卫生健康领域公共企事业单位信息公开管理办法（试行）.docx

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1、卫生健康领域公共企事业单位信息公开管理办法（试行）为进一步规范信丰县卫生健康领域公共企事业单位信息公开工作，切实维护人民群众健康权益，依据中华人民共和国政府信息公开条例公共企事业单位信息公开规定制定办法等相关要求，结合我县卫生健康工作实际，制定本办法。第一章总则第一条公共企事业单位信息公开是履行卫生健康公共服务职能的重要载体，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持依法依规、便民实用、稳步推进的原则。第二条公共企事业单位信息公开，以主动公开为主，原则上不采取依申请公开的方式，切实做到全面、真实、及时、便民和有利监督。要紧贴人民群众卫生健康实际需求,深入推进信

2、息公开工作，不断提升公共企事业单位为民服务水平和办事效能。第二章公开的方式第三条通过门户网站公开。可以通过政府门户网站、单位网站等网络渠道及时主动公开信息，同时鼓励使用微信公众号等新媒体渠道。第四条通过服务场所公开。在服务场所显著位置设立大屏幕、宣传栏、办事指南等方式开展利于群众知晓，便于群众办事的信息公开。第五条通过新闻媒介公开。可以通过电视、报纸、广播等传播媒体进行公开，也可以采取触屏式电脑查询系统、声讯电话等现代化手段开展形式多样的公共企事业单位信息公开。第三章公开的内容第六条公共企事业单位信息公开的内容原则上以长期公开为主，以清单方式明确列出公开内容及时限要求，并根据相关工作的变更情况

3、动态调整信息公开的内容。（一）公共企事业单位的机构概括、服务电话等基础信息；（二）相关法律、法规、规章，行业性政策、惠民政策及贯彻落实情况等政策类信息；（三）投诉电话、信箱、电子邮箱，监督机构等监督投诉类信息；（四）工作制度、行为准则等工作服务类信息；（五）涉及人民群众切身利益的政策、决策，新的政策出台和调整的动态信息；（六）法律、法规、规章规定的必须公开的其他事项。第七条公共企事业单位应当建立健全信息公开审查机制，明确审查的程序和责任。依照中华人民共和国保守国家秘密法以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的信息进行审查。涉及下列内容不予公开：（一）依法确定为国家秘密的信息，法律、行政法规

4、禁止公开的信息；（二）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的信息；（三）法律、法规和规章规定不得公开发布的其他信息。第四章公开的监督与保障第八条公共企事业单位应当建立健全本单位的信息公开工作制度、考核制度和责任追究制度，并指定专人负责本单位信息公开的日常工作。第九条公共企事业单位信息公开监督方式，以向主管部门申诉为主，原则上不包括申请行政复议或者提起行政诉讼。法律、行政法规另有规定的，从其规定。第十条主管部门将定期对公共企事业单位的信息公开工作进行考核、评议，同时加强对信息公开工作的日常指导和监督检查。第十一条公共企事业单位违反本办法，有下列情形之一的，责令改正；情节严重或者

5、拒不改正的，对责任单位和责任人员按规定作出处理；违反有关法律、法规的，应当承担法律责任：（一）不履行信息公开职责的；（二）不按规定时限公开和更新公开内容的；（三）信息公开事项变更、撤销或者终止，未能及时公布并作出说明的；（四）公开不应该公开事项的；（五）其他违法、违规行为。第十二条本办法自印发之日起开始试行。基孔肯雅热防治方案一、疾病概述L病原学：基孔肯雅热是由基孔肯雅病毒引起的急性传染病，该病毒属于披膜病毒科甲病毒属，主要通过埃及伊蚊和白纹伊蚊叮咬传播，病毒在蚊体内的增殖周期约为8-10天。2 .临床表现：潜伏期一般为2-12天，平均3-7天。患者主要表现为突发高热（体温可达39-4（C,持

6、续7天）、剧烈关节疼痛（多为对称性，累及手、足、膝等关节，可持续数周甚至数月），伴有关节肿胀、皮疹（多为斑丘疹，分布于躯干、四肢）、头痛、肌肉疼痛、乏力等症状。少数患者可出现神经系统并发症（如脑膜脑炎）、出血倾向等，孕妇感染可能导致胎儿宫内感染或早产。3 .流行病学特点：该病主要流行于非洲、东南亚、印度次大陆等地区，近年来在全球多个国家和地区出现暴发疫情。我国云南、广东、海南等南方省份因存在传播媒介（埃及伊蚊和白纹伊蚊），存在输入性病例引起本地传播的风险。流行季节与蚊媒活动季节一致，多为夏秋季（5-10月）。二、监测与预警1 .病例监测医疗机构监测：各级医疗机构（尤其是急诊科、感染科、儿科）对

7、符合以下条件的病例进行报告：发热伴关节疼痛，且发病前14天内有基孔肯雅热流行地区旅行史或居住史；或无明确旅行史，但出现聚集性病例（同一地区1周内出现2例及以上符合临床表现的病例）。实验室检测：对疑似病例采集血清标本，送当地疾控中心或具备资质的实验室进行检测，检测方法包括病毒核酸检测(RT-PCR),IgM抗体检测、中和抗体检测等。确诊病例需同时满足临床表现和实验室检测阳性结果。报告时限：医疗机构发现疑似或确诊病例后，应在24小时内通过国家传染病网络直报系统进行报告，并同时向当地卫生健康行政部门和疾控中心报告。2 .蚊媒监测监测内容：在居民区、医院、学校、公园等重点场所,每月开展蚊密度监测，采用

8、布雷图指数(BI)、容器指数(CI)、房屋指数(HI)等指标评估伊蚊孳生情况。布雷图指数之5提示存在传播风险，10则有暴发流行的可能。监测频率：流行季节(5-10月)每10天监测1次，非流行季节每月监测1次。预警机制：当出现以下情况时启动预警：辖区内出现首例输入性病例；蚊密度布雷图指数多0;周边地区发生基孔肯雅热暴发疫情。预警信息由疾控中心发布，指导相关单位采取防控措施。三病例管理与治疗1 .病例隔离：患者在发病后5天内(病毒血症期)应进行隔离，避免被蚊子叮咬。隔离地点首选住院隔离，无条件住院的患者可居家隔离，居家期间需做好防蚊措施(如安装纱门纱窗、使用蚊帐、电蚊拍等)，避免蚊子叮咬后将病毒传

9、播给他人。2 .治疗原则：目前尚无特效抗基孔肯雅病毒药物，治疗以对症支持治疗为主。退热止痛：高热患者可给予物理降温（如温水擦浴）或退热药物（对乙酰氨基酚），避免使用阿司匹林等可能增加出血风险的药物。关节疼痛明显者可给予非留体抗炎药（如布洛芬）缓解症状，严重关节疼痛者可短期使用糖皮质激素。补液与营养支持：鼓励患者多饮水，进食易消化、富含营养的食物，对高热、呕吐、腹泻导致脱水的患者，给予口服补液或静脉补液治疗。并发症处理：对出现脑膜脑炎的患者，给予降颅压、营养神经等治疗；有出血倾向的患者，密切监测凝血功能，必要时给予止血药物或输血治疗。3 .出院标准：体温恢复正常，关节疼痛等症状明显缓解,且发病超

10、过5天（无病毒血症），可解除隔离出院。四、蚊媒控制措施1 .孳生地清理重点场所整治：组织开展以清除蚊媒孳生地为核心的爱国卫生运动，重点清理居民区、建筑工地、绿化带、废旧物品回收站等场所的积水容器（如花盆托盘、轮胎、塑料桶、玻璃瓶等），对无法清除的积水（如消防水池）定期投放灭蚊幼剂（如双硫磷、一丙醛）单位责任落实：企事业单位、学校、医院等责任单位负责本单位内的孳生地清理工作，建立“门前三包”制度，每周至少开展1次自查，确保无积水容器。居民宣传引导：通过社区宣传栏、微信群、入户宣传等方式，引导居民定期清理自家阳台、院落的积水，翻盆倒罐，保持环境干燥，从源头减少蚊虫孳生。2 .成蚊杀灭化学防治：在蚊

11、密度较高的区域（布雷图指数NlO）,采用超低容量喷雾器喷洒杀虫剂（如氯菊酯、滨鼠菊酯）杀灭成蚊，重点喷洒绿化带、阴暗角落、蚊栖息场所等。室内可使用蚊香、电热灭蚊片等进行驱蚊灭蚊。物理防治：在医院、学校等场所安装灭蚊灯，在居民区推广使用蚊帐、纱门纱窗等防蚊设施，减少人与蚊子的接触。3 .应急处置：发生本地传播疫情时，对疫点（病例居住及活动场所周围500米范围）进行紧急蚊媒控制，每日开展成蚊杀灭工作，连续7天，同时全面清理孳生地，确保布雷图指数降至5以下。五健康教育与风险沟通1 .公众宣传宣传内容：向公众普及基孔肯雅热的传播途径（蚊子叮咬传播，不会人传人）、临床表现、预防措施（如防蚊叮咬、清除积水

12、等知识，告知公众出现症状后及时就医。宣传方式：利用电视、广播、报纸、微信公众号、短视频平台等媒体发布科普信息；在社区、医院、车站等场所张贴宣传海报、发放宣传折页；组织专家开展在线答疑、科普讲座等活动。2 .重点人群教育旅行者：对前往基孔肯雅热流行地区的旅行者，通过旅行社、机场、口岸等渠道进行健康提示，告知其旅行期间做好防蚊措施（穿长袖衣裤、使用驱蚊剂），回国后若出现发热、关节疼痛等症状，及时就医并告知旅行史。医务人员：对各级医疗机构医务人员开展培训，提高对基孔肯雅热的识别、诊断和报告能力，确保病例早发现、早报告、早隔离、早治疗。3 .风险沟通：疫情发生后，及时向社会公布疫情信息（如病例数、分

13、布范围、防控措施等），回应公众关切，避免谣言传播，维护社会稳定。六、疫情处置1 .输入性病例处置疾控中心接到输入性病例报告后，立即开展流行病学调查，查明患者的旅行史、暴露史、密切接触者（主要为共同居住者）。对患者居住场所及活动区域进行蚊媒密度监测和控制,对密切接触者进行医学观察（自最后接触之日起观察14天）,观察期间若出现症状及时就医。2 .本地传播疫情处置划定疫点和疫区：疫点为病例居住及工作场所周围500米范围，疫区为疫点所在的乡镇（街道）。启动应急响应：疫区所在县级政府启动应急响应，成立疫情防控指挥部，协调卫生健康、疾控、城管、教育等部门开展防控工作。强化病例搜索：在疫区范围内开展主动病例

14、搜索，对发热伴关节疼痛的患者进行排查和检测，及时发现潜在病例。大规模蚊媒控制：在疫区全面开展孳生地清理和成虫杀灭工作，暂停大型集会、户外活动（如庙会、广场舞等），减少人群聚集和蚊媒叮咬机会。学校和托幼机构防控：疫区学校和托幼机构每日开展晨检，发现发热学生及时隔离并通知家长就医；定期清理校园内积水，做好教室、宿舍的防蚊措施。七保障措施1 .组织保障：各级政府将基孔肯雅热防治工作纳入传染病防控总体规划，建立健全联防联控机制，明确各部门职责（卫生健康部门负责统筹协调和技术指导，疾控中心负责监测和疫情处置，城管部门负责孳生地清理，教育部门负责学校防控等）。2 .物资保障：储备足够的防控物资，包括蚊媒监

15、测设备（布雷图指数调查工具、诱蚊灯）、灭蚊药品（杀虫剂、灭蚊幼剂）、个人防护用品（防护服、口罩、手套）、实验室检测试剂等，确保疫情发生时能够及时调配使用。3 .技术保障：成立基孔肯雅热防治专家组，为疫情防控提供技术支持；加强实验室能力建设，确保各地疾控中心具备病毒检测能力。4 .经费保障：各级财政安排专项经费，用于基孔肯雅热的监测、疫情处置、健康教育、物资储备等工作，保障防控措施顺利实施。八、监督与评估1 .监督检查：卫生健康行政部门定期对医疗机构、疾控中心、社区等单位的防控工作进行监督检查，重点检查病例报告、蚊媒控制、健康教育等措施的落实情况，对工作不力的单位和个人进行通报批评。2 .效果评估：疫情结束后，对防控工作进行评估，包括疫情控制效果（如病例增长趋势、蚊媒密度变化）、防控措施的有效性和及时性等，总结经验教训，完善防治方案。