2025年开展提振消费专项行动工作方案 合计4份.docx

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1、2025年提振消费专项行动方案为切实把恢复和扩大消费摆在优先位置，提升传统消费，培育新型消费，进一步增强消费对XX经济发展的基础性作用，加快打造区域性消费中心城市，根据中共中央、国务院印发扩大内需战略规划纲要、国家发展改革委等28部门关于印发加快培育新型消费实施方案的通知（发改就业2025X号）、XX省提振消费行动方案（厅发2025X号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市经济工作会议精神，特别是习近平总书记关于把恢复和扩大消费摆在优先位置的重要指示要求，大力实施工业强市、农业立市、生态兴市战略，着

2、力打造新兴工业之城、活力之城“双城”，加快建设全国区域新能源汽车制造中心、全国绿色有机大健康食品区域精深加工中心、全国国家生态产品价值实现机制创新中心“三中心”，深入推进“融入都市圈、对接长珠闽”区域发展战略，积极落实XX市提振消费行动方案“十大行动”，推动消费提质扩容，打造拉动服务业能级跃升“新引擎”。二、发展目标权益。（二）强化工作联动。坚持政企联动，发挥商协会、企业主体作用，激发参与积极性，做好年货物资采购和供应。要发挥政策“乘数”效应，财政局部门做好资金保障工作，商务部门要按照政策要求兑现相关政策。坚持县区联动，各县（区）、开发区要比照制定工作方案，积极筹措资金，统筹做好辖区各项节日促

3、消费活动。（三）做好宣传发动。市级层面要充分利用蚌埠日报等媒体，开展统一、持续集中报道。各县（区）、开发区要利用自有渠道及合作媒体进行广泛宣传，对活动期间出现的舆情要及时妥善处理。各参与活动企业要积极利用自有线上媒体及线下门店等渠道进行广泛宣传，共同营造喜庆祥和节日消费氛围。2025年提振消费专项行动方案为深入贯彻党的X届X中全会、中央经济工作会议精神，落实省委省政府、市委市政府促消费扩内需工作部署,进一步优化释放消费潜力，营造消费氛围，扩大消费需求,促进消费增长，现结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求2025年全市促消费扩内需工作，以促进汽车、零售、餐饮、文旅等消费为重点，积极培育信息

4、消费、康养消费等新消费增长点，努力挖掘夜间消费潜能，创新商旅文融合，充分发挥步行街（商圈）、消费集聚区等重点消费载体作用，搭建贯通全年、多元融合、模式创新、涵盖全域的消费促进新平台，形成市县联动、政企互动、跨域融合的大促消费局面，加速释放消费潜力，推动常态化促消费活动取得更大的成效。二、主要目标通过开展系列促消费活动，持续促进传统消费增长，推动新型消费发展，力争2025年全市社会消费品零售总额增长5%以上。三工作举措（一）促进传统消费。L发放消费券。筹措财政资金1000万元，以发放消费券的形式，刺激我市零售、餐饮、文旅3大板块消费，进一步激发市场消费活力。市商务局、市财政局、市文化广电旅游局、

5、市市场监管局、市卫生健康局按职责分工负责2 .扩大汽车消费。落实好省新车购置补贴、以旧换新等政策，规范二手车交易市场，加快高速公路服务区充电设施建设，培育汽车超市、新能源、维修、改装等汽车后市场消费。鼓励汽车行业协会和重点汽车销售企业开展各汽车促销活动，扩大汽车消费总量，带动成品油市场消费。各县（市、区）人民政府，市发展改革局、市商务局、市交通运输局、市市场监管局按职责分工负责3 .激活餐饮消费。把XX区万XX街、XX奥园内街、XX文化小吃城、XX长潭三及第美食街等美食消费点打造成知名度较高的美食集聚街区。支持餐饮商户延长营业时长，增加餐位供应。统筹疫情防控和餐饮业发展，加强分区分级精细化管理

6、低风险地区原则上不限制餐饮堂食。加快“粤菜师傅”高质量发展“1+8”重点项目建设，全力打造“客家腌面”粤菜小吃品牌，承办好第五届粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛暨粤菜产业文化交流活动，带动餐饮消费增长。各县（市、区）人民政府，市商务局、市市场监管局、市人力资源社会保障局、市卫生健康局按职责分工负责4 .加强文旅体消费。擦亮“东亚文化之都”品牌，深化与日、韩和东南亚地区文旅交流和合作，创新文旅消费模式。借助“智游XX”等平台开展“XX人游XX”活动。因地制宜举办XX文化和旅游消费季、客家文化旅游博览会，鼓励景区、酒店、民宿、旅行社、文娱企业等开展各种促销活动。打造更具影响力的“游购XX”主题线

7、路、特色产品。以创建全域旅游示范区和客家文化（XX）生态保护实验区为抓手，推进公共文化和旅游基础设施建设，优化旅游产品结构，创新旅游产品供给。做好全市7个公共体育场馆免费或低收费开放民生实事惠民工作，发展场馆运营经济，促进体育消费。积极组织承办2025年中超赛区部分赛事等体育品牌赛事，推动文旅体深度融合。各县（市、区）人民政府，市文化广电旅游局、市体育局按职责分工负责5 .促进住房消费。扩大保障性住房供给，着力解决符合条件群体的住房困难问题。按照省的工作部署，认真推进降低房屋租金成本工作。居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款首付比例不低于20%（如遇政策调整，则根据最新调整政策执行）；

8、对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件购买普通住房再次申请的商业性个人住房贷款首付比例不低于30%（如遇政策调整，则根据最新调整政策执行）；合理确定个人住房贷款利率水平，积极推动房贷利率加点下调。二套房公积金贷款首付比例降至二成（如遇政策调整，则根据最新调整政策执行）。各县（市、区）人民政府，市住房城乡建设局、人民银行X市中心支行、X银保监分局、市金融局、市住房公积金管理中心按职责分工负责6 .提升商圈消费。依托客都汇、万达广场、XX城、时光XX等商业综合体，打造具有XX特色的步行街（商圈）。在梅江区江北老街中华街、梅县区客都人家打造“XX老字号”一条街（集聚区），提高老

9、字号品牌知名度，促进老字号商品消费。支持符合条件的地区创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，提升夜间消费质量，活跃夜间消费市场。各县（市、区）人民政府，市商务局、市交通运输局、市文化广电旅游局按职责分工负责（二）培育新型消费。7 .促进信息消费。以广度覆盖和深度覆盖为目标，继续加快5G网络高质量建设，推动5G基站等信息基础设施建设，加快5G、人工智能与居民消费深度融合。推动全市4K电视网络应用于产业加快发展。积极实施增品种、提品质、创品牌工业消费品“三品”战略。各县（市、区）人民政府，市工业和信息化局、市文化广电旅游局、中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX市分公司按职责分工负责8

10、 .建立健全养老托育服务体系。落实好XX省关于建立完善老年健康服务体系实施方案工作任务，积极推进健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等老年健康服务工作。完善中医医院“治未病”服务网络，优化推广特色中医“治未病”方案或服务包。加强医疗机构丸散汤膏丹等传统中药剂型服务。争取广东中医药大健康基金扶持我市中医药产业以及中医特色康养机构发展。积极扶持普惠性民办幼儿园发展,为婴幼儿提供普惠性幼儿园学位。各县（市、区）人民政府，市卫生健康局、市教育局按职责分工负责9 .塑造消费新场景。推动传统购物中心、百货店、家居市场等向体验、时尚、社交综合场景转型，创新经营机制，拓展服务功能，打造商

11、文旅体、吃住行娱跨界融合的消费场景。各县（市、区）人民政府，市商务局、市工业和信息化局、市文化广电旅游局、市体育局按职责分工负责（三）拓展农村消费。10 .完善农村商业体系。落实国家、省各级扶持政策，支持符合条件的县（市、区）申报建设消费节点县，指导各县（市、区）积极开展国家县域商业建设行动申报工作,加快农村商业体系建设。各县（市、区）人民政府，市商务局、市发展改革局、市农业农村局、市邮政管理局按职责分工负责11.畅通“农产品上行、工业品下行”双向通道。整合商务、农业农村、供销、快递等扶农助农资源，叠加便民利企功能，充分发挥全市XX个乡镇设立的快递网点和XX个村级电商服务站作用，进一步畅通农产

12、品上行和工业品下行通道。推进东汇城、广东壹号及中心镇建设跨境电商“前店后仓”项目，促进乡村消费扩容提质升级。持续开展农产品电商业务，发展培育本地名优特农产品品牌，完善农产品供应链，加快冷链物流等流通设施建设，提高农产品流通效率。各县（市、区）人民政府，市商务局、市农业农村局、市邮政管理局、市供销合作社按职责分工负责12 .加快乡村旅游发展。打造、丰富一批乡村旅游精品景点线路，积极发展农业特色小镇、乡村民宿、农家乐特色村，带动乡村消费增长。各县（市、区）人民政府，市农业农村局、市文化广电旅游局按职责分工负责13 .推动农贸市场升级改造。全面如期完成列入省民生实事的29家农贸市场升级改造任务及20

13、家列入三年综合治理行动市场升级改造任务，推动农贸市场提档升级，全面优化农贸市场环境，促进农产品销售，激发农村消费动力。各县（市、区）人民政府，市市场监管局按职责分工负责（四）壮大市场主体。14 .发展壮大限上商贸企业。商务、税务、统计等部门加强工作调查研究，摸清近限企业底数，建立限上企业培育对象库，采取领导挂钩、专班跟进、部门协调联动等方式，努力解决企业经营中遇到的困难和问题，不断壮大限额以上商贸企业队伍。各县（市、区）人民政府，市商务局、市税务局、市统计局按职责分工负责15 .扶持商贸企业做大做强。积极扶持中小批发零售、住宿餐饮等商贸流通企业，贯彻落实好财政、税收、降低流通成本等各方面优惠政

14、策，引导有条件的个体户转成企业。各县（市、区）人民政府，市商务局、市财政局、市税务局、市统计局按职责分工负责（五）提升消费能力。16 .保障居民收入稳步提升。健全劳动工资稳定增长机制，调整提高企业职工最低工资标准，落实保障农民工工资支付条例。多渠道开展农民工就业服务和技能培训，继续实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三项工程，培养更多掌握劳动技能人才，稳步提升居民收入。各县（市、区）人民政府，市人力资源社会保障局、市农业农村局按职责分工负责17 .进一步促进多渠道就业。全面强化稳就业举措，延续减负稳岗补贴政策，加大创业担保贷款及贴息力度。规范企业用工行为，维护新就业形态劳动者劳动保障权益，

15、推动灵活就业人员参加社会保险。各县（市、区）人民政府，市人力资源社会保障局、市财政局按职责分工负责（六）优化消费环境。18 .简化户外活动审批手续。在落实疫情防控措施的前提下，建立健全公安机关牵头，城市管理、卫生健康等部门协同配合的快速审批制度，实施主题商贸活动安全许可“一门受理”“一次办理”“一网通办”。各县（市、区）人民政府，市公安局、市住房城乡建设局、市卫生健康局按职责分工负责19 .落实好普惠性纾困扶持政策。准确把握关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策等纾困惠企政策，指导企业用好用足减税降费、减免租金、普惠性失业保险稳岗返还等各项扶持政策，严格执行暂退旅游服务质量保证金政策，千

16、方百计帮助企业恢复发展。各县（市、区）人民政府，市财政局、市商务局、市文化广电旅游局、市税务局按职责分工负责20 .加强宣传促销。采取“4+N”模式，打造春夏秋冬四季主题促消费品牌活动，重点推出春季汽车消费节、夏季“家520”购物节、秋季“寻味客家美食节”、冬季“123”买年货消费节和汽车、餐饮、家电、家居、服饰、美妆、玩具等行业促消费活动。安排专项资金对促消费活动给予适当资助。加强对促进消费工作的舆论宣传，有效稳定居民消费预期。各县（市、区）人民政府，市委宣传部、市发展改革局、市财政局、市商务局按职责分工负责21 .营造放心消费环境。推动健全消费维权领域信用体系，优化市场主体信用信息归集机制

17、依法对失信企业实施联合惩戒。严厉打击虚假广告、虚假宣传、数据流量造价等违法违规和不良行为，禁止欺骗、误导消费者，遏制诱导消费者过度消费。各县（市、区）人民政府，市发展改革局、市商务局、市市场监管局等按职责分工负责四、工作要求（一）加强组织领导。各县（市、区）政府和各相关部门要加强组织领导,一把手亲自抓、负总责，结合本地本部门实际，制定工作方案，细化工作措施，推动各项措施尽快落地见效。采取半月调度、月调度等方式加强分析研判，协调解决在推进工作中遇到的困难和问题。每半年梳理一次工作进展情况,形成专题报告报市政府。市政府定期对各县（市、区）推进促消费扩内需工作情况开展督促检查。（二）落实安全责任。各县（市、区）政府和各相关部门要指导承办单位落实消费促进活动中的安全责任，做好疫情防控防范和安全管理工作，制定应急方案预案，确保活动秩序正常，人员生命、财产安全。（三）突出宣传引导。各县（市、区）政府和各相关部门要结合消费特点，加强对消费市场发展趋势和活动成效的宣传，及时总结好经验、好做法、形成典型案例，发挥示范带动作用，进一步提振消费信心，营造良好消费氛围。