展线上线下融合的促销活动。二是在活动中促进在线教育、在线医疗、在线文娱、线上旅游、无接触配送、无人零售等消费新业态新模

7、式的有机融合、良性互动，鼓励企业进一步丰富商品和服务供给，提升消费智能化、便利化水平。三是加强与工业与信息化、农业农村、文化和旅游等部门以及相关行业商会协会的合作，积极引入不同领域、不同行业的新技术、新平台、新场景、新业态、新模式，进一步挖掘汽车、家电、家居、服装、餐饮、特色农产品等消费潜力，创新开展相应主题的促消费活动O（四）涵盖全域促消费。一是加强城乡互动。在城市开展促消费活动的同时，将一批符合农村需求的活动向县域乡镇下沉，组织汽车下乡、家电家具以旧换新等促销活动；针对农村消费加速升级、乡村休闲快速发展等特点，整合城乡资源，开展品质商品巡回大集、生活服务流动下乡、乡村旅游农家乐等活动。二是

8、加强区域协同。坚持全市“一盘棋”，推动大型活动跨县（市、区）互动，开展名特优新商品跨地域展销、优质农产品跨城乡对接等活动。六、工作要求（一）加强组织领导。要提高政治站位，从全面促进消费、坚定实施扩大内需战略的高度，早谋划、早部署全年促消费活动，制定整体计划，细化工作方案，明确责任分工，抓好督促落实；坚持系统观念，建立内部协调机制,组建工作专班，分解任务协同推进，定期会商解决问题，确保各项活动有序开展，取得实效。（二）形成工作合力。加强促消费活动沟通协作，构建部门间、行业间、区域间横向协作、纵向联动促消费机制，形成促消费工作合力。要积极争取地方财政对消费促进活动的支持，建立长效机制。要坚持政府倡

9、导、企业主体、市场运作，充分激发行业协会、中介组织、大型企业的积极性和能动性，把握消费趋势，紧扣消费热点，创新内容方式，力推促消费工作取得新突破。（三）强化宣传报道。要重视活动的舆论引导工作，提前制定方案，狠抓督促落实；会同宣传部门，整合各类传统、新媒体资源，对活动进展、政策亮点、工作成效等进行多渠道、全方位跟踪报道，引导科学健康消费理念，营造安心、放心、舒心、称心的消费氛围，形成全面促进消费的良好舆论环境。（四）做好活动总结。要认真做好经验梳理和活动总结，提炼好的做法，量化活动成效，并建立消费促进活动月度报送机制，请于每月10日前向市商务局报送上月本地区开展的大型消费促进活动情况，年底前报送

10、全年活动总结。市商务局将全面梳理各地创新做法、亮点特色、典型经验，以多种形式定期发布宣传，交流推广。联系人：XX科电话：XXX邮箱：XXX2025年提振消费专项行动方案为深入贯彻党的X届X中全会、中央经济工作会议精神，落实省委省政府、市委市政府促消费扩内需工作部署,进一步优化释放消费潜力，营造消费氛围，扩大消费需求,促进消费增长，现结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求2025年全市促消费扩内需工作，以促进汽车、零售、餐饮、文旅等消费为重点，积极培育信息消费、康养消费等新消费增长点，努力挖掘夜间消费潜能，创新商旅文融合，充分发挥步行街（商圈）、消费集聚区等重点消费载体作用，搭建贯通全年、多

11、元融合、模式创新、涵盖全域的消费促进新平台，形成市县联动、政企互动、跨域融合的大促消费局面，加速释放消费潜力，推动常态化促消费活动取得更大的成效。二、主要目标通过开展系列促消费活动，持续促进传统消费增长，推动新型消费发展，力争2025年全市社会消费品零售总额增长5%以上。三工作举措（一）促进传统消费。L发放消费券。筹措财政资金100O万元，以发放消费券的形式，刺激我市零售、餐饮、文旅3大板块消费，进一步激发市场消费活力。市商务局、市财政局、市文化广电旅游局、市市场监管局、市卫生健康局按职责分工负责2 .扩大汽车消费。落实好省新车购置补贴、以旧换新等政策，规范二手车交易市场，加快高速公路服务区充

12、电设施建设，培育汽车超市、新能源、维修、改装等汽车后市场消费。鼓励汽车行业协会和重点汽车销售企业开展各汽车促销活动，扩大汽车消费总量，带动成品油市场消费。各县（市、区）人民政府，市发展改革局、市商务局、市交通运输局、市市场监管局按职责分工负责3 .激活餐饮消费。把XX区万XX街、XX奥园内街、XX文化小吃城、XX长潭三及第美食街等美食消费点打造成知名度较高的美食集聚街区。支持餐饮商户延长营业时长，增加餐位供应。统筹疫情防控和餐饮业发展，加强分区分级精细化管理，低风险地区原则上不限制餐饮堂食。加快“粤菜师傅”高质量发展“1+8”重点项目建设，全力打造“客家腌面”粤菜小吃品牌，承办好第五届粤港澳大

13、湾区“粤菜师傅”技能大赛暨粤菜产业文化交流活动，带动餐饮消费增长。各县（市、区）人民政府，市商务局、市市场监管局、市人力资源社会保障局、市卫生健康局按职责分工负责4 .加强文旅体消费。擦亮“东亚文化之都”品牌，深化与日、韩和东南亚地区文旅交流和合作，创新文旅消费模式。借助“智游XX”等平台开展“XX人游XX”活动。因地制宜举办XX文化和旅游消费季、客家文化旅游博览会，鼓励景区、酒店、民宿、旅行社、文娱企业等开展各种促销活动。打造更具影响力的“游购XX”主题线路、特色产品。以创建全域旅游示范区和客家文化（XX）生态保护实验区为抓手，推进公共文化和旅游基础设施建设，优化旅游产品结构，创新旅游产品供

14、给。做好全市7个公共体育场馆免费或低收费开放民生实事惠民工作，发展场馆运营经济，促进体育消费。积极组织承办2025年中超赛区部分赛事等体育品牌赛事，推动文旅体深度融合。各县（市、区）人民政府，市文化广电旅游局、市体育局按职责分工负责5 .促进住房消费。扩大保障性住房供给，着力解决符合条件群体的住房困难问题。按照省的工作部署，认真推进降低房屋租金成本工作。居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款首付比例不低于20%（如遇政策调整，则根据最新调整政策执行）；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件购买普通住房再次申请的商业性个人住房贷款首付比例不低于30%（如遇政策调整，则

15、根据最新调整政策执行）；合理确定个人住房贷款利率水平，积极推动房贷利率加点下调。二套房公积金贷款首付比例降至二成（如遇政策调整，则根据最新调整政策执行）。各县（市、区）人民政府，市住房城乡建设局、人民银行X市中心支行、X银保监分局、市金融局、市住房公积金管理中心按职责分工负责6 .提升商圈消费。依托客都汇、万达广场、XX城、时光XX等商业综合体，打造具有XX特色的步行街（商圈）。在梅江区江北老街中华街、梅县区客都人家打造“XX老字号”一条街（集聚区），提高老字号品牌知名度，促进老字号商品消费。支持符合条件的地区创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，提升夜间消费质量，活跃夜间消费市场。各县（市、区

16、人民政府，市商务局、市交通运输局、市文化广电旅游局按职责分工负责（二）培育新型消费。7 .促进信息消费。以广度覆盖和深度覆盖为目标，继续加快5G网络高质量建设，推动5G基站等信息基础设施建设，加快5G、人工智能与居民消费深度融合。推动全市4K电视网络应用于产业加快发展。积极实施增品种、提品质、创品牌工业消费品“三品”战略。各县（市、区）人民政府，市工业和信息化局、市文化广电旅游局、中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX市分公司按职责分工负责8 .建立健全养老托育服务体系。落实好XX省关于建立完善老年健康服务体系实施方案工作任务，积极推进健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长

17、期照护、安宁疗护等老年健康服务工作。完善中医医院“治未病”服务网络，优化推广特色中医“治未病”方案或服务包。加强医疗机构丸散汤膏丹等传统中药剂型服务。争取广东中医药大健康基金扶持我市中医药产业以及中医特色康养机构发展。积极扶持普惠性民办幼儿园发展,为婴幼儿提供普惠性幼儿园学位。各县（市、区）人民政府，市卫生健康局、市教育局按职责分工负责9 .塑造消费新场景。推动传统购物中心、百货店、家居市场等向体验、时尚、社交综合场景转型，创新经营机制，拓展服务功能，打造商文旅体、吃住行娱跨界融合的消费场景。各县（市、区）人民政府，市商务局、市工业和信息化局、市文化广电旅游局、市体育局按职责分工负责（三）拓展

18、农村消费。10 .完善农村商业体系。落实国家、省各级扶持政策，支持符合条件的县（市、区）申报建设消费节点县，指导各县（市、区）积极开展国家县域商业建设行动申报工作,加快农村商业体系建设。各县（市、区）人民政府，市商务局、市发展改革局、市农业农村局、市邮政管理局按职责分工负责11.畅通“农产品上行、工业品下行”双向通道。整合商务、农业农村、供销、快递等扶农助农资源，叠加便民利企功能，充分发挥全市XX个乡镇设立的快递网点和XX个村级电商服务站作用，进一步畅通农产品上行和工业品下行通道。推进东汇城、广东壹号及中心镇建设跨境电商“前店后仓”项目，促进乡村消费扩容提质升级。持续开展农产品电商业务，发展培

19、育本地名优特农产品品牌，完善农产品供应链，加快冷链物流等流通设施建设，提高农产品流通效率。各县（市、区）人民政府，市商务局、市农业农村局、市邮政管理局、市供销合作社按职责分工负责12 .加快乡村旅游发展。打造、丰富一批乡村旅游精品景点线路，积极发展农业特色小镇、乡村民宿、农家乐特色村，带动乡村消费增长。各县（市、区）人民政府，市农业农村局、市文化广电旅游局按职责分工负责13 .推动农贸市场升级改造。全面如期完成列入省民生实事的29家农贸市场升级改造任务及20家列入三年综合治理行动市场升级改造任务，推动农贸市场提档升级，全面优化农贸市场环境，促进农产品销售，激发农村消费动力。各县（市、区）人民政

20、府，市市场监管局按职责分工负责（四）壮大市场主体。14 .发展壮大限上商贸企业。商务、税务、统计等部门加强工作调查研究，摸清近限企业底数，建立限上企业培育对象库，采取领导挂钩、专班跟进、部门协调联动等方式，努力解决企业经营中遇到的困难和问题，不断壮大限额以上商贸企业队伍。各县（市、区）人民政府，市商务局、市税务局、市统计局按职责分工负责15 .扶持商贸企业做大做强。积极扶持中小批发零售、住宿餐饮等商贸流通企业，贯彻落实好财政、税收、降低流通成本等各方面优惠政策，引导有条件的个体户转成企业。各县（市、区）人民政府，市商务局、市财政局、市税务局、市统计局按职责分工负责（五）提升消费能力。16 .保

21、障居民收入稳步提升。健全劳动工资稳定增长机制，调整提高企业职工最低工资标准，落实保障农民工工资支付条例。多渠道开展农民工就业服务和技能培训，继续实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三项工程，培养更多掌握劳动技能人才，稳步提升居民收入。各县（市、区）人民政府，市人力资源社会保障局、市农业农村局按职责分工负责17 .进一步促进多渠道就业。全面强化稳就业举措，延续减负稳岗补贴政策，加大创业担保贷款及贴息力度。规范企业用工行为，维护新就业形态劳动者劳动保障权益，推动灵活就业人员参加社会保险。各县（市、区）人民政府，市人力资源社会保障局、市财政局按职责分工负责（六）优化消费环境。18 .简化户外活动

22、审批手续。在落实疫情防控措施的前提下，建立健全公安机关牵头，城市管理、卫生健康等部门协同配合的快速审批制度，实施主题商贸活动安全许可“一门受理”“一次办理”“一网通办”。各县（市、区）人民政府，市公安局、市住房城乡建设局、市卫生健康局按职责分工负责19 .落实好普惠性纾困扶持政策。准确把握关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策等纾困惠企政策，指导企业用好用足减税降费、减免租金、普惠性失业保险稳岗返还等各项扶持政策，严格执行暂退旅游服务质量保证金政策，千方百计帮助企业恢复发展。各县（市、区）人民政府，市财政局、市商务局、市文化广电旅游局、市税务局按职责分工负责20 .加强宣传促销。采取“4

23、N”模式，打造春夏秋冬四季主题促消费品牌活动，重点推出春季汽车消费节、夏季“家520”购物节、秋季“寻味客家美食节”、冬季“123”买年货消费节和汽车、餐饮、家电、家居、服饰、美妆、玩具等行业促消费活动。安排专项资金对促消费活动给予适当资助。加强对促进消费工作的舆论宣传，有效稳定居民消费预期。各县（市、区）人民政府，市委宣传部、市发展改革局、市财政局、市商务局按职责分工负责21 .营造放心消费环境。推动健全消费维权领域信用体系，优化市场主体信用信息归集机制，依法对失信企业实施联合惩戒。严厉打击虚假广告、虚假宣传、数据流量造价等违法违规和不良行为，禁止欺骗、误导消费者，遏制诱导消费者过度消费。

24、各县（市、区）人民政府，市发展改革局、市商务局、市市场监管局等按职责分工负责四、工作要求（一）加强组织领导。各县（市、区）政府和各相关部门要加强组织领导，一把手亲自抓、负总责，结合本地本部门实际，制定工作方案，细化工作措施，推动各项措施尽快落地见效。采取半月调度、月调度等方式加强分析研判，协调解决在推进工作中遇到的困难和问题。每半年梳理一次工作进展情况,形成专题报告报市政府。市政府定期对各县（市、区）推进促消费扩内需工作情况开展督促检查。（二）落实安全责任。各县（市、区）政府和各相关部门要指导承办单位落实消费促进活动中的安全责任，做好疫情防控防范和安全管理工作，制定应急方案预案，确保活动秩序正

25、常，人员生命、财产安全。（三）突出宣传引导。各县（市、区）政府和各相关部门要结合消费特点，加强对消费市场发展趋势和活动成效的宣传，及时总结好经验、好做法、形成典型案例，发挥示范带动作用，进一步提振消费信心，营造良好消费氛围。2025年提振消费专项行动方案一、主要目标把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，支持汽车、住房、旅游和养老服务等重点领域消费，实现2025年全区社会消费品零售总额同比增长12%左右。二、工作要求各行业厅局充分发挥部门指导作用，定期会商调度，加强协调配合，做好指导服务。各州、市人民政府，各行政公署要建立健全工作机制，创新政策举措，放大政策效应

26、切实抓好各项政策措施落地落实。自治区促进消费体制机制联席会议定期对各项恢复扩大消费措施落实情况开展调度，推进各项措施落实见效。三重点工作责任分工（一）减税降费温暖市场主体。精准落实增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。落实对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%税额幅度减征“六税两费”。对城市公交站场、道路客运站场、城市轨道交通系统运营用地，至2025

27、年X月X日免征城镇土地使用税。对商品储备管理公司及其直属库自用的承担商品储备业务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。对养老机构提供的养老服务免征增值税，对为社区提供养老、托幼、家政等服务机构，免征增值税并享受其它税收优惠。（二）助企纾困恢复市场活力。享受阶段性缓缴三项社会保险费的企业，缓缴政策到期后，允许企业在2025年底前补缴到位，补缴期间免收滞纳金。引导银行业金融机构通过推广主动授信、随借随还贷款模式和线上续贷产品,满足小微企业灵活用款需求。引导金融机构对于因疫情住院治疗或隔离，或因疫情停业失业而失去收入来源的个人,以及因购房合同发生改变或解除的个人住房贷款，可按市场化、法治化原则与

28、购房人自主开展协商，进行延期展期等调整。（三）加速汽车消费恢复。开展汽车消费促进季和新能源车下乡等活动，促进二手车自由流通和跨区经营。加大对党政机关老旧、高耗能公务用车报废处置力度，科学统筹安排公务用车购置更新经费，落实2025年党政机关公务用车配备更新计划。使用地方政府专项债券资金继续支持符合条件的停车设施建设，充分挖掘城市人防工程等地下空间潜力，在城市地下空间开发利用中充分考虑公共停车需求。在用地等方面支持汽车运动赛事、汽车自驾运动营地等项目建设运营。依托口岸优势，高质量推动伊XX、XX二手车出口业务。推动交管业务向乡镇一级延伸，持续推进新车上牌快捷办、一证办，消费者买车上牌一次办结。（四

29、加快布局新能源汽车。落实新能源汽车免征车辆购置税政策至2025年XX月31日，推进车辆购置税全流程无纸化申报。加快推进党政机关及公共机构推广新能源汽车试点建设，通过探索实施“购置+租赁”等推广应用新能源汽车新模式，加大党政机关新能源汽车配备更新力度。进一步扩大党政机关及公共机构新能源汽车配备比例，其中“乌昌石”区域新增及更新公务用车中新能源汽车占比不低于80%o其他各级党政机关及公共机构不低于60%o鼓励公共服务领域公交、出租、物流、环卫等新增及更新车辆使用新能源汽车。支持给予新能源机动车停车优惠服务,电动汽车充电桩标准充电时长内的服务收费包含停车费，不得另行收取停车费。鼓励各地、州、市对新

30、能源汽车给予延长免费停车时间、停车服务费折扣等优惠措施。（五）扩大充电基础设施建设。加快推进停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电设施建设。严格落实新建居住小区100%配建充电设施或者预留建设安装条件要求，积极推动在城镇老旧小区改造中增加充电设施,在各级党政机关及公共机构停车场原则上按照不低于车位数量5%的比例配套建设新能源充电基础设施或者预留建设安装条件。合理利用人民防空工程，明确人民防空工程内安装新能源汽车充电设施设置的具体要求。鼓励引导4A级及以上旅游景区根据自身条件建设新能源汽车充电桩以及铺设充电停车位，引导景区使用新能源观光车、区间车。推进公用、专用充电设施统一接入自治区智

31、慧充电服务平台，推动充电设施联网和服务提升。将独立占地的公共充换电站纳入国土空间详细规划，按照公用设施营业网点用地明确土地供应方式和流程，支持采用租赁用地等方式建设公共充电站。（六）推动提质汽车生产销售。支持引导疆内汽车生产企业扩大产品品系，引进开发氢燃料电池载重汽车和甲醇燃料载重汽车产品。培育引进12家汽车镀金件、铸造件企业、引进12家挂车、车桥、车架、标准件等汽车零部件企业。在疆内投资建厂的机动车生产企业，在全疆各地有销售网点的，按照主动服务、完全自愿的原则，由各地公安机关在销售网点设立机动车登记服务站，就地便捷办理机动车临时登记、发放临时号牌等业务。(七)促进成品油消费。鼓励成品油零售企

32、业开展让利促销活动，激发成品油消费动力。科学规划成品油零售分销体系，不断优化网点布局和供应保障能力建设。有序推进加油、加气、充电等多种能源供给，不断提升加油站综合服务功能。推进智慧加油站建设，提高服务效率，改善消费体验。鼓励企业依托加油站平台，整合各类资源，促进汽配服务、保险、零售、休闲等多业态协同发展，实现油品和非油业务有机融合。（八）恢复吃穿用及家电消费。鼓励各地、州、市发放消费券，联合金融机构、各类平台及相关商家，对餐饮、服装鞋帽、日用品等受疫情影响较大的商品领域发放惠民消费券。持续推进XX市开展国家体育消费试点城市工作，发放体育消费券。开展体育消费季，打造高品质体育消费场景，持续丰富赛

33、事供给，满足人民群众多样化体育需求。指导商协会、各地、州、市开展特色美食节、名优特产品展销会以及“百县千味”名厨、名菜、名小吃评选、绿色饭店评选活动。持续发展节假日消费，培育15个以上具有地方特色的促消费活动品牌。深入推进“绿色智能家电下乡”和“以旧换新”，鼓励大型家电销售企业、建材市场、家装公司、家电回收企业联合促销，发放家电消费券，促进家电产品服务升级和消费扩容。（九）改善住房居住条件。支持2025年实施保障性租赁住房4.1万套，公租房1.34万套，城镇老旧小区改造21.91万户、城镇棚户区改造4.96万套，改善群众居住条件。落实商业银行出具保函置换预售监管资金政策，降低房地产企业融资成本

34、支持各地、州、市通过实施契税补贴、维修资金补贴、购房直补、举办房交会等措施促进住房消费。支持金融机构、企业通过市场化方式收购住房用于租赁住房。适度提高住房公积金个人住房贷款额度，优化贷款额度和个人账户余额倍数关系。统一住房公积金贷款政策，异地贷款职工与本地贷款职工享有同等权益，并在全区范围内全面推行住房公积金异地个人住房贷款“按月对冲”业务。进一步优化业务流程，将住房公积金个人住房贷款审批时限压缩至5个工作日内。宣传落实好差别化住房信贷政策和居民换购个人住房所得税政策，加大“以旧换新”“以小换大”等改善性住房需求支持力度。（十）提振旅游行业信心。落实质保金退还政策，享受暂退质保金的旅行社可申

35、请将暂退比例提高至100%,补足质保金期限延至2025年X月31日。加强跨省旅游区域合作，鼓励各地、州、市制定“引客入疆”奖补政策并积2024年，全市社会消费品零售总额突破1300亿元，年均增长8.5%以上；网络零售额超130亿元，年均增长10%以上;限额以上商贸流通企业超过1500家，年均新增200家以上。二、重点任务推进八项行动，打造更高质量的流通体系，培育引进更具竞争力的市场主体，增加更优质的消费供给，营造更浓厚的消费氛围，加快推动全市商贸消费提质扩容。（一）“集聚XX”，实施市场体系升级行动。着力建设XX区、XX新区两个城市商业中心，以及高铁新区、X区、X县三个副城市商业中心，提升中心

36、城区消费辐射力、带动力。积极发展社区商业，推动社区便利店布点，打造城市“一刻钟便民生活圈”。建立完善统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。支持鼓励大中型商贸流通企业、连锁经营企业进入县域市场，向农村延伸营销网络，在乡镇开设一批中小商超、新型连锁便利店。大力推进县乡村三级商业设施改造提升，改造提升一批县城综合商贸服务中心和县域物流配送中心，建设改造一批乡镇商贸中心和村级便民商店，持续推进县乡农贸市场升级改造。确保2025年全市乡镇商贸中心改造提升覆盖率达到70%以上。牵头单位：市商务局；责任单位：市发改委、市财政局、市住建局、市农业农村局、市乡村振兴局、市供销联社、市邮政管理局

37、等，XX开区管委会，各县（市、管委会（三）“品质XX”，实施品牌消费提质行动。深入实施“首店经济”政策，鼓励引进知名品牌，吸引一批国内外知名品牌在我市设立品牌首店、旗舰店或体验店，力争到2025年引进知名商业品牌门店、知名零售品牌门店以及知名便利店品牌门店超30家。积极培育“XX”农产品区域公用品牌，打造“XX名品”。力争到2025年全市老字号企业达到30家，推选至少10个市场认可度高、产业（企业）规模和发展态势好的XX品牌参选江西消费品牌。充分利用跨境电商零售进口试点城市政策，开展网购保税进口业务,鼓励优质消费品进口，吸引高端消费回流。积极组织企业参加进博会、消博会，扩大中高端消费品进口，积

38、极引导辖区内有意愿开拓国内市场的外贸企业入驻XX省出口产品转内销平台，积极拓展境内市场。牵头单位：市商务局；责任单位：市农业农村局、XX海关等，XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会（四）“寻味XX，实施XX百味菜系推广行动。持续打造“XX百味”菜系品牌，不断提升XX菜知名度、美誉度和影响力。进一步加强XX菜研发创新，打造健康、时尚新XX菜。积极销售预制菜、预包装特色菜，推广外卖，加快推动餐饮业数字化发展。大力宣传推广XX百味名菜、名小吃,推动XX菜名品进景区、园区、校园、星级酒店、井冈山机场和火车站。支持XX菜餐饮企业做大做强，引导有实力的餐饮企业在北上广深等一线城市开设特色

39、门店，积极拓展省外市场，培育年营业额亿元以上的餐饮龙头企业和省外XX菜特色餐饮门店。推动XX米粉企业加快走出去，新增省外XX米粉餐饮门店50家，重点培育省级米粉生产龙头企业，打造省级赣菜美食街。牵头单位：市商务局；责任单位：市委宣传部、市文广新旅局、市市场监管局、市交通运输局、市工信局、市教体局、白鹭酒店集团等，XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会（五）“商聚XX”，实施商贸主体壮大行动。鼓励各类商贸流通骨干企业开展连锁化、品牌化经营，向多行业、多业态拓展，通过参控股、并购、托管和特许经营等方式,逐步扩大经营规模，到2025年全市新增限额以上商贸流通企业500家。强化商贸领域

40、招商引资，引进国内外大型商贸企业在我市设立地区总部、采购中心、物流配送中心或品牌连锁门店等，到2025年新引进中高端商贸综合体项目4个。结合营商环境优化升级”一号改革工程”，对重点商贸企业实行“一对一”帮扶，开展“面对面解难题”企业大走访调研活动暨营商环境暖心行动，通过领导带头、专人对接，及时宣传解读政策、从“减、免、缓、返、降、增”等6个方面综合发力，全力服务商贸流通企业，帮助市场主体纾困解难。牵头单位：市商务局；责任单位：市市场监管局、市税务局、市发改委等，XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会）（六）“惠享XX”，实施消费促进扩容行动。围绕零售、餐饮、汽车（含新能源汽车）

41、家居家电、商贸文旅、线上消费等六大板块，坚持政府搭台、企业唱戏、上下联动、全民共享，每年举办4次以上覆盖全市范围的大型消费促进活动，各县（市、区）每年因地制宜举办多场消费促进活动。发挥消费券杠杆撬动作用，鼓励各县（市、区）因地制宜发放低门槛、广覆盖的消费券，推动大宗商品、住宿餐饮、批发零售、文化旅游等消费扩容。鼓励各商贸市场主体举办节庆、店庆、网购节、年货节、直播节、汽车节、家装节、旅游节、文化节、庙会、电影节、音乐节、啤酒节、采摘节等内容丰富、形式多样的主题购物节会，持续营造应季消费热潮。各相关职能部门要“寓管理于服务”，在举办促销活动期间适当放宽商铺外摆位限制，允许在红线范围内设置咖啡、

42、茶、冷饮等休闲式外摆，做好交通、防疫、安保等各项服务工作，构建市县乡联动、政银企携手、线上线下融合的消费促进新格局。牵头单位：市商务局；责任单位：市财政局、市文广新旅局、市城管局、市公安局、市卫健委、市应急管理局、市消防救援支队等,XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会（七）“物畅XX”，实施数字物流提效行动。加大“云享XX”等线上消费平台打造，让一大批“XX产”“XX造”优势品牌特别是XX公共区域品牌商品搭上电商直播快车，畅销全网。发展“直播引流+实体消费”新模式，鼓励商贸流通主体通过导购直播、网红探店、视频营销等形式，推介特色场景、店铺和商品。围绕规划布局，完善区域性物流中

43、心配送功能，大力推进市级物流枢纽和县级综合物流园区建设，逐步减少老旧仓储，提高仓储现代化服务水平。到2025年基本实现县县有物流配送中心、乡乡有配送站、村村通快递。推广绿色仓储、运输、包装，强化数字化技术应用和供应链管理，提升商贸物流效率。积极打造省级示范物流园区，培育5A级物流企业。拓宽国际物流通道，稳定运行XX至厦门铁海联运班列，尽快开通通江达海的水水联运通道，吸引外贸企业通过水路进出口。充分发挥XX综合保税区保税物流功能，大力发展跨境电商等新业态。牵头单位：市发改委；责任单位：市商务局、市农业农村局、市邮政管理局、XX海关、市交通运输局等，XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区

44、管委会（八）“融合XX”，实施产业融合发展行动。推进商贸与文化旅游、体育健身、养老康养、会议会展等产业的融合发展。推动全市40个省旅发大会重大文旅项目对外开放和市场化运营，推进商业业态进景区，积极打造集“吃住行游购娱、商养学闲情奇”于一体的精品商文旅融合模式。加强旅游营销宣传，强化与粤港澳大湾区和高铁沿线城市的旅游交流合作，推动“一部手机游XX”智慧出行，积极与周边地市开展游客互送。开展社区养老服务提升行动，鼓励建设一批休闲康养小镇，打造康养服务品牌；大力发展体育健身、竞赛表演等消费业态，建设一批市级示范健身步道，打造一批精品赛事，促进体育消费。深入开展“一城一展”“一产一会”，充分发挥XX国

45、际会展中心作用,组织举办井冈山区域公用品牌系列产品展销会、年货展、电子信息展等各类展会，支持各地结合产业特色打造一批特色鲜明、主题突出、专业性强的品牌展会。支持引进知名展会项目和会展企业，增加优质展会资源供给，进一步增强会展对餐饮、住宿、旅游等行业的消费带动效应。牵头单位：市发改委；责任单位：市商务局、市农业农业村局、市工信局、市文广新旅局、市民政局、市教体局、市城投公司等，XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会三保障措施（一）完善工作机制。将全市促进商贸消费升级工作领导小组更名为全市促进商贸消费提质扩容工作领导小组,领导小组办公室设在市商务局，负责日常推进、督查、评估工作。市

46、直有关部门要各司其职，密切配合，合力推进。各地要落实主体责任，强化组织领导，细化工作方案（12月底前报市商务局备案），落实配套政策。要强化考核评估,健全考核指标体系，及时跟踪评估工作推进和完成情况，对工作落实不力、进展缓慢的地方和单位要通报、约谈。牵头单位：市商务局；责任单位：市促进商贸消费提质扩容工作领导小组成员单位，XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会（二）强化政策支持。统筹用好中央、省、市相关财政资金,加大对特色消费目的地打造、商圈改造提升、引进知名品牌、壮大龙头企业、发展夜间经济、促进大宗消费、举办促销活动的支持力度。组织金融机构要加强对批零住餐等行业融资支持，对符合

47、政策要求的根据企业申请予以延期或续贷，并适当下调贷款利率。全面贯彻落实国家、省、市层面已出台的减税降费、用能用地、房屋租金等方面的政策措施，优化和简化对商贸企业装修等事项审批，进一步放宽户外促销、户外广告设置等限制。牵头单位：市发改委；责任单位：市财政局、市税务局、市政府金融办、市自然资源局、市住建局、市城管局、市市场监管局、市国资委、市应急管理局、市消防救援支队等，XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会（三）营造良好氛围。持续优化消费环境，完善举报投诉服务体系，畅通维权渠道，实施跨部门协同监管和联合惩戒，依法严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、侵害消费者个人信息安全等违法行为，维护商贸企业和消费者合法权益。强化宣传引导，加强政策解读宣传，推广先进做法和典型经验，营造促进商贸消费提质扩容的良好舆论氛围。牵头单位：市市场监管局；责任单位：市委宣传部、市商务局等，XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会2