国际民用航空组织.doc

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1、国际民用航空组织ICAO民用航空安全委员会主题：国际民航安全 背景指导国际民航组织主席团组成龙江滨： 大一本科 毕业于绵阳东辰国际学校（以上为背景指导编写人员）李瑞豪： 高二 绵竹中学刘俊康： 高二 四川大学附属中学陈文杰： 高二 德阳中学外联： 邓雅婷 班瀚文背景指导版权归心未来模联联合国大会组委会所有，未经允许，不得以任何方式出版、引用。目 录欢迎辞 4国际民用航空组织介绍 7一、历史简介 7二、组织宗旨 7三、成员 7四、主要活动 9五、本次大会目标 10议题介绍 111.民用航空的界定 111.1 商业航空 111.2 通用航空 112.民用航空系统的组成 12 2.1政府部门、机场

2、12 2.2各类运输、通用航空公司及事业单位 123.国际民航现状与地区概况 13 3.1 欧洲 14 3.2 亚洲 16 3.3 美洲 21 3.4 非洲 23 3.5 大洋洲 254.航空公司联盟 26 4.1 寰宇一家 26 4.2 星空联盟 27 4.3 天合联盟 275.国际航空法 28 5.1 国际航空法的分类 28 5.2 国际民用航空公约及其附件 29 5.3 华沙公约及其后修订的文件 30 5.4 东京公约及其他航空刑法 30 5.5 双边和多边运输协议 30 5.6 国际航空运输中的航行业务权 316.空难的历史回顾 31 6.1 世界重大空难部分案例 33 6.2 军事与

3、恐怖主义因素空难部分案例 35 6.3 2014年的空难 37 6.3.1 2014年出现死亡的空难清单 37 6.3.2 2014年部分空难案例 39 6.3.3 2014年社会空中交通安全点评 41引用文献及推荐参考资料 43欢 迎 辞尊敬的各位代表：欢迎你们参加2015（冬）心未来德阳中学生模拟联合国大会并参加到国际民航组织安全理事会的会议中。作为主席团成员，我们非常荣幸能够在德阳和各位一起度过这几天美好时光，共同感受各国代表和各国航空公司代表身上的责任与使命。国际民用航空组织（International Civil Aviation Organization）是联合国的一个专门机构，1

4、944年为促进全世界民用航空安全、有序的发展而成立。其前身为根据1919年巴黎公约成立的空中航行国际委员会。而后，在美国政府的邀请下，52个国家于1944年11月1日至12月7日参加了在芝加哥召开的国际会议，签订了国际民用航空公约（通称芝加哥公约），1947年4月4日，芝加哥公约正式生效，国际民航组织正式成立。在接下来的2月11日至12日为期两天的时间里，主席团希望能与诸位代表共同合作，积极推动议题的深入讨论。这本次大会主席团共四位，他们分别是龙江滨、李松桃、刘俊康、陈文杰。大家好。在当今时代背景下，世界经济总体稳步发展，全球化趋势日益明显。作为世界主要交通方式，国际民航事业正处于高速发展阶段

5、随着民用航空的普及和国际间各种动荡因素，民航安全事故依旧频发，带来巨大的经济损失，其负面影响早已不容忽视。过去的2014年，国际民用航空业面临巨大的挑战，从人们最关注的马来西亚航空MH370、MH17航班失联，到中国台湾复兴航空空难、阿尔及利亚航空空难，面对接连发生的民航事故，人们在沉痛哀悼遇难同胞的同时，也在对政府和航空公司施加压力，希望他们能尽量做出可以取得社会信任的措施追究责任、挽回损失、取得改变，防止事故的再次发生。但因民航系统管理结构复杂，政府无法直接插足民航客机的直接运作，所以会议中既需要国家内部政府（军方）的管理与航空公司在利益方面的协调，又需要国际政府（军方）、航空公司各方在

6、国际利益、矛盾冲突方面的协调，且民航属于高投入型产业，每一次变革都意味着极大成本的投入，所以解决民航安全问题举步维艰。国际民航组织作为联合国一个促进全世界民用航空安全、有序的发展的机构，本次允许部分国家的航空公司代表参与会议，实行双方机制。航空公司是民航事业的实际运行者、民用航空器的实际拥有者和民航人才的集中所在部门，本次大会允许航空公司为己方申辩并维护合理的权利和利益，为其提供反对政府的不合理要求的平台，实现航空公司商业利益的最大化。这种双方机制不同于普通的“一国一角”，不仅仅有国际矛盾，也有国家内的矛盾，政府间处理民航事业的国际关系需要航空公司具体的操作运行，而一旦出现民航事故，航空公司也

7、要顶住国际压力和政府压力，甚至可能面临破产危机。我们相信，这种双方机制更有利于各位代表深入了解民航事业的复杂运行环境，更全面把握其所扮演的角色，也是一个良好的机会引导诸位深入思考，从国内国际多个层面去理解世界。最后，再次诚挚地欢迎各位来到德阳，来到国际民航组织。让我们在春天的初始相约，在激烈的讨论中共同探讨世界。我们期待大家的精彩表现，让我们一起挥洒青春的激情，为会议贡献自己的智慧与力量！谢谢大家！2015（冬）心未来德阳中学生模拟联合国大会 国际民航组织主席团2015年2月4日 星期三ICAO主席团成员：龙江滨： QQ 602896709 大一本科 毕业于绵阳东辰国际学校李瑞豪： QQ 78

8、6048691 高二 绵竹中学刘俊康： QQ 549140572 高三 四川大学附属中学陈文杰： QQ 1029657235 高二 德阳中学国际民用航空组织介绍历史简介1944年11月1日至12月7日，为促进全世界民用航空安全、有序的发展，52个国家在美国芝加哥举行国际民用航空会议，签订了国际民用航空公约（“芝加哥公约”），并决定成立过渡性的临时国际民用航空组织。1947年4月4日“芝加哥公约”生效。国际民用航空组织正式成立，5月13日成为联合国的一个专门机构，总部设在加拿大蒙特利尔，简称国际民航组织，截止2011年共有191个成员国。组织宗旨国际民航组织的宗旨和目的在于发展国际航行的原则和技

9、术，促进国际航空运输的规划和发展。保证全世界国际民用航空安全地和有秩序地发展；鼓励为和平用途的航空器的设计和操作技术；鼓励发展国际民用航空应用的航路、机场和航行设施；满足世界人民对安全、正常、有效和经济的航空运输的需要；防止因不合理的竞争而造成经济上的浪费；保证缔约各国的权利充分受到尊重，每一缔约国均有经营国际空运企业的公平的机会；避免缔约各国之间的差别待遇；促进国际航行的飞行安全；普遍促进国际民用航空在各方面的发展。以上九条共涉及国际航行和国际航空运输两个方面问题。前者为技术问题，主要是安全；后者为经济和法律问题，主要是公平合理，尊重主权。两者的共同目的是保证国际民航安全、正常、有效和有序地

10、发展。成员名单截止2004年6月，国际民航组织共有188个成员国。包括：阿富汗阿尔巴尼亚阿尔及利亚安道尔安哥拉阿提瓜和巴布达阿根廷亚美尼亚澳大利亚奥地利阿塞拜疆巴哈马巴林孟加拉国巴巴多斯白俄罗斯比利时伯利兹贝宁不丹玻利维亚波黑博茨瓦纳巴西文莱保加利亚布基纳法索布隆迪柬埔寨喀麦隆加拿大佛得角中非乍得智利中国哥伦比亚科摩罗刚果（金）库克群岛哥斯达黎加克罗地亚古巴塞浦路斯捷克共和国科特迪瓦朝鲜刚果（布）丹麦吉布提多米尼加厄瓜多尔埃及萨尔瓦多赤道几内亚厄立特里亚爱沙尼亚埃塞俄比亚斐济芬兰法国加蓬冈比亚格鲁吉亚德国加纳希腊格林纳达危地马拉几内亚比绍几内亚圭亚那海地洪都拉斯匈牙利冰岛印度印度尼西亚伊朗伊拉

11、克爱尔兰以色列意大利牙买加日本约旦哈萨克斯坦肯尼亚基里巴斯科威特吉尔吉斯斯坦老挝拉脱维亚黎巴嫩莱索托利比里亚利比亚立陶宛卢森堡马达加斯加马拉维马来西亚马尔达夫马里马耳他马绍尔群岛毛里塔尼亚毛里求斯墨西哥摩纳哥密克罗尼西亚蒙古摩洛哥莫桑比克缅甸纳米比亚瑙鲁尼泊尔荷兰新西兰尼加拉瓜尼日利亚尼日尔挪威阿曼巴基斯坦帕劳巴拿马巴拉圭秘鲁菲律宾巴布亚新几内亚波兰葡萄牙卡塔尔韩国摩尔多瓦罗马尼亚俄罗斯卢旺达圣卢西亚萨摩亚圣马力诺圣普塞内加尔圣基茨和尼维斯沙特阿拉伯塞舌尔塞拉利昂新加坡斯洛伐克斯洛文尼亚圣文森特和格林纳达索马里南非西班牙斯里兰卡苏丹所罗门群岛塞尔维亚和黑山苏里南斯威士兰瑞典瑞士叙利亚泰国塔吉克

12、斯坦马其顿多哥汤加突尼斯土耳其土库曼斯坦特里尼达多巴哥乌干达乌克兰阿联酋英国坦桑尼亚美国乌兹别克斯坦乌拉圭瓦努阿图委内瑞拉越南也门赞比亚津巴布韦主要活动国际民用航空组织的主要活动： 统一国际民航技术标准和国际航行规则； 协调世界各国国际航空运输的方针政策，推动多边航空协定的制定,简化联运手续,汇编各种民航业务统计，制定航路导航设施和机场设施服务收费的原则； 研究与国际航空运输有关的国际航空公法和影响国际民航的私法中的问题； 利用联合国开发计划署的技术援助资金，向发展中国家提供民航技术援助； 组织联营公海上或主权未定地区的导航设施与服务法规； 制订并刷新关于航行的国际技术标准和建议措施； 安全监

13、察； 制止非法干扰，即安全保卫或空防安全； 实施新航行系统； 航空运输服务管理制度，“消除障碍以促进航空器及其旅客、机组、行李、货物和邮件自由地、畅通无阻地跨越国际边界”； 国际民航组织向各国和各地区的民航训练学院提供援助，使其能向各国人员提供民航各专业领域的在职培训和国外训练。本次大会目标 达成向欠发达国家和地区的民航技术、人才、物资援助协议，助使其民航事业健康快速发展，降低事故发生率； 加强对马航MH370搜寻力度，调查事故原因； 调停战争中国家与矛盾冲突国家，确保其空域开放，保证民航客机安全，以防误伤； 平衡航空公司的付出与收益，在不损害航空公司利益前提下达成以上协议，保证航空公司正常健

14、康发展； 达成框架协议，联防恐怖分子劫机等事件； 如何应对自然灾害对航空安全的影响。议 题 介 绍1.民用航空的界定从20世纪20年代至今，航空业形成了三个相对独立而又紧密联系的行业，分别是航空器制造业、军事航空和民用航空。使用各类航空器从事除军事性质（包括国防、警察和海关）以外的所有航空活动都属于民用航空（以下简称民航）。民航分为两大组成部分，一个是商业航空，一个是通用航空。1.1商业航空商业航空，也称作航空运输。是指以航空器进行经营性的客货运输的航空活动。他们的经营表明这是一种商业活动，以营利为目的。它又是运输活动，这种航空活动是交通运输的一个组成部门，和铁路、公路、水运和管道共同组成了国

15、家的交通运输系统。尽管航空运输在运输量方面和其他运输方式相比较少，但由于其快捷、远距离运输能力及高效益，航空运输在总产值上的排名不断提升，而且在经济全球化的浪潮中和国际交往上发挥着不可替代、越来越大的作用。1.2通用航空民用航空除商业外的所有航空都称为通用航空按照国际民航组织（ICAO）的分类，通用航空可划分为航空作业和其他类通用航空两个部分。1. 航空作业指用航空器进行专业性工作，提供专业型操作，在工业、农业、科研及其他行业进行航空服务活动，也称作专业航空，分为：a.工业航空；b.农业航空；c.航空科研和探险活动；d.其他（如巡逻、搜寻、救援、医疗等）。2. 其他类通用航空a.公务航空。指大

16、型企业或事业单位以及政府单位自备航空器为其自身业务服务以及进行出租服务业务的航空活动；b.私人航空；c.飞行训练；d航空体育运动（如跳伞、热气球、滑翔运动等等）。2.民用航空系统的组成2.1政府部门、机场民航业对安全要求高，必须进行严格管理，涉及国家主权、领空国防安全和交往的事务多，要求各组成部分间迅速的协调和统一的调度。政府部门的主要职责是：1. 维护国家主权与空域的国防安全，保护国家领空完整；2. 制定民航法规、条例，并监督其执行；3. 与军方统一完成航路的审批与管理，实行控制交通管理，保障飞机安全；4. 对航空器及相关技术设备的制造、使用制定技术标准并进行审核、发证、监督安全，调查处理民

17、航事故并负责；5. 对航空公司进行规划、审批和管理；6. 代表国家进行国际交流、谈判，监督外国航空企业在国内的活动，维护国家利益；7. 对民航机场进行统一规划与业务管理；8. 对民航各类技术人员制定工作标准，并考核、颁发执照。9. 开展国际航空、科技合作与援助项目，扩大外交优势。2.2各类运输、通用航空公司及事业单位航空公司开展各项业务，主要分为三类，即满足各项通用航空需求，航空器的使用（飞行）、维修与管理，以及公司的经营和销售。航空公司的主要职责是：1. 研究并签派、开通航班，制定飞行计划；2. 向政府（军方）申请开拓民航空域，申请航路的开拓；3. 进行客、货运输，使收益最大化，获取利润维持

18、企业发展；4. 对空难事件负责，面对社会压力，并对空难进行赔偿；5. 进行航空器的维修和检查；6. 保护企业合法利益不受侵损；7. 配合政府（军方）开展大规模航空救援行动；8. 空难事故的应急处理。3.国际民航现状与地区概况根据国际航协对各地域2014年表现的最新预测，得益于企业合并提高效率及辅助收入，北美航空业的预期利润最高，有望达86亿美元；其次是亚太地区航空业，在航空货运较为乐观的前景推动下，预计利润37亿美元；欧洲航空业31亿美元；中东地区航空业22亿美元；拉美地区航空业10亿美元；非洲航空业1亿美元。民航业属于暂未完全成熟的产业，在全球范围内仍具有较大的发展潜力，是国民经济的重要增长

19、点。在全球化加快的今天，空运是远距离运输（特别是客运）最主要的交通方式，具有速度快、机动性强、通达性强、超长距离、时效性强等优点，但也有客货运输高运费、投资大、运营成本高、可靠性一般、环境污染、小批量等缺点，仍具有众多可改进点。20世纪末，国际民航总产值达1万亿美元，占全球GDP的3.5%，国际民航组织191个成员国的航空公司在2011年大约载运了27亿名旅客，全球定期航班离港次数在2011年达到3010万班次，全球航空业收入达到6000亿美元，盈利91亿美元，占全球贸易运输量的2%，价值超过世界货运总值的40%。3.1 欧洲欧洲的面积1016万平方公里，是世界第六，人口密度平均每平方公里75

20、人，是世界人口第三的洲，仅次于亚洲和非洲，人均GDP28519美元，是人类生活水平较高、环境以及人类发展指数总体水平较高及适宜居住的大洲之一，民航运输业发达。2014上半年欧洲地区航空公司客运量部分国家数据案例：英国英国所有的航空公司和大多数机场均为私营企业。2007年，共有50多家航空公司，在役飞机952架，载客量2410万人次，客运里程3140亿公里，货运运输量541.81亿吨。英国航空公司（British Airways）是世界最大航空公司之一，拥有300多架飞机，其航线覆盖90多个国家和地区约220座城市。英国共有449家机场，其中35个机场年客流量在10万人次以上。英国最大机场是伦敦

21、希思罗机场，也是欧洲最大及世界最大最繁忙的机场之一，2007年客流量680万人次；盖特威克机场是英第二大机场，2007年客流量350万人次。法国2011年航空旅客周转量近1.54亿人次。153个为民用机场通达134个国家和地区的529个城市。主要航空公司为法航，主要机场有巴黎戴高乐机场和奥利机场、尼斯机场等。俄罗斯空运：2009年底机场总数232个，其中国际机场71个，主要机场有莫斯科的谢列梅杰沃国际机场、伏努科沃1号国际机场、多莫杰多沃机场、圣彼得堡国际机场、下诺夫哥罗德机场、新西伯利亚机场、叶卡捷琳堡机场，哈巴罗夫斯克机场等。现有航空公司46家，其中年运力超过100万人次的大型航空公司11

22、家。2012年，俄航空客运量7600万人，同比增加15%；货运量120万吨，与2011年持平；货运周转量51亿吨公里，同比增加2%。近期新闻：1.路透社11月5日报道，国际航空运输协会表示，欧洲经济疲软，加上持续对俄罗斯的制裁，对欧洲航空业造成巨大冲击。同时考虑到油价下跌带来的影响还需要时间发酵，甚至预示未来困难重重。IATA在其月度客流量声明稿中表示，9月全球航空交通需求增加5.3%，略低于8月的6.3%。航空燃油占航空公司三分之一的成本，但近期航空燃油下跌的影响尚未体现。欧洲航空业增长率由7%放缓至3.9%。预计2014年全球航空公司营业额为7460亿美元，净利润180亿美元，净利润率为2

23、4%。2.汉莎航空、法航荷航集团、国际航空集团（IAG）欧洲3大航空公司近日相继公布的业绩统计数据显示，今年上半年（1-6月），汉莎航空等欧洲3大航空公司客运量比去年同期均有所增长，但是业绩的取得异常艰难。尽管美国和亚洲航线的航空需求保持了增长，但是受世界经济增速放缓的影响，增幅明显收窄。由于对欧洲经济形势的担忧增强，3大航空公司的航空货运量依然低迷。此外，燃油价格攀升成为沉重负担，各航空公司运营举步维艰。汉莎航空客运量4937万人，同比增长4%。收入乘客里程欧洲航线同比增长5%，中国等亚太航线同比增长5%。搭乘率为77%，同比微增约1个百分点。法航荷航集团客运量3743万人，同比增长3%。

24、欧洲航线增长4%，业绩增长稳定，美洲和亚太航线增幅均为3%。收入乘客里程同比增长4%。国际航空集团客运量为2573万人，同比增长4%。其中，英国航空业绩平稳增长，而伊比利航空客运量受经济危机的影响持续低迷。收入乘客里程英国航空同比增长9%，伊比利航空同比减少4%。受欧洲债务危机拖累显著的为航空货运。汉莎航空16月货运量同比持平。欧洲景气低迷及枢纽机场法兰克福国际机场禁止夜航是该公司货运量低迷的主要原因。法航荷航集团上半年货运量同比下跌7%。特别欧洲航线下跌11%，跌幅达2位数，美洲航线下跌8%，亚太航线减少6%。只有国际航空集团货运量同比增长3%。3.2 亚洲亚洲，面积4457.9万平方公里，

25、是面积最大，人口最多的洲。其覆盖总陆地面积的29.4%。人口总数约为41亿，占世界总人口的约60.5%（2010年）。2014上半年亚太地区网络航空公司继续保持高于平均水平的增长，但泰国航空例外。泰国政治动荡冲击导致泰航客运量大幅下滑，客座率也下降了8%。2014上半年亚太地区航空公司客运量部分国家数据案例：中国2013年，全行业完成运输总周转量671.72亿吨公里，增长10.1%，其中旅客周转量501.43亿吨公里，增长12.3%；货邮周转量170.29亿吨公里，增长3.9%。2013年，国内航线完成运输周转量461.05亿吨公里，增长10.9%；国际航线完成运输周转量210.68亿吨公里，

26、比上年增长16.19亿吨公里，增长8.3%。泰国泰国民航历经多年的发展与变化，到年代已基本成为东南亚地区的发达航空国家，但由于国家较小，到目前为止仍没有一定规模的大型民航飞机的生产制造工业，所用飞机大金是从西方等发达的工业国家进口，在多年的发展过程中先后有几家航空公司成立韩国韩国的主要国际航空公司每周有800多次航班直达或不停站地往来于首尔和北美、南美、欧洲、北非、中东和亚洲的主要城市之间。韩国已经与74个国家签订了航空服务协定。大韩航空公司和亚洲航空公司同世界各地的74个城市开通了航线，年货运量排列世界第六位，客运量为世界第十一位。韩国政府对改善其机场设施投放了大量资金。一个新的国际机场已在

27、仁川港附近的永宗岛上建成，这是东北亚地区的一个航运枢纽。金浦机场的年客运量为2550万人次，货运量为49亿吨公里。沙特阿拉伯截至2014年，沙特阿拉伯有机场27个，其中4个国际机场、6个地区机场、17个本地机场。4个主要国际机场是利雅得哈立德国王机场、吉达阿卜杜阿齐兹国王机场、达曼法赫德国王机场、麦地那默罕默德本阿卜杜阿齐兹王子机场。年运输旅客1890万人次，飞行55895航次，货物运输38.2万吨。自从2011年沙特民航局与沙特国防部脱钩以来，民航局按照计划大力发展民航业，扩建国内机场，改善民航业基础设施，大力提升民航业服务水平。阿联酋截至2014年，阿联酋有阿布扎比、迪拜等6个国际机场，1

28、0个直升飞机机场。2004年客流量达2200万人次。在全球航空公司的竞争排序中，阿联酋航空公司居阿拉伯国家首位。阿已同包括中国在内的35个国家签订了双边航空协定，世界各国的60个航空公司有定期航班飞往阿的各机场。以色列航空运输业发达，全国共有48个机场，主要机场是本古里安国际机场，2011年旅客吞吐量为1300万人次。主要航空公司有以色列航空公司近期新闻：1.2014年12月30日国际航空运输协会（IATA，以下简称“国际航协”）发布的最新两舱数据报告显示，10月份，全球两舱（头等舱、商务舱）客运量同比增长2.9%，经济舱客运量同比增长3.7%。国际航空客运量与去年同期相比增长了3.6%。10

29、月份，多个地区的两舱客运数据显示，两舱客运量与去年同期相比均获得改善。远东地区两舱客运市场取得强劲增长，增长率达2.9%。最近几个月，亚洲新兴市场的贸易一直稳健增长，与商务相关的航空旅行有所增加；尽管近期欧元区经济疲软，但10月份该区域的航空旅行与去年同期相比增长了4.7%。2013年和2014年年初，两舱客运增速快过经济舱客运增速，两舱客运量在全球客运总量的占比提高，有利于收益增长。最近几个月，两舱客运量和经济舱客运量增长率大体相当。世界贸易和工业生产在2013年下半年加速增长，在过去几个月，世界贸易活动，尤其是亚洲新兴经济体出现了新一轮上涨。但世界贸易活动的前景存在一些下行风险。虽然市场一

30、致认为全球经济复苏将持续，但最新的调查显示，全球经济仍旧疲软脆弱，复苏仍需一个过程。对于航空旅行增长来说，某些航空市场进一步加速增长的可能性不大。10月份，国际航空客运量同比增长3.6%。经过年中一段时间的显著疲软之后，国际航空客运量在第三季度表现出更为强劲的增长迹象。最新数据显示，第四季度，主要经济体增长普遍放缓。法国经济已开始出现萎缩迹象，意大利的经济增长正失去动力，中国的服务业和制造业发展放缓。整体而言，国际航空客运前景仍然乐观，但近期中国和欧元区等主要经济体的发展放缓在未来几个月可能对需求造成下行压力。此外，尽管世界贸易的增长在最近几个月一直支撑着与商务相关的航空旅行，但自2014年中

31、期以来商业信心改善乏力，国际客运收益增幅有限。主要航线的客运增长情况年初至今，远东内部市场持续疲软，两舱客运量同比增长了2.9%。最近几个月以来，亚洲新兴市场的贸易一直稳健增长，与商务相关的航空旅行有所增长。采购经理人指数表明，中国的服务业和制造业数据显示出中国国内经济的疲软，可能会影响到该地区两舱客运的增长。10月份，北大西洋航线两舱客运量同比增长2.5%，推动国际客运量的增长。两舱客运收入在这些市场占有重要份额（在北大西洋市场所占份额高达47%）。10月份，北部和中部太平洋市场的国际航空客运总量与去年同期相比强劲增长了4.5%。尽管与年初至今的增长率（6.7%）相比有所下降，但美国市场稳步

32、改善的需求状况促进了该市场商务旅行和休闲旅行的增长。最近几个月，连通中东的市场也呈现稳步增长态势，特别是两舱客运市场。10月份，非洲至中东、欧洲至中东以及中东至远东的两舱客运市场全都实现强劲增长（年同比增幅分别为11.2%、8.2%和11.3%）。沙特、阿联酋等中东主要经济体的经济继续保持稳健增长的态势。2. 英媒：客流拥挤和飞行员短缺挑战亚洲航空业2014年对马来西亚航行业来说是个多事之秋，继3月份MH370航班失联之后，又发生MH17航班坠落事件，28日亚航一架客机又失联。英国金融时报报道称，俗话说，福无双至祸不单行。对于马来西亚航空业而言，这种迷信的说法看起来可怕地接近事实。然而，最近这

33、起事故也使人们对亚洲快速增长的国际航空交通流量产生质疑。文章称，28日早晨，从印尼泗水飞往新加坡的QZ8501航班在途中失联。该航班属于亚洲航空印尼公司，后者是马来西亚廉价航空公司亚洲航空(简称亚航)控股49%的分公司。3月，马来西亚航空公司(Malaysia Airlines)的MH370航班在从吉隆坡飞往北京途中神秘失联；7月，MH17在乌克兰东部地区上空被击落；如今又发生QZ8501航班失联，在航空业灾难年画上了句号。然而，航空业专家表示，除了都与马来西亚有关，这三起事故之间并没有明显联系。一起事故源于欧洲上空的敌对行动，另一事故中，航班从既定航线彻底转向后，消失得无影无踪。此次航班在请

34、求更改路线以躲避恶劣天气后不久，似乎已经坠落在爪哇海。雷达能捕捉到这一时刻，表明寻找该飞机残骸应该比寻找MH370容易得多。MH370迄今还未找到。航空业专家很快指出，尽管发生了一连串引人关注的事故，但航空安全性在最近几年显著提高。航空安全网络是一家关注飞行安全的独立机构，其负责人哈洛兰特(Harro Ranter)称，自二战后现代航空业开始以来，2014年是发生致命事故最少的一年。他称，今年仅有8架大型客机失事，而在过去10年中，平均每年有17架失事。“这可能与人们在目睹了所有事故后的感受相矛盾，但事实就是事实。”即便在乘客人数和廉价航空公司数量迅速增长的亚洲，事故也呈下降趋势。国际航空运输

35、协会9月公布的数据显示，2014年前9个月亚太地区每百万飞行架次的事故率为2.2，而到2013年的5年里每年为2.7。不过，该数字并未计入MH17，因为这架飞机是被击落的。亚太地区2.2的事故率比欧洲的1.9略高，北美数字为1.3。中东和非洲更容易发生事故，事故率分别为6.2和13.6。但是，最近这起事故势必使人们对亚洲快速增长的国际航空交通流量产生质疑，近些年来，该地区的乘客人数以每年5%的幅度增长。业内专家称，这给监管机构和空中交通管制部门带来压力，同时航空公司在飞机维护和聘请训练有素的飞行员方面也有压力。一位有着近20年亚洲飞行经验的澳大利亚高级飞行员称，28日从泗水飞往新加坡途中的天气

36、条件并没有异常，对一名有经验的飞行员来说不应该造成太大困难。他对廉价航空公司训练飞行员应对突发状况(比如在自动驾驶仪出现故障的情况下，必须手动驾驶飞机)的能力表示质疑。“每个人都想以和打车去机场相同的钱飞往巴厘岛，”他称，“这些航空公司如何支付训练高水平飞行员的费用？”在东南亚大多数地区，廉价航空占一半以上的承运量。“亚洲航空业迅速发展令人担忧的一个地方是飞行员短缺，”兰特表示。不过，他补充称，驾驶这架QZ8501航班的印尼飞行员拥有超过20000小时的飞行经验，其中包括超过6000小时的亚航飞行经验。“他极有经验，这推翻了人们对他可能是个菜鸟飞行员的想法。”印尼的航空安全记录不佳，而且自20

37、07年开始，多家印尼航空公司被禁止飞经欧洲空域。一名航空业分析师称，亚航的分公司在运营上均“相当独立”，印尼分公司也是如此。不过，他补充称，他们的飞行员都在亚航位于马来西亚的培训学校接受训练。目前为止，创立于2001年的亚航的航空安全记录无可挑剔。国际航空运输协会驻新加坡发言人钟接庆(Albert Tjoeng)称，现在推测事故原因为时过早。“只有在找到飞机和黑匣子后，才可以开始调查，”他解释称。3.3 美洲美洲总称亚美利加洲，面积达4206.8万平方公里，占地球地表面积的8.3%、陆地面积的28.4%，美洲地区拥有大约9.5亿居民，占到了人类总数的13.5%。是唯一一个整体在西半球的大洲。以

38、巴拿马运河为界，区分为北美洲和南美洲，美国以南的美洲大片以罗曼语族语言作为官方语言或者主要语言的地区称作拉丁美洲。2014上半年拉丁美洲地区航空公司客运量2014上半年北美地区航空公司客运量部分国家数据案例：美国美国是世界航空业最发达的国家之一，全国空中交通网络健全，机场密布，2004年全世界前30个最繁忙的机场中有17个位于美国，包括了排名第一的亚特兰大哈兹菲尔德-杰克逊国际机场。以运货量而言，在同一年里，全世界前30个最繁忙的货运机场有12个在美国，包括了排名第一的孟菲斯国际机场。但因美国主要航空公司缩紧运力，北美地区的整体运力紧缩非常明显，上半年运力增长仅1%，客运量增长仅2%。巴西巴西

39、是拉美地区的航空大国，2010年，巴西机场客运总能力为1.55亿人次。巴西有36家航空公司，其中塔姆（TAM）、戈尔（GOL）两家主要公司经营国际和绝大部分国内航线。2008年10月，戈尔和瓦里格公司货运部合并。2009年正式登记的飞行器有11983架。全国通航城市150个，与世界主要地区均有定期航班。全国共有机场2014个，其中私人机场1299个，公用机场715个。主要国际机场为：圣保罗、里约热内卢、巴西利亚、累西腓、马瑙斯。3.4 非洲非洲面积3020万平方千米，约占世界陆地总面积的20.2%，世界第二大洲，约有十亿，约占全球总人口的15%（2008资料），是全球最贫穷的大洲。撒哈拉以南非洲国家的经济增长速度已追得上全球经济增长的比率，在经济发展最快的某些非洲国家甚至出现了大大高于全球平均水平的情况，但是非洲仍有许多地区在外贸、投资、人均收入和其他的经济增长停滞不前，甚至出现倒退现象。其航空业大多处于尚未起步或正在起步发展的状态，需要得到大力改善以推动全球航空业总体环境的发展。部分国家数据案例：南非南非是非洲航空运输业最发达的国家之一，截止至2013年，共有各类飞机10189架，南非航空公司是非洲大陆最大的航空公司，也是世界最大的50家航空公司之一。现约有27个民航机场，其中11个是国际