县长在2025年第二季度全县安全生产委员会全体会议上的讲话.docx

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1、县长在2025年第二季度全县安全生产委员会全体会议上的讲话同志们：今天，我们利用周末时间召开二季度安委会全体会议，主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，分析当前全县安全生产形势，找准问题短板，部署下一阶段重点任务，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，坚决守牢安全生产红线底线，为全县经济社会高质量发展和党的二十大目标任务圆满完成提供坚实安全保障。会前，我专门翻看了县应急管理局整理的2025年17月安全生产形势分析报告，里面有一组数据让我既欣慰又警醒：全县累计发生生产安全事故5起、死亡3人，同比分别下降42%和33%,未发生较大及以上事故，这是全县上下共同努力的

2、结果；但也要看到，进入6月以来，建筑施工领域连续发生2起高空坠落事故，农村自建房施工伤亡事件环比上升15%,特别是上周末暴雨期间，*镇因河道行洪区违规种植高秆作物引发1起小型堤坝管涌险情一一这些数据背后，暴露出我们在安全管理上还有不少“漏洞”和“短板”。今天参会的各位,都是安全生产工作的“关键少数”，必须把问题想得更复杂一些，把措施定得更具体一些，把责任压得更紧实一些。、回望二季度：成绩值得肯定，但必须清醒认识“三个没有变”二季度以来，全县上下深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“安全生产专项整治三年行动巩固提升年”为抓手，统筹推进矿山、危化品、消防、交通、建筑施工等重点领域治理，

3、安全生产形势总体稳定向好。这里，我要重点点出几个“看得见的成效”：一是责任体系织得更密了。县委常委会专题研究安全生产工作4次，我带头开展“四不两直”检查8次，分管副县长每月带队巡查重点行业领域；各乡镇（街道）、各部门层层签订安全生产目标责任书327份，将责任细化到村（社区）、到企业、到岗位，特别是*镇创新推行“安全网格员+党员中心户”双轨制，将全镇划分为23个网格，每个网格配备1名专职网格员和3-5名党员志愿者，今年以来已排查上报隐患126处，整改率100%,这个经验要在全县推广。二是隐患整治抓得更实了。深入开展“除险保安”大排查大整治行动，累计检查企业1892家次，排查隐患3217处，已完成

4、整改3098处，整改率96.3%；其中危化品领域完成罐区安全改造3处，矿山领域推动4家煤矿完成智能化采掘工作面建设，消防领域对全县287家“九小场所”进行电气线路改造，这些“硬举措”有效降低了事故风险。特别要表扬县应急管理局，创新开发“安全隐患随手拍”小程序，群众通过手机上传隐患照片，系统自动生成工单派发责任单位，上线3个月以来已受理群众举报176件，解决率98%,真正把“群众的眼睛”变成了“安全的探头”。三是应急能力提得更高了。修订完善各类应急预案12个，组织开展防汛抗旱、高层建筑火灾、危险化学品泄漏等综合演练15场，参演人员达2300余人次；县应急物资储备库新增冲锋舟、排水泵、大功率发电机

5、等物资28类500余台（套），各乡镇（街道）物资储备点实现全覆盖；依托县消防救援大队组建“应急救援突击队”，在7月22日*水库防汛抢险中，突击队2小时内抵达现场，成功转移受困群众87人，用实际行动检验了应急队伍的实战能力。这些成绩的取得，是全县上下共同奋斗的结果，凝聚着广大干部群众的心血和汗水。但我们也要清醒认识到，安全生产只有“进行时”，没有“完成时”，当前我县安全生产工作还存在“三个没有变”的严峻挑战：一是思想认识的“松劲心态”没有变。部分企业负责人把安全生产当“应付差事”，存在“重生产、轻安全”倾向，比如*建材厂为赶工期，未按规定对员工进行安全培训，新入职的3名工人连灭火器都不会使用；个

6、别乡镇干部存在“事故离自己很远”的侥幸心理，对农村自建房、农机作业等“小散弱”领域的安全监管流于形式，*乡上月就发生一起农用车违法载人事故，暴露出基层监管的“盲区”。二是风险隐患的存量压力”没有变。随着夏季高温汛期到来，安全生产进入“事故易发期”：矿山企业面临井下高温、瓦斯涌出量增加的风险，危化品企业设备易因高温发生泄漏，建筑施工领域高空作业、临时用电风险陡增，农村地区溺水、触电、火灾事故进入高发期一一这些问题就像“悬在头顶的剑”，稍有松懈就可能“掉下来”。三是基层基础的“薄弱环节”没有变。部分行业主管部门监管力量不足，比如县交通运输局从事安全监管的人员只有5名，却要负责全县3000余辆客货车

7、的监管，往往是“顾了这头顾不了那头”；一些企业安全投入不到位，*化工园区内2家企业至今未安装泄漏检测报警装置；农村地区安全基础设施欠账多，部分村道护栏缺失、变压器防护罩损坏,这些问题不解决，就会成为“定时炸弹”。同志们，安全生产是“国之大者”，是民生之本、发展之基。我们一定要把安全生产作为“一把手工程”来抓，以“归零心态”重新审视安全形势，以“攻坚姿态”解决突出问题，坚决防止“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。二、聚焦三季度：任务必须明确，要打好“五大攻坚战”三季度是全年工作的“关键期”，也是安全生产的“风险期”。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，集中力量打好“五大攻坚战”，坚决守住安全生产底

8、线。第一，打好“责任落实”攻坚战，拧紧安全生产“责任链”。安全生产是系统工程，必须构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。一要压实领导责任。各级党政“一把手”要亲力亲为，每月至少研究1次安全生产工作，每季度至少带队检查1次重点领域；分管领导要靠前指挥，对分管领域的安全隐患做到“底数清、情况明、措施实”。二要压实部门责任。各行业主管部门要严格落实“三个必须”要求，制定安全生产权力清单和责任清单，做到“管合法更要管非法、管行业更要管安全”；特别是住建、交通、市场监管等部门，要针对夏季施工、道路运输、特种设备等领域特点,制定专项监管方案。三要压实企业责任。企业是安全生产的“责任主体

9、必须做到“安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位”；要推行“企业安全承诺制”，对未履行承诺的企业，在项目审批、融资贷款等方面予以限制，倒逼企业主动抓安全。第二，打好“隐患排查”攻坚战，织密风险防控“安全网”。隐患不除，事故难防。要坚持“隐患就是事故”的理念，开展“拉网式”“地毯式”排查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。一要突出重点领域。矿山领域要聚焦井下通风、瓦斯治理、顶板管理等关键环节，对长期停产矿井开展“回头看”，严防擅自复工复产；危化品领域要加强对罐区、管道、反应釜等重点部位的监测，严格执行动火、受限空间等特殊作业审批制度；消防领域要重点整治“多合一”场所、群

10、租房、仓储物流等火灾高危区域，确保消防设施完好有效；建筑施工领域要强化深基坑、高支模、起重机械等危大工程管控,严厉打击违法分包、违规作业行为；农村领域要加强对自建房、农机具、沼气池的安全管理，特别是暑期要加大对留守儿童、孤寡老人的防溺水宣传和巡查力度。二要创新排查方式。既要发挥专业队伍的作用，聘请专家参与隐患排查，也要发动群众参与，落实“隐患举报奖励制度”，对查实的重大隐患举报人给予500-2000元奖励；要建立“隐患整改销号台账”，实行“谁检查、谁签字、谁负责，确保隐患整改“不走过场”。第三，打好“重点整治”攻坚战，啃下安全管理“硬骨头”。针对二季度暴露出的问题，要开展“靶向治疗”，重点抓好

11、四个“专项整治”：一要开展“矿山智能化改造”专项行动，年内完成全县8家煤矿智能化采掘工作面建设，推广使用智能巡检机器人、瓦斯抽采在线监测系统，降低井下作业人员数量。二要开展“危化品全链条监管专项行动，从生产、储存、运输、使用到废弃处置，建立“一企一档”，对运输车辆安装GPS定位和视频监控，严查“非法改装”“超载超限”等违法行为。三要开展“农村自建房安全”专项整治，组织住建、自然资源等部门对全县农村自建房进行体检，重点排查用作经营的自建房、三层以上自建房，对存在结构安全隐患的房屋，该加固的加固、该拆除的拆除，严禁“带病使用”。四要开展“道路交通安全”专项整治，交警部门要在国省道、县乡道增设测速点

12、监控摄像头，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为；交通部门要加强对客运企业的监管，严格落实“三不进站、六不出站”制度，坚决杜绝重特大交通事故发生。第四，打好“应急能力”攻坚战，锻造关键时刻“硬实力”。应急救援是安全生产的“最后一道防线”，必须做到“召之即来、来之能战、战之必胜”。一要完善应急预案。各乡镇（街道）、各部门要结合实际修订应急预案，每半年至少开展1次演练，特别要加强极端天气下的应急演练，比如应对暴雨引发的洪涝、泥石流等灾害，要确保预案“管用、实用、好用”。二要加强物资储备。县应急物资储备库要补充防汛抢险、森林防灭火、地震救援等物资，达到满足72小时应急救援需求”的标准；各乡镇（街

13、道）要建立“应急物资共享机制”，避免重复储备。三要建强应急队伍。要以县消防救援大队为依托，组建“综合应急救援队伍”，各乡镇（街道）要组建“兼职应急救援队伍”，村（社区）要组建“群众义务救援队伍”，定期开展技能培训；要加强与驻军、武警部队的联动，建立“信息共享、力量互助”机制。第五，打好“宣传教育”攻坚战，营造全民参与“好氛围”。安全生产，人人有责。要坚持“宣传先行”，让安全意识入脑入心。一要创新宣传形式。利用“抖音”“微信”等新媒体平台，制作“安全小视频”“案例警示片”，用“身边事”教育“身边人”；在农村地区开展“大喇叭”宣传，用方言广播讲解防溺水、防火灾等安全知识;在学校开设“安全教育课”，

14、通过模拟演练、知识竞赛等形式，提高学生的安全意识和自救能力。二要培育安全文化。开展“安全生产月”“安康杯”竞赛等活动，选树安全示范企业”“安全示范家庭”，让“生命至上、安全第一”成为全社会的自觉行动；要发挥“乡贤”“党员”的带头作用，在村（社区）设立“安全宣传岗”，引导群众互相提醒、互相监督。三、强化保障：作风必须过硬，以“严细实”确保任务落实一分部署，九分落实。做好安全生产工作，关键在干部，关键在作风。各级各部门要以“严、细、实”的作风，推动安全生产各项任务落地见效。一要严字当头，强化督导检查。县安委会要成立专项督查组”，采取“四不两直”方式，对重点行业、重点领域开展“回头看”，对责任不落实

15、措施不到位、隐患不整改的单位和个人，严肃追责问责；要建立“安全生产红黑榜”，对工作成效突出的单位和个人进行表彰奖励，对发生事故的单位和个人进行通报批评，形成“比学赶超”的良好氛围。二要细处着手，强化精细管理。安全生产无小事，细节决定成败。要针对夏季安全生产特点，制定“高温天气作业指南”“汛期值班值守制度”等具体措施；要加强重点时段的安全监管，比如暑期、汛期、国庆节等，实行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通、反应迅速。三要实字托底，强化担当作为。各级干部要发扬“钉钉子精神”，对安全生产工作紧盯不放、一抓到底；要力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象；要深

16、入基层、深入企业，了解实际情况，解决实际问题，真正做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。同志们，安全生产是民生福祉的“底线工程”，是经济发展的“保障工程”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力,抓细抓实安全生产各项工作，为加快建设“*”创造更加安全稳定的社会环境！谢谢大家!赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一

17、次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）【典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公

18、就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪

19、和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意思是，没有成见的人，

20、对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人的德才表现，而不是为

21、了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政

22、以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽

23、心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语说能看到江西，还可以

24、看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。