2025年8月公司党委开展《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》贯彻落实情况报告和情况自查评估报告.docx

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1、分公司开展中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）贯彻落实情况报告公司党委贯彻落实中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）情况自查评估报告分公司开展中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）贯彻落实情况报告*公司：中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）自施行以来，为我公司加强党的建设、推动高质量发展提供了重要遵循。条例以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对国有企业党组织工作作出全面规范，是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。五年来，*分公司严格按照条例要求，全面加强党的建设，不断提升党建工作质量，推动党建工作与公司经营深度融合，取得了显著成效。根据*公司党委要求，现在*分公司贯

2、彻落实条例情况报告如下：一、制定质量评估条例的制定立足新时代国有企业发展的新要求，着眼于解决国有企业基层党组织建设中存在的突出问题，具有很强的针对性、指导性和前瞻性。一是内容全面系统，内容涵盖了国有企业基层党组织建设的各个方面，包括组织设置、主要职责、党员队伍建设、党的政治建设、党内民主和监督、领导体制和工作保障等内容，为国有企业基层党组织开展工作提供了全面的制度依据。二是重点突出明确，条例聚焦坚持和加强党对国有企业的全面领导，把党的领导融入公司治理各环节，明确了党组织在公司治理结构中的法定地位,突出了党组织的政治功能和领导作用。三是规定具体详实，条例对国有企业基层党组织的工作原则、组织架构、

3、工作机制、党员教育管理等方面作出了具体规定，具有很强的可操作性，便于企业党组织在实际工作中贯彻执行。四是体现时代特色，条例充分体现了新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，适应了国有企业改革发展的新形势、新任务，为推动国有企业高质量发展提供了坚强的组织保证。二、执行情况1 .强化组织领导，深入开展学习宣传组织开展专题学习，将条例纳入党支部“三会一课”、主题党日活动等重要内容，通过集中学习等形式，组织党员干部深入学习条例原文，准确把握条例精神实质和核心要义，同时利用公司微信公众号平台，转发学习资料、解读文章、工作动态等信息，广泛宣传条例内容和学习贯彻情况，营造了浓厚的学习氛围。2 .提高政治站

4、位，加强党的政治建设一是坚决贯彻落实党中央决策部署，制定2025年*分公司贯彻落实党中央决策部署任务方案，明确*项重点任务，建立*条工作事项，成立贯彻落实党中央决策部署领导小组。二是加强党的理论学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，建立健全“第一议题”制度，坚持用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，截至目前共落实*次，健全理论学习制度、开展党委理论学习中心组学习*次，落实“三会一课”制度*次，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护二三是强化企业文化建设，牢牢把握“国

5、企姓党”这一根本属性，对公司办公楼核心区域的展板进行布置，并充分利用学习机滚动播放学习内容，至上而下的营造浓厚学习氛围。各基层党支部在本单位文化走廊、党建办公室等核心位置悬挂最新的理论知识和企业文化展板，增强学习活力，助推全体员工将党的理论知识和企业文化内化于心，外化于行。3 .健全组织体系，提升基层组织建设一是规范党组织架构，全市共有基层党支部*个，均按要求设立支部委员会，依据党员人数及工作实际，合理调整党支部设置。确保正式党员3人以上不足50人的，均设立党支部；对于党员人数较多的党支部，划分党小组，确保党员管理和组织活动的高效开展。二是定期开展支部换届工作,严格执行党组织换届制度，严格遵守

6、党的支部委员会每届任期3年的要求，提醒党支部按期上报换届请示，并按要求召开换届选举党员大会，确保换届工作按时、依规进行。4 .加强人才培养，推进人才强司建设一是坚持“三重一大”制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对于公司重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主，坚决做到末位表态机制，党委会记录本指定专人记录、保存，没有出现以专题会代替党委会作决策等现象。二是加强干部人才队伍建设。定期盘点干部配置情况，做好干部选拔任用的统筹规划,近两年通过干部间交流轮岗、新干部提拔使用，县支公司班子队伍配置率不断提升、结构更

7、加优化。5 .强化教育管理，夯实党员队伍建设一是加强党员队伍建设，结合*地方特色依托红色资源，利用革命旧址、博物馆等开展体验式教学，通过学习进一步锤炼忠诚干净担当的政治品格。引导全体党员把党性修养与实际工作相融合，把“立足岗位作贡献”与干事创业相融合，进一步发挥公司已设立的党员示范岗、责任区、党员突击队模范引领作用。通过标杆带动持续推动全体党员将理论学习成果转化为攻坚克难、干事创业的不竭动力。二是做好党员发展工作，严把入口关。坚持政治标准首位，重点考察发展对象的政治信仰、道德品行和群众基础，通过谈心谈话、实地走访等方式，全面了解其思想动态和现实表现，确保发展对象政治合格。注重结构优化。重点发展

8、业务骨干、青年职工和高知群体，改善党员队伍年龄、学历结构。三是强化党务队伍建设，选优配强党支部书记，组织参加*公司支部书记培训，进一步提高支部书记的工作能力；全市配备党务工作者*名，定期召开党建工作沟通会，抓牢基层党务工作者的党性修养和理想信念教育，提高党务工作者专业技能。各级党组织抓党建履职能力得到提升，党员干部宗旨意识提升。6 .强化监督管理，纵深推进从严治党一是紧盯“关键少数二严格执行上级公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见。认真落实党委书记与班子成员、基层“一把手”开展监督谈话要求。二是纵深推动全面从严治党。深入贯彻落实上级公司2025年全面从严治党工作会议精神和*公司

9、党委落实全面从严治党主体责任2025年度任务安排，印发*分公司党委全面从严治党主体责任重点任务安排，形成清晰的责任体系，将全面从严治党责任落实情况纳入年度绩效考核和干部评价体系。三是压紧压实责任。按照“一岗双责”的要求，党委班子到基层开展常态化调研督导，指导党支部加强党的建设。同时党委班子成员严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部组织生活，自觉接受党员群众监督*次。7 .强化组织保障，提升组织生活质效一是定期召开党建工作领导小组会，为强化党建工作统筹协调，压实管党治党责任，本单位严格落实党建工作领导小组会议制度,确保每季度召开1次,遇重大事项随时召开，会中严格执行民主集中制，围

10、绕党建考核、基层党建工作落实情况、全面从严治党、深入贯彻*规*精神学习教育等议题充分讨论、集体决策。二是发挥党建考核指挥棒作用，科学设置考核指标。突出政治标准，细化考核具体指标，确保考核导向鲜明。年底开展党支部书记抓党建述职考核工作,结合日常对基层党支部党建考核情况及评议考核情况进行汇总排名，经党建领导小组讨论后反馈给基层，用好考核指挥棒，提高基层对党建工作的重视程度，推动党建工作与业务工作深度融合、同向发力。三是保障党组织工作经费。从严做好党费收缴工作，每年年初向支部下发党建活动经费，简化党费使用流程，督促支部组织好各项活动，丰富支部的组织生活，增强党支部的凝聚力和战斗力，切实发挥党支部的战

11、斗堡垒作用。三、取得的成效和存在的问题（一）取得的成效一是党支部的政治核心作用得到充分发挥，通过深入学习贯彻条例，全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党支部在公司发展中的政治核心作用得到充分发挥，为公司改革发展稳定提供了坚强的政治保证。二是基层党组织的组织力和战斗力显著提升，健全的组织体系、完善的工作机制和有力的保障措施，使基层党组织的组织力和战斗力得到显著提升。基层党组织在公司业务经营中发挥了战斗堡垒作用，党员在各自岗

12、位上发挥了先锋模范作用，带领广大职工群众攻坚克难，推动公司各项工作取得了新成效。三是党建工作与生产经营深度融合取得实效，公司党委坚持党建工作与生产经营深度融合，将党建工作融入公司改革发展全过程，通过开展党员示范岗、党员责任区、党员突击队、党员服务队等活动，引导党员在业务发展中当先锋、作表率，推动党建工作与业务发展相互促进、共同发展。在党建工作的引领下，公司业务发展水平不断提高，市场竞争力不断增强，职工群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。四是公司的凝聚力和向心力明显增强，通过加强党员队伍建设、开展党内关怀帮扶、推进公司文化建设等工作，党组织与职工群众的联系更加紧密，公司的凝聚力和向心力明显增强

13、职工群众对公司的认同感和归属感不断提高，积极参与公司发展建设，形成了团结奋进、干事创业的良好氛围。（二）存在的问题一是部分党支部对条例的学习还不够深入，虽然公司党委组织开展了多种形式的学习活动，但仍有部分基层党组织对条例的学习不够重视，学习形式单一，学习内容不够深入，存在一知半解、浅尝辄止的情况。个别党员对条例的内容掌握不够全面，对自身的职责和义务认识不够清晰。二是党建工作与生产经营融合还不够紧密，在实际工作中，党建工作围绕业务发展开展的力度还不够大，在推动公司业务发展中的作用发挥还不够充分。一些党建活动与业务发展结合不够紧密，缺乏针对性和实效性，未能真正将党建工作优势转化为公司发展优势。总

14、之，通过对条例执行情况的自评估工作，我们看到了公司在贯彻落实条例方面取得的成绩，也认识到存在的问题和不足。在今后的工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，进一步加强对条例的学习宣传贯彻，不断完善工作机制，强化保障措施，切实解决存在的问题，努力提升公司党建工作质量，为公司高质量发展提供坚强的组织保证。公司党委贯彻落实中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）情况自查评估报告根据2025年7月17日全县中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）（以下简称条例）贯彻落实工作推进会的精神和要求，*公司党委迅速行动，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，围绕“学习

15、落实、制度制定、执行成效、问题查摆、整改建议”五个维度，对条例颁布以来的贯彻落实情况进行了全面、系统、深入的自查评估。我们坚持问题导向，做到自评工作横向到边、纵向到底，力求全面客观地反映工作现状，深刻剖析存在问题，明确未来努力方向。现将自查评估情况报告如下：一、理论武装与学习落实情况条例是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。公司党委始终将学习贯彻条例作为一项重大政治任务,坚持学深悟透、入脑入心，切实将思想和行动统一到党中央的决策部署上来。（一）坚持高位推动，实现学习全覆盖。公司党委深刻认识到，抓好条例贯彻落实，首要在学、关键在懂。我们第一时间将条例纳入党委理论学习中心组的核心学习内容并制定了

16、系统的学习计划。自条例颁布以来，特别是近期，我们通过多种形式强化学习。截止目前，公司党委召开党委会11次、党委理论学习中心组学习会12次，组织班子成员及中层干部研讨交流超过50人次，确保党委班子先学一步、学深一层。在党委会上，由党委书记亲自领学，逐章逐条解读条例原文，并结合习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述进行专题研讨。（二）创新学习形式，确保学习见实效。为避免学习流于形式，我们采取了“集中学+个人学”、“线上学+线下学”、“理论学+实践学”相结合的立体化学习模式。一方面，我们定期举办专题讲座和党课，邀请县委党校专家对条例进行深度辅导；另一方面，我们要求全体党员干部利用“学习

17、强国”等平台进行自学，撰写心得体会。为检验学习成果，我们还组织了条例专项知识测试，以考促学、以学促用，确保条例精神真正内化于心、外化于行。通过系统学习，党委班子成员对条例的核心要义、精神实质和实践要求有了更为精准的把握，形成了加强党组织建设、推动高质量发展的思想共识。二、制度体系建设情况制度是管长远、管根本的保障。公司党委对照条例要求，坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力构建一套系统完备、科学规范、运行有效的党建工作制度体系，为党的领导融入公司治理提供坚实的制度保障。（一）完善顶层设计，明确党组织在公司治理中的法定地位。我们深刻认识到，厘清治理主体的权责关系是贯彻条例的核心。在县委组织部的指

18、导下，我们积极参与并率先执行了县属企业党委会议事工作指引和县属企业党委会议事规则指引。在此基础上，公司党委结合自身实际，修订和完善了*公司党委会议事规则，明确了党委会研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。同时,我们制定了关于在权属公司党支部（党总支）推行重大事项集体研究把关的指导意见，将党的领导有效延伸至最基层。（二）健全配套制度，织密党建工作制度网络。我们聚焦条例中的具体规定，开展了制度“废改立”专项工作。一是夯实党建基础制度，制定了“三会一课”实施细则、党建工作责任制实施办法、建设过硬党支部的实施意见等一系列文件，推动基层党组织生活规范化、标准化。二是强化意识形态工作，制定了落实

19、意识形态工作责任制重点任务清单和意识形态工作制度，确保党对意识形态工作的领导权牢牢掌握。三是推动党建与业务联动的制度建设，出台了权属公司经营业绩考核管理办法、权属企业经理层薪酬管理办法等文件，将党建成效与经营业绩、薪酬分配挂钩，初步建立了以高质量党建引领高质量发展的激励约束机制。这些制度的建立，为条例在*公司的落地生根提供了“四梁八柱”。三、执行成效与工作亮点：党建引领发展，融合彰显活力经过持续努力，条例的贯彻落实取得了阶段性成效，党的政治优势、组织优势正逐步转化为公司的竞争优势和发展优势。（一）党的领导融入公司治理更加顺畅有力。通过完善议事规则和决策程序，公司“三重一大”决策机制运行更加规范

20、党委会“把方向、管大局、促落实”的领导作用得到充分发挥，有效避免了决策风险。党委前置研究讨论重大经营管理事项已成为刚性约束，董事会、经理层依法行权、履职尽责的意识显著增强，各治理主体权责清晰、协调运转的治理格局初步形成。（二）党建与生产经营融合的实践探索初见成效。我们坚决摒弃“就党建抓党建”的思维定式，积极探索党建工作与生产经营深度融合的有效路径。在重大项目建设、技术攻关、市场开拓等关键领域，我们设立“党员先锋岗”、“党员责任区”，组建“党员突击队”，让党旗在业务一线高高飘扬。通过将党员的先进性体现在攻坚克难上，将党支部的战斗力体现在价值创造上，有效破解了一批生产经营中的难点、痛点问题，实现

21、了党建工作与中心任务同频共振、互促共进。（三）基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用持续彰显。我们坚持大抓基层的鲜明导向，着力提升基层党组织的政治功能和组织力。通过标准化规范化建设，各党支部的“三会一课”、主题党日等组织生活质量明显提升。我们注重在生产经营一线和青年骨干中发展党员，优化了党员队伍结构，增强了党组织的生机与活力。广大党员在各自岗位上亮身份、作表率、当先锋，凝聚力和战斗力显著增强，为公司改革发展稳定提供了坚强的组织保证。四、存在问题与根源剖析在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，对照条例的高标准严要求，对照县委的期望，我们的工作仍存在一些不容忽视的短板和弱项。这些问题在之前的全县推

22、进会上被一针见血地指出，我们诚恳接受，并在此次自查中进行了再梳理、再剖析。（一）学习贯彻的深度与广度仍有不足，存在“上热下冷”现象。问题表现：学习传达多，但联系实际的消化吸收、转化运用不够。党委层面学习研讨较为深入，但压力传导层层递减，部分基层党支部和普通党员对条例的学习仍停留在表面，对如何结合本职工作贯彻条例精神思考不深、办法不多。根源剖析：一是思想认识存在偏差，少数干部认为条例是党务工作者的事，与业务干部关系不大。二是在学习方法上创新不足，灌输式、说教式学习较多，未能充分调动基层党员的学习主动性和创造性。三是督促检查和考核评价机制不够健全，对学习效果的检验缺乏刚性约束。（二）议事决策程序执

23、行存在偏差，前置把关的精准性有待提升。问题表现：尽管制度已经建立，但在执行中仍存在不规范之处。例如，存在个别议题会前酝酿不充分、调研论证不足的问题。有时为了追求效率，存在会议前临时增加议题的现象，影响了党组织前置研究的严肃性和科学性。在实践中，党委会、董事会、经理办公会的权责边界有时依然不够清晰,存在党委会讨论研究议题过多过细，有“泛化”的倾向。根源剖析：一是“前置研究事项清单”尚未建立或不够精细，导致哪些事项必须前置、前置到什么程度，界定模糊。二是长期形成的行政化工作惯性思维尚未彻底扭转，程序意识和规矩意识有待进一步强化。三是对制度执行的监督检查不够有力，对违反程序的行为追责问责不够严格。（

24、三）党建与经营“两张皮”现象尚未根本破除，融合机制创新不足。问题表现：党建工作与经营业绩的关联度不强，在考核评价上未能实现“一体化”。我公司现行考核体系中，虽设有“党建工作”指标，但分值仅占4分，且考核内容偏向于党务工作的过程性指标，如会议次数、活动开展情况等，未能有效体现党建对破解经营难题、提升经济效益的贡献度，党建引领作用的价值未能通过量化指标充分彰显。党建工作特色品牌不多，创新载体和抓手不足，未能形成有影响力的经验做法。根源剖析：一是创新融合的思路和方法不多，习惯于老经验、老办法，缺乏将党建工作系统嵌入公司战略、业务流程、日常管理的顶层设计。二是考核“指挥棒”作用发挥不够，以企业改革发展

25、成果检验党建成效的机制尚未真正形成,导致党建与业务在实际工作中仍是“两条线”运行。（四）基层党组织活力有待进一步激发，党员先锋模范作用发挥不均衡。问题表现：少数基层党支部组织生活形式单一、内容枯燥，对党员的吸引力不强。在一些急难险重任务中，党员的先锋模行作用体现得还不够突出、不够持久，部分党员存在“平常时候看不出来、关键时刻站不出来”的问题。不同党支部之间工作不平衡，存在强弱分化现象。根源剖析：一是对基层党支部的分类指导和精准施策不够，未能充分考虑各支部业务特点和党员构成。二是激励关怀机制不健全，对在基层党建工作中表现突出的党务干部和优秀党员的激励力度不足，干事创业的荣誉感、获得感不强。五、下

26、一步整改措施与努力方向：聚焦问题整改，推动高质量发展针对以上查摆出的问题，公司党委将以此次推进会为新起点，以刮骨疗毒的勇气和抓铁有痕的决心，制定详细的整改方案，明确责任主体和完成时限，确保问题整改清仓见底、取得实效。（一）深化理论武装，在“学懂弄通做实”上再下功夫。整改措施：建立学习贯彻条例的常态化长效机制。党委班子成员带头深入基层党支部联系点讲党课、作辅导。组织开展条例实施效果专题调研，将学习研讨与解决实际问题紧密结合。责任主体：党委宣传部牵头，各党支部落实。完成时限：立即执行并长期坚持。（二）优化议事规则，在“前置把关精准”上再求突破。整改措施：对照上级文件和公司章程，研究制定*公司党委前

27、置研究讨论重大经营管理事项清单及负面清单,厘清各治理主体权责边界。严格执行会议制度，杜绝“临时动议”。加强对决策执行情况的跟踪督办和后评估。责任主体：党委办公室牵头，董事会办公室、各职能部室配合。完成时限：2025年9月底前完成清单制定，年底前全面规范运行。（三）创新融合机制，在“双向赋能增效”上再出实招。整改措施：修订公司年度经营业绩考核办法，科学设计党建考核指标，提高与经营效益、改革创新、风险防控等挂钩的权重，实现“双向进入、一体化考核”。深入开展“党建+项目攻关”、“党建+降本增效”等主题实践活动，打造一批可复制、可推广的党建与业务融合品牌。责任主体：党委组织部、人力资源部牵头，计划财务

28、部、各业务公司协同。完成时限：2025年底前完成考核办法修订，2026年度全面实施。（四）夯实基层基础，在“激发支部活力”上再添举措。整改措施：全面推行党支部标准化规范化建设，并开展“星级评定”工作，对先进支部予以表彰奖励。加大对基层党建工作的经费保障。大力实施“一支部一品牌”创建活动，鼓励基层党支部结合自身特点开展富有成效的特色活动。建立健全党员积分管理和激励机制，引导党员在各自岗位上建功立业。责任主体：党委组织部牵头，各基层党支部具体实施。完成时限：立即启动并持续推进。加强国有企业党的建设，责任重大，使命光荣。*公司党委将以此次自查评估为契机，正视问题、扛起责任、狠抓落实，严格按照县委的部署要求，以更高标准、更严要求、更实举措，全面深入贯彻落实好条例，切实把党的政治优势转化为企业的发展优势，以高质量党建引领和保障公司实现更高质量的发展，为*县经济社会发展作出新的更大贡献！