二十三中全会深化国企业改革专题党课讲稿(10篇集合).docx

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1、二十届三中全会深化国企业改革专题党课讲稿（共10篇）目录篇一二十届三中全会深化国企业改革专题党课讲稿2篇二学习二十届三中全会决定紧紧围绕推进中国式现代化这一主题党课9篇三、学习二十届三中全会精神宣讲提纲19篇四、二十届三中全会深化国企业改革专题党课讲稿25篇五2024年二十届三中全会公报精神解读党课讲稿宣讲稿.39篇六、2024年党的二十届三中全会精神专题学习党课47篇七二十届三中全会精神宣讲提纲宣讲稿52篇八关于宣讲党的二十届三中全会精神的宣讲稿58篇九党的二十届三中全会精神宣讲稿61篇十学习贯彻二十届三中全会精神专题党课77篇一、二十届三中全会深化国企业改革专题党课讲稿同志们：党的二十届三

2、中全会强调，要“完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势”。新质生产力是由新质劳动者、劳动资料、劳动对象构成的生产力，是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态，具有高技术含量、高效率和高质量特征。新质生产力不仅会形成经济发展的新动能、新优势，也会形成企业发展的新动能、新优势，催生新产业、新业态、新模式。国有经济是新质生产力和新型生产关系的重要载体和建设主体，是完整、准确、全面贯彻新发展理念的主力军和排头兵，在高质量发展中起到引领和主导作用，并对中国式现代化起到支撑和保障作用。要实现这一目标，必须将发展新质生产力作为国有企业高质量发展的重要着力点

3、以科技创新和产业创新带动企业转型，进而提升管理水平和治理效能,最终实现生产效率的飞跃与核心竞争力的增强，推动产品与服务的创新以及管理模式的现代化。一、充分认识国有企业发展新质生产力的重要意义在发展新质生产力的过程中，国有企业能够进一步强化其作为国民经济“稳定器”和“压舱石”的作用，增强国有经济的核心功能。一方面，通过掌握关键核心技术，保障国家经济安全；另一方面，通过提升服务质量，强化国有经济的社会民生保障功能。通过发展新质生产力，国有企业得以确保在全球价值链中占据更高位置,增强自身在国际市场的影响力和竞争力。（一）有利于强化国有企业核心战略功能。国有企业作为国民经济的重要组成部分,其发展新质

4、生产力的过程本身就是对国有经济核心功能的强化。通过掌握关键核心技术，国有企业能够在关键领域实现自主可控，逐步摆脱对外部技术的依赖，保障国家经济安全。这种自主可控不仅体现在技术层面，更体现在产业链、供应链的安全稳定上，通过加强技术创新和产业升级，国有企业能够提升产业链的整体水平和竞争力，确保供应链的稳定性和安全性，有助于防范外部风险冲击，确保国有经济的平稳健康安全运行。（二）有利于强化国有企业的社会民生保障功能。国有企业通过发展新质生产力，能够不断提升产品和服务的质量、效率和创新性，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。例如，在制造业领域，国有企业可以通过智能制造、绿色制造等方式，提高产品的

5、精度、可靠性和环保性；在服务业领域，可以通过数字化、网络化等手段，提升服务的便捷性、高效性和个性化水平。这不仅包括物质层面的需求，如高品质的商品和服务，也包括精神层面的需求,如文化、教育、医疗等领域的优质供给。例如，在零售业领域，国有企业可以利用大数据、人工智能等技术，实现精准营销和个性化推荐；在医疗领域，可以通过远程医疗、智能诊断等方式，提供更加便捷、高效的医疗服务。（三）有利于提升国有企业的市场竞争力和品牌影响力。在全球经济一体化深入推进的背景下，国有企业的发展已经不能仅仅局限于国内市场，通过发展新质生产力，国有企业能够不断提升自身的技术水平和创新能力，在全球价值链中占据更高位置。这不仅有

6、助于提升中国品牌在全球的知名度和影响力，还能够通过参与国际竞争与合作，推动全球经济的均衡发展和共同繁荣。同时，国有企为创新徒的打造提供坚实支撑。另一方面，国有企业可以通过与高校、研究机构等建立紧密的合作关系，通过共同研发、技术转移、人才培养等方式，形成产学研用一体化的创新链条，实现创新资源的共享和优化配置，加速科技成果的转化和应用，推动产业升级和产品创新，实现创新链与产业链的深度融合。（三）吸引和培养高技能人才。人才是企业发展的第一资源,特别是在新质生产力不断涌现的今天，吸引和培养高技能人才对于国有企业的创新发展至关重要。一方面，国有企业通过提供具有竞争力的薪酬待遇、完善的福利保障、良好的工作

7、环境和广阔的发展空间等条件，提升对高素质人才的吸引力。同时，通过完善人才激励机制，包括建立科学合理的薪酬体系、实施股权激励等长期激励措施、设立创新奖励基金等，以表彰和奖励在创新发展中做出突出贡献的人才。另一方面，随着技术的不断进步和产业的快速发展,国有企业可以通过加强职业培训和继续教育等措施，为员工提供多样化的学习机会和平台，提升员工的专业素养和创新能力，为企业的高质量发展提供源源不断的动力。（四）建立企业研发机构整合创新资源。国有企业可以通过建立专门的研发机构，聚焦人工智能、大数据、云计算、生物科技、新能源、新材料等前沿技术和关键领域，采用设立创新项目、组建研发团队、提供研发资金等方式，开展

8、自主创新和研发活动。同时，企业研发机构与生产部门之间的紧密合作是推动科研成果转化为现实生产力的关键。通过建立研发机构与生产部门之间的有效沟通机制，确保研发成果能够迅速应用到实际生产中，推动科研成果转化为现实生产力，推动国有企业的技术进步和产业升级。此外，国有企业还可以通过产学研合作，借助高校和科研机构的科研力量解企业现代公司治理，推动国有企业建立灵活高效的市场化经营机制,按照市场需求配置资源,减少行政干预，增强企业的自主决策能力和市场竞争力，推动国有企业高质量发展。（二）推进国有资本布局优化。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性

9、等关系国计民生的重要行业集中，聚焦新能源、新材料、生物科技、高端制造、信息技术等产业，推动技术创新和产业升级，抢占未来产业发展制高点。同时，开展国有经济增加值核算，定期评估国有企业的资产质量和效益，清理退出低效无效资产，通过资产则离、股权出售等方式，释放非核心资产，引导回收资金用于重点行业的投资，提高国有资本的配置效率和整体质量。（三）推进监管与激励机制改革。建立健全国有资产监管体系，完善管理监督体制机制，利用大数据、云计算、人工智能等技术建立统一的国资监管信息系统，提高监管的时效性和准确性。建立科学的国有资产绩效考核机制，将保值增值作为核心指标，结合经济效益、社会效益等多维度评价,实现国有资

10、产保值增值。完善对国有企业经营者的激励机制和约束机制，实施与业绩紧密相连的薪酬制度，探索实施股权激励计划，激发其积极性和创造性。（四）推进混合所有制改革。坚持和落实“两个毫不动摇”。引入非国有资本参与国有企业改革，通过股份转让、增资扩股、上市等方式，吸引私营企业、外资企业、民间资本等非国有资本进入，实现股权结构的多样化，激发企业活力。建立健全混合所有制企业的治理结构和运行机制，制定公平的公司章程和股东协议，确保所有股东，无论是国有还是非国有，都能平等地参与企业决策，确保各类股东权益得到有效保护，促进各种所有制经济优势互补，共同发展。（五）推进科技创新机制改革。建立健全企业创新发展的体制机制，设

11、计科学合理的激励机制，如股权激励、项目奖励、成果转化收益分配等，以激发科研人员和企业的创新积极性。健全国有企业推进原始创新制度安排。建立宽容失败的文化和制度保障，明确界定“合理失败”与“失职”的界限。对在创新探索中因非主观因素导致的失败，应给予理解和支持，避免“一票否决”式的评价，鼓励科研人员勇于探索、敢于突破。加强产学研用协同创新，促进高校、科研机构与企业之间的深度合作。建立高效的科技成果转化机制,鼓励企业根据市场需求提出技术难题，引导科研机构和高校围绕产业需求开展研究，推动科技成果的转化和应用。（六）推进人事和分配制度改革。建立市场化选人用人机制,打破身份界限，改变传统的“铁坂碗”观念，破

12、除身份、编制等壁垒，实现人岗相适、人尽其才。完善薪酬分配制度，建立公正、透明且激励性强的薪酬体系，确保员工的薪酬水平与其工作业绩、贡献度和市场价值相匹配，激发员工的积极性和创造力。倡导创新、协作、诚信和共赢的企业文化价值观，营造积极向上的工作氛围,增强员工的归属感和忠诚度。同志们，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，发展新质生产力是促进国有企业高质量发展的必由之路。国有企业必须紧跟时代步伐，积极拥抱变革，加快转型升级,以创新驱动发展，不断提升自身的核心竞争力和可持续发展能力，为维护国家繁荣富强和社会和谐稳定作出更大贡献，为全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。篇二、学习二十届

13、三中全会决定紧紧围绕推进中国式现代化这一主题党课为什么要聚焦“中国式现代化”这是实践经会和现实需要决定的今天，为什么要把进一步全面深化改革的主题，聚焦到“推进中国式现代化”上来？首先，这是由中国现代化的长期实践和党领导改革开放的成功经验决定的，是实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。习近平总书记在论述党的二十届三中全会议题设置的理由时，强调指出,“围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验”。“中国式现代化道路”是中华民族自鸦片战争以来180多年探索中，找到的中国现代化之路，是我们强国建设、民族受兴唯一正确的道路。在探索中国现代化道路的漫长进程中，我们经历过“学西方”的现代化

14、尝试，失败了；经历过“学苏联”的现代化实践，虽然取得了不斐的成就，但终究还是“水土不服”，进行了重新探索和重新选择;经历过“大跃进”和人民公社化运动这样依靠群众运动急于求成的现代化进军，也不成功。正是有了这样多方面的实践、失败，再实践、再失败，我们才在历史经验的深刻总结和大胆探索中，找到了“中国式现代化道路”。显然，这条道路的“唯一”正确性，来自中国180多年现代化实践的长期探索和反差检险,是实践的结论、历史的结论。党的二十大明确指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”因此，中央

15、政治局从实践经验和现实需节作出部署。与此同时，决定还对健全推动经济高质量发展体制机制、促进新质生产力发展作出部署。围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，提出加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。因此，今天进一步全面深化改革的全部决策部署，都是围绕推动高质量发展、实现中国式现代化来展开的。这是治理体系和治理能力现代化的鲁要再次，这是由中国式现代化包括制度和治理体系、治理能力现代化的内在要求决定的，是进一步完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。党的十八大以来，

16、我们突出制度建设这条主线，通过全面深化改革完善各方面制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为全面建成小康社会提供了有力制度保障。同时，我们也清醒地看到，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。那么，制度建设、治理体系治理能力现代化和中国式现代化是什么关系呢？今年4月22日到24日，习近平总书记在重庆考察时指出：

17、治理体系和治理能力现代化是中国式羽代化的应有之义这就阐明了“推进中国式现代化”和“进一步全面深化改革”不是两回事，而是相互联系、紧密结合、必须一体归根结底是要提供强大动力和制度保障我们讨论为什么要紧扣推进中国式现代化进一步全面深化改革，不仅要懂得其深刻缘由，还要懂得进一步全面深化改革归根结底是要为中国式现代化提供强大动力和制度保障。“新质生产力”是重大的原创性理论观点首先是动力。我们要认识到，改革是动力，创新也是动力，改革和创新紧密结合在一起，可以形成推进中国式现代化的强大动力。中国式现代化包括经济、政治、文化、社会和生态文明建设的方方面面，而其首要任务是要实现高质量发展。因此，紧扣中国式现

18、代化这一中心任务进一步全面深化改革，首先要深入思考和研究的是:怎么通过进一步全面深化改革推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。习近平总书记在领导全党全国各族人民推进中国式现代化的时候，要求我们破除发展问题上的陈旧观念，着眼于扎实推进高质量发展这一“新时代的硬道理”，来思考和布局中国式现代化。尤其是敏锐地抓住信息化、网络化、数字化、智能化带来的生产力发展最新动向，强调发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。2023年9月总书记在黑龙江考察时提出要“加快形成新质生产力”后，就一直在思考这一重大问题。在12月中旬召开的中央为，制约高质量发展的因素，不仅包括世界百年未有之大变局全方位、

19、深层次加速演进，还包括我国一些领域关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，城乡区域发展和收入分配差距依然巨大；与此同时，还包括我们有的领导干部认识不到位，实际工作中一遇到矛盾和困难又习惯性地回到追求粗放扩张、低效发展的老路上，有的领导干部观念陈旧，名曰推动高质量发展、实际上“新瓶装陈酒”；有的领导干部能力不足，面对国内外新环境新挑战，不知如何推动高质量发展，等等。我们要解决这些思想认识和能力上的、关键核心技术上的、体制机制上的问题，一要进一步解放思想，坚持完整、准确、全面地贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，学习和掌握新质生产力理论；二要进一步以创新为第一动力，推进科技创新以形成

20、一批原创性科技成果,解决制约新质生产力发展的卡点堵点问题；三要进一步全面深化改革，为发展新质生产力、实现高质量发展提供有效的体制机制。只有这样，我们才能从思想观念更新、科技创新、产业创新、经济体系创新、发展方式创新和经济体制改革、科技体制改革、教育体制改革、人才管理体制改革等体制机制改革等方面，把“创新”这一生产力发展的内在动力，同“改革”这一从生产关系和上层建筑方面解放和发展生产力的根本动力有机地结合起来，才能在进一步全面深化改革中形成推进新质生产力因地制宜发展、推进中国式现代化全面发展的强大动力。由此可见，对于发展新质生产力，实现高质量发展，推进中国式现代化来说，创新是动力，改革也是动力。

21、这“两大动力系统”不仅有密不可分的内在联系，而且“创新”在某种意义上也有“改革”的特点,“改革”同样具有“创新”的要求。“改革”和“创新”紧密结合,就能在进一步全面深化改革中为中国式现代化提供强大动力。改革创新就是要提供制度保障我们要认识到，以制度建设和国家治理体系、治理能力现代化为主线的改革创新就是要推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供制度保障。自党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标提出来以后，十九届四中全会又在坚持和完善中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要

22、制度方面做了重要决定。党的二十届三中全会依然坚持这一全面深化改革的总目标，提出到2035年要全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。围绕这个总目标，全会通过的决定提出了“七个聚焦”，强调聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。这“七个聚焦”，最后归结到体制机制制度的完善或创新。这次全会通过的决定，提出了300

23、多项改革举措。这些举措分布在“七个聚焦”所指向的经济、政治、文化、社会、生杰文明、安全、党的领导和党的建设这七个领域，完善和发展了这七个领域的体制机制制度。比如在党的领导和党的建设领域，提出要深化改革的体制机制制度包括：完善党的自我革命制度规范体系；完善党中央重大决策部署落实机制；优化重点改革方案生成机制：完善改革激励和舆论引导机制；完善党的建设制度机制；建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制；深化干部人事制度改革；健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制；推进领导干部能上能下常态化；健全常态化培训特别是基本培训机制；完善和落实领导干部任期制；健全领导班子主要负责人变动交接制度；完

24、善党员教育管理、作用发挥机制；健全政治监督具体化、精准化、常态化机制；健全防治形式主义、官僚主义制度机制；健全为基层减负长效机制；建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制；完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制；健全不正之风和腐败问题同查同治机制；完善对重点行贿人的联合惩戒机制；健全追逃防逃追赃机制；健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度;完善权力配置和运行制约机制；健全巡视巡察工作体制机制；完善垂直管理单位纪检监察体制；深化基层监督体制机制改革，等等。同时，全会还决定推进反腐败国家立法，修改监察法，出台反跨境腐败法，把制度法律化。需要指出的是，在强调要提高党对进一步全面深化改革、推进中

25、国式现代化的领导水平，提出这近30项体制机制制度时，全会还重申了要落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。这里强调的“三个区分开来“，是2016年1月18日习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中提出来的，其内年，完整覆盖了“十五五规划”完成的主要时间。刚好契合了“十五五规划”发展需要，所以说，决定中提出的改革目标任务也基本是制定“十五五规划”的任务书。（三）决定是推进中国式现代化的时间表。二十届三中全会的重点很明确，就是二十大提出的“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。要实现中国式现代化这个目标，需要一个行动方案，三中全会就提供了这个行动方案，解决怎么做、谁来

26、做的问题。从这个意义上说，三中全会是具有里程碑式意义的会议。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。这个关键体现在三个时间段上，一是2029年前，我们要结束“十四五规划”，顺利推进“十五五规划”，并在建国80周年完成三中全会全部的改革任务。到二O三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这就规划出了中国式现代化推进的时间表。二、决定透视了我国市场化、法治化、民主化、国际化发展新方向（一）坚持深化市场化改革。我国的

27、市场化改革缘起于1978年。1978年H一届三中全会确定了以经济建设为中心，对内实行改革，对外实行开放的总路线，自此本着邓小平提出的“摸着石头过河”，“不管白猫黑猫抓着老鼠就是好猫”的原则，开始经济体制市场化改革的探索，从计划经济、商品经济，再到市场经济，经过十几年的摸索，逐步明确经济体制改革的核心问题就是处理好政府与市场的关系问题，1992年党的十四大正式提出我国经济体制改革的目标就是建立社会主义市场经济新体制，并强调市场在资源配置过程中起“基础性”作用。又经过了二十多年实践，直到2013年十八届三中全会，才明确提出市场在资源配置中起“决定性”作用，政府在资源配置中的作用自此也才弄明白，主要

28、起规制性、引导性、弥补性作用。2018年党的十九届三中全会明确政府的职责就是五大职能，即经济调节、市场监督、社会管理、公共服务、生态环境保护。2020年党的十九届五中全会提出，要坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动“有效市场”和“有为政府”更好结合。而这次三中全会，围绕“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”这一主线，进一步深化市场化改革，要求市场这块要“放得活”，又要政府这块“管理住”。从这个角度看，市场化改革的方向是坚定不移的，没有走回头路一说。（二）坚持推进法治化建设。法治与人治相对而言。法治是一种基于规则基础上的治理方

29、式。法治固根本、稳预期、利长远。因此，法治是国家治理现代化的核心要素，没有法治的现代化,就没有整个国家的现代化，法治现代化水平关系到中国共产党能否实现长期可持续执政。所以，这次三中全会决定稿体现了继续推进法治化建设的明确方向。一是再次强调要坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。所以，这次决定稿明确提出，要建立民营经济促进法、金融法、反腐败法、监督法、民族团结进步促进法，等；要修改检察法等一些已有法律。二是进一步就完善中国特色社会主义法治体系做出新安排。强调必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、

30、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。三是继续突出制度建设这一主线，把健全和完善体制机制作为决定稿起草重心。制度建设就带有根本性、全局性、稳定性、长期性特征。在制度建设问题上，我国的根本政治制度、基本政治制度在宪法中早已明确，而且运行成熟，但在政治、经济、文化、社会、生态等方面，还有很多重要制度要完善。党的十八大以来，我们突出制度建设这条主线，通过全面深化改革完善各方面制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为全面建成小康社会提供了有力制度保障。十八届三中

31、全会提出了336项改革任务，对我国各方面制度进行了历史性变革、系统性重塑、整体性重构，四梁八柱的重要制度也已基本奠定。同时，要清醒看到，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。面对新的形势和任务,必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制。此次三中全会决定稿提出的300多项新改革措施，主要是固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。（三）坚持推动民主化进程。民主化是指一个政治体制或社会的变革过程，旨在扩大公民的参与和民主决策实现。这通常包括在政治、经济、社会和文化等

32、领域的合法性、平等性、参与性和透明度的提高。具体来说，民主化包括政治民主化、法制化、经济民主化和社会民主化等方面的改革。在我们国家，宪法早已明确，工农联盟为基础的人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制是我国的政体，政治协商、民族区域自治、基层自治等是我国的基本政治改革越是不断深化，触及深层次的体制机制问题就越多，对改革顶层设计的要求就越高，对改革的系统性、整体性、协同性要求就越强，相应的建章立制、构建体系的任务就越重。二十届三中全会强调，坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。这一主线，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改

33、革宝贵经验的继承、发展和运用。决定稿除引言和结束语外，有15个部分，分三大板块。第一部分为第一板块，是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二至第十四部分为第二板块,是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第十五部分为第三板块，主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。决定共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。三中全会决定中，体制出现81次（单独出现38次），机制出现242

34、次（单独出现199次），体制机制同时出现43次。频率之高，历年文件中都很罕见。这些内容条目通篇排序，开列60条。这是党的决定性文件规范写法。但这些条目内在逻辑性、系统性也很强。所以，学习理解时，我们还是要从整体看，系统研究，综合考虑。为此，我觉得可以从以下五个方面来把握新精神。（一）经济牵引：建设高水平市场经济新体制，健全宏观经济治理体系，既要“放得活”，又要“管得住”。经济体制改革的核心问题就是政府与市场的关系问题。在这一问题上，这次三中全会行业发展。这些改革举措的提出，释放了支持民营经济发展壮大的坚定立场和明确信号，为企业夯实稳定发展的“基石”、指明健康发展的“取向”、注入创新发展的“动力

35、拓展壮大发展的“空间”。二是要构建全国统一大市场。重点是推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。同时要完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，如健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。还提出要完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本。要加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效

36、投资内生增长机制。完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济。三是要完善市场经济基础制度。这包括，完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制。完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度。完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。四是健全企业破产机制，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革，完善企业退出制度。五是健全社会信用体系和监管制度。在政府怎么“管得住”方面，决定稿强调，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。如何“管得住”？决定稿指出，一方面，是要通过完善市场环境、政策环境和法治

37、环境，让市场在资源配置中充分发力。同时，通过维护竞争秩序、促进经济平稳运行、保障经济安全，让政府在克服培养机制，更好保障青年科技人员待遇；强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑；完善海外引进人才支持保障机制。二是着力发展新质生产力。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。决定稿围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，提出加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。发展新制造。完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航

38、天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。抓紧打造自主可控的产业链供应链,健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。建设新基建。构建新型基础设施规划和标准体系，健全新型基础设施融合利用机制，推进传统基础设施数字化改造,拓宽多元化投融资渠道，健全重大基础设施建设协调机制。深化综合交通运输体系改革，推进铁路体制改革，发展通用航空和低空经济，推动收费公路政策优化。提高航运保险承保能力和全球服务水平，推进海事仲裁制度规则创新。健全重大水利工程建设、运

39、行、管理机制。强化新服务。聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，发展产业互联网平台，破除跨地区经营行政壁垒，推进生产性服务业融合发展。培育新业态。加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，发展工业互联网，打造具有国际竞争力的数字产业集群。建设一批行业共性技术平台，加快产业模式和企业组织形态变革，健全提升优势产业领先地位体制机制。促进平台经济创新适应的经济社会管理权改革。建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。二是要巩固和完善农村基本经营制度。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革

40、发展农业适度规模经营。发展新型农村集体经济,构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。三是要完善强农惠农富农支持制度。如健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革，建立监管新模式。四是要深化土地制度改革。如有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制。开展各类产业园区用地专项治理。制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策。决定稿同时提出，开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放

41、基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。（四）重要保障：正确处理民主与法治、文化与生态、民生与安全的关系，确保国家与社会长治久安行稳致远。决定稿在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。在民主和法治领域改革方面，对健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系分别作出部署。提出加强人民当家作主制度建设；健全协商民主机制；健全基层民主制度；完善大统战工作格局。提出加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法；健全监察机关、公安机关、检察

42、机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制；完善推进法治社会建设机制。在文化体制改革方面，着眼于推进物质文明和精神文明相协调的现代化，提出推动理想信念教育常态化制度化，改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制；优化文化服务和文化产品供给机制，建立优质文化资源直达基层机制；健全网络综合治理体系；推进国际传播格局重构，构建更有效力的国际传播体系。在健全保障和改善民生制度体系方面,提出完善收入分配制度，规范收入分配秩序；优化创业促进就业政策环境,支持和规范发展新就业形态;健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，全面取消在就业

43、地参保户籍限制；提出加快构建房地产发展新模式，充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权；提出深化医药卫生体制改革，实施健康优先发展战略；提出健全人口发展支持和服务体系，完善生育支持政策体系和激励机制，完善发展养老事业和养老产业政策机制，按照自愿、弹性原则稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。在生态文明体制改革方面，提出完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制；提出实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全横向生态保护补偿机制，实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，加快规划建设新型能源体系。（五）根本保证：以抓好自我革命推动全面从严治党，切

44、实提高党的领导水平和执政能力。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。决定稿提出完善党中央重大决策部署落实机制；深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题；树立和践行正确政绩观，落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业；增强党组织政治功能和组织功能；健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。同志们，党的二十届三中全会是在新时代全面深化改革已经取得历史性、革命性、开创性伟大成就，踏上以中国

45、式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新征程的历史背景下召开的，进一步凝聚了亿万人民携手续写“两大奇迹”的强大力量，进一步绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷，进一步宣示了将改革进行到底的历史主动和坚强决心，我们要深入学习贯彻全会精神,持之以恒将全面深化改革进行到底，为奋力谱写中国式现代化时间新篇而不懈奋斗。篇十、学习贯彻二十届三中全会精神专题党课7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京召开。此次全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次具有划时代、里程碑意义的重要会议，进一步凝聚了强大力量、擘画了宏伟蓝图、发出了改革强音。习近平总书记在全会上所作的工作报告和

46、发表的重要讲话，高屋建甑、思想深邃、内涵丰富、催人奋进，具有很强的政治性、理论性、战略性和指导性，求真务实，一切从实际出发，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，作出符合中国实际和时代要求的正确回答，得出符合客观规律的科学认识,形成与时俱进的理论成果,更好指导中国实践J这就是说，在全面深化改革的过程中，我们还必须从中国之问、世界之问、人民之问、时代之问的高度，探索规律，创新理论，推进实践。这样，全面深化改革所涉及的领域、问题就更多了，所要解放的思想内容也就更多了。因此，在二十届三中全会召开后，在贯彻落实会议精神过程中，我们必须更加

47、自觉、更加坚定、更高水平地坚持党的思想路线，进一步处理好理论与实践的关系、解放思想与实事求是的关系、立足国情与认识“世情”的关系、全局利益与局部利益的关系、自身素质与外部环境的关系，始终做到勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。二、进一步解放和发展社会生产力生产力是社会存在和发展的最一般条件，也是推动人类历史发展和进步的决定性力量。社会主义制度的建立，归根结底是生产力提出的要求。社会主义的进一步发展，也离不开生产力水平的提高。社会主义不仅要发展生产力，还要解放生产力。社会主义的根本任务是解放和发展生产力，治理国家必须把解放和发展社会生产力摆在首要地位。解放和发展社会生产力与改革开放紧紧联系在

48、一起。改革开放归根到底是为了消除原有制度和体制中与社会生产力不适应的内容,使社会生产力摆脱各种羁绊，获得迅速而更大的发展。改革开放的方针政策和具体措施，都是从解放和发展社会生产力的角度来制定的，都要以促进社会生产力的发展为目标。改革开放的政策和措施虽然本身属于生产关系和上层建筑的范畴，但实际上，都是为了使各种生产关系获得一个最佳组合,使社会生产力的发展获得一个最佳环境。40多年来，党和国家始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，才使得我国发展成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，我国外汇储备连续多年位居世界第一。改革开放和社会主

49、义现代化建设的深入推进，书写了中国经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,使得中国这样一个最大的发展中国家具备了更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证，使实现中华民族伟大复兴展示出更为光明的前景。全面深化改革，也是为了进一步解放和发展社会生产力。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决这个矛盾,必须继续解放和发展社会生产力，同时要在解决发展不平衡不充分问题、推进高质量发展上下更大的功夫。长期以来,世界现代化进程一直以工业化为核心内容，后来又进一步发展为信息化、智能化等。无论工业化还是信息化、智能化，都是社会生产力发展的进展和标志。推进中国式现代化，必须进一步解放和发展生产力，在继续完成中国工业化任务的同时，推进信息化和智能化的发展和进步。2023年以来，习近平总书记多次提出发展“新质生产力”的要求。2023年12月的中央经济工作会议要求，以科技创新推动产业创新，