生态移民局2024年度工作总结和2025年度工作打算.docx
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1、生态移民局2024年度工作总结和2025年度工作打算2024年以来,市生态移民局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚决贯彻落实习近平总书记视察*重要讲话和对*工作重要指示批示精神,认真贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全力推进水库移民安置和后期扶持工作,坚持统筹发展和安全,推动生态移民各项工作高质量发展不断取得新成效。一、坚持政治引领,强化凝心铸魂,“两个维护”更加自觉(一)持续深化理论学习,切实筑牢理想信念根基。严格落实“三个一”长效机制和党组理论学习中心组学习等制度,制定中共
2、市生态移民局党组2024年理论学习中心组和干部政治理论学习计划,将党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察*重要讲话精神和对*工作重要指示批示精神、党内法规制度及国家有关法律法规等纳入学习内容,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,认真抓好中央、省、市重要会议精神的贯彻落实。同时,依托“学习强国”“*网院”等平台,进一步加强全局党员干部职工的思想政治教育。2024年,共召开党组会议集中学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神30次,召开党组理论学习中心组集中学习(研讨)14次,举办党组理论学习中心组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班1期,党支部组
3、织党员学习15次,青年理论学习小组组织集中学习13次。(二)扎实开展党纪学习教育,全面筑牢拒腐防变堤坝。成立党纪学习教育领导小组,精心制定实施方案,以学习新修订的中国共产党纪律处分条例为重点,有力推动全局党员、干部增强学纪知纪明纪守纪的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持原原本本细学,在个人自学的基础上,按照理论学习中心组、县处级领导干部和党支部三个层次开展集中学习,通过入户走访、在线推送学习资料等方式,对7名退休党员开展送学、助学、导学实现全覆盖。期间共召开党组会议5次、理论学习中心组集中学习研讨2次,组织支部党员集中学习9次,支部交流发言2次,开展党纪学习教育专题学习1次,举办读书班1期,全
4、文学习条例2次,开展党组织书记讲专题纪律党课1次。坚持警示教育促学,用好用活各类警示教育资源,让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。通过党组会、支部党员大会、专题会议等形式通报*省年轻干部严重违纪违法案件警示录4次、移民财务干部警示教育材料2次,观看违法违纪典型案例警示教育片1次,组织全局干部职工到市警示教育基地开展警示教育1次。坚持解读培训深学,紧扣主题主线,深化解读学习,利用局机关门户网站,转载共产党员网等平台刊播的条例学习解读文章共3次。组织全局党员干部学习中网院、*网院开设的条例解读专栏及相关课程,全方位推动条例学习走深走实。(三)深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,坚定进一步全面深化改
5、革的思想自觉和行动自觉。把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务,进一步领会把握全会的重大意义、精神实质和实践要求。积极参加市委组织的县处级干部专题轮训班,进一步学深悟透全会精神。通过党组会议、理论学习中心组、支部党员大会等形式组织全局党员、干部深入学习党的二十届三中全会精神、省委十三届五次全会精神和市委五届八次全会精神。目前共开展集中学习6次,专题研讨1次。制定*市生态移民局学习贯彻党的二十届三中全会精神集中宣讲工作方案,在全市生态移民领域全方位解读、宣讲党的二十届三中全会精神。制定中共*市生态移民局党组关于局机关科级及以下干部、党员学习贯彻党的二十届三中全会精神培训方案,组织局
6、机关科级及以下干部、党员集中学习党的二十届三中全会精神,迅速掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神的热潮。二、坚持突出重点,深耕主责主业,全市生态移民工作取得长足进步(一)以突出“八个强化”为总抓手,全力推动易地搬迁后续扶持工作提质增效。深入贯彻落实国家、省、市关于易地扶贫搬迁大型安置区融入新型城镇化的战略部署,聚焦“稳得住、有就业、逐步能致富”目标要求,深化“五个体系”建设,着力写好易地扶贫搬迁”后半篇文章”。我市2023年度易地扶贫搬迁工作成效明显,2024年9月,省人民政府下文予以激励表彰1000万元。一是强化工作举措,稳岗就业成效明显。围绕培训就业服务体系建设要求,不断完善易地搬迁安置区就
7、业服务体系建设,加强搬迁劳动力技能培训,提升搬迁劳动力就业竞争能力。同时,通过开发公益性岗位,做好帮扶车间可持续发展工作,促进搬迁群众充分就业。目前,全市易地扶贫搬迁劳动力现有17775户42470人,已实现就业17775户40751人,就业率95.95%,户均就业2.29人,实现了劳动力搬迁家庭”一户一人以上“稳定就业目标。全市77个安置区及周边共建有企业和帮扶车间(基地)82个,吸纳群众就业7897人,带动搬迁群众就业837人(含60岁以上)。各县(区)共开发公益性岗位3555个。二是强化产业发展,项目建设有序推进。充分利用中央、省级衔接资金和东西部协作资金,围绕完善基础设施、社区产业发展
8、大力推进项目建设。2024年度中央财政衔接易地扶贫搬迁后续发展补助资金6252万元,后续扶持项目27个。目前,已完工27个,完工率为100%,已完成投资6252万元,完成率为100%。20202024年,全市中央财政衔接戴帽易地扶贫搬迁后续扶持资金发展产业项目共67个,投入财政衔接资金19317.8万元,累计带动搬迁群众就业1448人,累计分红540.53万元。三是强化责任包保,监测帮扶精准落实。认真落实中共*市委乡村振兴领导小组关于做好易地扶贫搬迁户包保工作的通知精神,按照”早发现、早干预、早帮扶”要求,常态化开展防返贫监测帮扶工作,坚决守住不发生规模性返贫底线。目前,全市纳入监测帮扶740
9、户3296人,已消除风险443户2020人,占59.86%。未消除风险297户1276人,均有效落实帮扶责任人和相应帮扶措施,特殊困难群体帮扶实现全覆盖。四是强化政策落实,住房保障成果持续巩固。持续加大全市易地扶贫搬迁后续扶持政策支持和工作力度,有效解决新增人口住房困难。目前,全市易地扶贫搬迁新增人口存在住房困难有1374户8755人,已申请解决784户5095人,申报解决率为100%。其中,县城集镇集中安置点通过实物住房保障21户112人、通过租赁补贴保障597户3942人,累计发放租赁补贴244.98万元、县城集镇安置点其它途径保障58户373人。农村安置点通过扩建方式保障57户323人、
10、宅基地新建6户44人、其它途径保障45户301人。五是强化党建引领,社区治理不断加强。健全基层党组织体系,充分发挥党建引领作用。全市77个安置区现有搬迁群众党员905人,成立党工委5个,党总支6个,党支部29个,党小组33个。健全常态化排查预警机制,全面推行“一中心一张网十联户”社会治理机制,安置区网格化服务管理和“十联户”单元实现全覆盖。全市各安置点共建立乡级综治中心25个、村级综治中心68个,设置172个网格、1170个“十联户”单元,配备平安专干(警务助理)69人,联户长1170人。建有派出所(警务室)65个,司法所21个。持续向大型集中安置点社区(村)选派第一书记和工作队,全市各安置区
11、共计选派第一书记68人,驻村工作队员148人。按照市委、市政府建设“宜居宜业和美乡村”工作安排部署,扎实推进安置区环境卫生整治,全市安置点环境卫生面貌持续向好。六是强化服务意识,物业管理稳步提升。制定下发*市人民政府办公室关于印发*市易地扶贫搬迁安置社区物业服务管理实施方案的通知,坚持分类推进物业管理。2024年全市开展物业服务管理社区16个,已全部完成管理模式的确立,其中,12个安置区已按照相关程序选举成立业主委员会。目前,全市物业服务管理费用共计收入31.27万元。积极开展物业实体化公司创建工作,2024年创建“*省2024年易地扶贫搬迁物业服务实体化公司2个。全市现实施物业服务管理共有2
12、7个安置区,占全市城镇安置区32个的84.38%。七是强化资源利用,资产盘活加快推进。全市易地扶贫搬迁商业用房资产建成面积131573.26m2,商业用房资产使用总面积为123013.32m2,使用率为93.49%,累计收益3446.33万元。全市应拆除旧房总规模15074户,按照“宜农则农、宜林则林”原则,现旧房拆除率、复垦复绿率均达100%。完成宅基地复垦复绿确权登记14617户,占应确权15074户的96.97%,已经颁证14617户,占应颁证15074户的96.97%。八是强化民生保障,”两险”工作全面实施。把实施搬迁劳动力“就业险”和搬迁群众“安居险”工作作为进一步有效保障易地扶贫搬
13、迁群众人身财产安全和稳定增收的重要举措,不断提升搬迁群众保障水平。目前,各县(区)累计申请赔付242户282人,实际赔付242户282人,赔付率为100%,累计赔付金额120.68万元。(二)以深化“七个聚焦”为着力点,奋力推动水库移民安置和后期扶持工作稳步提升。坚持把改善水库移民群众生产生活作为根本落脚点,牢固树立“项目为王”理念,大力推进项目建设,最大限度发挥项目效益,切实维护移民群众切身利益。一是聚焦目标任务,水库移民安置项目建设有序推进。全市2024在建大中型水利工程2个(黄家湾水利枢纽工程、木桥水库),年初下达投资任务计划共4100万元,已完成投资任务4778.94万元,完成率为11
14、6.56%o完成黄家湾水利枢纽工程红泥、大山头移民集中安置点生产辅助用房及分散安置点附属设施安全治理项目的建设。完成黄家湾水利枢纽工程建设征地移民安置概算调整报告的委托编制及上报审查工作。完成木桥水库库区和枢纽工程区土地征收及173户642人移民搬迁安置工作,并于2024年3月通过木桥水库下闸蓄水阶段移民安置市级验收。移民集中安置点基础设施建设和专复(改)建项目已基本完成。完成蓄水阶段移民安置资金清理及审计工作。二是聚焦工程收尾,水库移民安置项目竣工验收全面完成。有序推进光照水电站、黔中水利枢纽一期工程输配水区(干渠)验收扫尾工作及引子渡水电站后续遗留问题处理。配合项目法人完成龙滩水电站移民安
15、置规划调整报告的初步编制。完成新场河水库工程建设征地移民安置资金账务清理工作和石朱桥水库账务资金清理工作。完成新场河水库财务决算报告及石朱桥水库财务决算报告的初步编制。完成坝陵河水库移民安置竣工验收工作。三是聚焦监督管理,水库移民安置结余资金管理使用规范有力。抓实董菁水电站结余资金申报实施55个项目的监督检查,发现问题34个,完成整改32个,剩余2个问题正在整改中。2024年4月,召开马马崖一级水电站结余资金项目谋划暨大盘江村项目建设专题会议,对移民资金清理结算和结余资金使用作出安排部署,目前正在编制总体使用规划方案。四是聚焦移民增收,各项惠农补贴政策精准落实。严格按照程序进行申报和兑付,把握
16、好纳入补贴的范围、对象、标准、程序、时间节点等,按时兑现补贴资金。目前,2024年度全市水库移民后期扶持600元直补到人资金应发2414.41万元,实发2414.41万元,发放率为IO0%。2024年度全市移民素质提升补助资金应发204.06万元,实发204.06万元,发放率为100%。五是聚焦权益保障,水库移民后期扶持项目建设全面推进。持续强化督促指导,赴县(区)实地查看水库移民后期扶持项目进度共34次,下发项目进度通报5份,工作提示(督办)函3份,召开水库移民后期扶持工作推进会6次。目前,2021年度至2024年度共实施水库移民后期扶持项目216个。其中,已完验收工201个,在建11个,正
17、在做前期工作4个。六是聚焦短板弱项,上级反馈问题整改有效落实。省生态移民局委托第三方开展2021至2022年度水库移民后期扶持稽查审计反馈问题共120个。目前,已完成问题整改110个,整改率为91.67%。七是聚焦,三资”管理,认真抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治。深入开展生态移民闲置低效项目盘活利用。目前,全市清理生态移民领域闲置低效项目共30个,现已完成盘活处置30个,完成率为100%,其中已盘活项目11个,已处置核销项目19个。扎实抓好生态移民领域“两拖欠”专项排查整治工作,目前未发生欠薪情况。持续督促指导县(区)开展惠农惠民补贴突出问题集中整治排查工作,确保惠民惠农政策落到实处。
18、三、坚持人民至上,站稳人民立场,安全稳定工作扎实有效(一)抓好住房安全隐患排查整治工作,守牢住房安全底线。围绕搬迁安置住房是否存在地灾隐患、墙面开裂、漏水渗水及安置点水、电、路、讯、气等问题,开展全方位、无死角的拉网式排查整治。目前,全市易地扶贫搬迁安置点存在屋面、装饰、地面工程类问题共27个,已安排322.10万元用于房屋维修,已全部完成整改,整改率为100%。(二)抓好地质灾害隐患排查整治工作,筑牢生命安全防线。制定下发*市易地扶贫搬迁安置区和水利水电工程移民安置区安全生产和消防安全隐患大排查大整治督导工作实施方案等文件,共督导60个安置区、走访搬迁群众145户,汛期期间共暗访督查42个安
19、置区。全市2024年实施的8个“*省2023年增发国债地质灾害避险搬迁项目”已全部开工,涉及5个县(区)搬迁群众1187户4842人,目前7个项目已完工,剩余1个项目正在有序推进。(三)抓好消防安全隐患排查整治工作,守牢消防安全底线。按照省、市消防安全工作安排,制定下发*市生态移民局关于印发全市“两个移民”冬春火灾防控排查整治工作方案的通知等文件,每月持续开展消防安全排查。目前共督导安置区77个,共排查安置区消防安全隐患问题167个,已整改160个,整改率为95.80%。全市累计开展安置区煤气罐、煤气瓶等安全隐患排查159组次、检查场所1213家。全市累计开展消防安全培训104次、演练46次共
20、计2381人参加,发放张贴宣传标语累计共372张(幅)条,组织观看警示片累计共109次。(四)抓好防汛抗旱工作,守牢灾害防御底线。按照中央、省、市关于防汛工作的安排部署,及时印发*市生态移民局关于做好2024年全市生态移民防汛抗旱工作的通知和*市生态移民局2024年防汛抗旱应急值班表,认真开展汛前安全隐患排查,并对全市7个县(区)水库库区和移民安置区防汛安全排查整治工作开展情况进行抽查,建立排查台账。抽查期间发现防汛安全隐患点1处,已及时完成整改。(五)抓好信访维稳工作,积极化解矛盾纠纷隐患。认真落实信访工作法治化要求,高度重视“送上门的群众工作”,依法做好来信来访日常接待、受理、调查、答复等
21、事务,对来信来访作好登记,进行台账式管理,同时作好解释、请示、办理。按照市信访联席办要求,及时制定完善全市生态移民系统依法依规处理信访事项“导引图”和“权责清单”。建立完善*市生态移民局2024年信访办理台账,一年来,共收到信访案件23件,已化解15件、稳控8件。四、坚持统筹兼顾,强化系统观念,各项工作有力推进(一)积极开展争资争项,持续增强发展后劲。按照市委、市政府部署要求,持续争取省生态移民局大力支持,局主要领导和分管领导多次到省生态移民局汇报对接项目资金情况,积极争取资金和项目支持。2024年,共赴省局汇报对接项目资金14次,已向上争取资金共计16229.78万元,占年度争资任务的94.
22、1%。其中,大中型水库移民后期扶持资金9977.78万元;中央财政衔接易地扶贫搬迁后续发展补助资金6252万元。(二)扎实开展“河长制”工作,精心守护碧水清流。编制印发暗流河”一河一策”方案2023年度任务目标分解表,参与制定*市河长制2023年度工作细化方案。扎实做好2024年1月至6月河长制“清四乱”工作,认真配合市级河长开展2024年巡河。及时督促平坝区做好省环保督察发现2类5个问题的整改落实。(三)高效办理2024年人大政协建议提案,切实履行法定职责。坚持把建议提案办理工作作为推进全市经济社会高质量发展的重要抓手,严格按照人大代表议案、建议办理的要求,认真研究、起草答复文稿,严把质量关
23、2024年以来,局机关办理*市第五届人民代表大会第五次会议和政协五届三次会议上人大代表及政协委员建议提案共计6件。其中,主办3件,会办3件,按时办理答复率为100%,满意率为100%O(四)强化走访企业和招商引资,助力民营企业发展。认真贯彻落实*省优化营商环境条例,按照关于抓好2024年工业企业服务大行动助推工业经济加快发展的通知要求,认真开展入企走访帮扶服务活动,持续加大招商引资工作力度,以优质服务促进民营企业实现新发展。2024年以来,帮助关岭自治县贵源本草药业有限责任公司协调解决厂房1000而用于公司堆放原材料、分拣产品、烘干加工等;帮助*苗立克中药科技有限公司与*职院达成校企长期合作
24、苗立克公司成为*职院实训基地,2024年5月,4名毕业生已和该公司签订用工合同;积极对接县教育局和关岭民中等学校为*铭丰服饰解决了校服生产线无订单的情况;争取到2024年东西部协作资金350万元用于扩建关岭椒香园公司二期厂房。积极开展招商引资,通过多方联系和推介,引进*市富美达贸易有限责任公司入驻西秀区杨武乡帮扶车间,总投资800万元,目前已到位资金600万元。(五)深入推进节能型机关建设,践行低碳文明之责。制定*市生态移民局2024年公共机构节能实施方案,积极推行绿色办公,加强节电节水节粮管理。修订完善相关财务管理制度,规范经费审批程序,在资金使用、公务用车等方面严格把关。灵活运用局机关门
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