在全县基层党组织书记培训班上的讲话.doc

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1、个人原创分享*-在全县基层党组织书记培训班上的讲话在全县基层党组织书记培训班上的讲话在全县基层党组织书记培训班上的讲课稿同志们：县委决定从今天开始，利用 天时间，举办全县基层党组织书记基层党建专题培训班。这次培训班，是全县上下深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，巩固发展党的群众路线教育实践活动成果的项重要举措，其目的就是通过集中培训，让大家对基层党建工作加深理解、深刻领会，进一步提高基层党组织书记的思想政治素质、政策理论水平和驾驭工作全局的能力，切实把上级重要决策部署精神贯彻落实到工作中去，更好地指导和推动各项工作开展，为加快经济社会又好又快发展，提供坚强的组织保证。应当说，参

2、加培训的同志既是基层党组织的领头人，也是与群众联系最紧密、最了解他们需求的中坚力量，开展党建工作扎实与否、成效如何，与在座各位密切相关。希望大家把握好这次培训机会，认真学习，深入思考，谋划好、组织好本地区、本单位的党建工作。下面，我把多年来自己的工作心得和体会与大家做一个交流，更多讲的是一个态度问题、方法问题、责任问题。希望我的讲话能够为大家提供参考，使大家有所启发，从而推动我县基层党建开辟一个新的境界，打造新的亮点。那么，我们党建工作究竟应该怎样去抓？怎样才能把它抓好？我觉得重点要想清楚十问：一是大抓基层党建为什么？长期以来，一些人常有这样的习惯，认为：党建是个筐，什么都可往里装。倘若我们的

3、基层党组织书记也冠之这样的理解，那对于党建工作本身就变了味儿了。其实不然。正确认识理解党建工作的内涵十分重要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是保证党的各项政策能够惠及群众的毛细血管，是联系党和人民群众的桥梁和纽带，是将党的温暖传递给群众的末梢神经。当前，随着经济社会和利益格局调整步伐的加快，城乡发展不平衡进一步加剧，各类矛盾急剧增多，失地农民问题、教育卫生问题、创业就业问题、社会保障问题等一系列矛盾交织叠加，给我们做好新形势下的群众工作带来了严峻挑战，也给我们开展基层党组织建设提出了新的更高的要求。我们经常会听到一些干部感慨现在群众的工作越来越难做了！干部觉得群众越来越不听话，群众觉

4、得干部越来越不像话。在某些方面，干部和群众之间已经隔起了一道无形的墙。在这一形势下，如何加快基层党组织职能由管理型向服务型转变，如何彻底打通联系服务群众最后一公里的肠梗阻问题，如何确保为民服务能一竿子插到底，如何让干部和群众由窝心变为舒心，已经成为我们党面临的一个重大课题，也是我们必须解决的一项重要政治任务。什么是基层服务型党组织？所谓基层服务型党组织,就是指为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位,真正在为人民服务上体现全心全意的基层党组织。党的十八大提出，要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。党的十八届三中

5、全会强调，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。习近平总书记在中外记者见面会上也强调指出：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。由此我们不难看出，加快基层服务型党组织建设，中央高度重视，群众热切期盼，势在必行，意义重大。第一，要从巩固党的执政地位上深化认识。基础不牢、地动山摇，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策、推动各项工作任务完成的战斗堡垒。基层组织战斗力强不强，执政水平高不高，直接关系党的执政基础。当前，我们正处于经济转型、社会转轨的关键时期，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益明显，经济发展受资源环境等要素制约不断加

6、深，与群众切身利益密切相关的民生问题任务更加繁重，维护社会稳定更为艰巨，等等。要适应这样新情况，应对这些新问题，我们必须解放思想、与时俱进、开拓创新地推进党建工作，使党的建设更富有活力、更具有实际成效、更符合群众意愿，切实提高党的执政能力，巩固党在基层的执政地位。第二，要从推进*转型发展跨越发展上深化认识。近年来，在全县广大干部群众的共同努力下，*经济社会取得较快发展，但不可回避的是，我们的发展基础依然薄弱，经济总量依然不大，综合实力同先进地区相比还有不小差距。我们要在新一轮发展中实现跨越赶超，加强党的建设是根本保障。我们必须通过加强党的建设，充分发挥党组织的领导核心和堡垒攻坚作用，更好地承担

7、引领发展升级的组织领导责任；必须通过加强党的建设，进一步统一全县上下思想，坚定发展信心，凝聚加快发展的强大精神动力；必须通过加强党的建设，切实转变工作作风，提高办事效率，进一步树立勤政廉政形象，创造有利于发展升级的党风政风环境。第三，要从推动各项工作落实上深化认识。下半年以来，我县相继召开了县委十二届七次全会、全县加快发展旅游和服务业工作会议，前段时间又集中召开了全县财税工作调度会、集中整治县城交通秩序动员会，接下去我们还要马上召开十二届八次全会，这些会议主要是对全县当前和今后工作进行全面部署。总的来看，我县要完成各项工作既定目标，任务还很重、要求还很高、压力还很大。要想完成这样的工作任务，关

8、键是要提高各级党组织的执行力和党员干部的整体素质。应当说，我县各级党组织和党员干部队伍总体上是好的，但也有个别单位领导班子和部分基层组织战斗力不够强，有的干部事业心不强、工作缺乏激情、工作不扎实，等等。我们一定要正视这些差距和不足，着力解决好这些突出问题，使各级党组织和广大党员干部转变观念、提高素质，增强能力、改进作风，以更加坚定的信心、更加务实的态度、更加扎实的措施、更加求实的作风，自觉地把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到县委的要求上来，推动当前和今后的各项工作真正落到实处。二是党委书记主业是什么？今天来了16个乡镇党委书记，还有县直各单位党组书记，作为本地区本单位的书记，我想问大家，

9、各位的主业是什么？是怎样对待主业的？毫无疑问，党建工作就是书记抓在手上的主业。这份主业既是书记的责任田，也是书记的最大政绩。说是责任田，是因为，党组织书记是管党治党的领头人，是党建工作的第一责任人。只有党组织书记的第一责任落实好了，班子成员和广大干部的责任才能落实。各位书记要理直气壮，当好主角，搞好主演，种好这块责任田。当然，主抓主演，不是独抓独演，而是利用书记作为班长和领导核心的身份，统筹力量来抓。基层党建的重要性，相信不用我过多强调，在座的乡镇党委书记和县直各单位书记，都应该心里有数。现在，有的党组织书记还存在一些模糊认识，重发展、轻党建，重眼前、轻长远，有的部门党组织书记忘了自己在党内的

10、职务，没有从事关党的执政地位的高度看党建、抓党建，这是十分危险的。要始终树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念。试问，一个基层党组织书记不抓党建工作，那还叫书记？那只有不当书记。既是党组织书记，就要切实担起责来，毫不含糊抓好党建工作。各级党组织书记必须把抓党建作为分内之事、应尽之责，一心一意谋发展，聚精会神抓党建。说是最大的政绩，是因为，党建工作不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的基本问题。各级领导干部应该认识到，发展绩效并不必然转化为政治认同。经济发展了，但是腐败更严重了，这只会增强人民群众的相对剥夺感；技术进步了，但是党员干部与群众距离更远了，这只会削弱长期执政

11、的群众基础。皮之不存，毛将焉附？党建不抓，作风不改，党心散了，人心伤了，再大的成就，不过是过眼云烟；再多的繁华，不过是水月镜花。因此，在党言党、在党忧党、在党为党，首先就是党要管党；爱党、忧党、兴党、护党，首先就要从严治党。大家要按照围绕发展抓党建，抓好党建促发展的工作思路，强化主业意识，把基层党建作为一项基础性、根本性、全局性和经常性的工作，牢牢抓在手上，有效推动基层党建的各项工作，为实现科学发展、和谐发展、率先发展提供有力保障。把抓好党建作为最大政绩、第一责任，在其位、谋其政、尽其责。要谨记不抓党建就是失职，出了问题就是渎职。三是党委书记党建工作抓什么？抓什么的问题本质是要明确自身的职责任

12、务。尽管每个人职业有不同、分工有不同，但从社会学角度看，还是大体可以把人分为三大块，就是领导者、管理管、工作者。领导者做什么？毛主席的话说，领导就是出主意、用干部。管理者做什么？上通下达、督促指导、解决好工作运行中出现的问题。工作者做什么？工作者，就是劳动、做事，就是完成交办的工作任务，把职责范围内的事情处理好。那么，就我们在座的各位而言，我认为，我们绝大多数是管理者、工作者，也是具体的贯彻落实者。所以，作为党委书记，在角色定位上，我们就是一支抓基层党建、干基层党建的工作队伍。俗话说得好，干什么活，都不能种了人家的地、荒了自己的田。1、以开放的心态树立活力党建意识。为抓党建而抓党建，是抓不出成

13、效的，那只能抓出一堆花架子来。按照我的感悟和经验，我把基层党建工作分为这样两大类，一类是基础党建，主要有发展党员、党员的教育与管理、基层组织保障体系建设等，这些都是常规工作，需要抓实抓好，不留空白，不欠旧账。另一类是为了更好发挥党组织和党员先锋模范作用所开展的系列活动，如群众路线教育、创新争优等，我把这类党建看作是活力党建，而抓好这样的活力党建，对促进基层党建工作整体上台阶上水平是大有裨益的。比如，在座的各位书记可以以前不久强卫书记提出的绿色发展观为契机，跳出党建抓党建，树立大党建意识，不能就村论村、就镇论镇，要宽处着想，广而论之，做到宽能把握，窄能延伸。再比如，结合高铁即将开通的现实，我们要

14、加快解放思想，以更加开放、主动接纳、相互融入的心态推动基层党的建设工作，把基础党建切实抓在手上，使之有形化、常态化和规范化，把活力党建做强做优，使之开放化、品牌化，激发内在活力，彰显区域魅力，提升竞争实力。2、以比争的勇气树立经济党建意识。围绕经济抓党建，抓好党建促经济，党建工作和经济工作是不能分离的，一旦分离，那必将成为两张皮。党委书记身为发展致富的一方领路人，一定不能无动于衷，或者偏安一隅、封闭保守，要深入调研，权衡时机，把自身资源优势、交通优势、环境优势转换成经济优势、发展优势，主动牵住经济发展的牛鼻子，提前谋划，乘势而上，顺势而为。以比争的勇气树立经济党建意识，用党建作经济的引子，以经

15、济作党建的翅膀，彼此交融，相互促进，最终实现党建强、经济强、百姓富的大好格局。3、以实干的气魄树立基础党建意识。就我们*而言，当前全县基层党建工作要重点抓好几个方面工作：抓班子。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建设一支高素质基层党组织带头人队伍，及时整顿软弱涣散基层党组织，发挥基层党组织在推动发展、促进和谐中的战斗堡垒作用。抓队伍。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，做好发展党员工作，不断优化结构、提高素质，切实发挥党员的先锋模范作用，不断增强基层党员干部队伍的工作活力。同时，要抓好基层党务干部队伍建设，全面做好党务干部队伍的选拔、配备、教育管理和培养使用工作。抓载体。深入把握基层

16、党建工作规律，创设基层党组织和党员发挥作用的活动载体，不断增强党的工作影响力。抓统筹。按照城乡党建工作一体规划、党建资源一体配置、党建事务一体管理、党建服务一体开展、党建考核一体进行的要求，采取支部联姻、党员结对、部门帮扶等形式，推进城乡基层党建双向开放、资源共享、优势互补、互相促进。三是加强基层党建书记怎么抓？党建工作是一个大课题，是一个系统工程，这么大的课题囊括了方方面面，会给人无处入手、无所适从，甚至无能为力的感觉。所以在基层党建工作中不同程度地存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。书记作为党

17、建第一责任人，怎么解决这个问题，如何在明确了抓什么的问题上怎么抓？这是我们都要思考的问题。1、要用更多的精力抓基层党建。基层党建是谋长远的大事，要求我们站得高、看得远；基层党建涉及面广，要求我们视野开阔、知识渊博；基层党建活动空间大，要求我们发挥主动性、能动性。党建工作既可统领经济工作、民生工作，又是基层众多工作中的其中一项，是与之并列而又有所区别的。大家要拿出足够的时间和精力，带着责任抓，带着感情抓，努力创造一流业绩，这样才算尽到了本分。如果干了几年，本地的基层组织建设基础不扎实，工作没有新变化、新起色，我们就对不起组织的重托，对不起党员群众的信任和期盼。2、要用创新的办法抓基层党建。当前，

18、基层组织建设面临着许多新情况、新问题，需要以改革的精神去探索，以创新的办法去破解。要敢于向过去挑战，向习惯挑战，要思维求新，行动求快。要针对事关基层组织建设的薄弱环节抓创新，如针对流动党员管理薄弱的问题，积极探索利用信息化手段加强教育管理的新办法，保证党员不管流动到哪里，都能纳入组织管理、发挥作用。要坚持差异化发展的思路，立足各自优势抓创新。近年来各县市区都创造了一批亮点项目，在许多方面抢占了党建工作的制高点，成为各地的传统特色优势。下一步，要继续挖掘利用好这些资源，并不断推陈出新，创造新的实践成果。创新一定要是管用的、实实在在的，一定是能解决问题、取得实效、让基层和党员群众满意的，不能为创新

19、而创新。对务实管用的创新成果，要互相学习借鉴、推广应用，实现共同发展、共同提高。3、要用务实的作风抓基层党建。基层组织建设面广量大，要消除畏难情绪，坚定抓好党建工作的信心和决心，努力把虚事做实做细，做出成效。既要坚持全面推进不漏事，又要抓住重点不放松，对各项工作任务一抓到底，真正抓到每个支部、每名党员。近年来，少数单位抓工作大而化之，只抓点、不抓面，只乐意栽花、不乐意碰硬，避重就轻、实功虚做，搞几个盆景充门面、抓几个典型当政绩。许多工作落不到实处，造成基层基础工作欠帐太多。有的后进村长期得不到转化，有的村出现信访无人愿意过问，有的统计数据明明不真实也不想下功夫搞明白，等等。实践证明，态度决定一

20、切，作风关乎成败；认真就是水平，扎实就是能力。没有认真扎实的作风做保障，能力再高再强，也将一事无成。4、要用有效的方法抓基层党建。典型示范和舆论宣传是抓基层党建工作的重要方法。没有典型就没有高度，没有典型就体现不出工作的水平。各乡镇、各县直单位都要演好拿手戏，打好特色牌。要立足解决，突出本地特色，对基层创造的好经验好做法进行深入总结提炼，打造典型群体，提升工作境界和水平。抓基层组织建设，既要做，又要说，在埋头实干的同时，重视总结宣传。要拓宽宣传渠道，既抓系统内宣传，也抓系统外宣传。特别要重视在国家级新闻媒体的宣传，重视与高层次媒体联合，借用外脑，巧用外力。通过扎实工作和深度宣传，努力形成基层组

21、织建设特色鲜明、亮点纷呈、活力迸发的生动局面，为提高全县基层组织建设科学化水平奠定坚实基础。四是推动基层干什么？基层处在中国社会的最前沿阵地，可以说工作最直接、任务最具体、矛盾最集中、手段最缺乏、作用最重要。推动基层工作、抓好基层党建，实际上就是乡镇如何解决为民服务最后一公里问题，县直部门如何解决临门一脚问题。这两个问题的答案，这个抓手，就是加强基层服务型党组织建设。通过大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，把基层党组织功能定位从管理转到服务上来，把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，简单说就是五个服务。服务改革，就是贯彻落实中

22、央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服

23、和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众的内在动力。八是基层和群众盼什么？基层党建与群众不可分割、紧密联系。离开群众谈党建就是空中楼阁，离开基层谈党建就是纸上谈兵。我们党员干部一定要警醒，来自群众、根植群众、服务群众，是我们党永远立于不败之地的根本。共产党员就应该把群众放在最高位置，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践当中。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在

24、心上；只有我们把群众当成亲人，群众才会把我们当成亲人；只有把工作重心沉到基层，把目光投向基层，力量布到基层，深入了解基层组织和人民群众的所思所想所盼、所虑所难所急，多为他们办雪中送炭的事情，才能抓住工作的根本。这样的基层党建工作才是真正做到了群众的心坎上。1、要主动融入群众。不近乐师，难做知音。做群众工作，必须接触群众，深入群众，了解群众。要摆正位子，伏下身子，放下架子，不带官气，不带傲气，不带霸气，主动与群众攀亲交友，以心换心，拉近与群众的距离，不要有救世主的姿态，否则就会高高在上，适得其反。2、要及时兑现承诺事项。凡是承诺的事项一定要兑现，哪怕一届任期内兑现不了，也要一届接一届干，努力兑现

25、对群众的事情，该办的一定要办，能早办的绝不拖着办，暂时办不到的要创造条件办，对不该办的一定要有个说法，做到言而有信、言行一致。3、要坚决保护群众利益。群众利益无小事。 各级干部在想问题、作决策时，要把群众意愿作为第一信息，进行换位思考，多站在民众的角度看问题，设身处地为民众着想，把民生置于优先位置，以不损害群众利益为底线。对在工作中损害人民群众利益的人和事，要严肃追究相关责任人的责任，决不姑息养奸，任其所为。4、要公正化解群众矛盾。采取经常排查、集中排查、重点排查相结合的方式，随时掌握情况，及时公正调处化解群众矛盾，增进社会和谐。5、要优先解决民生问题。对征地拆迁、社会保障、就业就医、子女上

26、学、住房饮水、出行困难、社会治安等群众最关心、反应最强烈、需求最迫切的基本民生问题要优先解决。对特困群众和特困家庭，在落实城乡低保政策基础上给予临时救济，对遭遇灾祸大病等突发性困难的家庭给予经济救助，对零就业家庭实施就业援助。6、要切实帮助群众致富。把群众富裕作为第一目标，因地制宜指导群众选择致富门路、致富渠道，创新帮扶机制，为群众提供生产服务、技术服务、信息服务、市场服务，切实帮助群众致富。七是改进干部作风树什么？在今年全县党的群众路线教育实践活动总结大会上，我曾经讲过，从严治党是一个永恒的重大课题，教育实践活动虽然告一段落，但党的建设工程永远不会竣工。面对新时期我们党面临的四大考验、四大危

27、险，全县各级党组织和广大党员要在巩固发展党的群众路线教育实践活动成果上，持续推进形成作风建设新常态，打好作风建设持久战，以优良作风在人民群众身边树立起共产党员的良好形象。那么，改进作风要树立什么？怎样树立？我觉得，一名合格的党员干部，应该坚持念好忧、敬、报三字真经，树立三种情怀。1、牢固树立忧群众的民本情怀。屈原长太息以掩涕兮，哀民生之多艰，范仲淹先天下之忧而忧，郑板桥衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声，堪称古代士大夫忧群众的典范。对于我们广大党员干部来说，更应该贯传弘扬忧群众的古典传统，以一种食不甘味、夜不安寝的紧迫感，竭力减却邑有流亡愧俸钱的愧疚感，切实实现大庇天下寒士俱欢颜的责任感、使命感和

28、成就感。当前，尽管改革开放步伐加快，经济发展提质加速，人民群众生活逐步改善，但社会矛盾交积叠加，贫富分化日益扩大，一部分群众的生活还比较困难，广大党员干部能不能持着忧心，想群众之所想，急群众之所急，盼群众之所盼，带着真情，深入到群众当中，与群众保持良好的互动关系，发自内心地体会群众的疾苦，真心实意地帮助群众解决困难和问题，创建公平、正义的和谐社会，是我们做好基层党建工作的关键所在。2、牢固树立敬群众的宗旨情怀。人民群众是历史的真正英雄，是我们党的力量源泉和胜利之本。一部中国共产党的历史，就是一部与群众血肉相连、舟水相洽、鱼水相欢的发展史。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，就是中国共产党人敬群众

29、的集中体现，更是我们集中民智、汇聚民意、改善民生、维护民利的情感基调和政治基础。要牢记历史是人民创造的观点，深入宣传群众、发动群众、组织群众，依靠群众的力量创造性地推进各项工作。3、牢固树立报群众的感恩情怀。受人滴水之恩，当以涌泉相报，是中国人的传统美德。群众是我们的衣食父母，党员干部是人民群众的公仆。中国共产党从诞生那天起，就根植于人民，人民群众就是我们党员干部的大地母亲。古联谓：得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。现实中，我们的父母妻儿、兄弟姐妹，包括我们自己在走上领导岗位之前，都是老百姓。组织培养我们走上领导岗位，就是要

30、我们为老百姓做好事办实事；人民群众给我们职位权力，就是用来为群众谋福祉。所以，我们对老百姓充满感情，用自己的智慧力量为群众奉献，回报群众，乃属天经地义。要坚持群众利益至上的观点。想问题、作决策、办事情，都要从人民群众的根本利益出发，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标准，力求使各项决策和工作符合群众要求。要牢固树立充分尊重群众意愿的观点。尊重群众的选择，尊重群众的首创精神，做到决策前考虑群众意愿，决策中征求群众意见，决策后听取群众反映。要牢固树立群众利益无小事的观点。要视群众为亲人，融入群众同群众亲，帮民解困让群众认，勤政廉洁让群众信，公正民主让群众服。树立

31、了这三种情怀，那肯定是一个信念坚定的人、品行正直的人、作风过硬的人，那我们改进领导作风、工作作风就会有实质性的变化。九是上级支持给什么？着力推动政策向基层倾斜、资源向基层汇聚，真金白银投给基层，精兵强将充实基层，排忧解难关爱基层，让基层组织有资源、有能力为群众服务，让基层干部生活有保障、工作有干劲、发展有奔头。五是夯实基础补什么？进一步健全党的基层组织体系，扩大党的组织和工作覆盖面，把短板补齐、漏洞堵严，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。六是专项整治改什么？坚持问题导向，把落实党建责任不好、基层党组织软弱涣散、联系群众机制不畅、服务群众能力不强、干部队伍作风不良等问题找准找全、整改到位。十是

32、形成长效建什么？全面实行地方和部门党委(党组)定期议党和专题议党制度，切实落实抓思路谋划、抓重点要害、抓难题破解、抓工作落实的要求，认真开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核两议四抓一述制度，持之以恒，久久为功，不断提高基层党建水平。要有科学的工作方法 作为基层党务干部，上要与党委保持高度一致，下要与基层党员干部群众紧密相连,是基层组织建设的桥梁与纽带。当前形势下，我们作为抓基层、打基础，创新基层党建工作的重要力量，必须把改革创新精神和求真务实作风结合起来，将工作热情和科学态度结合起来，树立新观念，运用新方法，抓住新重点，积极投身到当前的基层党建工作之中。 一是要牢固树立三种新观念，用新

33、观念来谋划组织工作。一要树立基础的观念。明确基层党建在整个党的建设中所处的基础地位，明确基层党务干部在整个党的建设中所处的基础地位。二要树立服务的观念。在政策制定上、措施出台上、工作部署上多考虑基层的需求，多想想基层的难处，多帮助基层解决实际问题，使各项工作更加贴近基层、更加贴近实际。三要树立创新的观念。敢于突破传统的思维定势，突破旧的观念束缚，用新的观念、视角、方法去研究基层组织工作。 什么是创新？创新就是围绕存在的问题和困难去找解决问题、克服困难的办法，改革是创新，改进也是创新；总结是创新，综合也是创新；自己创造是创新，联系当地实际推广外地经验也是创新；过去抓不好的事情现在实行新办法抓好了

34、同样是创新。 二是要科学运用三种新方法，用新方法来推进组织工作。一是整合资源的方法。基层党建是一项系统工程，面广事多，牵一发而动全身，单靠我们是做不完、也做不好的。因引，要整合各类资源，首先要为党委书记当好参谋，做到多请示、勤汇报、常提醒，并结合实际，积极主动地为党委出主意、想点子，争取主要领导的重视和支持；其次要充分发挥班子成员的作用，在党委和班子成员中架起桥梁，调动所有班子成员的积极性；再次要围绕落实科学发展观、创先争优等活动，找准基层党建与其他工作的最佳结合点，把基层党建工作融入到其他工作之中。二是示范引导的方法。要善于运用树标立范、典型引路的工作方法，发挥典型的示范引导作用，用典型来

35、教育大家，用典型来促进工作。只有这样抓工作才有特色，才有方向，起到抓点促面的作用。首先要从工作需要出发树立典型。要善于发现各行各业中的各类典型，为各项工作树起引路的旗帜。其次，要采取各种形式宣传典型，形成舆论合力，使典型深入人心，让典型的作用充分发挥出来。再次，要讲求实效推广典型。力求每树立一个先进典型，都能对整体工作有一个较大的推动。三是目标考核的方法。目标考核是激发人的主观能动性的有效手段，能有效克服工作干不干一个样，干好干坏一个样的思想。首要通过建立工作目标责任制，把党建工作任务逐级分解、逐级落实。同时加强调度检查，做到常抓不懈，要纳入干部绩效考核的重要内容。 三是要准确把握新内容，用重

36、点工作来推动基层党建。在履行抓基层党建职责上，坚持党组织书记带头，要求书记熟知党的基本知识，带头包最薄弱的基层党组织，定期与党员谈心谈话，每季度至少召集一次党委会议，专题研究基层党建工作；半年要向党委做基层党建工作专项述职，年终要向基层作专述述职，分别接受党委和基层党员干部的民主评议。一要强龙头，提高基层党支部建设水平。加强基层组织建设，关键是建好党支部，一个好的支部，必须有一个好书记、一个好发展思路、一套好工作制度、一个好活动阵地、一个好保障机制。首先，要选优训强带头人队伍。结合基层党组织摸底分类定级情况，对不胜任现职的党组织书记及时进行调整，在选人上，要严格标准，注重选拔那些素质高、思路宽

37、能力强、有本事的好人能人，要扩大视野，善于从方方面面人材中培养选拔或面向社会选聘，对于一时没有合适人选的，可由乡镇机关下派干部兼任。要以加强社会管理为主要内容开展对农村党组织书记集中轮训。十八大召开后，要及时举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。其次，要抓好村级组织活动场所建设、使用和管理，不断完善服务功能，通过落实三会一课等党内生活制度，开展党课、文化、体育、法律、科技、卫生等六下乡活动，丰富场所活动内容，增强阵地吸引力。第三，对重大事项预告、村级财务规章管理、村务财务党务三公开等行之有效的民主管理制度进一步抓好督促落实。第四，加大县财政资金补贴力度，落实社区办公经费、社区干部报

38、酬正常增长机制，保障社区正常运转，我们还要出台具体意见。 二要拓源头，加强农村党员队伍和后备干部队伍建设。从前段时间县委组织部和县纪委联合开展的摸底调研情况看，农村党员队伍老龄化问题突出，35岁以下的年青党员只占8%，56岁以上的占到48%，连续3年没发展党员的村组就有400多个，占到近一半，最长的村组连续12年没发展党员，虽然有多种原因，但是体现了乡村两级对后备干部培养不够重视，这样农村基层组织建设的源头活水就没有保障。因此，要大力实施农村后备干部和入党积极分子双培养工程，按照把优秀党员培养成后备干部，把优秀青年积极分子培养成党员的思路，加快入党积极分子培养，重点向三年不发展党员的村组倾斜，

39、消灭发展党员断层现象。要建立后备干部和入党积极分子信息库，抓好传帮带，帮助后备干部和入党积极分子尽快成长成才。同时，针对农村干部和党员学历层次较低的实际，编制培训规划，把村组干部、后备干部和入党积极分子培训都纳入，确保他们每年至少参加一次培训。针对党员干部双带能力不强、先锋模范作用发挥不明显的问题，继续开展党员干部创业活动，为提升农村党员干部素质搭建平台。我们将结合创先争优活动，开展十佳创业明星、十大创业示范基地评选等活动，引导和鼓励农村党员干部带头创业、带领群众创业。 四要攻难点，搞好后进村组综合整治。后进村组往往历史遗留问题较多，矛盾积淀较深，有的问题和矛盾错综复杂，这就需要整合县级部门和

40、乡镇的力量，突出乡镇（街道）党委这个主体，乡镇（街道）党委书记负直接责任，要具体抓。要建立领导干部联系包干制度，每位县领导班子成员都要联系一个乡镇（街道），包干一个重点村组，亲自抓、督促抓、示范抓。要积极为乡镇排忧解难，为乡镇（街道）书记撑腰，做坚强的后盾，定期开展分析研究，做到对面上情况心中有数、对重点村心中有数、对进展情况心中有数。每位乡镇（街道）领导班子成员都要包一个复杂村，经常入村调研指导，帮助协调解决重点难点问题，真正负责到底，做到不转化不脱钩。要根据后进村成因不同，落实一村一策，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，要综合运用组织、行政、纪律、法律、经济等手

41、段，一要严格落实责任。加强基层党建工作是各级党组织的共同责任。各级党组织书记要真正担负起基层党建工作第一责任人的职责，做到书记抓、抓书记。县委组织部要履行好党委抓基层党建工作职责，担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任。定期开展乡镇（街道）党委书记、村组党组织书记履行党建职责述职活动，组织党员和群众代表进行评议，把基层组织建设情况列为乡镇（街道）、村党组织半年和年度综合考核的重要内容，将考核结果与干部任用挂钩，并作为评选树优的重要依据。 二要加强督导考核。县基层组织建设建设年活动领导小组办公室要成立专门督导组，按照活动方案要求，采取科学有效的方法，进行督促、检查和指导。要把开展督促检查与

42、促进乡镇（街道）、部门单位的中心工作结合起来，全面了解掌握乡镇（街道）和部门部位开展基层组织建设年活动进展情况，善于发现问题，特别是带苗头性、倾向性问题，并及时向所到单位的党组织提出意见和建议，督促改正，使督查的过程成为发现问题、研究问题和解决问题的过程。同时，要广泛吸取各级党组织、广大党员和群众的意见，对发现的问题，及时交换意见，将了解到的情况及时沟通和反馈，共同研究解决问题的办法和改进工作的措施。工作中既要坚持标准、严格要求、突出重心，又要充分考虑乡镇（街道）、部门的实际情况，因地制宜，分类指导，提高督导检查工作的质量和水平。要注意了解基层党组织的实际困难，多为他们考虑，多出主意，帮助加以

43、解决。建设年活动结束后，将各基层党组织活动开展情况纳入年终基层党建考核的重要内容，进行严格考核。考核结果作为评选先进基层党组织和评价乡镇（街道）、社区党组织书记履行管党职责的重要依据。 三要搞好宣传。加大舆论宣传力度，充分发挥报刊、电视、网络等媒体的作用，及时宣传、推广基层的好做法、好经验，营造浓厚的社会氛围，引导广大党员干部深化认识，实践创新，积极投身到基层组织建设年活动中来。要积极培育先进典型，通过示范带动，推动全局工作。组织、宣传、广电等单位要加强对党的基层组织建设年活动的宣传，通过大力宣传推介先进党组织和优秀党员的典型经验，使个别的积极因素转化为倍增的社会效应，收到点亮一盏灯，照亮一大片的良好效果。