2024《惠山区全力打造“美食之都、购物天堂”行动计划》.docx

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1、惠山区全力打造“美食之都、购物天堂行动计划消费是经济增长最基础、最稳定、最持久的动力，为充分发挥消费对经济发展的基础性作用，积极推进构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，集聚优质消费资源提升消费市场能级助力无锡市培育创建国际消费中心城市，根据无锡市全力打造“美食之都、购物天堂加快培育创建国际消费中心城市的实施方案文件精神，结合惠山实际，制定本行动计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点，坚持新发展理念，以惠山经开区、惠山高新区、无锡阳山生态休闲旅游度假区（惠山科教文旅区）和国家现代农业产业园“3+1”功能布局为基

2、础，推动全域功能区建设和高质量发展，着力完善消费服务供给、打造品牌消费载体、集聚潮流特色美食、培养新兴消费热点、优化综合消费环境，深入开展“惠山之”“畅享盛惠”消费促进系列活动，加快推进“美食之都、购物天堂品牌建设，构建强大消费实现功能，打造具备高知名度和美誉度的消费目的地、消费资源聚集地、消费者向往地，为推动惠山奋进“五地四创”、实现“鳗鹏迭变”注入强劲动能。二发展目标消费市场更有活力。培育一批规模化的市场主体，2024年全区社会消费品零售总额达到380亿元增速保持全市前列。到2026年,全区社会消费品零售总额达到450亿元年均增幅10%左右，限上网络零售额增幅20%左右。消费供给更加丰富。

3、提升一批标志性的消费载体，2024年全区形成3个核心商圈，打造2条重点特色商业街区。到2026年，全区争创3个市级数字商圈、8个以上市级一刻钟便民生活圈示范社区、6条重点特色商业街区。消费活动更具实效。举办一批品牌化的消费活动，积极响应“苏新消费”“太湖购物节”，围绕四季消费主题，聚焦大宗、服务、新型消费等内容，持续开展“惠山之”“畅享盛惠”消费促进系列活动，推动文商旅体农消费融合发展，每年至少开展百场丰富多彩的促消费活动，营造浓厚消费氛围。夜间经济更富特色。建设一批高质量的品牌夜市，2024年各板块重点发展1-2个夜间经济集聚区，全区推出7个夜经济外摆区域点位、1条限时步行街。到2026年，

4、天一商圈、惠山新城商圈、锡西商圈等夜间经济集聚区在长三角影响力显著提升，力争建成3条限时步行街，争创1家国家级夜间文化和旅游消费集聚区。首店经济更为强劲。引进一批时尚范的消费品牌，充分发挥各类政策引导作用，加大不同赛道的首店招引力度，开展首发、首秀、首映等活动。2024年实现25家以上区域性首店落地。到22026年，全区招引各类区域性首店100家以上。餐饮能级更快提升。培育一批领军型的餐饮企业，加强与美团、大众点评等美食评选机构合作交流持续壮大餐饮企业规模。充分挖掘“锡帮菜”和江南特色美食，形成美食消费图谱。每年至少举办1次“惠山一店一品”评选活动，推出10道以上“锡帮菜特色菜肴，形成惠山美食

5、聚集的整体影响力。2024年餐饮年营业额2000万元以上的企业达16家,餐饮业营业额突破45亿元。到2026年,餐饮年营业额2000万元以上的企业达20家,餐饮业营业额突破60亿元。培育一批高端化的餐饮名店，着力发展精致品牌餐饮。到2026年，培育和招引具备“米其林”“黑珍珠”“金梧桐”等品质餐饮企业5家以上。市井美食更具人气。培育一批时尚感的网红品牌，积极引进美食网红店。2024年重点打造1条全省知名的美食特色街区，引进2个以上知名网红餐饮品牌。到2026年，创成1条“江苏味道美食街区，形成3条特色美食街区，实现10个以上知名网红餐饮品牌落地。三、主要任务1 .提升重点商圈业态和功能。构建“

6、两个区级商业服务中心（天一商圈、惠山新城商圈），四个片区商业节点（锡西片区、城铁片区、高新片区、旅游度假片区），多个街镇、社区商业服务区的三级商贸流通体系”。重点推进悦尚奥莱、万荟城、惠太商业广场提质扩容、商业联动、场景焕新，突出差异化协同发展，打造集多元化消费目的地和标志性城市景观于一体的消费地标。以国际化、品质化为导向，重点推进惠山新城商圈能级提升、业态集聚、品牌丰富，加快招引落地重量级商业项目，培育打造区域性百亿级商圈。加快提升多个区域性商圈和便民生活圈的供给能力，以品牌化、差异化为导向，重点推进城铁站区、洛社新城、锡西新城、阳山旅游度假区等区域性商圈完善设施功能，提高舒适消费体验；以便

7、利化、亲民化为导向，重点推进便民生活圈丰富多元业态、提升服务品质，满足市民多样化的消费需求，打造家门口的幸福生活圈。责任单位：区商务局、区发展改革委、区城管局、区文体旅游局、区农业农村局、区市场监管局、惠山文商旅集团，经开区、高新区（筹）、各镇（街道）2 .深化特色商业街区建设。以优化空间布局、深化品牌建设、美化硬件设施为抓手，重点推进万达金街、天一路、橡树湾、华惠路、洛社公园路、钱桥大街等街区建设提升，打造“一街区一品牌”特色亮点加大天上村前、三里巷等历史文化街区建设力度，2024年各街区结合自身定位推出一个消费促进特色品牌，并在全区范围内取得良好反响，2026年前全区力争创建省级示范步行街

8、1条。责任单位：区商务局、区发展改革委、区城管局、区文体旅游局、区农业农村局、区市场监管局、惠山文商旅集团，经开区、高新区（筹）、各镇（街道）3 .推进商业体业态焕新。升级城市综合体业态能级，引入新业态、新品牌，优化营商环境，增强商业载体商贸服务功能。推进存量载体焕新，加快惠山万达、悦尚奥莱、百乐广场等项目提质升级，加快数字化转型，提高运营管理水平，重点指导悦尚奥莱争创国家级绿色商场。推进载体盘活利用，加快时代广场二期、平湖天地等商业体盘活进度，通过回购、租赁、司法拍卖等多种方式盘活载体，精准实施“盘活资源+二次招商+项目焕新”全闭环式“引凤入巢”。推进新建载体建设，加快万荟城、惠太商业广场、

9、惠源邻里中心建设和招商进度，结合一刻钟便民生活圈、邻里中心等建设，完善公共服务配套，形成浓厚的特色商业和品质服务氛围。推进知名品牌引进，积极对接并引进知名商业体或知名商业运营团队，山姆会员店等项目招引取得明显进展，杉杉奥莱、融创天街等项目实现深度对接，致力打造消费新地标，提升惠山商业的影响力、辐射力。责任单位：区商务局、区发展改革委、区市场监管局，经开区、高新区（筹）、各镇（街道）4 .着力发展首店经济。构建“首店+”体系，推动商业品牌在惠山开设全球首店、亚洲首店或有影响力的高能级首店、高端品牌快闪店、设计师品牌店，新增买手集合店、概念体验店、品牌定制店、跨界店，鼓励新品首发、首演、首赛、首展

10、活动。打造“会展+产业”新优势,创新举办食品展、时装秀、服装节、旅游节、汽车展等活动，打造多元消费场景。出台并用好各类支持政策，加大品牌招引力度，依托高能级载体，实现25家以上各类首店落地，鼓励首店注册独立法人企业，销售数据纳入社零统计。建成首店名录，扩大首店影响力，到2026年，全区招引首店100家以上，首店地域和业态分布进一步丰富，惠山“首店地图”实现数字化呈现，城市消费能级和国际影响力进一步提升。责任单位：区商务局、区文体旅游局，经开区、高新区（筹）、各镇（街道）5 .振兴本土消费品牌。加大本土品牌支持力度，推动惠山自主品牌加快发展，打造一批叫得响、品质优、引领消费升级、满足老百姓美好生

11、活需要的本土自主品牌。促进老字号振兴发展，加快培育王源吉、玉祁酒业等一批国内一流品牌，传承发扬惠山泥人、宏凤年糕等一批“名、精、特、优”特色品牌，支持王源吉争创中华老字号。到2026年，建设完成1个无锡本地品牌和老字号品牌集聚区，每年开展1-2场品牌嘉年华推介活动，进一步扩大惠山企业“朋友圈”，线上线下推动惠山优品“卖全国”“卖全球”。责任单位：区商务局、区工业和信息化局、区文体旅游局、区农业农村局、区市场监管局，经开区、高新区（筹）、各镇（街道）6 .实施“特色美食振兴计划。全力实施惠山美食一店一品”振兴计划，充分挖掘和保护惠山美食文化，加大对餐饮老字号的保护、传承和开发，支持对惠山美食进行

12、故事性包装，扩大锡帮菜美食文化影响力。培育造境能力强，有内涵、有品质、高成长性、有竞争力的本土餐饮企业，支持艾迪花园酒店、明都大酒店等大型餐饮企业“走出去”，开拓全国餐饮市场，打造餐饮业领军品牌。推动特色小吃标准化、产业化、品牌化发展，支持宏凤脚踏糕、如意村安阳糕、阳山大麦饼等特色小吃不断传承创新，提升品牌品质开展电子商务,带动惠山特色小吃产业发展壮大。大力传承创新与发展传统宴席，充分挖掘惠山名宴，形成名宴目录，打造一批具有知名度的特色宴席。开展“真正无锡味系列活动，持续举办无锡国际潮饮节、惠山美食消费节、惠山“一店一品”评比等系列活动，组织餐饮企业参加美食文化交流活动，每年包装推出10个“惠

13、山美食代表性菜肴放大美食消费文化IP效应，扩大惠山美食影响力。责任单位：区商务局、区市场监管局、惠山文商旅集团、区餐饮协会，经开区、高新区（筹）、各镇（街道）7 .实施“品质美食引育计划。加大招商引资力度，大力引进国内外知名餐饮企业，对照高端餐饮品牌和餐厅目录清单，积极吸纳、引进和扶持米其林”“黑珍珠”“金梧桐”品质知名餐饮领军企业落户，将惠山打造成为精品餐饮聚集地。到2026年，培育和招引具备咪其林”“黑珍珠”“金梧桐”等品质餐饮企业5家以上。鼓励本地美食品牌企业提档升级，争取落地中国餐饮品牌节、“黑珍珠餐厅指南发布暨颁奖盛典”等活动，做好惠山美食品牌建设与宣传，进一步放大美食之都、购物天堂

14、品牌影响力。责任单位：区商务局、区文体旅游局、惠山文商旅集团，经开区、高新区（筹）、各镇（街道）8 .实施“时尚美食”发展计划。放大网红美食引流和口碑效应,形成时尚餐饮品牌清单目录，大力引进茶颜悦色、龙隐翠竹等一批网红餐饮品牌，集中力量招引知名度高、口碑好、引流能力强的餐饮品牌在惠山落户。重点引进以潮州美食文化为主的餐饮大师和品牌，加快培育壮大新的餐饮消费场景，着力打造1条有全国知名度的特色美食街区。到2026年，引进和培育10个以上知名网红餐饮品牌，打造3条特色美食街区，时尚餐饮集聚度不断提高。举办美食打卡探店等时尚类餐饮活动，叠加商务部双品网购节、江苏省直播电商节、无锡市直播电商达人赛，借

15、助直播电商平台和流量主播，扩大无锡美食在新媒体平台及海外平台的知名度。责任单位：区商务局、区委宣传部、区农业农村局、区文体旅游局、区市场监管局、惠山文商旅集团，经开区、高新区（筹）、各镇（街道）9 .扩容文商农旅联动消费。举办“如画里惠山之韵”“乐游惠山”等文旅促消费系列活动，充分发挥旅游文化资源优势，完善旅游休闲基础设施，推动“旅游+”多业态融合发展。加快推进旅游资源和基础设施开发建设，持续推进阳山旅游度假区等景区景点整合旅游资源、完善配套功能、丰富文旅项目、提升景区形象。鼓励景区景点、文化场馆、城市书屋、剧院、影院等场所丰富文旅产品供给、创新文旅体验场景、丰富文旅消费业态、发展数字文旅消费

16、推动实现阳山桃花节、大学生旅游写生节等重大活动与重点商业街、商圈的互动共融，提升数字消费，打造沉浸式、体验式、参与式消费业态推进形成文商旅融合发展的消费新格局。责任单位：区文体旅游局、区商务局、区农业农村局、惠山文商旅集团，经开区、高新区（筹）、各镇（街道）10 .抢抓体育赛事经济。扩大优质体育赛事供给，大力发展篮球、足球、马拉松、击剑、健身气功、水上运动等具有惠山特色和消费引领特征的体育项目，优化观赛配套服务，充分拉动体育消费。持续办好“西北望惠山之行”系列体育赛事、国际篮联三人篮球系列赛、阳山半程马拉松、江苏省青少年击剑俱乐部联赛、大运河文化带城市龙舟邀请赛、中国围棋棋王争霸赛等活动。责

17、任单位：区文体旅游局，经开区、高新区（筹）、各镇（街道）11 .点亮城市夜间经济。对标国际先进水平，挖掘夜间经济发展潜力，优化规划布局，各板块确定1-2个重点发展的夜间经济集聚区。丰富夜间经济内容供给，继续办好“惠山之”系列活动，以“九万里风鹏惠山之夜啤酒音乐节”“八百里炙惠山之眼美食消费节”“春日宴惠山之味等特色形式，不断开拓“夜空间”，融合“夜文化”，打响惠山夜经济品牌升级版。责任单位：区商务局、区文体旅游局、区城管局、区市场监管局、惠山公安分局，经开区、高新区（筹）、各镇（街道）12 .健全消费诚信监管体系。保障消费者的知情权、选择权等合法权益，推动经营者落实消费维权主体责任，完善投诉举

18、报工作制度，创新投诉举报处理模式，提升规范执法和监管水平，加强消费者权益保护社会共治。持续推进放心消费创建各项活动，探索建立厂商一体化无理由退货机制。保持打击假冒伪劣的高压态势，增强消费者满意度和幸福感。责任单位：区市场监管局，经开区、高新区（筹）、各镇（街道）13 .优化城市发展环境。实施全国文明城市创建八大攻坚行动，接续打造“全国最干净城市”，推进7条背街小巷品质提升，打造“席地而坐”城市客厅5个。开展文明旅游、文明餐桌宣传，倡导诚信经营。积极推动商场、小区、饭店等社会机构内厕所的更新改造，全面提升环境卫生管理水平。新改建精品游园、口袋公园、社区公园等30个，加快实现显山透绿”，加强城市雕

19、塑布局建设，助力无锡创成国家生态园林城市。严禁在禁止建设区域开设排放油烟的餐饮单位，有效解决餐饮油烟扰民问题。深入排查整治餐饮和燃气安全隐患，确保餐饮消费安全。责任单位：区委宣传部、区住房城乡建设局、区城管局、区商务局、区应急局、区市场监管局、惠山公安分局、惠山消防救援大队、惠山自然资源规划分局、惠山生态环境局，经开区、高新区（筹）、各镇（街道）14 .加强城市整体营销推广。完善视觉形象、品牌LOGO、宣传标识标语等专属性城市IP体系，拍摄制作寻味惠山消费专题宣传片。整合报纸、期刊、网络等媒体，加强与国内外第三方机构、民间组织合作，常态化发布专题报道，推介城市形象。加强与粤港澳大湾区、新疆、青

20、海、延安等地消费市场的合作共促，扩大城市知名度、影响力。加快惠山有礼”特色城市礼品设计和品牌打造，在景区、交通枢纽、商业场所等开展产品投放。力争引入微博之夜、微博电影之夜、电影节等关注度高的时尚活动，吸引更多明星综艺节目在惠山拍摄制作，更多演唱会、见面会、演出在惠山举办，形成明星流量效应。加快公共场所国际化引导标识和便利化服务设施规划建设，为国外消费者提供便利服务。责任单位：区委宣传部、区发展改革委、区农业农村局、区商务局、区文体旅游局、区市场监管局、惠山文商旅集团，经开区、高新区（筹）、各镇（街道）四、保障措施（一）加强组织领导。依托惠山区消费促进工作领导小组机制，统筹推进“美食之都、购物天

21、堂”品牌建设,领导小组办公室（区商务局）负责日常工作，对重点任务、重大项目实行清单化管理，及时督促落实，定期报告工作进展。各板块、各有关部门建立相应工作机制，组织精干力量，成立工作专班，按各自职责抓好工作。（二）强化推进落实。召开专题会议部署惠山区“美食之都、购物天堂品牌建设行动计划各项工作，系统谋划一批推进的重点项目和活动，全面启动方案实施。各板块、各部门切实按照方案要求，明确工作任务，制定工作举措，积极推进各项目标任务和重点项目有效落地实施。持续优化城市商业空间，升级消费载体功能；加快商业数字化转型，扩大新兴消费规模，培育和集聚一批新零售、餐饮、物流供应链领军企业；大力发展美食产业，培育招

22、引一批高品质、特色化美食。（三）加大配套支撑。统筹各级政策资源，加强消费政策研发，充分发挥现代产业扶持政策、招商引资中介奖励办法等政策引导作用，力口强对“美食之都、购物天堂品牌的支持，对“惠山之”“畅享盛惠”消费促进系列活动、品牌首店项目招引给予重点扶持。发挥社会资本的积极作用，鼓励各类社会资本投入组织各项消费活动。发挥“思想库”“智囊团”作用，聘请专业机构、头部企业、协会等专家学者担任专家顾问团队，为惠山消费与美食发展建言献策。（四）注重宣传推广。创新宣传方式，丰富宣传手段，健全对外宣传推广机制，与国内外主流媒体建立战略合作关系，利用线上线下、多元化媒体平台推介惠山。结合大型促消费活动举办，发布推介惠山区“美食之都、购物天堂品牌建设行动计划，集中推介惠山美食好物，展示惠山的重要举措与工作成效。深化与周边城市合作，加强长三角地区消费资源联动，全力将“惠山之”“畅享盛惠”系列活动打造成为辐射周边城市、具有影响力的消费促进活动。（五）开展监测评估。结合无锡市“美食之都、购物天堂品牌建设评价指标体系，探索建立惠山区“美食之都、购物天堂品牌建设评价指标体系运用各类平台消费大数据围绕商品消费、服务消费、假日消费、居民消费、夜间消费等维度开展监测分析，评估“美食之都、购物天堂”品牌建设的带动效应，查找改进不足，总结工作成效。