应急管理局开展2025年《中央八项规定精神学习教育》工作实施方案 （合计6份）.docx

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1、2 .开展“五个一”启动活动。组织1次党委理论中心组专题学习，举办1场廉政专题报告会，开展1次作风建设主题党日，进行1轮应知应会知识测试，制作1部警示教育专题片。建立“线上学习积分制”，在国资e学堂开设专题课程20讲，确保党员干部学习时长不少于30学时。3 .实施“开门纳谏”行动。设置实体意见箱35个、网络信箱8个，开展”企业开放日”活动12场次，召开人大代表、政协委员、企业职工代表座谈会6场，收集意见建议5大类182条，形成问题清单、责任清单、整改清单”三单台账”。（二）查摆整治阶段（2025年5月8月）1 .开展“三级联查”专项行动。国资委机关成立4个专项检查组，对25家重点子企业开展驻点

2、检查；企业集团层面组织交叉互查，覆盖重要业务部门153个；基层单位开展全面自查，累计排查风险点326个。建立“红橙黄”三色预警机制，对32个高风险问题挂牌督办。2 .实施“清风护航”工程。聚焦招标采购、混改重组等8个重点领域，开展“飞行审计”12次，发现并整改问题87项。建立典型案例库，编印国资系统作风建设警示录，通报曝光典型案例6起。推行“廉政家访”制度，走访关键岗位人员家庭230户，签订家庭助廉承诺书500余份。3 .深化“放管服”改革。梳理优化监管事项38项，取消冗余审批环节15个，推行”最多跑一次”事项清单25项。建建立”项目化推进、清单化管理、节点化督导”工作机制。（二）机制保障。制

3、定主题教育考核评估细则，设置6大类28项评价指标。建立作风问题线索优先处置机制,实行”当日受理、三日研判、十日反馈”工作制度。推行”三色督办单”制度，对重点任务实行蓝单提醒、黄单预警、红单问责。（三）宣传保障。打造“五位一体”宣传矩阵，在国资前沿开设专栏，制作微视频12部，开展”作风建设大家谈”征文活动，组织先进事迹巡回报告会8场。建立舆情监测应对机制，组建30人网评员队伍，及时引导网络舆论。（四）纪律保障。严格执行“六个严禁”纪律要求，对顶风违纪问题实行“一案双查”。建立作风建设专项巡察制度，年内完成对8家企业的专项巡察。聘请20名特约监督员，开展“体验式“蹲点式”监督12次，持续释放从严信

4、号。五长效建设（一）实施“青廉培育”计划。建立作风建设人才库，选拔培养100名年轻干部担任廉洁监督员。开设国资清风讲堂”，每季度举办专题培训，持续提升队伍专业化水平。（二）完善“亲清”政商关系。制定政商交往指引手册，明确12项正面清单和15项负面清单。建立企业廉洁风险联防联控机制，与30家重点供应商签订廉洁协议。（三）深化数字赋能。拓展智慧监管平台功能，开发局干部职工深化思想认识，牢固树立廉洁意识，自觉抵制各种不良风气和违纪行为，进一步把思想统一到改革发展大局上来，把力量凝聚到重点工作任务上来。以永远在路上的执着和韧劲，持续推动作风建设向纵深发展，为全面提升履职能力、推动事业高质量发展营造风清

5、气正的政治生态和干事创业的良好氛围。二、工作目标本次学习教育旨在通过理论学习、警示教育、案例剖析、交流研讨等形式，进一步提高干部职工的政治素养和纪律观念，深化思想认识，压实责任担当，增强拒腐防变能力，切实解决工作中存在的作风顽疾，实现思想作风双提升、服务质效双优化。（一）增强思想认识，提高政治站位通过集中学习、交流研讨，促使广大干部职工进一步认清作风建设的重要性、长期性、艰巨性，牢固树立底线思维和红线意识，始终保持清醒头脑，时刻绷紧纪律规矩这根弦，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。（二）强化纪律意识，筑牢思想防线深入学习八项规定及其实施细则，进一步严明纪律规矩，强化对干部职工的纪律教育和廉政警

6、示教育，促使全体人员知敬畏、存戒惧、守底线，真正做到令行禁止、规范履职。通过开展党纪法规学习，督促干部职工进一步严于律己、秉公用权，自觉遵守廉洁自律各项规定，坚决防范和杜绝违规违纪行为发生。（三）整治作风顽疾，提升工作效能坚持问题导向，紧盯重点领域和关键环节，深入查找和整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”突出问题，坚决整治“庸懒散浮拖”等不良现象，切实转变工作作风，提升服务质效。牢固树立以人民为中心的发展理念，增强服务意识、改进服务方式，提升服务水平，营造风清气正、干事创业的良好氛围。（四）完善制度机制，推进常态长效以本次学习教育为契机，进一步完善纪律作风建设规章制度，细化操作

7、流程，强化执行刚性约束，健全监督检查机制，推动纪律作风建设制度化、规范化、长效化，形成常态长效抓作风、强纪律的良好工作格局。三、学习教育对象本次学习教育范围覆盖全局所有人员，确保“全覆盖、无遗漏、不留死角”。（一）局机关全体干部职工。包括各科室、各业务部门在编在岗人员，确保每一名工作人员都能参与其中，形成“人人学习、人人遵守”的浓厚氛围。（二）局属各事业单位工作人员。涵盖林场、工作站、森林病虫害防治检疫站等各下属单位全体人员，确保各单位同频共振，协同推进作风建设工作。（三）临时聘用人员。虽然其工作性质为临聘人员，但作为局系统重要的工作力量，同样纳入学习教育范围，确保人人遵守纪律规定，齐心协力推

8、动事业发展。四、学习教育内容（一）政治理论学习全面系统学习党的路线方针政策,特别是党的纪律作风建设决策部署。重点学习作风建设、廉洁从政等方面的法规制度，增强政治敏感性和鉴别力，做到理论清醒、立场坚定。组织学习新时代党的组织路线、纪律路线，引导广大干部职工树牢宗旨意识，严守政治纪律和政治规矩，始终保持政治本色。（二）八项规定及实施细则精神学习详细解读八项规定及其实施细则精神，组织干部职工认真学习条款内容，准确掌握具体要求。结合实际，分析八项规定精神在日常工作中的具体应用场景和执行标准，提升干部职工的政策理解力和执行力，确保在具体工作中严格遵守。（三）党纪法规和廉洁自律规定学习重点学习纪律处分条例

9、廉洁自律准则公务员处分条例等党纪法规，教育引导干部职工知敬畏、守底线。通过剖析典型案例和以案说法，进一步增强法律意识和廉洁自律意识，坚决守住纪律和法律红线。（四）典型案例剖析以近年违反八项规定精神的典型解、观看警示教育片等方式，增强干部职工对违纪违法行为危害性的认识，筑牢思想防线。结合部门职能，组织开展“走基层、访民情、解难题”活动，通过实地调研、技术指导、政策宣传等服务基层工作，检验干部职工的工作作风和服务能力。六、学习教育步骤（一）动员部署阶段制定学习教育工作方案，明确目标任务和方法步骤。召开动员大会，传达上级文件精神，广泛宣传发动，营造学习教育良好氛围。（二）学习培训阶段根据工作方案安排

10、统筹开展集中学习、自主学习、专题讨论等活动，做到有计划、有组织、有成效。强化学习过程管理，采取学习记录、交流分享、考核测评等方式，确保学习教育全员参与、学深悟透。（三）自查自纠阶段组织干部职工对照八项规定精神和纪律规矩开展自查，对存在的作风问题和不足进行认真查找分析，列出问题清单，制定整改措施。建立整改台账,明确责任人和整改时限，确保问题整改见底到位。（四）总结评估阶段全面梳理学习教育工作情况，查找薄弱环节，提炼成功经验，形成工作总结报告。对干部职工学习效果和整改落实情况进行综合评估，表彰先进，督促后进，确保学习教育取得实效。七保障措施（一）加强组织领导成立学习教育工作领导小组，由主要负责同

11、志担任组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员，全面统筹推进学习教育工作，确保高标准、高质量完成各项任务。（二）压实工作责任领导小组明确责任分工，细化任务安排，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门负责人直接抓的工作格局，推动责任落实到岗到人。（三）强化监督检查建立监督检查机制，采取专项督导、明察暗访等方式，对学习教育进展情况和整改落实情况进行全过程跟踪问效。对学习教育过程中发现的问题，及时通报、限期整改，确保活动实效。（四）加强宣传引导充分利用局内宣传阵地，广泛宣传学习教育工作动态和先进典型事迹。通过典型示范、经验交流、先进表彰等形式，营造比学赶超、争先创优的良好氛围。强化正向引导，提升

12、干部职工对作风建设的思想认同和行为自觉，持续推进作风建设向纵深发展。2025年中央八项规定精神学习教育方案为积极响应党中央全面从严治党的战略布局，严格落实中共中央办公厅关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知要求，推动中央八项规定精神在本公司全面深入落实，全力营造求真务实、清正廉洁的企业工作氛围，依据中央党的建设领导小组及上级党委的相关部署，紧密结合公司实际情况，特制定本详细规划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心引领，全面深入贯彻党的二十大及二十届中央纪委历次全会精神。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维

13、护以深入学习中央八项规定及其实施细则精神为重要契机，将工作重心聚焦于系统性的作风建设。持续强化正风肃纪工作力度，秉持坚决态度整治形式主义、官僚主义等作风顽疾，不断巩固并拓展落实中央八项规定精神的成果，切实将其转化为推动企业高质量发展的强大动力源泉。正如习近平总书记强调，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效。二、目标任务（一）深化思想认知通过全面且深入的学习活动，促使机关干部职工以及国有企业党员干部深刻认识到作风建设的极端重要性与长期性。从思想根源上提升贯彻中央八项规定精神的自觉性,实现思想、政治和行动自觉的有机统一，全力营造风清气正的良好工作环境。（二）攻克突出难题聚

14、焦形式主义、官僚主义等“四风”突出问题，在全公司范围内开展地毯式自查自纠。针对执行上级决策部署打折扣、搞变通，服务企业和群众态度冷漠、效率低下，以及履职尽责推诿扯皮、敷衍塞责等典型问题，精准制定解决方案，切实改进工作作风，大幅提升工作效能。例如，在处理群众诉求时，杜绝拖延、漠视态度，确保在规定时间内给予有效回应与解决。（三）健全制度机制进一步完善落实中央八项规定精神的制度体系，提升制度的系统性和科学性。加强对制度执行情况的常态化监督检查，建立健全监督、考核和问责机制，强化制度刚性约束。依据中国共产党党内监督条例等相关法规，形成依靠制度管人、管事、管权的长效机制，推动作风建设朝着常态化、长效化方

15、向稳步迈进。（四）助力工作推进将学习中央八项规定精神与国资国企改革发展和党的建设各项工作深度融合，以优良作风引领国资监管工作实现质量和效率双提升。通过优化监管流程、提高监管效能,推动国有企业高质量发展，为全市经济社会发展目标贡献国资力量。如在国企项目审批环节，简化不必要流程，缩短审批周期，提高企业运营效率。三、活动时间及参与人员1 .活动时间：具体活动开展时间段，如XX月1日-XX月3102 .参与人员：公司全体干部职工四、工作安排（一）动员部署时期（2025年3月X日-4月X日）1 .方案制定：紧密围绕公司工作实际，深入开展调研并广泛征求各方意见，制定极具针对性与可操作性的学习中央八项规定主

16、题教育工作方案。明确工作目标、任务、步骤及要求，细化工作措施，为主题教育工作的有序开展奠定坚实基础。2 .动员部署：召开全系统学习中央八项规定主题教育动员大会，传达中央和省、市委关于作风建设的重要部署要求，全面动员和部署主题教育工作。通过动员大会，统一全体干部职工的思想认识，明确工作任务，充分激发干部职工参与主题教育的积极性。3 .组织学习：组织机关干部职工和国有企业党员干部认真学习中央八项规定及其实施细则精神，深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，以及省、市委关于贯彻落实中央八项规定精神的具体措施和要求。综合采用集中学习、个人自学、专题研讨、线上线下结合等多元化学习方式，确保学习效果。

17、邀请专家学者进行专题辅导，组织为深入贯彻落实党的二十届三中全会部署，巩固拓展学习贯彻XX思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，根据办公厅印发的通知要求，结合本单位实际，制定如下实施方案。一、总体要求坚持以XX思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续深化党的创新理论武装。通过开展学习教育，组织全体党员干部认真学习领会总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深刻把握中央八项规定及其实施细则精神的内涵和实质，系统总结党的十八大以来本单位在贯彻中央八项规定精神方面取得的成效和经验,集中整治存在的突出问题，引导党员干部不断

18、锤炼党性、提高思想觉悟，切实增强落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉，以优良作风推动本单位各项事业高质量发展，为推进中国式现代化贡献力量。学习教育坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，一体推进学查改，融入日常、抓在经常。二、学习教育内容1 .深入学习总书记关于加强党的作风建设的重要论述。组织党员干部原原本本学习总书记系列重要讲话，深刻领会其关于作风建设的重要指示精神，把握作风建设的核心要义、目标任务和实践要求，切实增强加强作风建设的责任感和使命感。2 .学习中央八项规定及其实施细则精神。全面系统学习中央八项规定及其实施细则内容，深刻理解各项规定的具体要求，明确行为边界，确保在工作和生

19、活中严格遵守。3 .总结贯彻中央八项规定精神的成效和经验。回顾党的十八大以来本单位在贯彻中央八项规定精神方面采取的措施、取得的成效，总结成功经验，查找存在的不足，为进一步深化作风建设提供借鉴。4 .开展警示教育。选取典型的由风及腐案例，组织党员干部进行深入剖析和学习，通过案例警示，引导党员干部深刻认识违反中央八项规定精神的严重后果，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。三方法步骤学习教育从3月份启动，7月底基本结束，重点做好以下工作：（一）学习研讨1 .制定学习计划。结合单位实际，制定详细的学习计划,明确学习内容、学习方式和时间安排。组织党员干部通过集中学习、个人自学、专题研讨、专家讲座等

20、多种形式，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。2 .开展集中学习。定期组织全体党员干部进行集中学习,每次学习确定一个主题，安排专人进行领学和解读。集中学习要保证学习时间和学习质量，做好学习记录。3 .组织专题研讨。围绕学习内容，组织党员干部开展专题研讨交流。研讨要紧密联系工作实际和个人思想，谈认识、谈体会、谈打算，通过交流碰撞思想，提高对中央八项规定精神的认识和理解。4 .开展学习测试。在学习过程中，适时组织学习测试，检验党员干部对学习内容的掌握情况，查找学习中的薄弱环节，有针对性地进行加强和改进。（二）查摆问题1 .对标对表查摆。组织党员干部对照

21、总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神,对照本单位贯彻落实的具体措施和要求，从思想认识、工作作风、廉洁自律等方面进行全面自查，深入查找自身存在的问题和不足。2 .广泛征求意见。通过发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、开展谈心谈话等方式，广泛征求服务对象、基层群众、党员干部职工等各方面的意见建议，了解他们对本单位贯彻落实中央八项规定精神的看法和评价，查找存在的突出问题。3 .梳理分析问题。对征求到的意见建议和自查发现的问题进行梳理汇总，深入分析问题产生的原因，明确问题的性质和表现形式，为集中整治提供依据。（三）集中整治1 .制定整改方案。针对查摆出来的问题，制定详

22、细的整改方案，明确整改目标、整改措施、整改责任和整改时限,确保问题整改落到实处。2 .实施整改措施。按照整改方案的要求，认真组织实施整改措施。对能够立即整改的问题，要立查立改、即知即改；对需要一定时间整改的问题，要明确阶段性目标，分步推进整改；对需要长期坚持的问题，要建立长效机制，持续抓好整改。3 .加强督促检查。成立学习教育督查小组，定期对整改情况进行督促检查，及时掌握整改工作进展情况，发现问题及时督促整改。对整改不力、敷衍了事的，要严肃追究相关人员的责任。（四）开门教育1 .注重群众参与。通过公开整改方案、整改情况等方式,主动接受群众监督。邀请群众代表参与学习教育相关活动,听取他们的意见建

23、议，让群众切实感受到学习教育带来的变化和成效。2 .服务群众实践。组织党员干部立足岗位，积极开展“我为群众办实事”实践活动，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众。通过为群众办实事、解难题，进一步密切党群干群关系，提升群众满意度。3 .建立反馈机制。建立健全群众反馈机制，及时收集群众对学习教育和整改工作的评价和意见，对群众不满意的地方，要认真分析原因，及时进行改进，确保学习教育取得实实在在的效果。四、组织领导（一）落实领导责任成立本单位深入贯彻中央八项规定精神学习教育领导小组，由局主要负责同志任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负

24、责学习教育的日常工作。要对本地区本部门本单位学习教育负总责，局主要负责同志要担负起第一责任人责任，亲自部署、亲自推动，确保学习教育各项任务落到实处。（二）加强分类指导根据不同部门、不同岗位的特点和实际情况，制定有针对性的学习教育措施，加强分类指导，确保学习教育贴近实际、富有成效。对领导干部要提出更高的要求，督促他们以身作则、率先垂范；对普通党员干部要加强教育引导，提高他们的思想认识和行动自觉。（三）做好宣传引导充分利用单位内部网站、宣传栏、微信公众号等多种渠道，广泛宣传学习教育的重要意义、目标任务和工作进展情况，及时总结推广好经验好做法，营造良好的学习教育氛围。同时，要加强舆论监督，对违反中央

25、八项规定精神的典型案例进行通报曝光，发挥警示震慑作用。（四）反对形式主义学习教育要坚持简约务实的原则,坚决反对形式主义。要注重实际效果，避免搞形式、走过场，切实把学习教育与推动中心工作结合起来，做到两不误、两促进。要严格控制学习教育的文件、会议和活动数量，减轻基层负担，确保学习教育扎实有效开展。通过开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，本单位全体党员干部要进一步提高政治站位，增强纪律意识和规矩意识，切实改进工作作风，以更加饱满的热情、更加扎实的工作,为推动本地高质量发展作出更大贡献。各部门要按照本实施方案的要求，认真组织实施，确保学习教育取得实效。在学习教育过程中，要及时总结经验做法，发现问题及时向领导小组办公室报告。学习教育结束后，各部门要形成工作总结，报领导小组办公室汇总。