在全市防汛救灾复盘分析会议上的讲话.docx

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1、在老市物汛救复多分析会议上的讲话同志们：刚才，*市防指办通报了今年我市防汛救灾工作的基本情况，相关部门和县区也根据实际情况进行了交流发言，总结经验、剖析问题、提出方案，讲得都很到位。防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。习近平总书记始终高度重视防汛救灾工作，作出一系列重要指示，为我们做好防汛救灾工作提供了根本遵循。当前，*市已全面进入主汛期，各类灾害风险交织叠加，防汛救灾形势依然严峻复杂。我们召开这次复盘分析会议，就是要全面总结经验教训，聚焦问题短板，强化工作措施，切实提升防汛救灾能力和水平，全力保障人民群众生命财产安全。下面，我讲五个方面意见。一、坚持思想

2、引领，筑牢防汛救灾“责任堤”思想是行动的先导，认识是行动的动力。做好防汛救灾工作，首先要在思想认识上守牢底线意识，保持高度警醒，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，将防汛救灾责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。（一）树牢红线意识。防汛救灾事关人民群众生命财产安全，是不可逾越的红线。*市各级各部门要深刻认识到，防汛救灾工作绝不是一般性的工作，而是“国之大者”的具体体现，必须以“时时放心不下”的责任感，将其作为当前工作的重中之重，抓紧抓实抓细。要把保护人民生命安全作为防汛救灾工作的首要目标，宁可十防九空，不可失防万一，以万全准备应对万一可能，做到守土有责、守土负责、守土尽责。（二）强化底线思维。

3、防汛救灾工作面临的不确定性和复杂性日益增加，极端天气事件频发，必须强化底线思维，做好最充分的准备。要立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，从最不利的情况出发，向最好的方向努力，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施制定得更周全一些，做到未雨绸缪、有备无患。（三）压实工作责任。责任落实是做好防汛救灾工作的关键。要建立健全防汛救灾责任体系，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，将责任细化到每一个环节、每一个岗位、每一个人。*市各级领导干部要带头履职尽责，深入一线、靠前指挥，加强对防汛救灾工作的组织领导和统筹协调，确保各项工作有序推进。二、聚焦风险排查，织密隐患整治“安全网”

4、隐患险于明火，防范胜于救灾。只有全面深入排查风险隐患，及时有效整治，才能将风险消除在萌芽状态，为防汛救灾工作奠定坚实基础。（一）全域排查不留死角。开展拉网式、地毯式排查，对全市各类防汛重点部位进行全覆盖、无遗漏排查。聚焦江河湖泊、水库大坝、堤防涵闸、山洪灾害易发区、城市低洼地带、在建工程等重点区域和部位，逐一进行排查，做到底数清、情况明。特别是对一些容易忽视的薄弱环节和隐蔽工程，要进行重点排查，确保不留死角、不留盲区。（二）动态排查不留隐患。风险隐患是动态变化的，必须建立动态排查机制，持续跟踪、实时掌握风险隐患的变化情况。在汛期，要加密排查频次，根据雨情、水情、工情变化，及时组织开展复查和抽查

5、对新出现的风险隐患及时发现、及时报告、及时处置。同时，要加强对排查工作的监督检查，确保排查工作扎实有效开展。（三）彻底整治不留尾巴。对排查出的风险隐患，要实行清单管理，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改时限，做到即查即改、立行立改。对短期内难以整改到位的，要制定切实可行的应急预案，落实防范措施，加强监测预警，确保风险可控。要加强对整改情况的跟踪督促，定期开展“回头看”，确保问题整改彻底，不反弹、不回潮。三、优化监测预警，吹响防灾避险“集结号”监测预警是防汛救灾工作的“前哨”，是提前防范、有效应对的关键环节。要不断优化监测预警体系，提高预警的准确性、及时性和覆盖面，为防灾避险赢得宝贵时间

6、一）提升监测精度。加大对监测设备设施的投入和更新改造力度，运用先进的监测技术和手段，提高雨情、水情、汛情、灾情等监测的精准度。加强气象、水文、水利等部门之间的信息共享和协同合作，实现数据融合、资源整合，为科学研判提供更加全面、准确的数据支撑。（二）强化预警时效。建立健全预警信息快速发布机制，拓宽预警信息发布渠道，充分利用广播、电视、短信、微信、抖音等多种媒体平台，确保预警信息能够及时、准确地传递到每一个村（社区）、每一户家庭、每一个人。特别是要加强对偏远山区、弱势群体的预警信息传递，采取上门通知、鸣锣吹哨等方式，确保不漏一户、不落一人。（三）完善叫应机制。进一步完善预警“叫应”机制，明确“

7、叫应”责任、流程和标准，确保预警信息能够及时“叫应”到相关责任人。加强对“叫应”情况的跟踪反馈，建立“叫应”台账，对未及时“叫应”或“叫应”不到位的，要严肃追究责任。同时，要加强与周边地区的预警信息共享和协同联动，共同做好跨区域灾害防范应对工作。四、完善应急准备，打造抢险救援“主力军”“宁可备而不用，不可用时无备”。只有做好充分的应急准备，才能在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢，有效应对各类突发灾害事故。（一）加强预案管理。要结合我市实际情况，进一步修订完善各类防汛应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。加强预案的培训和演练，让每一位参与防汛救灾的人员都熟悉预案内容和应急处置流程，提高应急

8、响应能力和协同作战能力。同时，要根据演练情况和实际工作中发现的问题，及时对预案进行修订完善，确保预案与时俱进。（二）充实物资储备。按照“宁可备多、不可备少”的原则，加大防汛救灾物资储备力度，确保物资种类齐全、数量充足、质量可靠。优化物资储备布局，合理设置物资储备点，提高物资调配效率。加强物资储备管理，建立健全物资管理制度，定期对物资进行盘点、维护和更新，确保物资处于良好状态。（三）建强救援队伍。加强专业救援队伍建设，充实人员力量，提高装备水平，提升救援能力。积极推进综合性消防救援队伍、武警部队、民兵预备役等应急救援力量建设，加强与社会救援力量的协作配合，形成多方参与、优势互补的救援格局。加强对

9、救援队伍的培训和演练，提高应急救援实战能力，确保关键时刻能够发挥关键作用。五、加强组织领导，凝聚防汛救灾“向心力”防汛救灾工作是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，需要各级各部门密切配合、协同作战，形成强大工作合力。（一）强化统筹协调。市防指要充分发挥牵头抓总作用，加强对全市防汛救灾工作的统筹协调和指挥调度，及时研究解决工作中出现的重大问题。各成员单位要认真履行职责，加强沟通协调，密切配合,形成工作合力。要建立健全信息共享、会商研判、联合执法等工作机制，确保防汛救灾工作高效有序开展。（二）加强部门联动。气象、水文、水利等部门要加强监测预报预警，及时提供准确的气象、水文信息；自然资源部门要加强地质

10、灾害隐患排查和防治；住建部门要加强城市防洪排涝和市政基础设施运行管理；交通运输部门要保障防汛救灾物资和人员运输畅通；通信、电力部门要保障通信和电力畅通；卫健部门要做好医疗救援和卫生防疫工作；公安部门要维护社会治安秩序，确保防汛救灾工作顺利进行。各部门要各司其职、各负其责，加强协作配合，共同做好防汛救灾工作。（三）严肃工作纪律。防汛救灾期间，各级各部门要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，确保通信畅通。要加强对防汛救灾工作的监督检查，对工作不力、失职渎职的单位和个人，要严肃追究责任。对在防汛救灾工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励，营造良好的工作氛围。同志们，防汛救灾工作责任重于泰山。

11、让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，以坚如磐石的信心、精准到位的措施、扎实肯干的作风，全力以赴做好防汛救灾各项工作，为保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展作出新的更大贡献！谢谢大家！赠篇：【写材料用典】百年养不足，一日毁有余百年养不足，一日毁有余【例文】“百年养不足，一日毁有余。”由官僚主义、特权思想引发的“官味”千万要不得。为政者必须注重思想道德修养，增强党性观念，做到心不动于微利之诱、目不眩于五色之惑，有权不任性，用权为人民。只有深深扎根群众、紧紧依靠群众，彻底去掉“官味”，领导干部才能始终成为人民信赖、拥护爱戴的好

12、公仆。（中国纪检监察报去掉“官味”赢得民心）【典故】出自北宋王安石寓言九首，言失於须臾，百世不可除。行失几席间，恶名满八区。百年养不足，一日毁有余。谅彼耻不仁，戒哉惟厥初。【释义】意思是，一生一世潜心养德都还不够，但用不了一天可能就毁掉了自己的德行。【赏析】古人讲，“有善始者实繁，能克终者盖寡。”大学云：“物有本末，事有终始，知所先后，则近道矣”，此言万物皆有本末轻重，万事皆有先后始终，能明辨先后顺序，则近乎于道。司马迁在史记七十列传春申君列传中写道：“始之易，终之难也”，揭示事物发展的普遍规律，“始”与“终”相互依存、相互影响，既要勇于开始，又要敢于坚持。诗经有言：“靡不有初，鲜克有终。”警

13、示世人，想成就一番事业，要做到知行合一，时刻保持敬畏和自我约束，慎独、慎初、慎微、慎终。人生如同一场马拉松，越是到最后阶段，越考验意志品质和能力素质；越是接近目标，越要坚持不懈、始终如一。实现人生目标的过程中充满了坎坷与挑战，要时刻保持谦逊和自我反省的态度，不被困难击垮、不被诱惑迷惑，耐得住寂寞、经得起磨难，阵厉奋发、勇毅前行。新的征程上，广大党员干部当树牢正确的权力观、政绩观、事业观，把心思聚焦到干事创业上，把精力投入到真抓实干中，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,干出实效、干出成绩，永葆共产党人奋斗的初心。【用法】主要适用于廉政建设类、作风建设类讲话，侧重强调慎终如始、善始善终，教育引导党员

14、干部要保持政治定力、涵养政治本色，坚守纪律底线红线。【写材料用典】不为莫知而止休【例文】坚守的过程是艰辛的，做到不为莫知而止休，既需要极强的自律，又需要有坚守自我、不改本色的恒心和毅力。太行山深处的“新愚公”李保国，荒山野岭间嫁接试验，暴雨中抢修梯田，土坯房里啃冷馒头，用35年时间将贫瘠山沟变成“富岗苹果”之乡。（中国纪检监察报不为莫知而止休）【典故】出自汉代刘安淮南子说山训，兰生幽谷，不为莫服而不芳。舟在江海，不为莫乘而不浮。君子行义，不为莫知而止休。【释义】意思是，兰花生长在无人的山谷，不会因为没人佩戴而不散发芳香；船在江河上，不会因为没有人乘坐而不浮在水上；君子做事，不会因为没人知道而停

15、止不做。【赏析】古人讲，“道也者，不可须臾离也，可离非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻。莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”意思是说道是一刻也不能脱离的，如果可以脱离，那就不是道了。君子在人们看不见的地方也自觉地警惕注意，在人们听不见的地方也仍然谨慎小心。没有比隐蔽处更易见的，没有比细节处更明显的，所以君子极其讲求慎独。在中华优秀传统文化中，道德修养的起点是直面自己，不断涵养自身德行，获得自我成长。慎独作为极为严格的自我要求，成为君子的追求与准则，就在于其对道义义无反顾的坚持和贯彻。中国共产党汲取中华优秀传统文化中慎独的理念,将其与马克思主义结合起来，为共产党人正心修身提供了滋养

16、我们党一路走来，一代代共产党员始终以慎独要求自己，以坚定的内心、坚强的自我，追求崇高的理想信仰、内心的道德准则。谷文昌“不沾公家一点油”，坚持“当领导的要先把自己的手洗净，把自己的腰杆挺直”；杨善洲坚持权为民所用，说“我手中是有权力，但它是党和人民的，它只能老老实实用来办公事”，为此立下“白天不关门，夜晚不开门”的规矩。新时代党员干部要始终葆有对初心使命的不渝坚守，对纪律规矩的无比敬畏，对理想人格的不懈追求，真正守住本心、做好自己，维护共产党员良好形象。【用法】主要适用于作风建设类、党课报告类讲话，侧重强调自我修养，教育党员干部要牢记初心、不忘使命，从严自我要求，提高精神境界。【写材料用典】

17、不诱于誉，不恐于诽，率道而行,端然正己【例文】古人云：“不诱于誉，不恐于诽，率道而行，端然正己。”行事合乎道义者，从不以外界评价和反馈而转移自身的目标。元代大儒许衡途经河阳，众人争抢无主之梨解渴，唯他出然不动。众人不解，甚至笑他迂腐，许衡一句“梨无主，吾心独无主乎”，道出了他对自我操行恪守的高度。（中国纪检监察报不为莫知而止休）【典故】出自战国荀况荀子非十二子，故君子耻不修，不耻见污；耻不信，不耻不见信；耻不能，不耻不见用。是以不诱于誉，不恐于诽，率道而行，端然正己，不为物倾侧：夫是之谓诚君子。【释义】意思是，君子以自己德行不修为耻辱，不把别人对自己的污蔑视为耻辱；以自己不诚信为耻辱，不把别人

18、对自己不信任当作耻辱；以自己没有能力为耻辱，不把不被任用当作耻辱。【赏析】中华民族历来崇尚以谦为德、以实为本的优良品格。欧阳修在相州昼锦堂记一文中，专门记述了魏国公韩琦正确对待夸奖的故事：很多人希望得到荣华富贵、昼锦还乡，享受声名显赫、倾动故里，而韩琦则不然，“高牙大蠹不足为公荣，桓圭衮冕不足为公贵。惟德被生民而功施社稷，勒之金石，播之声诗，以耀后世而垂无穷。”返乡为官后，面对荣誉夸赞，韩琦始终提醒自己，要保持忠义气节，以服务苍生和社稷为己任，不要堕入“夸一时而荣一乡”的陷阱中。中国共产党自成立之初，就始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，经受住各种非议抹黑，始终怀有砥砺前行的勇气与

19、能力。毛泽东在党的七届二中全会上指出：“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长”，告诫全党“夺取全国胜利，只是万里长征走完了第一步，以后的路更长，工作更伟大、更艰苦”“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。新的征程上，广大党员干部要不忘初心、牢记使命，不迷失于喝彩赞扬，不惧非议抹黑，保持从容清醒的定力、埋头苦干的意志、自我革命的精神，坚定不移朝着民族复兴伟大目标前进。【用法】主要适用于作风建设类、党课报告类讲话，侧重强调政治定力，教育引导广大党员干部坚定信仰信念信心，不诱于誉，不恐于诽，立足岗位真抓实干。