“十五五”教育和体育事业发展规划.docx

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1、第四章保障措施第一节加强组织领导22第二节加大经费投入22第三节强化安全防控23第四节规范动态管理23县“十五五”教育和体育事业发展规划第一章规划背景近年来，经过不断努力，县教育和体育事业得到了较快发展,但仍然存在着一些短板。“十五五”是实现第二个百年奋斗目标新征程开启之时，将为我县带来更多的发展机遇。第一节发展基础“十四五”期间，在县委、县政府的坚强领导下，全县教体系统认真贯彻落实党的教育方针和上级决策部署，按照“均衡发展、整体推进、全面提高”总体思路，以提升教育教学质量为核心，以“办人民满意教育为目标，深入推进素质教育、均衡教育、平安教育、和谐教育，狠抓教育综合改革，完善教育公共服务体系，

2、大力实施教育扶贫，教育教学质量稳步提升。创新体育管理机制，提升城乡居民体育健身意识，完善体育健身设施，形成覆盖城乡的全民健身公共服务体系，经常参加体育健身人数显著增加，居民身体素质明显提高。截至2025年底，全县有各级各类学校162所，其中幼儿园64所（含民办51所）、完全小学49所、初级中学17所、九年义务教育学校15所（含民办1所：博骏公学学校）、完全中学9所、中等职业学校2所（含民办1所：县机电学校）、特殊教育学校1所、教师进修学校1所、成人校3所、校外活动中心1所。在校学生71461人，其中幼儿园10872人（其中公办6034人）、小学28999人、初中20054人、普通高中7121人

3、职业高中4415人。在职公办教职工4714人（其中专任教师4577人），退休公办教职工3570人。另有校外培训学校27所。中学为国家级示范性普通高中、省一级示范性普通高中；教师进修学校为“国家级示范性县级教师培训机构；高级职业中学为国家级重点中等职业学校、“国家中等职业教育改革发展示范学校、省级艺术教育特色学校；吴仲良中学为省二级示范性普通高中。全县有体育场地1193处40余万平方米，城区建成公园、广场等公共文化体育活动休闲场所12处，完成城区11个社区健身器材配备和安装，基本实现城区“市民500米休闲计划”体育健身目标；建设村级农民体育健身工程602个、乡镇健身中心7个。一是教育教学质量稳

4、步提升。20162025年本科上线率从40.34%提升到55.13%,提高了14.79个百分点。2019年、2025年连续两年高于全省平均水平。二是素质教育得到深入实施。突出学生品德教育，落实立德树人根本任务，构建起社会、家庭、学校三位一体的德育工作体系。稳步推进教育教学改革，进一步发挥校外实践基地和活动场所的作用。全面实施学生体育与艺术“2+1”工程，确保学生每天锻炼一小时，体质健康标准达到“三个100%-O三是教育结构体系逐步完善。全县形成优质幼儿园、12年制优质民办学校、国家级示范性中等职业学校、省级示范性普通高中的优质教育体系，教育多样化需求得到满足。四是校点布局调整更为合理。2016

5、年以来，撤并部分小规模学校，逐步形成城乡均衡、规模适度的校点布局。实施“全面改薄工程，努力改善校园硬件设施，逐步缩小校际间差距。2018年10月我县义务教育均衡发展通过国家审核认定。五是教育信息水平不断提高。全县各级各类学校（含教学点）均已接通光纤宽带，“联网攻坚行动全面完成。信息技术科研课题成绩显著，实施国家、省、市级课题21个。六是成渝区域合作实现突破。与成都市双流区、简阳市签订了教育战略合作协议，与重庆市大渡口区、大足区等地建立成渝教育联盟，开展了形式多样的合作交流。七是教育资助政策落地落实。全面完成国家各项学生资助政策，确保每一个孩子不因贫困失学。八是教育综合改革统筹推进。顺利推进城乡

6、义务教育一体化发展改革、中等职业教育改革、普惠性幼儿园改革、控辍保学机制体制改革、课堂教学改革、人事制度改革等，取得明显效果。九是校园平安和谐有效保障。把安全教育贯穿于教育教学全过程，持续开展形式多样的专题安全教育和应急逃生演练。强化系统内矛盾调处和纠纷处置，及时化解重大风险，维护系统和谐平安。十是社会竞技体育有声有色。全县村级农民体育健身工程实现全覆盖，全县现有体育单项协会22个，所有乡镇、社区都成立了体育活动团体，全县经常性参加体育锻炼人口达20余万人。校园足球活动蓬勃开展，多支代表队获得川东片区比赛奖牌。成功举办中国线上、线下全民徒步国家级赛事，多次承办省桥牌、围棋赛。第二节发展机遇（一

7、党中央始终把教育体育摆在发展战略的重要位置。党的十九届五中全会提出“十五五”时期要“建设高质量教育体系”“全民受教育程度不断提升”“广泛开展全民健身运动，增强人民体质；党的二十大提出要“深入实施科教兴国战略”“坚持教育优先发展“；到2035年建成教育强国、体育强国。党和政府赋予了教育体育更新、更高的历史使命，给教育和体育发展提供了良好的机遇和强大的动力。（二）国家实施成渝地区双城经济圈建设发展战略。党中央把成渝地区双城经济圈建设作为国家战略深入实施，省委作出“一千多支战略部署，加快推进成德眉资同城化发展，推动“一带一路“高质量建设，为教育和体育提供了更多、更大的发展平台，带来了前所未有的发展

8、机遇。第三箕面临挑战（一）公办幼儿教师缺口大。全省三轮“学前教育三年规划”实施后，全县21个乡镇（街道）均建有公办幼儿园或附设幼儿班，但全县幼儿教师编制仅191人，大部分由幼儿园自聘临时代课教师担任。按照现有公办园学生6034人计算，应配编670人,2025年秋季学期全县公办幼儿园聘用临时教师和工勤人员212人（其中临聘教师135人）。（二）教师队伍建设任务重。教师素质参差不齐，公办学校专任教师起始学历偏低，名牌大学毕业的教师非常少，正高级、特级以上教师11人。“十四五”期间，全县调出教师274人（其中转行业186人），辞聘教师81人（其中中学26人），教师队伍流失大。（三）公用经费投入保障不

9、足。全县学校规模普遍偏小，109所公办学校中，400名学生以下的中小学校43所（其中100名学生以下的中小学校2所），生均公用经费不足，学校运转困难。（四）城区教育资源较为短缺。2025年秋季学期，我县城区普通中小学、幼儿园学生占到全县学生总数的51%,城区学位紧缺。经测算，20182030年城区需增加学位23920个（幼儿园4561个、小学9989个、初中6415个、高中2955个）。其中，按照班额标准，城区缺学位4920个（幼儿园961个、小学939个、初中1365个、普高1655个）；按照20132017年城区在校学生数据正常增长率，预计到2030年缺学位8850个（幼儿园2000个、小

10、学4200个、初中1650个、高中100o个）；按照国家二孩政策预计到2030年缺学位2150个（幼儿园600个、小学1050个、初中400个、高中100个）；按照10万产业工人入驻城区测算，大约有3至5万个家庭，缺学位8000个（幼儿园1000个、小学3800个、初中3000个、高中200个）。另外，在推进高考综合改革、普及高中教育和化解高中大班额资源短缺方面，按照生均校舍10平方米、生师比12.5:1的标准，我县2所普通高中学校缺教师228人（乐中130人、仲良98人）；缺校舍3.34万平方米，其中缺教室145个（乐中110个、仲良35个），缺功能室108个（乐中68个、仲良40个）。全县

11、职业教育全部集中在县城，目前已出现学位不足问题，按照国家普职比大体相当要求，学位紧缺将进一步加剧。（五）社会体育发展相对滞后。公共体育设施供给不足，我县现有人均体育场地面积L2平方米，与2030年达2.6平方米目标存在较大差距；城市建成区受规划用地限制，公共体育场地可用建设土地较少，导致体育场地布局不合理。体育类社会组织发展不足，全县体育类社会组织总量偏少，缺乏承担政府转移职能和参与社会管理、提供公共服务的能力；社会体育指导员队伍管理和使用还处于探索阶段，公益指导作用还未能充分发挥。体育产业发展保障体系不足，全县体育产业总体规模较小、扶持力度较弱，体育产业人才较为缺乏。第二章总体规划“十五五”

12、时期，县教育和体育事业必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快建设普惠、均衡、优质的现代化教育和体育，为加快建设“三区三城”服务。第一节指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，以立德树人为根本任务，深入实施素质教育，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；深入实施全民健身国家战略，大力发展竞技体育和群众体育，满足人民群众不断增长的对体育多元化需求，推动教育和体育高质量发展。第二节基本原则坚持党的领导原则。坚定不移把党的领导贯穿到教育和体育工作全过程，着力加强教体系统党的建设，强化基层党组织的创造力

13、凝聚力、战斗力，为教育和体育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。坚持促进公平原则。牢固树立以人民为中心的发展理念，健全覆盖城乡的基本公共教育体育服务体系，优化教育体育资源配置，统筹推进区域内教育体育均衡发展。坚持改革创新原则。立足县情，深化教育和体育综合改革，解决发展难题，激发活力，推动教育和体育事业发展，全面提升教育和体育质量。坚持依法治理原则。全面贯彻落实国家教育和体育法律法规，坚持依法办学、依法执教、依法办体，为教育和体育改革发展创造良好的法治环境。第三节总体目标到2030年，基本实现教育体育现代化，教育和体育总体水平达到全省平均水平。教育公平有效保障。推进城乡教育一体化建设，加快教

14、育基础设施建设，各类教育与城镇人口发展、学位需求相适应。公办幼儿园在园幼儿占比达到55%以上，普惠性幼儿园达到86%以上；义务教育学位100%保障；高中阶段教育毛入学率达到省平均水平。优质教育长足发展。推进成渝双城经济圈建设暨成资同城化发展，引入成渝优质教育资源，整体提升办学水平。深入实施素质教育，推进一校一品特色办学，学生综合素养不断提升。稳步推进中高考改革，本科上线人数持续增长。职业教育规模显著扩大，着力培养技能型人才，扩大中职学生升学比例。队伍素质显著提升。持续优化教师队伍结构，实施教师素质提升工程，教师敬业精神、团结协作精神、师德师风不断加强。坚持内培外引，实施“新教师岗前培训和三年跟

15、踪培养、教师基本技能大比武、校级干部赛课、校长任职培训和五年提高培训I”等人才培养工程。全民健身蓬勃开展。落实全民健身国家战略，积极倡导“更健康、更快乐、更长寿健身理念，广泛开展全民健身活动，推进全民健身走进群众日常生活，经常性参加体育锻炼人口达到38.5%以上。充分利用“陈毅故里”健身步道等场所优势，打造休闲体育活动基地和“体育+旅游”精品线路，倡导绿色健康新生活。第三章主要任务通过实施十大行动，从改善办学条件、优化校点布局、升级教育信息化、深化成渝区域合作、提升教师队伍素质、提质职业教育、资助困难学生、保护未成年学生、扩面社会体育等方面，促进教育和体育高质量发展。第一节办学基础条件改善行动

16、工作目标：改善全县中小学办学条件，消除“大班额”，促进全县教育从均衡配置向均衡发展方向转变，实现城乡教育基础条件整体提升。主要任务：构建以公益性、普惠性为主的学前教育公共服务体系，新建成城区高品质民办幼儿园1所、城乡公办幼儿园4所,基本解决“入园难”问题。分年度新改扩建一批城区和乡镇学校，推进寄宿制学校建设，保障城镇化加快发展的学位需求。实施步骤：20262030年，建设中学玉龙校区、吴仲良中学教学综合楼、县高级职中扩建、城西小学城北分校教学综合楼、南塔九义校扩建、第三四幼儿园等项目，新增学位10750个。20262030年，建设高寺镇中心幼儿园、宝林镇中心幼儿园等项目，新增学位360个。20

17、262030年，建设健康教室，更换学生桌椅50000套，改造教室灯光2000间（详见附件）。第二节城乡校点布局优化行动工作目标：按照“小学向乡镇集中、初中向中心城镇集中、高中向县城集中”原则，重点推进“空心学校”撤并，乡镇学校、生源萎缩小规模学校及教学点撤并，整合教育资源，有效化解生均校舍和运动场不达标等问题，实现城乡教育资源合理布局。主要任务：分年度推进I（X）人以下小学、400人以下初中，且生源持续萎缩的小规模学校（含教学点）撤并，撤并乡村学校60所。撤并后的闲置资源按照“公益为主、教育优先、综合利用、分类解决思路，优先用于发展非营利性学前教育，解决幼儿就近入园的问题；其次用于建设中小学劳

18、动教育基地和综合实践基地，不断提高中小学生劳动技能，培养学生爱劳动的传统美德；根据乡镇需要移交当地党委政府统一管理，用于乡镇公共设施和其他公益事业。实施步骤：2026年完成宝林镇半边庙村小、回澜镇马锣小学等20所学校撤并工作；2022年完成高峰小学、高寺镇万家沟小学等14所学校撤并工作；2023年完成香泉小学、朝阳观村小学等8所学校撤并工作；2024年完成县童家镇新团小学等7所学校撤并工作；2030年完成县石佛镇明德九年义务教育学校等11所学校撤并工作。第三节教育信息化升级行动工作目标：实现教育信息化2.0行动计划，加强教育装备建设，推进“互联网+教育”进程，加快提升应用水平。主要任务：更新补

19、充教育设施设备，补齐教育装备短板，“三通两平台覆盖100%,建好教学质量监测系统、教师继续教育管理系统、精品课堂共享系统、数字教研系统，丰富教学资源库。实施步骤：“三通两平台信息化建设实现全覆盖，逐年更新无法使用的班班通设备。2026年更新100套；2022年更新300套；2023年更新300套；2024年更新300套；2030年更新300套。“四大教学系统升级提质。2026年，建成中小学教学质量监测系统，开展管理人员培训，重点在普通高中全面实施、义教阶段中小学试点，利用大数据对教师教学质量及学生学习质量进行监控和诊断，精确掌握教育教学质量情况；2022年，在义教阶段中小学全面实施，跟踪教师和

20、学生的教学过程情况，为因材施教提供基础分析的信息支持，系统推送提升学生质量需要的不同教学资源及改进方法；2023年，总结提炼经验做法并推广。2026年，建成全县中小学教师继续教育管理系统；2022年,推动教师继续教育学习管理，为每一位教师提供能够记录、存储学习经历和成果的个人学习账号，建立个人终身电子学习档案，作为获取继续教育合格证书的凭证；2023年，针对教师个性化需求及继续教育学时登记情况，系统推送满足教师专业成长的不同资源及改进策略。2026年，进一步完善视频会议系统及录播系统建设；2022年，通过网络通信技术开展教学教研、教师培训，将优质教育资源推送到所有学校和教师，力争同课异地直播面

21、达85%；2023年，对精品课堂共享系统进行提质升级，14个录播室双向互动，优秀教师可为乡村学校薄弱学科远程送教，实现县域内异地授课、共享优质教育资源。2026年，进一步完善晒课系统，开展远程教研；20262030年，多形式开展教研科研活动，丰富教研系统资源。第四节成渝双城合作深化行动工作目标：借助成渝地区双城经济圈建设和成资同城化发展重大契机，开展结对联盟、师资交流、跟岗挂职等多种合作，促进“优质教育、师资培养、数字教育、职教融合、研学基地”平台共建共享。主要任务：加大与成华、简阳、大足、潼南等川渝教育合作,共建共享优质教育资源。实施步骤：20262030年，中学与双流中学、潼南中学、广安中

22、学、遂宁中学等建立合作联盟，吴仲良中学与中和中学、成都七中网校、阳安中学、重庆三十七中等建立合作联盟，县高级职中与成都电子信息技术学校、重庆大足职教中心、安居职中结对合作，其余学校与成渝两地学校加强教学研究合作，争取更多成渝优秀教师送教。第五节教师队伍素质提升行动工作目标：加强教师的引进、培养、使用联动发展，强化教师政治业务培训提高，实现师资队伍整体素质提升。主要任务：从“师德师风教育、培养规格层次、教师资源供给、教师教育模式四个维度，增强教师教育实效性，培养优秀教师。实施步骤：提高教师政治思想素质。强化师德师风建设，坚持把立德树人作为师德建设的出发点和落脚点，推动师德建设常态化长效化，加强教

23、师队伍法治教育、诚信教育，引导教师发扬奉献精神，增强职业归属感、荣誉感；推行师德考核负面清单制度，实行师德“一票否决20262030年，全体教师思想政治集中学习每月不少于4学时，各学校将思想政治学习纳入继续教育登记；每年暑期开展1次师德培训I,三年达到在职教师全覆盖。提高教师队伍业务素质。20262030年，分学科分类别开展“课堂教学+经验分享+专题讲座的课例式全员培训，三年全覆盖；开展新教师入职培训、职称晋升任职培训、教育教学研究等常态化培训。强化中小学名师工作坊建设，定向培养年轻教师、教学骨干，开展教育教学研究；培养推荐一批特级教师、正高级教师和名师、特优教师后备人才等教育能手。开展全县教

24、师基本技能大比武、课堂教学竞赛、普通话比赛、三笔字比赛和以CAl课件制作为标志的信息技术技能比赛。培养培训骨干教师，每年评选表彰一批优秀教师。第六节好校（园）长评选行动工作目标：调动教育管理者的积极性、主动性和创造性，鼓励校（园）长自我提升、创新发展，实现全县教体管理水平整体提升。主要任务：按照标准每年评选20%左右的好校（园）长，在物质、精神、晋升、评职等方面给予一定支持。通过三年时间，促成一批“思想领先、业务过硬、作风踏实、管理娴熟、工作高效的校（园）长脱颖而出。实施步骤：完善校（园）长交流制度，任期满9年原则上进行交流任职。按照“集中面授+网络研修+校长论坛+现场学习举办校（园）长岗前培

25、训和五年提高培训。开展校（园）长赛课及好校（园）长评选活动，每年评选一批好校（园）长。第七节职业教育提质行动工作目标：建设现代职业教育体系，推进中等职业学校标准化建设，有效实施中高职衔接和普职融通，着力培养中职技能人才，实现中等职业教育水平提升，逐年提高职教高考升学率。主要任务：建成市开放性公共技能实训基地，中职教学诊改工作达到与日常管理全面融合，形成促进学校质量可持续发展的内生动力。推进学校主动适应区域经济社会发展需要，有效提升专业建设能力。推进名校、名专业、名实训基地“三名”创建工程,深化国家级示范性中职学校建设，创建电子商务示范专业，建成学校电子商务实践基地，完成省级示范专业建设，提升中

26、等职业教育办学水平、质量和效益。实施步骤：建成市开放性公共技能实训基地。2026年完成10000平方米的实训厂房建设，其中实训实作室8000平方米、功能性用房2000平方米；2022年，建成全市中高职学校的技能培训基地、全市产学研示范基地、全市劳务培训基地，能同时容纳2000人在校开展机械加工、电子技术、电子商务、跨境电商、新能源汽车制造、物联网、计算机应用、平面设计、航空服务地勤、幼儿教育、艺术综合专业的综合实训。创建省级示范专业。2026年，县高级职中完成电子商务省级示范专业建设，配齐电子商务专业实习实训设备、建成电子商务专业课程资源、建设电子商务专业实训系统等，建设电子商务专业数字化等资

27、源库。2022年，推进电子商务向跨境电商和农村电商方向发展，建成学校电子商务专业实践基地。2023年，再建成1个省级示范专业，服务区域经济建设。加强校校、校企合作。2026年，提升高级职业中学与高职院校合作办学水平。大力推进校企合作、体制机制建设，不断创新校企合作模式，提升巨桥农业科技有限公司、昕雅达、成渝地区（韵达）智能数字物流基地等校企合作、产学基地品牌。2022年，完善相关合作专业实训室建设。2023年，高级职中合作的中高职衔接专业纳入高职院校单招计划。第八节家庭困难学生资助行动工作目标：巩固脱贫攻坚成果，落实困难家庭学生从学前教育到高等教育的资助政策，助力乡村振兴，不断巩固拓展全面建成

28、小康社会成果。主要任务：实施幼儿教育免保教费、义务教育“三免一补”、高中学生免学费和国家助学金、大学生享受国家贴息贷款政策。实施步骤：减免家庭经济困难在园幼儿保教费，为义务教育家庭经济困难学生提供生活补助，发放中职学校家庭经济困难学生国家助学金和免除除艺术类相关表演专业外的中职学生学费，免除普通高中家庭经济困难学生学费，资助2016年一2025年入学的建档立卡贫困家庭本专科学生和中职学生生活费，维护教育政策公平，继续提升资助对象和资助额度的精准度。按照实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接要求，进一步完善和明确家庭经济困难学生认定标准、资助标准和工作流程，确保符合条件的家庭经济困难学生

29、都能享受到相应的资助政策。第九节未成年学生保护行动工作目标：提高未成年学生保护意识，形成政府、社会、家庭、学校共同保护未成年学生的良好环境，尽力避免损害未成年学生合法权益的事件发生，使未成年学生合法权益得到有效保护。主要任务：经常开展师生法治宣传教育，培养师生知法、守法、用法的法治观念。持续开展学生全员家访、师生心理健康筛查，加强师生心理健康疏导。提升校园“三防”建设能力，持续开展校园安全隐患排查，整治校园周边环境，保障校园安全。实施步骤：师生法治宣传教育。开齐上好法治课程，每月开展1次教职工全员集中学法、1次师生法治宣传教育主题活动；每校至少聘任1名法治副校长，每学期邀请法治副校长到校开展1

30、次法治实践教育活动；每校至少设置1处固定法治宣传专栏，每学期更新1次。师生心理健康疏导。每校按标准设置心理健康咨询室，开足上好心理健康课，配齐专兼职心理健康辅导教师，聘请心理健康专家每学年对教师开展1次培训、每学期给学生上1次心理健康课。每学期开展1次学生全员家访、1次心理健康筛查，建立问题台账，逐个及时消除。校园安全建设。及时维修维护校园安防设施，提升人防、物防、技防能力。加强防欺凌、防溺水、禁毒、消防、交通安全等教育。学校成立护校队，设置护学岗，加强上放学及重点部位安全巡查。经常开展校舍、食堂、围墙、围栏、燃气、电路等隐患排查，发现问题第一时间整治。不定期对校园周边环境进行排查整治，切实消

31、除各类安全隐患。第十节辞众体育扩面行动工作目标：全民健身公共服务体系健全，群众的身体素质稳步提高；业余训练水平和竞技体育综合实力有较大提高，形成特色品牌，在省运会和全国大赛上获得奖牌；体育产业稳步发展，全县体育事业及体育产业健康、有序、快速发展。主要任务：实施“全民健身工程”，加大体育场地基础设施建设力度，实现居民“15分钟健身圈”计划；以省运会为周期，调整训练结构，优化项目布局，依托体校、体育传统项目示范学校、重点项目训练基地打造品牌项目；充分利用成渝绿色走廊中轴线发展“体育+休闲绿色体育市场，用好用足现有体育经济政策，完善体育产业市场管理体制，大力发展体育彩票、体育竞赛、体育表演、体育培训

32、促进第三产业发展；完善竞技体育后备人才培养。实施步骤：20262030年，建成县体育中心体育馆、县体育中心室外游泳池、县体育中心室外全民健身活动场地（建设10000平方米的全民健身活动场地，含篮球场、网球场、羽毛球场、排球场、乒乓球场、足球场、门球场、健身路径等）；修建县国民体质监测站1个，初步建立全民体质健康监测体系。20262030年，实现群众体育健身设施“四个全覆盖”，规划新建乡镇健身中心14个，乡镇健身中心全县乡镇覆盖率达100%；规划新建城市社区健身中心10个，城市社区健身中心社区覆盖率达100%;规划新建城市体育公园2个，城市体育公园区域覆盖率达100%;规划新建城市健身步道3个

33、城市健身步道区域覆盖率达Io0%（详见附件）。第四章保障措施加强组织领导，保障经费投入，构建和谐平安环境，保障教育体育“十五五”规划有序实施。第一节加强组织领导坚持县委、县政府统一领导，建立全县教育和体育高质量发展工作联席会议制度，统筹协调解决重大问题。坚持绿色发展，优化项目选址，以生态功能不降低、环境质量不下降、资源环境承载能力不突破为底线,严格落实“三线一单生态环境管控要求，强化教育用地等要素保障。加强督导评估检查，切实推进十大行动的贯彻落实。坚持把教育和体育事业放在优先发展位置，引导社会各界共同关心支持教育和体育事业发展，政府、学校、社会、家庭形成合力，为教育和体育高质量发展营造良好的

34、发展环境，确保教育和体育整体水平不断提升。第二节加大经费投入坚持财政资金优先保障教育事业，确保教育投入“两个只增不减”（确保一般公共预算教育支出逐年只增不减、确保按在校学生人均一般公共预算教育支出逐年只增不减）。优化教育经费支出结构，加大向高中阶段、薄弱学校、薄弱学段、薄弱环节的倾斜力度。健全学生资助制度，提高资助精准度。探索建立全县教师大病救助基金，全力保障教师工作生活待遇，关心乡村教师生活，关注高中教师工作强度。落实中央、省体育事业及体育产业发展的保障政策，把体育事业经费纳入财政预算，改善投融资环境和体育发展环境，以政府投资带动民间投资，放宽民间投资的市场准入，鼓励民间资本进入公共体育事业

35、领域，逐步形成市场主导的投资增长机制，构建多渠道、多元化投入的新格局。第三节强化安全防控健全校园及体育场所安全管理制度，完善各类突发事件应急预案，健全全县中小学、幼儿园、体育场所安全风险防控体系。明确校园及体育场所周边秩序治理责任，依法保障校园及体育场所秩序。深化检校、警校共育，加强法治教育、心理健康教育、校园食品安全监管、传染病防治等工作。教育、公安、综合执法、交通运输、市场监管、消防等部门密切配合，定期集中开展校园及体育场所环境综合整治行动，清理无证、非法办学办体机构，全面落实“双减”政策，全力维护学校、体育场所及周边治安秩序。第四节规范动态管理规划实施期间，结合新政策、新情况，认真进行调查研究，评估规划实施的必要性和可行性。确需调整的，由县教育和体育局提出说明和建议，报县人民政府同意后调整。25