“十五五”文化和旅游发展规划(6).docx

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1、十五五”文化和旅游发展规划前言文化是旅游的根和魂，旅游是文化的形和体。文化和旅游相生共兴、融合交汇，文化消费、全民旅游已成为时代潮流。是蜀王蚕丛故里、北宋大文豪苏东坡求学和初恋之地,县境内有一江五河三十二溪流，有竹编文化、东坡文化、蚕丛文化、佛教文化、红色文化“五大文化”，文旅资源富集，既有自然风光、生态环境，又有风土人情、灿烂文化，文旅融合优势明显。为突出规划引领，加快建设省最美岷江特色产业和文化旅游示范带，依据“十五五”文化和旅游发展规划“十五五”旅游业发展规划和省“十五五”文化和旅游发展规划市“十五五”文化和旅游发展规划县国民经济和社会发展第十五合实际，特编制本规划。本规划明确了“十五

2、五”期间我县文化和旅游发展目标、主要任务、重点项目等，将作为“十五五”时期全县文化和旅游发展的指导性和纲领性文件。第一章发展基础一、发展成就“十四五”期间，我县牢牢锁定建设文化强县、旅游强县目标，坚持做活水、彰显文、提升竹，推动文旅融合、文旅共兴，文化事业繁荣昌盛，旅游产业兴旺发达，文旅经济活力不断释放。2025年，全年接待游客394.32万人次，实现旅游收入33.75亿元，比2015年分别提高了155.04%、144.3%O（一）文化旅游发展机制不断健全。一是加强组织领导。成立了以分管县领导为组长，县级相关部门和乡镇（街道）负责人为成员的县文化旅游建设重点工作推进组，定期召开会议协调解决难点

3、问题；把创建“天府旅游名县”“省级全域旅游示范区”列入县委、县政府重点工作；建立县级领导联系重点项目机制，强力推进重点文化旅游项目；召开全县文化和旅游发展大会，加大文化旅游工作的考核权重，形成了党政统筹、齐抓共管的文旅工作格局。二是突出规划引领。编制县全域旅游暨岷江旅游经济带发展规划等文化旅游业全局性发展规划，以及国际竹艺小镇、斑布小镇等10余个专项规划，逐步形成科学有序的全域文化旅游发展体系。三是强化政策引导。出台关于做活旅游促进文化旅游产业融合发展的决定加快建设岷江旅游经济带的决定县”扶持跟着项目走“实施办法县推进竹产业高质量发展建设美丽乡村竹林风景线等政策措施，对全县文化旅游产业给予重点

4、扶持。四是重振疫后信心。出台22条政策措施，积极开展政府帮扶送“春风”、行业互助度“寒冬”、企业自救振“雄风”等行动，推动疫后迅速恢复文化旅游市场生机，重振我县文化旅游市场信心。（二）公共文化服务体系持续完善。贯彻落实中华人民共和国公共文化服务保障法，基本建成覆盖城乡的公共文化服务体系。一是公共文化阵地广泛覆盖。县“四馆一中心”提档升级，县图书馆建成国家二级馆，县文化馆建成国家二级馆；建成乡镇综合文化站10个，广播电视公共服务网点10个、58个村（社区）完成村级文化阵地建设；全县广播电视信号覆盖率达98%o二是文艺人才队伍不断壮大。开展“文艺名家”培育工程，评选出“文艺名家”10名；建立群众文

5、艺队伍80余支，培育文艺骨干1200余人、文艺指导员40余人、乡土文艺能人20余人。三是文化惠民活动丰富多彩。“十四五”以来，组织送文化文艺下乡演出200余场，农村公益电影放映4000余场，儿童剧、红色话剧进校园义演，连续5年举办“竹乡大舞台”主题群众文化活动，成为我县群众文化主题活动响亮品牌。四是优秀文艺作品层出不穷。推出小品青山恋歌光辉灿烂照西山婆媳关系西山光辉竹乡小丫红色西山，清音五月花开，莲箫舞蹈中岩风，三句半禁烧秸秆就是好，快板七五普法，舞蹈江城子密州出猎等本土原创节目。五是文化市场秩序逐步规范。每年开展文化执法技能大比武活动，开展节假日文化市场专项整治、打击网吧接纳未成年人上网、娱

6、乐场所安全生产集中整治、扫黄打非、扫黑除恶、校园周边文化市场专项治理等行动，极大的规范了文化市场秩序。（三）文化遗产保护利用扎实有效。始终把文化和自然遗产保护、文物保护放在首位，统筹推进文物保护利用传承。一是保护力度持续加大。开展可移动文物普查、非遗资源调查和文化旅游资源普查工作，全县共保存有不可移动文物134处，其中国家级文物保护单位2处，省级文物保护单位4处，市级文物保护单位12处，县级文物保护单位41处，未定级不可移动文物点75处；有馆藏文物364件（套），其中二级文物13件（套），三级文物121件（套），未定级文物230件（套）。编制国保单位中岩寺摩崖造像、瑞峰崖墓群文物保护规划，划定

7、了中岩省级风景名胜区保护范围，牛屁股山崖墓群列入省第九批省级文保单位。近年来无重大文化旅游资源破坏事件发生。二是传承开发利用持续深化。成立岷江文化旅游研究会，将竹编文化、东坡文化、蚕丛文化、佛教文化、红色文化“五大文化”与竹编技艺、瑞峰龙舟节、捻条画、汉阳杆秤、牛儿灯等国家、省、市非遗串联成线，促进文化旅游相融相促。全县有非物质文化遗产项目35项，其中国家级非遗项目1项，省级非遗项目2项，市级非遗项目6项，县级非遗项目26项；有非遗传承人60名，其中国家级1名，省级2名，市级14名，县级42名。“竹编”被列入国家、省首批传统工艺振兴目录，“竹龙”成功申报为“最长竹编舞龙”吉尼斯世界纪录，“竹桶

8、成为北京世园会中外领导人“共培友谊绿洲”植树专用桶，“竹旅”入选十条“非遗之旅”精品线路。（四）文化旅游产品供给日益丰富。按照全域景区化发展思路，坚持做活水、彰显文、提升竹，初步形成了门类比较齐全、产业链比较完整的文化旅游产品体系。一是建成一批重点文旅项目。推动景区提档升级,国际竹艺城、江湾神木园成功创建为AAAA级景区，汉阳湖景区成功创建为AAA级景区，红色西山和梗柑产业园正积极创建AAAA或AAA级景区。依托岷江流域生态屏障建设，建成竹里桃花、竹里海棠等一批文旅主题公园，积极打造竹艺水乡、茶语原乡、梗柑现代农业园区等田园综合体。二是乡村旅游蓄势待发。全域推进“竹里安逸乡村”全面振兴，依托

9、两水一竹”特色产业，大力发展乡村旅游。原南城镇、瑞峰镇成功创建省级乡村旅游示范乡镇；甘家沟村、中岩村、兰沟村成功创建省级乡村旅游示范村；兰沟村成功申报为省级乡村旅游重点村；国际竹艺城旅游服务中心成功申报为全市唯一的省级文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位;甘家沟梗香园、万沟茶语原乡、汉阳湖景区成为乡村旅游的亮点。三是文旅接待能力不断提升。建成鸿化驿站、国际竹艺城、汉阳湖等游客接待中心。主要景区（景点）均建设配套了数量充足的景区导视系统、生态停车场等公共服务设施,新建和改扩建旅游厕所83座，其中A级旅游厕所19座。大力推进星级农家乐、乡村酒店、特色民宿等品牌创建，全县共有四星级酒店1家、五星

10、级乡村酒店1家、星级农家乐21家、民宿达标户5家、东坡竹宴特色菜品36道、省市县优秀旅游商品15种。四是创新文化旅游产品。精心打造出“2+X”研学旅行路线。面向成都平原经济区，开设东坡初恋浪漫爱情、东坡文化体验之旅、竹编文化体验之旅等精品旅游和自驾线路。汉阳湖忆村、竹里院子、竹里巷子、唤鱼公园等成为网红打卡地，“竹里萤光东坡恋”引爆文旅夜经济。（五）文化旅游开放之路越走越宽。以竹为媒、联通世界，2018年以来连续三年高标准举办中国国际竹产业交易博览会，将竹文旅产品推向国际。成功举办“梗柑节”“龙舟节”等会节活动，吸引八方游客。参加北京世界园艺博览会、广交会、深圳文博会、非遗节、旅博会、西博会。

11、选派竹编大师到国外交流传播，与马来西亚共同发起竹艺文化旅游发展联盟。举办“成都以南竹乡”等文化旅游营销宣传活动，在峨眉象城文旅一条街开设文旅宣传专营店，接待国内外游客和采购商150余万人次。推进智慧旅游建设，开展旅游宣传营销“六个一”工程；开辟“文旅”微信公众号和抖音号，拓展线上线下旅游营销路径；拍摄制作城市形象宣传片，编印出版形象宣传画册、邮画册，征集、录制系列歌曲，有力地提升了文化旅游特质形象。二、主要问题在肯定成绩的同时也要清醒地认识到，我县文化事业、文化产业和旅游业发展不充分的矛盾还比较突出，文化和旅游产品的供给和需求不完全匹配，与高质量发展要求还存在一定差距。（一）资源转化度不高，文

12、旅资源挖掘不充分。一是文旅资源未能转化为特色产品。文旅资源开发方式较为粗放，缺乏深度和广度，旅游的文化内涵提炼不足，文化的旅游价值提升不够。产品以传统的观山赏水、走马观花为主，资源的产品化、市场化开发不足。二是文旅产品未能形成知名品牌体系。我县尚无5A级景区和国家级旅游度假区，缺乏被广泛认可和推崇的旅游品牌。缺乏有市场有盈利点的两日游、多日游精品旅游线路，过境游多，过夜游少。三是文旅比较优势未能转化为文艺精品。我县专业文艺演出机构、艺术团体等市场化文艺载体发展缓慢，创作题材和形式单一。（二）文旅融合度不高，支撑作用彰显不充分。一是领军文旅企业不足，带动性不强。我县文旅产业呈现“少、小、散、弱”

13、的特点，整体示范带动作用不强。二是文旅项目建设周期长，见效周期长。文化旅游业投资周期长，回报慢，可抵押资产少，融资较为困难。缺乏重大文旅项目。三是文旅融合程度不高，创新性不足。全县文化类产业主要集中在文化娱乐业等传统行业，缺少会展、动漫、创意设计等新兴业态。旅游类产业发展模式较为传统，部分停留在观光旅游的初级阶段，二次消费较少。（三）消费舒适度不高，服务体系构建不充分。一是文化服务场馆和设施不完备。公共文化服务水平还有较大提升空间，文艺院团发展滞后，文艺演出场馆缺失，全县图书馆、文化馆、美术馆等公共文化设施场馆面积不达标、等级低，软硬件设施配备不足。二是旅游服务体系不健全。旅游交通、游客咨询服

14、务体系、自驾车营地、休憩服务站、旅游公共信息平台等服务设施不足，难以满足散客的个性化需求。三是信息化建设仍处于起步阶段。智慧旅游平台建设和管理处于起步阶段，景区智慧服务较为初级，难以将游客潜在旅游需求转化为现实消费。四是文旅消费载体不足。城市文旅公共空间不足、群众和游客参与程度不高，很大程度上抑制了文化旅游消费。（四）协调发展度不高，发展合力整合不充分。一是区域发展不平衡。各乡镇（街道）文旅发展理念、资源条件、文旅基础设施配套有差异，造成旅游发展不平衡不协调。二是要素供给不平衡。对文旅项目建设、文化旅游企业创业扶持、文化产品创意生产、人才引进与培养、资金支持等方面的政策保障还需提升。三、机遇挑

15、战“十五五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是社会主义文化强国建设的关键时期。文化和旅游发展处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。（一）发展机遇。1 .从全民旅游浪潮来看，文旅融合发展正逢其时。当前已经迈入“大众旅游”时代，旅游成为老百姓生活的常态和“刚需”，呈现“井喷式”的发展态势，国民人均出游3.7次，出境游人数逼近L5亿大关，我国即将成为世界第一旅游目的地和第四大客源市场，预计到“十五五”末，全国旅游市场总规模将达到75亿人次。联合国世界旅游组织调查显示，全球旅游活动

16、中约有37%涉及文化因素，文化旅游者以每年15%的幅度增长。旅游业发展正在发生“四个转变”，即从观光游向休闲游、体验游转变，从景区游向全域游、生活游转变，从团队游向自助游、深度游转变，从大众游向分众游、品质游转变。只有推动文化旅游各领域、多方位、全链条深度融合发展，才能用好文化这个最好的旅游资源、激活旅游这个最广阔的文化市场。2 .从省市发展战略来看，文旅融合发展其势已成。党中央高度重视文化旅游发展，习近平总书记深刻指出文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量；强调旅游是不同国家、不同文化交流互鉴的重要渠道，也是提高人民生活水平的重要产业。习近平总书记来川视察时提出，”要

17、充分绽放独特的自然生态之美、多彩人文之韵”。省委省政府在成都隆重召开全省文化和旅游发展大会，翻开了全省文化旅游融合发展的崭新篇章。市委召开全市文化和旅游发展大会，谋划部署了文旅融合发展目标任务，对县提出了“做好竹文章”的要求，释放出推动文化旅游发展的坚定决心。3 .从各级扶持政策来看，文旅融合发展支持到位。省委、省政府出台建设文化强省旅游强省的意见，此外还有文旅品牌培育扶持、旅游项目优先、干部提拔使用等方面的专项政策。同时，对通过国家全域旅游示范区验收，创建AAAAA级景区、国家级度假区，还有300500万元的奖补。4 .从发展位势来看，文旅融合发展机遇难得。位于成渝地区双城经济圈、成德眉资成

18、都都市圈同城化、成都都市圈规划的核心区，天眉乐高速在设置三个互通将进一步提升区位优势，全域进入成都一小时经济圈。依托“水+竹+文”为主题的内核资源，形成与成都、乐山的错位发展，融入大峨眉旅游区、大成都休闲度假旅游区以及成德眉资同城化旅游圈等。（二）面临挑战。L外部竞争逐渐加剧。位于大成都、大峨眉两大世界级旅游目的地的黄金通道上，周边市场的“虹吸效应”将对形成较大的冲击。与此同时，市东坡文化资源一脉相承，各区（县）旅游资源存在一定程度的同质化，比较优势不突出，洪雅创成第二批天府旅游名县、争创全域旅游示范区，东坡创成第二批省级全域旅游示范区，仁寿、彭山引入乐高、恒大等大型文旅项目，丹棱正全力打造全

19、域国家乡村公园，必将对文化旅游业带来严峻挑战。2 .消费者需求不断升级。随着居民收入的持续增长，文化旅游消费意识的不断增强，以及新生代、高学历人群逐渐成长为旅游消费主力，以行程定制化、需求个性化、体验精致化为特征的旅游“小时代”已经来临。传统的大众观光型文化旅游已经不能再满足消费者需求，休闲度假旅游项目逐渐受到青睐。3 .保护与开发的矛盾需正确处理。拥有竹编、瑞峰端午龙舟节等35项非物质文化遗产，拥有瑞峰崖墓群、中岩寺摩崖造像等59处县级以上文物保护单位，这些都是文化旅游发展最独特、最具优势的文化旅游资源，从文化旅游市场开发角度来看，拥有历史沉淀的文化旅游项目价值巨大，但如何做好保护工作是一项

20、巨大的挑战。文化资源保护工作应逐步在实践中形成政策性扶持与开发性保护相结合，处理好旅游开发建设与文化遗产保护之间的关系。4 .新冠疫情对文旅行业影响较大。新冠疫情席卷全球，文旅产业是受影响最大，损失最为严重的行业之一。2025年疫情期间，我县全面关闭景区、文化娱乐场所，取消群众性文化活动、旅游节会活动。我县出台了一系列政策措施，稳定用工，减轻企业负担，提高财政金融支持力度，但从现实情况和专家预测来看，要恢复到正常水平，需要强力刺激且时间较长。第二章总体要求一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神和省委、市委、县委文化和旅游

21、发展大会精神，大力弘扬“追求卓越、做小巨人”的新时代精神，坚定文化自信，增强文化自觉，坚持稳中求进工作总基调，以推动文化和旅游高质量发展为主题，以深化文旅供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以弘扬东坡文化为核心，以推动文旅融合发展为路径，坚持以文化人、以文促旅、以旅兴业，切实把文化资源优势转化为发展优势，打造新时代文化旅游强县,加快建设高质量发展的国际竹艺名城。二、基本原则坚持正确方向。坚持党对文化和旅游工作的全面领导，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，以社会主义核心价值观为引领，固本培元，守正创新，坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。坚持绿色发展。以创建国家生态文

22、明建设示范县为契机，全力做好“生态+”文章，以生态资源保护利用为主，与生态文明建设相结合，推行“旅游景区生态化”“文旅产业生态化”“旅游环境生态化”“旅游消费生态化”等措施，形成以环境资源可持续利用为基础的文旅经济发展方式，全面提升“绿水青山”向“金山银山”价值转化能力。坚持全域共享。以创建省级全域旅游示范区为载体,全面推进资源整合、产业整合、共建共享，推进各行业融入文化旅游产业、各部门齐抓共管，城乡居民共同参与，为游客提供全过程、全时空的体验产品，打造综合性、开放式的旅游目的地，通过全域统筹改善旅游发展不平衡不充分的现状。坚持融合发展。以文化为魂、旅游为载体、文旅融合为路径，推进产业经济发展

23、加强文化旅游与体育、农业、水利、交通、商业等相关产业和行业的融合，拓展文旅发展空间，催生文旅新产品、新业态和新模式，创造文旅消费新热点，增加文旅消费市场有效供给。坚持创新引领。创新产品业态，释放市场消费潜力，满足市场消费需求。创新技术手段，将5G、VR等先进信息技术运用到文化旅游发展中，引导科学的规划目标设定和规划决策。构建创新的资源观、市场观、要素观和产业观，推动文化旅游业从资源驱动和低水平要素驱动向创新驱动转变，使创新成为文化旅游业发展的不竭动力。三、发展目标（一）总体目标。经过五年努力，把建设成为东坡文化重要承载地、岷江文旅融合示范带、成都都市圈和大峨眉旅游环线重要节点，全面构建“一带

24、引领、六区串连、全域推进”文旅融合发展新格局，文旅供给力、吸引力、竞争力、影响力显著提升。到2026年，东坡文化“载体”全面呈现，文旅融合发展迈上新台阶，新增省级旅游度假区1个，省级生态旅游示范区1个，国家AAAA级旅游景区达到4个以上，成功创建省级全域旅游示范区、国家生态旅游示范区。（二）形象定位。东坡初恋地国际竹艺城（三）具体目标。实力更强。文化和旅游产业保持中高速增长，到2030年，力争文化及相关产业增加值占地区生产总值比重达5%,旅游收入年均增速高于全市平均水平，“五大文化”影响力、旅游吸引力、文化旅游供给力、文旅产业竞争力全面提升。结构更优。现代文化和旅游产业体系更加完善，产业结构布

25、局更加优化，新业态、新模式、新产品不断涌现，传统行业发展活力不断增强。文化和旅游产业与相关产业实现深度融合，文化和旅游产业对相关产业的带动和提升作用进一步增强。品质更高。建成岷江旅游经济带、提升国际竹艺城等核心旅游景区，生态文旅精品大幅度呈现。文化旅游生产组织方式的网络化和智能化水平显著提升，文化精品创作生产机制更加健全，高品质、多层次、多元化、个性化的文化旅游产品和服务供给更加丰富。吃住行游购娱旅游要素品质明显提升。氛围更浓。县域文化旅游发展布局更加合理，城市文化旅游空间体系更加完善。加快塑造高端文化旅游新场景,提升文化和旅游会节品牌影响力，打造一批区域知名的文化旅游消费新地标，文化和旅游消

26、费市场更加繁荣，消费活力更加强劲。环境更好。逐步建立起统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代文化和旅游市场体系，既要有利于营造良好的创新创业创意环境，激发创新创造活力，又能审慎有效、防范风险。用足、用好上位政策，文化和旅游发展政策环境持续优化。影响更大。文化和旅游对国民经济和社会发展的综合带动能力大幅提升，社会效益和经济效益显著提升。文化和旅游区域影响力和市场竞争力不断增强，“东坡初恋地国际竹艺城”知名度、美誉度、开放度显著提升。专栏1县“十五五”时期文化和旅游发展主要指标指标类型指标名称单位2025年2030年属性文化指标文化产业增加值占地区生产总值比重%2.645预期性文艺名家人10

27、15预期性开展群众文化活动场/年4045预期性旅游指标省级全域旅游示范区个01预期性省级旅游度假区个02预期性国家A级旅游景区家35预期性国家（省级）乡村旅游重点村个12预期性展望2035年，全县国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，文化事业更加繁荣，文化产业和旅游产业的整体实力和竞争力大幅提升，优秀文艺作品、高品质文化和旅游产品充分满足人民精神文化需求和日益增长的美好生活需要，文化和旅游发展为实现人的全面发展、全体人民共同富裕提供坚强有力保障。第三章优化文化旅游发展格局积极融入成渝“一廊一带”发展格局，全力支撑市”一核一带两区”文旅布局，着力构建县域“一带引领、六区串连、全域

28、推进”文化和旅游发展新格局。一、融入成渝“一廊一带”文化旅游发展格局横向“一廊”：深度对接成渝巴蜀文化旅游走廊建设。立足成渝地区双城经济圈建设，深度融入“大峨眉”“大遗址”“大竹海”“大长征”建设。积极对接巴蜀文化旅游走廊建设,积极联动成渝地区主要城市开展特色线路共建、营销推广共建、服务标准共建、旅游客源共享、旅游数据共享、智慧网络共享。纵向“一带”：深度融入成眉乐黄金文旅经济带。利用县廊道驿站的区位特色，积极培育和放大文化旅游产品优势,完善岷江旅游、文化体验、网红打卡、特色美食等产品体验。对接成眉同城交通发展，促进交通枢纽中心向旅游集散中心转变，融入成都、乐山世界级旅游目的地体系。二、支撑市

29、域“一核一带两区”文化旅游发展布局落实市“一核一带两区”文旅发展空间布局，依托岷江两岸丰富的文化旅游资源，以打造岷江文旅宜居度假带为总览，内优外联，全力打造岷江流域都市圈乡村休闲文化旅游经济区。提炼一批彰显竹编文化、东坡文化、红色文化等文化元素的符号，纳入城市、城镇、乡村规划之中，重点打造岷江水上之旅、历史文化之旅、红色研学之旅、竹艺特色之旅等业态，全力建设具有世界影响力的国际竹艺名城。三、构建县域“一带引领、六区串连、全域推进”文化旅游融合发展新格局全面树立并践行全域旅游发展理念，围绕县域“一城引领、一带聚联、全域融合”空间布局，构建“一带引领、六区串连、全域推进”的文旅融合发展新格局。一带

30、最美岷江文化旅游示范带。依托岷江流域独特的山水人文资源，沿岷江串联中岩寺、国际竹艺城、江湾神木园、汉阳水府、红色西山、甘家沟一蚕丛农桑文化景区等核心景区，建设特色产业和文化旅游示范带。六区：围绕“东坡躬耕”主题，建设高台农耕体验区；围绕“东坡养生”主题，建设白果生态康养区；围绕“东坡初恋”主题，建设瑞峰古风宋韵体验区；围绕“东坡出川”主题，建设汉阳古镇休闲度假区；围绕“东坡家风”主题，建设青竹街道唤鱼公园城市文化展示区；围绕“东坡与竹”主题，建设竹编特色小镇融合发展区。专栏2弘扬东坡文化推动文旅融合发展主要目标加快建设东坡文化重要承载地，聚力建设岷江文旅融合示范带。通过五年努力，把建设成为东

31、坡文化重要承载地、岷江文旅融合示范带、成都都市圈和大峨眉旅游环线重要节点，全面构建“一带引领、六区串连、全域推进”文旅融合发展新格局，文旅供给力、吸引力、竞争力、影响力显著提升。到2026年，东坡文化“载体”全面呈现，文旅融合发展迈上新台阶，新增省级旅游度假区1个，省级生态旅游示范区1个，国家AAAA级旅游景区达到4个以上，成功创建省级全域旅游示范区、国家生态旅游示范区。第四章实施社会文明促进和提升工程坚持社会主义先进文化前进方向，以社会主义核心价值观引领文化和旅游工作，加强群众精神文明建设，增强高质量文化供给能力，传承发展优秀传统文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，争创全国文明城市

32、一、弘扬社会主义核心价值观把社会主义核心价值观融入文艺作品创作、文化产品和旅游产品供给全过程，强化教育引导、文化熏陶、宣传展示、制度保障，弘扬主旋律，壮大正能量。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”教育。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，增强全体人民的国家意识、法治意识、社会责任意识、生态文明意识等。推动中华优秀传统文化创造性转化创新性发展，使其成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。弘扬革命传统和革命文化，继承革命精神。发展社会主义先进文化，展示新时代伟大成就。大力推进社会主义核心价值观示范县和示范点建设。二、推进公民道德建设工程贯彻落实新时代爱国

33、主义教育实施纲要新时代公民道德建设实施纲要，全面提升社会文明程度和公民道德素质。加强网络文明建设，维护社会公序良俗。深化拓展新时代文明实践中心建设。深入贯彻落实志愿服务条例，着力拓展“大爱”志愿服务。打造“榜样”道德实践活动品牌，强化道德模范、“最美人物”和“好人”等典型选树宣传。深化“书香全民阅读”活动。实施全民科学文化素质行动。三、深化精神文明创建活动深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，广泛开展“孝善和俭”道德传扬等活动，大力宣传时代楷模、道德模范，褒扬见义勇为、孝老爱亲等事迹，形成崇德向善的社会风尚。全面推动新时代文明实践中心（所、站）建设，配齐配强

34、乡村基层宣传工作队伍，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新。加强未成年人思想道德建设，引导青少年形成正确人生观、价值观和世界观。持续开展文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭创建工作，持续推进农村精神文明建设，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强网络空间道德建设和文化建设。四、完善公共文化服务体系实施基层公共文化设施提档升级、公共文化服务提质增效和公共数字文化整合创新等工程，构建覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。加快文化馆改扩建并创建为二级馆，加快县图书馆提档升级，打造唤鱼公园滨江文化阵地。高质量建设乡镇综合文化体、幸福美丽新村文化院坝、乡镇数字电影院、农家书屋等基层文

35、化服务阵地，在商业街区、楼宇商圈、社区街道、文博场馆、高速公路服务区、景区景点等区域，创新打造一批融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙、休闲轻食等服务的新型公共文化空间。推进媒体深度融合发展，把县融媒体中心逐步建成面向基层的主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽。加强公共数字文化、智慧广电、应急广播体系建设，加大村（社区）党群服务中心建设。推动公共文化设施免费开放、错延时开放和服务，促进基本公共文化服务均等化，打造城市“10分钟文化圈”和农村“10里文化圈”。深入实施文化惠民工程，大力扶持培养文化文艺队伍，深化送文化下乡、“竹乡大舞台”、元宵灯舞巡游、端午龙舟会等群众性文化活动。五、统筹推进文明

36、旅游工作强化文明旅游宣传引导、主题实践和示范引领，大力倡导爱护环境、保护生态、绿色出游、餐桌文明，推动形成适应新时代要求的文明、健康、绿色旅游新风尚，为促进文化和旅游业高质量发展和建设社会文明提升工程夯实基础。将文明旅游工作纳入A级旅游景区、星级旅游饭店标准进行监督实施。广泛调动社会组织、市场主体和游客积极性，增强参与认同度，形成文明旅游氛围。通过网络平台、讲解服务等多渠道开展文明旅游提升。专栏3社会文明促进重大任务1 .加强“四史”教育。围绕党的二十大、新中国成立75周年等重要节点，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，讲好中国故事篇章。2 .文化旅游志愿队伍建设。以学雷锋志愿

37、服务为导向，以文化旅游行业单位、文化旅游企业、社会团体等为依托，大力组建文化旅游志愿者队伍，广泛开展文化惠民、文化支教、文明旅游、应急救灾等志愿服务活动，每个乡镇（街道）、村（社区）分别注册不少于2名、1名文化和旅游志愿者。3 .公共文化服务提升工程。实施文化惠民工程，推进街道综合文化站、社区综合文化服务中心等公共文化服务建设工程。新增、改建、扩建文化馆、图书馆、档案馆、融媒体中心、工人俱乐部（文化宫）等文化场所，创建一批乡镇综合文化体等基层文化服务阵地。实施公共数字文化、智慧广电、应急广播工程建设；深化送文化下乡、“竹乡大舞台”群众性文化活动。整合文化旅游资源融入新时代文明实践中心(所、站)

38、建设，打通服务群众“最后一公里”。4 .文明旅游示范单位创建。按照文明旅游示范单位要求与评价(LB/T0752019),积极推动A级旅游景区、旅行社、星级饭店等单位开展文明旅游示范单位创建活动。第五章完善现代文化事业体系一、保护传承优秀传统文化挖掘特色文化内涵和优势文化资源，以竹编文化、红色文化、东坡文化、蚕丛文化为主要题材，集中打造一批文化精品和特色品牌，包装提炼一批城市宣传语、宣传片、短视频、微电影等文艺作品，全方位展示文脉。丰富东坡文化、苏母文化内涵，推动“东坡初恋地”向“少年东坡地”升级，把苏母文化打造为新的文化名片。挖掘竹编、东坡等人文内涵，在城市街道、建筑、社区植入本土文化元素，打

39、造“新八景”，延续文脉。加强文物保护、文化保护、遗址保护，强化古寺庙、古建筑和古村落等历史文化资源的保护利用，推进中岩景区、汉阳古镇等文物古迹保护和修复，加快文物博物馆建设。传承保护非遗文化，积极推进竹编申报世界非物质文化遗产，做强国际竹艺城、云华竹旅两个省级非遗研学基地，做好竹编非遗旅游商品和文创产品研发和推广，扶持与培养非遗代表性传承人。加强烈士纪念设施修缮保护，营造尊崇英烈社会氛围，建成红色西山革命纪念馆。二、创新发展现代文化产业深化文化体制改革，推进文化产业高质量发展工程，大力发展文化产业，加快推动影视、音乐、演艺和创意发展。推动文化和旅游深度融合发展，做强竹编和东坡两个文化IP,推动

40、文化旅游业向休闲、度假、康养等产品多元化、高端化转型升级。加快竹编产业示范园区、国际竹文化中心、竹艺培训基地巩固提升，合理布局一批文创示范园、文创空间、文创社区。实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化业态、文化消费模式。三、提升文保事业发展水平完善县级以上文物保护单位“四有”工作，实施一批重要不可移动文物保护项目。开展国家、省重点文物保护单位申报和市级文物保护单位评定工作，提升文物保护管理水平。加强县级文物行政执法督察，严厉打击文物犯罪，织牢文物安全保护网。加强对考古出土文物的保护与研究。推动建设文化保护利用示范区。充分利用“自然和文化遗产日”等纪念日，大力宣传文物保护的方针政策、法律法规和

41、文物知识。加强红色西山等革命文物保护利用，实施革命旧址保护修缮、馆藏革命文物保护修复。完成中岩寺摩崖造像等保护利用项目建设，永续留存历史文化的“根”与“魂”。提高文物资源数字化保护、展示和利用水平。四、加强文化遗产合理利用充分借助新兴信息技术，推动文物展示利用方式融合创新。加强乡史村史和社区博物馆建设。强化非物质文化遗产调查和记录，争创省级非物质文化遗产生产性保护示范基地、省级非遗项目体验基地。加强与国内知名的文化、文物相关单位和创意设计公司合作，对“竹编”等有潜力的非物质文化遗产资源单品进行文化创意产品开发。全力做好汉阳古镇保护和文旅开发。提升非遗保护和展示、利用水平。在传统节日、自然和文化

42、遗产日期间组织开展系列宣传展示活动。实施“互联网+文化遗产”工程，提升文化遗产科学利用数字化水平。专栏4推进文化繁荣发展的重大任务1 .文化遗产保护利用传承工程。加强中岩景区、汉阳古镇等重要遗址研究和保护，推进竹编申报世界非物质文化遗产，做强国际竹艺城、云华竹旅两个省级非遗研学基地，做好竹编非遗旅游商品和文创产品研发和推广，加强对牛儿灯、川居k清音等优秀传统文化的展示展演、宣传普及推广；加快红色西山研学基地建设。2 .文化精品创作工程。丰富竹编文化、红色文化、东坡文化、蚕丛文化等本土特色文化内涵，开展文艺作品质量提升工程，包装提炼一批城市宣传语、宣传片、短视频、微电影等文艺作品。3 .文艺名家

43、培养工程。加强新时代文艺领军人才培养，举办文艺人才培训班，培养选拔一批创作、表演、管理等领军人才。以“结队传艺、比武竞艺”为重要途径，发挥老艺术家传帮带作用，加强青年文艺骨干培养培训和宣传展示。培育乡村文艺能人100名以上，非遗代表性传承人20名以上，建立业务文艺骨干演出团队10支以上。4 .文物保护传承和利用工程。健全文物安全防范体系，增强文物保护单位安全防护能力。提升重大事件遗迹、重要机构旧址和重要人物旧居保护展示水平。实施文物数字化建设工程，提升科技对文物修护保护支撑能力，加强文物展示利用数字化水平。力争创成2个乡史村史和社区博物馆示范项目。5 .非物质文化遗产保护利用工程。完善非物质文

44、化遗产馆、非物质文化遗产传承体验中心（所、点）等在内的传承体验设施体系。推动“竹编”等非物质文化遗产资源积极参加中国非物质文化遗产博览会、中国成都国际非物质文化遗产节等。第六章打造现代文化和旅游产品体系、培育“品质新潮”文旅主要产品抓住成眉岷江旅游经济带规划建设契机，通过岷江文化旅游示范带，串联汉阳古镇、汉阳湖度假区、中岩景区、白果新城、竹里萤光等项目，着力打造苏母文化、东坡初恋文化、诗书文化、竹编文化体验区和美食文化休闲区，为城市发展提供活力和后劲。（一）岷江水上之旅。依托40公里岷江生态水岸资源，招引知名文旅企业，建设白果新城、汉阳古镇等八大特色文旅组团，开发岷江水上运动、游乐项目，建设汉

45、阳湖休闲度假区和虎渡新城等项目，每年开展国家级或省级水上运动赛事，力争成为全省龙舟赛永久举办地。（二）文化研学之旅。竹编文化之旅。深化国际竹艺城建设，建好竹里系列项目，完善竹编研学游、熊猫亲子游、竹里萤光游等精品旅游线路，创建全国研学教育基地。红色研学之旅。用好红色资源，廖续红色血脉，全面提升红色西山，创建省级爱国主义教育基地。蚕丛文化之旅。依托蚕丛祠、祭祖广场、青衣湖、青衣广场、博物馆等，主打成都、及省内的川人市场。东坡文化之旅。支持中岩寺创建AAAA级景区，依托中岩寺、德云寺等资源，主打对东坡文化感兴趣的市场。（三）居家亲子乡村体验游。提档升级梗柑现代农业园区、茶语原乡等田园综合体,加强与

46、周边乡村整合打造，形成“景区+乡村”特色的乡村体验游产品，复合亲子采摘、农耕体验、休闲农场、特色民宿等业态。打造一批乡村科普园，以乡村为载体，围绕周边特色打造乡村博物馆、绿色学校等科普产品。二、规划“特色主题”精品旅游线路（一）三条精品旅游线路。L“水”之旅。粤江水镇一唤鱼公园一江湾神木园一国际竹艺城一虎渡溪（白果新城）一中岩景区（晒网坝）一瑞峰古镇（龙舟体育运动基地）一瑞峰汉崖墓一汉阳湖忆村一汉阳古镇一平羌三峡2. “文”之旅。306文创康养一709文创康养一竹艺小镇一江湾神木园一中岩景区一汉阳古镇3. “竹”之旅。斑布园区一竹艺小镇一天池尖山森林公园（二）三条旅游环线。以城区为核心和起点，

47、依托四条大道（成乐高速、天眉乐高速、成绵乐城际铁路、岷东大道）、三座大桥（岷江二桥、虎渡溪大桥、汉阳航电大桥），设计三条旅游环线。1 .北部旅游环线。城区一江湾神木园一蚕丛大桥甘家沟一玉蟾寺一橘香渔歌一岷东大道一季时坝大桥一滨江大道一黑龙湿地一709文创康养一鸿化驿站一306文创康养一城区2 .南部旅游环线。城区一竹艺小镇一晒网坝一瑞峰古镇一龙舟水上运动基地一滨江休闲绿道一汉崖墓一汉阳湖忆村一汉阳古镇一平羌小三峡一德云寺一中岩景区（天池尖山森林公园）一虎渡溪一蚕丛大桥一城区3 .西部旅游环线。城区一蚕丛大道一斑布园区一红色西山一高铁站一茶语原乡一思蒙河滨水运动休闲带一竹艺小镇一城南半岛一晒网坝

48、一虎渡溪（芙蓉春岸）一江湾神木园一城区三、打造文化旅游知名品牌全面对标创建标准，加快补齐短板，积极争创天府旅游名县、省级全域旅游示范区，支持青竹街道、瑞峰镇、汉阳镇争创“天府旅游名镇”，青竹街道兰沟村、瑞峰镇中岩村、汉阳镇场镇社区、高台镇百家池村争创“天府旅游名村”，竹里院子、汉阳湖忆村争创“天府旅游名宿”，竹编、斑布纸争创“天府旅游名品”，汉阳鸡、竹宴、橘宴争创“天府旅游美食”，培养支持本地导游参评“天府旅游名导”。大力推动旅游景区创A升A步伐，推动中岩景区、唤鱼景区、红色西山和梅柑现代农业园区创建为AAAA或AAA级景区。提升优化国际竹艺城、江湾神木园、汉阳湖景区等AAAA、AAA级景区质量。推动湖旅游度假区、国际竹艺城旅游度假区等创建省级旅游度假区。提升红色西山爱国主义教育基地发展质量,促进红色旅游与乡村旅游、研学旅游、生态旅游等业态相融合。支持瑞峰镇打造生态文旅名镇，支持汉阳镇打造历史文化名镇。专栏5精品旅游品牌打造重