文化和旅游发展“十五五”规划.docx

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1、文化和旅游发展“十五五”规划“十五五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第二个五年，是“两个一百年”的历史交汇期，是谱写高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程的关键时期。根据国家、省、市文化旅游发展“十五五”规划、县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要，为加快推进我县文化旅游高质量发展，制定本规划。一、发展基础（一）公共文化服务体系日趋完善。加强县、乡、村（社区）三级公共文化服务设施网络建设，成功创建为“省第三批公共文化服务体系示范区”。新建、改建的县文化中心、影剧院、全民健身中心，成为城市文化地标。11个乡镇、276个村（社区）综合文化服务中心达到了全

2、覆盖，扶持建设村级文体广场260余个，覆盖率达到95%以上，乡村大舞台覆盖率达50%以上。村级农家书屋、应急广播、广播电视“村村响”、“户户通”、农民体育健身工程等率先实现了村级全覆盖。全面落实“县聘乡用”政策，成立“民间文艺传承中心”。成功举办庆祝新中国成立70周年、庆祝中国共产党成立100周年等大型群众文化活动。立足地方资源打造的大型原创现代花鼓戏灯影老屋荣获2019年国家艺术基金资助项目，同时获得省第十届屈原文艺奖、省舞台艺术精品工程；广场舞把把子鼓儿敲起来获得全市第五届“文化力量-民间精彩”群众广场舞展演一等奖。群舞把把子鼓儿敲起来和表演唱耕牛闹春获得省第四届艺术节“楚天群星奖”。（二

3、文旅产业发展提质增效。“十四五”期间，全县文化市场规模不断扩大、管理逐步规范，已形成文化演艺类、文化休闲娱乐业类、网络文化游戏服务业类、文化旅游业类、文化用品设备销售业类、印刷业类等六个大类的产业发展市场体系。截止2025年底，全县共有规上文化企业33家，规下文化企业529家，直接从业人员26000多人，文化产业增加值占GDP比重逐年递增。全县旅游经济持续增长，旅游产业规模得到较快发展。全县旅游接待总人数、旅游综合收入由2015年的151.3万人次、14.8亿元增加到2019年的306.8万人次、28.06亿元，2025年因受疫情影响，旅游接待313.6万人次，旅游综合收入28亿元，与201

4、9年相比，旅游综合收入下降1.68%o（三）文化体制改革有序推进。文化旅游机构全面整合，文化旅游机制不断完善。文化产旅游综合执法改革持续深化,编制、人员、经费、职能进一步强化。贯彻落实国家、省、市文化体制改革会议精神，完成电影公司、电影院、文艺院团转制改企工作，县级国有文艺院团改革持续深化，人事编制和经费保障体制进一步理顺，文艺精品力作不断涌现，改革活力进一步迸发。（四）全域旅游推进成果丰硕。围绕“生态立县、旅游兴县”的战略目标，大力推进全域旅游，构建形成以县城服务中心、核心景区、旅游小镇、美丽乡村、风景廊道等“五位一体”旅游发展格局。九路寨成功创建国家4A级景区，横冲成功创建国家3A级景区，

5、山座山酒店被评为三星级旅游饭店。横冲、梅花寨滑雪场相继建成，填补了市冬季旅游空白。荣获全国乡村旅游重点村2个，中国最美休闲乡村2个，全国森林康养基地1个，旅游名村3个。建成旅游厕所91座。尧治河、五道峡、九路寨、横冲纳入全国旅游标准化建设试点并通过检查验收。坚持“一镇一品”，打造陈家湾村、车峰坪村、寨湾村、西坪村等一批乡村旅游示范村。成功举办油菜花节、茶文化旅游节、蓝莓采摘节、露营帐篷节等“一镇一节”活动。深化“楚国故里灵秀”旅游品牌形象宣传，策划举办“寻美”百城千店旅游宣传推介、百家旅行社考察踩线、“避暑”武汉专场推介等系列活动，开展旅游品牌进机场、进车站、进商圈、进社区“四进”等活动，初步

6、形成全媒体、全方位、立体化旅游宣传营销格局。（五）文化遗产保护成效明显。深入挖掘、整理、抢救、保护优秀文化遗产，独臂皮影荆山阳锣鼓碑刻等六项非遗项目被列入省级保护名录。建立优秀文化传承人档案，实行动态管理；对传承人定期开展培训,提高技艺；每年组织传承人到县、市、省演出5场次以上。建立“一处一策”机制，签订县、乡、村三级责任状，文物安全零事故。完成省级文物保护单位吴氏庄园修复工程。尧治河农耕博物馆建成开馆并纳入全省文物管理体系。穆岭头新石器遗址一期工程发掘墓葬38座，出土高等级文物象牙杯、玉钺、玉旋矶、玉珠及精美陶器等400余件，修复300余件，邀请国家和省级专家多次举办研讨会，将文明史向前推进

7、至5000年前。“十四五”末,我县拥有省级文物保护单位3处、市级3处、县级39处；国家级非物质文化遗产2项、省级2项、市级12项、县级135项。（六）体育事业发展全面推进。“十四五”期间，用于发展全民健身的财政经费（含体育彩票公益金）达到1340万元,人均50元，彩票公益金投入全民健身经费比例为85%o全县体育设施不断完善，在城区新建全民健身中心，改造了体育场;在乡镇，新建5个省新全民健身示范工程乡镇运动中心，6个国家非标准足球场；村级每年投入200余万元采购文体器材，配套建设村级文体广场示范工程建设，提档升级悬浮地板篮球场20余个，镇村体育健身设施覆盖率100%；全县体育健身场地总面积550

8、256平方米，人均占有面积1.9652平方米，公共体育设施免费或低收费开放率100%o发展体育社团25个，会员2600余人;组织培训各级社会体育指导员1927人，社会体育指导员每千人达7人，经常参加体育锻炼人数13.4万人，占总人数的50%o大力开展全民健身活动，举办4年一届的全县第六届职工运动会，每年举办各类体育活动600余场次。竞技体育有所突破，输送的运动员参加省十五届运动会，荣获2金、2银、3铜的好成绩。体育产业发展前景广阔，体彩销售屡破亿元大关，招商引资新建2个滑雪场，填补滑雪空白。创建国家、省、市级青少年足球特色学校3处，组建校级足球队12支，乡镇中小学全部达到县级青少年足球特色学校

9、标准。（七）市场监管水平不断增强。全面完成文化综合执法大队改革重组。通过强化宣传教育、落实视频监控、实施实名登记上网和网格式稽查等措施，严厉打击网吧私接信号、违规接纳未成年人、黑网吧、盗版图书、音像制品、政治类非法出版物等违法违规经营行为，文化市场技术监管与服务“两个平台”建设达到全省领先水平。“十四五”期间，共出动执法人员2.5万人次，检查文化经营单位6400家次，当场处罚53家，立案调查6家（其中关闭游艺娱乐场所经营单位2家），办结案件59起，办结率达100%,全县文化市场安全零事故。二、面临形势（一）抢抓新机遇：习近平总书记对文化、旅游发展作出的系列批示指示，以及省第十二次党代会描绘的宏

10、伟蓝图、都市圈的发展定位，为文化旅游发展提供了根本遵循。国家、省、市、县相继完成文化和旅游机构改革，文旅融合有了制度保障。省、市将文化旅游作为重要绿色增长极来打造。在新的历史时期，文旅融合发展将以推进文化旅游供给侧结构性改革为主线，以满足人民群众对美好文化和旅游生活新期待为出发点和落脚点，以文化和旅游治理能力现代化为改革方向，不断提高文化和旅游改革发展的活力，加快构建党委统筹、政府主导、企业主体、社会参与的文旅融合发展新机制。“十五五”期间，郑万高铁、保神高速、通用航空等外部交通条件大幅改善，必将促进文化旅游驶上发展的“快车道”。（二）迎接新挑战：“十四五”期间，虽然我县文化旅游体育取得了长足

11、进步，但从“十五五”以及更长远时期发展来看，全县文化和旅游业发展仍然存在诸多问题和短板，主要表现在：一是高质量文化旅游产品供给有待提升。我县文化和旅游资源丰富且能级较高，但现有的文化旅游产品普遍存在形式单一、可看性弱、体验感不足的问题，部分旅游景点和旅游产品造价低，档次不高，缺乏创意和吸引力，从产业基础配套、服务水平、产业链发展以及文旅融合深度上来看，都缺乏竞争力，文化资源呈现方式亟需创新。旅游产业的开发缺乏资金支持，有些旅游资源无法开发利用,旅游项目落地较慢。乡村旅游发展缓慢，旅游基础设施建设滞后。二是文化和旅游资源有待整合。全县全域旅游发展仍处在初级阶段，文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色

12、旅游等旅游资源和产品还未实现串珠成链，形成合力；旅游产业与新经济、科技、体育、农业、工业等相关产业和行业融合度需进一步提升。三是公共服务配套有待完善。我县文化旅游公共服务体系建设还不够，特别是县乡村三级公共服务基础设施建设不足，不能满足群众日益增长的文化和旅游消费需求。人民群众对文化场所、休闲旅游、运动健身等设施的多元需求与现有公共基础设施建设的供给不相适应。四是文化旅游人才队伍有待加强。当前，全县存在着文化旅游人才总量不足、结构不优等问题，文旅企业也普遍存在管理体制不顺、管理水平不高的问题。文旅融合的专业人才缺乏，尤其是高素质的管理人才、营销人才、开发人才、导游，以及在推进文物资源创造性转化

13、方面的人才培养储备不足，难以满足文旅产业发展要求，特别急需培养一批既懂文化又懂旅游市场的综合型人才。三、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于文化、旅游、体育发展工作的重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线坚持以推动文化旅游高质量发展为主题，满足人民对文化旅游的美好需求，提高文化旅游的发展水平和整体竞争力。（二）基本原则1、坚持正确方向。坚持社会主义先进文化前进方向，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观

14、为引领，传承弘扬中华优秀传统文化，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，推进全县文化旅游事业和文化旅游产业协调发展，更好发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。2、坚持全域发展。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，与乡村振兴、新型城镇化建设、县域经济发展、森林康养等有机结合起来，整体推进各类资源之间协调均衡发展，促进文化旅游与经济、社会的协调发展。3、坚持文旅融合。坚持“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”的基本原则，着力以旅游彰显特色文化、以特色文化资源促进旅游繁荣发展。创新文化和旅游经营管理机制，优化支持政策。不断推进文化旅游职能融合、产业融合、服务融

15、合、市场融合和交流融合，以融合促进旅游发展方式创新。4、坚持绿色共享。坚持绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略，构建绿色发展方式和生活方式,加快生态宜居城市和全域旅游示范区建设。坚持共享发展,强调文化、旅游的社会性与公益性价值，强化文旅惠民，不断完善公共服务体系建设，实现主客共享，满足人民群众日益增长的美好生活需求。5、坚持改革创新。大力推动文化旅游体育体制机制创新、内容形式创新、发展业态创新、传播方式创新，把创新发展理念贯穿文旅发展全过程，构建新发展格局。紧盯市场新需求、投资新热点、文旅新业态，创新投资融资机制、人才引进机制、市场培育机制，激发各类市场主体发展文化旅游产业、投入文

16、化旅游事业的积极性。（三）总体目标按照我县建设“美丽繁荣和谐幸福”宏伟蓝图为指引,以全力打造“鄂西旅游的重要战略支点和国内知名旅游目的地”为总目标，以“全域旅游化”为发展理念，大力发展文化旅游服务产业，进一步优化布局、完善功能、提升能级，力争到2030年，全县文化产业增加值占GDP比重超过8%,建成国家5A级旅游景区（国家级旅游度假区）1家、国家4A级旅游景区5个、国家3A级旅游景区4个，成功创建省级全域旅游示范区、荆楚文旅名县。全县年接待游客达到800万人次以上，旅游综合收入突破40亿元。补齐城乡体育设施短板，县、乡、村（社区）三级公共文化体育服务设施网络全面建成，人均体育场地面积达到2.6

17、平方米以上。表3-1县文化和旅游“十五五”规划指标表指标2030年目标指标特征公共文化场馆县级网上图书馆、网上博物馆、网上文化馆建成约束性县城文化中心建成约束性省级文化示范项目1个预期性公立文化场馆免费服务覆盖率100%约束性建设3个预期性民间博物馆公共文化服务设施内残障人士以及老年人、少年儿童的活动区域和服务项目覆盖率80%约束性文化馆（站）、博物馆每周开放时间42小时约束性非遗传承保护非遗主题小镇1个预期性非遗传承基地1个约束性新增省级非物质文化遗产名录项目（个）5个预期性数字化县级公共文化设施、公共图书室、景区景点内部免费提供WIFI全部覆盖约束性县级地方特色数字资源库1个约束性图县级图

18、书3TB约束性书馆（屋）馆可用数字资源公共图书馆人均占启臧书0.6册约束性人均年增新书0.03册约束性图书馆平均每册藏书年流通率0.7次/年约束性人均到馆数0.3次/年约束性图书馆每周开放时间56小时/周约束性图书馆下基层的流动服务次数30次/年约束性乡镇、村标准公共电子阅览室覆盖率80%约束性藏书2000册以上的村级农家书屋覆盖率三80%约束性文100约束性体活动流动文化演出场/年农村居民免费观看电影次数Nl场/月约束性城乡民众每年观看戏剧或文艺演出次数3场/年约束性人均参加文体活动的时间25小时/周约束性人才培养引进和培育高层次文旅人才（名）5-10名约束性文化旅游品牌荆楚文旅名县1个约束

19、性荆楚文旅名镇1个约束性荆楚文旅名村1个约束性省级全域旅游示范区1个约束性全国乡村旅游重点村1个约束性国家A级景区创建数量9个预期性中小学生研学实践教育基地3个预期性国家级旅游度假区1个预期性省级旅游度假区2个预期性等级旅游民宿1个预期性市级以上星级农家乐30个预期性星级饭店8个预期性A级旅行社3个预期性市A级景区式村庄5个预期性省级滑雪1个预期性旅游度假地文化产业增加值占地区生产总值比重(%)8预期性(四)空间布局围绕打造省全域旅游示范区和荆楚文旅名县的总体目标，结合各乡镇现有的旅游项目，构建“十五五”期间“一核三区”的总体发展格局。品牌强化核。以城关镇为核心，强化精品意识，着力打造全域旅游

20、品牌，做美县城“龙头”。打造精致典雅县城，发展夜间旅游项目，提高县城吸引力和接待能力。提档升级区。以歇马镇、马桥镇、后坪镇为核心，持续推进尧治河、九路寨、五道峡等旅游项目延伸开发，推进横冲、黄龙观国家4A级旅游景区建设，支持尧治河创建国家级旅游度假区，在现有景区的基础上进行提档升级，打造一批精品景区，未来成为旅游发展的样板示范区。加速建设区。以过渡湾镇、寺坪镇、黄堡镇核心，结合乡村振兴，加快推进乡村旅游示范点建设发展。积极推进“乡村旅游+文创+艺术+体育+农业+康养”等多种发展模式，丰富乡村旅游产品形式和内涵。保护发展区。以店城镇、马良镇、两峪乡、龙坪镇核心，在优先保护生态资源的基础上，探索“

21、农旅融合”、“工旅融合”、“文旅融合”的新思路，依托农业产业资源发展特色规模种植业，依托本土特色资源和龙头企业发展旅游产品加工业，依托森林气候大力推进国家森林康养基地建设，依托“尧文化”和“楚源文化”打造文化旅游精品和文艺精品。（五）形象定位以“荆山楚源凤栖”为形象定位，规划区主要以荆山楚源文化为核心，依托规划区的自然风格和人文特色，“楚人尚凤，凤栖楚源地”，突出“栖”字的居住功能，代表当地生态环境特质，而且与“静以修身”的山地养生度假文化内涵相契合。不仅是对大自然的尊崇，也是对楚源文化的尊崇。四、重点任务（一）完善公共文化服务体系，满足人民群众文化需求1、巩固公共文化服务建设成果。大力推进公

22、共文化服务标准化、均等化，构建以政府为主导，政府、市场、社会协同参与，多层次、多方式的公共文化服务供给体系。建成设施网络健全、服务供给高效、组织支撑稳固、保障措施有力、惠及全民的县、乡镇、村（社区）三级全覆盖的公共文化服务体系。建成文化馆、图书馆、博物馆并投入使用，加快图书馆、文化馆总分馆制建设，打造一批“小而美”的城市书房、文化驿站等城乡公共文化空间，保障人民群众基本文化权益，着力打造“县城15分钟、乡村30分钟文化圈”。2、推进公共文化数字化建设。提升图书馆、文化馆、博物馆等公共文化服务体系数字化水平，构建标准统一、互联互通的公共数字化文化服务网络；建立非物质文化遗产保护数据库和考古发掘数

23、据库；建设移动客户端、微信公众号、官方微博等多样化数字化服务平台，多渠道提供数字化服务，实现实体空间体验与虚拟空间服务相结合。3、增强基层文化服务功能。统筹运用公共文化资源，加大基层基本公共文化服务投入。加大各级各类文化设施联建共享力度，实现重心下移、资源下移、服务下移，持续推进文化下乡、戏曲进校园、“清溪楚韵”等文艺演出,发挥“红色文艺轻骑兵”、文明演艺志愿服务队作用，每年深入基层面向群众开展送书、送戏、送电影等文化惠民活动。推进公共文化服务均等化、普惠化，社会满意度明显提高。4、加强文艺精品创作生产。繁荣发展文艺，坚持以人民为中心的创作导向，抓好具有特色的戏曲、美术、文学、广播影视、音乐、

24、舞蹈等领域的精品创作和生产，努力提升文艺创作综合实力，创作一批具有国家水准、彰显气派的精品力作。围绕历史文化资源和旅游品牌，创作2台大戏、3-5折小戏和一批旅游歌曲、民俗歌舞节目；进一步打磨提升大型歌舞剧荆山楚源、大型诗音画荆山歌谣、大型花鼓戏灯影老屋等精品剧目，使之成为“楚源地”独有的文化品牌。5、推动民间文艺发展。引进民营资本创办文艺演出公司，收集、整理、提炼荆山民俗文化、地方文化，推出独具地方特色的文化表演活动。推进专业文艺工作者分片负责和“文艺志愿者进社区”机制形成。培育一批具有较高服务水平的文化类社会组织，发挥群众文化创造的主体作用。支持沮水呜音、黑暗传、皮影戏、端公舞等民间艺术发展

25、以民间艺术传承中心、县文化馆、县艺术团为依托，推动文艺节目、民间技艺、民俗文化以及非遗项目展演等系列活动进景区、进乡村。6、发展广播电视事业。突出习近平新时代中国特色社会主义思想宣传主题。牢牢把握舆论引导的话语权、主动权,做大做强县级融媒体中心，巩固宣传主渠道、主阵地地位。完善现代媒体管控机制，建立完善科学、先进、高效的广播电视综合监管系统。持续做好“村村响”“户户通”、广播电视节目无线数字化和广播电视网络等公共服务工程建设。推进智慧广电网络传播体系建设。加快广电网络向固移融合、云网协同体系架构转型升级，建设IP化、智能化新型智慧广电基础设施，大力推动广电5G+4K一体化发展。健全应急广播管

26、理制度，完善终端覆盖，发挥应急广播调度灵活、覆盖全面、指挥便捷、安全可靠优势，提升重大突发公共事件的应急处置能力。（二）加快推进全域旅游发展，全面提升旅游服务品质1、优化全域化空间布局。优化县城旅游服务中心、核心景区、特色小镇、美丽乡村、风景廊道“五位一体”的全域空间布局，形成点线面有机结合的大旅游发展格局。一是提升县城旅游服务功能。打造精致典雅县城，发展夜间旅游项目，提高县城吸引力和接待能力。把县城打造成为鄂西生态文化旅游圈的服务中心、华中一流的山花名城、中国独具魅力的生态养生之城。二是打造特色旅游小镇。依托郑万高铁站，发挥旅游集散、换乘功能，建设后坪高铁新镇。依托南顶草原、古山寨群和气候资

27、源，在龙坪建设高山避暑特色小镇。推进温泉招商重组，建设温泉旅游度假区，打造温泉小镇。三是建设精品景区。持续推进尧治河、九路寨、五道峡等项目延伸开发，加快推进响铃沟、天子湖等项目建设。支持尧治河旅游区打造国家级旅游度假区。支持横冲、黄龙观建设国家4A级旅游景区，蜡梅谷、梅花寨、关山、南顶、尧治河酒厂建设3A级旅游景区。四是大力发展乡村旅游。结合乡村振兴，加快推进乡村旅游示范点提档升级，积极创建A级景区式村庄。推进乡村旅游+文化、文创，乡村旅游+艺术、体育，乡村旅游+农业、手工业，乡村旅游+康养、休闲等，丰富乡村旅游产品形式和内涵，大力发展观光农业、休闲农业、生态农业等新兴生态旅游业。积极发展乡村

28、民宿,打造精品旅游民宿。五是打造精品旅游线路。以纵横高速沿线为两轴，利用高速、高铁交通骨架网，形成连接通达武当山、长江三峡、古城、神农架等地的黄金旅游交通线。逐步开通景区旅游交通专线。依托旅游景区、特色旅游村建设旅游风景道、旅游示范带。深挖红色旅游资源，开发以吴德峰革命事迹为主线的精品红色旅游线路,打造红色旅游景区。表4-1县文化和旅游“十五五”规划重点项目一览表序号项目名称投资主体建设地点项目分级1尧治河生态文化旅游区政府+企业马桥镇重点项目2旅游综合集散中心政府+企业城关镇重点项目3蜡梅谷生态康养旅游区企业过渡湾镇重点项目4官山世外茶源企业城重点文旅融合关镇项目5梅花寨云海冰雪度假企业过渡

29、湾镇重点项目6陈家湾乡村休闲区政府马良镇重点项目7县全域智慧文化旅游平台政府县重点项目8荆山玉文旅融合示范区企业城关镇重点项目9马桥旅游环形线政府马桥镇提升项目1O黄龙观文化旅游区（二期）企业马桥镇提升项目11后坪旅游集散中心政府+企业后坪镇提升项目12马桥尧治河旅游集散中心政府+企业马桥镇提升项目13中坪“黄铁匠”农耕文化园企业马桥镇提升项目14五道峡“楚源地”生态文化旅游区企业后坪镇提升项目15九路寨生态旅游区（二期）企业歇马镇提升项目16汤池峡温泉旅游度假区企业城关镇提升项目17荆山大峡谷旅游区企业后坪镇提升项目18横冲景区企业后坪镇提升项目19龙坪山地休闲旅游体验区企业龙坪镇一般项目2

30、O龙坪古山寨文化休闲体验区企业龙坪镇一般项目21歇马响铃沟生态旅游区企业歇马镇一般项目22歇马永兴洞综合开发企业歇马镇一般项目23马桥鳌头山愚公洞漂流企业马桥镇一般项目24中华紫薇林企业城关镇一般项目25朝元山生态旅游区企业两峪乡一般项目26马良神话谷旅游区企业马良镇一般项目27关山旅游度假区企业歇马镇一般项目28过渡湾蜡梅风情旅游小镇政府+企业过渡湾镇一般项目29后坪高铁新镇政府+企业后坪镇一般项目3O两峪休闲旅游小镇政府+企业两峪乡一般项目31龙坪高山避暑小镇政府+企业龙坪镇一般项目3店娅茶乡小镇政府+店一般2企业娅镇项目33县全民健身中心政府城关镇导向性项目34横冲实景演艺基地企业后坪镇

31、导向性项目35寺坪鹿家坪扁鹊寨滑翔伞运动中心企业寺坪镇导向性项目36横冲高山足球训练基地政府+企业后坪镇导向性项目37黄龙观景区户外运动营地政府+企业马桥镇导向性项目38九路寨景区户外运动营地政府+企业歇马镇导向性项目39尧治河景区户外运动营地政府+企业马桥镇导向性项目4O梅花寨户外运动营地政府+企业过渡湾镇导向性项目表4-2县文化和旅游“十五五”规划乡村旅游项目一览表特色村旅游产品特色主题天子坪村天子湖观光，水上休闲娱乐；临湖度假民宿，湖边露营地；渔家食宿接待，鱼美食、鱼产品及鱼文化产品。天子湖畔天子坪简家坪村香樟古树参观，野外活动，农事体验，乡村节庆风俗，乡村休闲娱乐活动体验；农家美食、住

32、宿；特色农产品及农村手工艺品。农家乐园，休闲天堂鹿家坪村蔬菜园、核桃园参观体验，农事文化体验，水上休闲活动，农家生活体验，农产品研发；特色农产品和农村手工艺品观赏与销售。生态农业，返璞归真新农村茶庵村白峪沟村以蓝莓基地为依托，建设特色农家乐、民宿、医养中心，打造蓝莓观光旅游休闲特色。美丽乡村，“莓”力茶庵副利用山水地形，打造田园农庄，建农业观光园、农业采摘园、农业展示园，开展农事体验，乡村意境风情体验；农家特色美食、农家住宿体验。清溪环抱，果蔬满园罗家坪村清滩村过渡湾村依托农家乐集中发展片区，发展农家特色美食和住宿接待；发展清河湾二级水电站观光游、清溪河河谷观光游和水上娱乐活动。青山碧水，生态

33、田园大坪村寨湾村蚱峪村水田坪村结合建设美丽乡村、实施乡村振兴成果，打造新式农庄，体验现代农家风情，参观烟叶、核桃等农产品基地和农产品加工园；开展农家KTV、打球、棋牌、烧烤、拔河、爬山等项目，打造运动休闲基地。新式农庄，美丽安康陈家河村依托县城、温泉小镇、荆山玉产业园，以田园风光为特青山伴绿水，温泉美农家刘家坪村色，建设康乐休闲、餐饮住宿为一体的文化旅游新村。车峰坪村依托十里画廊风景节点，走山水路，打清新牌，把山水、村落、景观、康养文化融为一体，发展高山农家休闲旅游。天赐灵地，养生佳境九池村利用本地原有的横冲药材场、官山林场麻坑分场和牡丹种植基地，打造融合生态旅游、民俗风情、乡村风光、农业生产

34、农民居所和农村文化的植物王国。牡丹故乡，森林王国、乙刖坪村后坪村发挥交通和区位优势，利用自然资源，走荆山楚源文化与自然风光相结合的路子，建设荆山楚源文化特色村。发展高山农家特色食宿接待，开发农业观光体验活动，将其作为后坪风情旅游小镇、五道峡景区旅游接待的重要补充。荆山农家，乐游山水十字冲村发展高山农家乐，为龙坪高山运动休闲旅游区提供农家特色接待服务；发展高山观光、云海日出观光游。观景问道，览高山风光朱砂村发展高山农家乐，开发高山蔬菜基地观光体验和古山寨参观活动。龙坪七寨，险奇峻清幽冯家岭村开发高山避暑项目，开展IwJ山蔬菜基地观光体验和古山寨、古民居参观活动，观光潮水河特色地质。探漳河源，发

35、思古之情胡家台村依托两峪特有的“世外桃源”式的自然生态和人居环境，以朝元山为主要依托，开展淳朴民风民俗体验、峡谷风光游览、农家乐等活动。朝元圣地中武当麻坪村以烟叶为主题，开发烟叶基地观光、制烟过程体验和特色民俗体验旅游活动。烟叶之乡，生态农场尧与艰苦创业历史相结合，中国山区幸福治河村与自然山水相融合，集“教育、休闲、观光、文化、康养”为一体，以乡村旅游开发为依托，打造中国山区第一村特色旅游品牌。村堰城村欣赏隧道风光，开展林川河峡谷观光探险、露营活动，体验农家生活。开发野外自助游线路，并设立自助驿站和农家驿站。山高水远，生态美丽堰娅黄龙观村依托自然景观打造小景点。利用核桃园创新乡村旅游活动，利用

36、其它农业基地开展林果采摘、农业观光等活动。发展高山运动、精品民宿，做好度假休闲文章。核桃第一村，乐游黄龙观中坪村依托交通、资源和新农村优势，建设休闲体验农庄，提供农活体验、农产品加工和餐饮文化体验活动，体验、分享马桥风土人情和特色乡村文中坪，带你找回童年的记忆化。桃坪河村依托山、河风景，欣赏村落美景；探寻溶洞群，开展峡谷观光与探险活动。来桃坪河，寻美景野趣高桥河村探访古楚文化村落，体会乡村晨歌暮鼓的静谧，展示古楚农耕文化、婚庆习俗、楚家美食；挖掘红色文化。楚乡高桥河鳌头山村建立农家特色驿站、露营地，与粉青河峡谷观光结合，体验农耕文化、农家美食和淳朴民风。在鳌头山，看自然描绘的那一抹粉青白竹村百

37、峰村参观吴德峰故居，欣赏山间田园风光、当地民居、独特地质地貌和植被景观，在田填路边设立休憩驿站。名人故居，醉美田园沮源村欧店村围绕铺子河、响铃沟，开展探寻沮水源头特色观光活动；开发长岭村野生紫薇林观光项目；体验楚风特色山里农沮水之源，楚人故乡家乐。合作村举办杜鹃花节，打造杜鹃庄园；开发分时度假酒店；建设自驾车营地。春观杜鹃，夏避酷暑，秋赏红叶，冬赏雪景庙坪村开发农业观光体验项目，发展特色农家乐，打造沮水风情旅游小镇旅游接待重要驿站，并作为九路寨景区旅游接待的重要补充。用田园谱写一首歌，给您感动盘龙村发展沮水中段河谷农家乐，提供农业观光、农事体验活动；依托永兴洞，开发探险类旅游产品；挖掘当地榨漆

38、文化，开发旅游产品。沮水畔，探永兴洞之幽悠重阳村探寻楚源地文化，利用历史遗存和发掘遗迹开发占楚文化旅游；发展沮水休闲、农业观光旅游。占楚部洛双坪村发展沮水中段河谷农家乐，开发沮水观光项目，品尝农家美食、体验农事乐趣，参观竹林口水电站。悠悠沮水畔，袅袅起炊烟曾家娅村沿省道发展农家特色餐饮、住宿服务；开展烟叶、茶叶特色产业观光活动。茶香、花香、饭香，香香留人醉观坪村格栏坪村杨树娅村以茶园为特色，发展集品茶、茶道表演、茶美食制作、茶叶生产、茶产品研发等为一体的茶文化项目，打造茶文化庄园；开发周边小景点，开展生态游，丰富茶文化产品；开辟旅游休闲度假区，建设茶旅融合小镇；依托九进楚王城遗址，开发古楚文化

39、旅游。茶香悠远，古楚流芳2、完善全覆盖服务体系。以旅游标准化建设为载体,深入推进旅游公共服务体系建设。一是完善旅游服务体系。建设全域旅游大数据中心、后坪旅游集散中心。建设城关、马桥2个次旅游集散中心，构建多节点的网络化旅游咨询中心。二是完善旅游交通系统。发挥交通轴线功能，串联沿线旅游景区，打造风景廊道。完善重点旅游村、重点景区旅游公路建设，规划建设旅游驿站和观光平台。推进完善公共交通的旅游服务功能，打造便捷舒适的旅游客运体系。完善旅游标识系统。推进建设旅游交通引导标识系统的全覆盖，重点在高速公路沿途、旅游集散中心、道路交汇口出设置引导系统和旅游景区指引。加强重点旅游项目、重点旅游村停车场建设。

40、三是深化旅游“厕所革命”。加强标准化旅游厕所建设。推进A级景区旅游厕所改造提升。加强旅游厕所信息化建设。四是完善安全救援体系。健全旅游安全保障机制，加强旅游安全风险防范，建立旅游安全事故应急处理预案，加强旅游安全及应急宣传教育与培训。五是深化旅游信息化建设。以“智慧旅游”为载体统筹推进智慧管理、智慧服务、智慧营销。完善入境旅游短信平台、全域旅游电商平台、景区视频监控平台、旅游咨询服务平台、虚拟旅游平台和景区闸机系统建设，通过搜索引擎、数字抓取、游客信息等开展大数据分析，实施精准营销。3、培育全链条要素体系。按照全域旅游发展目标，完善“吃、住、行、游、购、娱”传统六要素，拓展“商、养、学、闲、情

41、奇”新六要素。一是打造美食品牌。持续举办美食大赛，弘扬传统饮食精品，开发特色“味道”。培育一批餐饮名店、餐饮知名企业，打造美食街和餐饮品牌。二是提高住宿接待能力。大力发展度假型、商务型、经济型酒店，推行品牌化管理、连锁化经营、人性化服务和标准化发展。力争新增四星级以上旅游饭店2个、全县床位数达到1万个。三是打造旅游商品品牌。持续举办旅游商品大赛、旅游商品创意设计大赛等活动，实现优秀文创产品与社会资本、市场的无缝衔接。建设特色旅游商品展销区。扶持一批旅游商品专业生产企业。四是扶持旅行社发展。引进、培育3至5家旅行社龙头企业。加强导游队伍建设。五是拓展文旅消费。大力发展城市休闲旅游，积极在县城区

42、旅游镇（村）或旅游景区，建设一批特色购物、餐饮街区和具有鲜明文化特色的街区。发展“夜间经济”。积极打造夜间文化和旅游消费片区，植入文化演艺产品，推动景区、乡村旅游示范点、文化体育娱乐场所拓展夜间文旅消费。4、打造全媒体营销体系。统筹利用各种传统媒体和新媒体，整合内外资源，重塑旅游形象品牌。一是擦亮旅游主题形象。进一步从形象定位、发展目标、文化创意、产业支撑、产品体系、营销推广方面进行系统谋划，聚集“楚源”主题品牌，持续开展旅游宣传营销活动，整体提升文化旅游的竞争力和影响力。二是创新营销推广方式。整合网络、报刊、广播、电视等多种宣传资源，广泛利用短视频、图文、动漫、VR/AR、直播等宣传形式，

43、探索节会活动、影视植入、体育赛事、网络推广等营销策略。调动政府部门、镇村、企业、居民的旅游宣传积极性，实施“全民营销”。三是开拓旅游客源市场。深化区域旅游合作，积极融入宜昌、十堰、神农架、“旅游圈”，开发省内旅游市场。依托高铁，积极开发重庆、西安、关B州、合肥等邻近省份客源市场。表4-3县文化和旅游“十五五”规划全域旅游营销体系营销类别营销方式文化宣传以早期楚文化为主线，以楚源地为重点，以it景再现方式实施项目建设，讲述历史故事，增强旅游文化底蕴。体育积极引进国内高水平体育赛事，增加体育市宣传场供给，促进体育消费，扩大知名度。影视宣传新增2处电影院，植入旅游宣传推介，提升旅游美誉度。拍摄2部宣

44、传全域旅游的电影或电视剧。传媒构建“台、报、网、微、端”一体化媒体矩宣传阵，实现旅游宣传多种生成、全媒体传播。义艺引导、激励全县文艺工作者吸收民间故事和宣传典型事迹，创作文艺精品，宣传旅游，增强旅游魅力。（三）大力发展文化产业，促进文旅产业提质增效1、培育壮大文化企业。不断完善文化产业发展的机制体制和要素保障，着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，增强文化产业的整体实力和竞争力，促进文化产业增加值逐年递增。鼓励和引导有条件的文化企业面向资本市场融资，培育一批文化领域战略投资者，实现低成本扩张，打造一批具有较强市场竞争力的文化产业龙头企业。支持现有文化企业发展，每年新增规上文化企业3家以上，积极打造一批市级以上文化产业示范园区（基地）。2、发展多业态产业体系。实施“旅游+”战略，全面推进农业、工业、服务业与旅游业深度融合发展。到2030年，基本形成以生态观光、休闲度假、温泉