吉福公路大纲正文全.docx
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1、第1章总则1.1 评价项目由来随着赣粤高速公路的修建,给沿线地区带来了新的发展机遇,为进一步加强吉安市与外界的联系,加快老区经济的发展和改革开放步伐,并完善全省公路网的主骨架,增强赣粤高速公路的辐射作用,江西省计委批准同意对吉安至(山庄)公路进行改造。2001年8月,江西省赣南公路勘察设计院完成了本项目可行性研究报告。根据gwy第253号令建设项目环境保护管理条例和交通建设项目环境保护管理办法的有关要求,2001年9月吉福公路建设经营管理所委托江西省环境保护科学研究所承担吉安至安福(山庄)公路改建工程的环境影响评价工作。2001年9月,在设计单位和沿线地方ZF及有关职能部门的大力协助、支持下,
2、江西省环境保护科学研究所环评组详细研究了工程可行性研究报告,对改建公路全线进行了实地踏勘,对沿线环境概况和主要环境保护目标进行了详细的现场调查,并广泛收集有关资料,在此基础上编制完成了本环境影响评价大纲。1.2 评价类别与评价目的公路建设是一项对SH、经济影响深远的开发性活动,其施工建设和通车运营将对自然环境和SH环境产生很大影响,必须妥善处理项目实施和保护环境的相互关系。根据国家环保总局对建设项目环境影响评价的分类要求,本项目为穿越居民区等环境敏感区的大型项目,需要进行全面的环境影响评价工作。本项目环境影响评价旨在:定性或定量地对沿线SH、经济、环境现状和未来影响的范围和程度进行分析、预测和
3、评价,从环境保护角度对公路改造进行论证。提出优化环境的、切实可行的环保措施和对策,反馈于工程设计和施工,以最大限度地减少或减缓工程建设造成的负面环境影响。对该项目施工期、营运期环境管理提出实施计划,并为沿线经济发展、城镇建设和环境规划提供辅助信息和科学依据。1.3 编制依据中华人民共和国环境保护法(1989.12.26);中华人民共和国水土保持法(1991.6.29);中华人民共和国土地管理法(1998.8.29);(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10.29);中华人民共和国水污染防治法(1996515);(6)中华人民共和国大气污染防治法(1995.12.29);中华人民共
4、和国固体废物污染环境防治法(1995.10.30);(8)中华人民共和国公路法(1997.7.3);(9)建设项目环境保护管理条例gwy令第253号,1998.11.18;交通建设项目环境保护管理办法(90)交通部第17号部长令;(11)环境影响评价技术导则HJT2.12.393,HJT2.41995,HJTI91997,国家环保局;关于公布建设项目环境保护分类管理名录(第一批)的通知K国家环保总局环发200117号文水公路建设项目环境影响评价规范(试行)JTJ005-96,交通部。江西省建设项目环境保护条例(2001.7.1);环境影响评价的委托函吉安至安福(山庄)公路改建工程可行性研究报告
5、赣南公路勘察设计院,2001年8月)。1.4 评价技术路线评价技术路线见图1.4-lo提出评价任务现场踏勘确定环境保护目标环境影响因子识别与筛选I占用土地引起的环境影响施工期环境影响I营运期环境影扃减少耕地拆迁安置破坏原有自然环境损害野生动植物改变水文状况破坏农业环境地价涨落填、挖方的水土流失废弃物和尘土污染施工噪声妨碍现有交通施工人员健康、安全事故取弃土影响地下文物破坏有害物逸漏污染交通噪声环境空气污染路面径流污染公路危险品运输事故逸漏风险生活质量变更编制环评大纲i.I公众参与调查环境对策及损益分析编制环境影响报告书I环境现状调查与评价社会环境水土保持水环境生态环境环境空气声环境经济发展规
6、划资源开发条件生活质量土地利用产业结构公众意愿水土流失现状,包括水土流失类型、侵蚀模数、现有治理措施等水土保持规划沿线水系水环境功能水文水质现状野生动物种类、数量、活动规律、保护级别农业区划、植被覆盖状况农田土壤质量气象特征环境空气质量现有空气污染源环境空气敏感点分布及类型声环境质量现状现有噪声源分布及类型噪声敏感点分布及类型生态环境水土保持水环境环境空气声环境社会环境动植物破坏农业生态土质水土流失发生区域、面积新增水土流失量工程水土保持效果桥涵施工水质影响路面径流空气质量TSP环境噪声施工噪声交通噪声人口分布与就业土地利用拆迁安置经济发展资源开发局部替代方案环境影响预测I预测模型环境影响评价
7、环境标准图1.44评价技术路线图第2章工程概况2.1 项目建设的意义本项目为吉安市境内主要的省道,该路线东西端分别连通京九铁路、赣粤高速公路、105国道以及320国道。其建设意义如下:它是吉安市西部的一条主要通道,它的改建对改善我省公路网现状具有十分重要的意义,对于加强赣粤高速公路的辐射功能、充分发挥赣粤高速公路的交通枢纽作用,沟通吉安市东西向的交通,提高过境车辆的通行能力具有十分重要的意义;区域SH经济发展和老区人民脱贫致富的需要;吉安市新城市规划建设的需要;交通量增长的需要;有利于加快地区资源开发利用。2.2 路线方案走向及主要控制点本项目路线方案根据现场踏勘和当地ZF意见确定,分为改线路
8、段和改建路段。由于吉福线起始段街道化严重,为了避开原路两侧的稠密居民区,将该线的主要交通量向吉安市外围引导,K0+000K10+475路段为改线路段,路线起点为吉安市城南105国道K1932处,经过丰桥、塘子下、铜家,在东溪(K7+300)处与赣粤高速公路相交,经东溪立交桥下穿赣粤高速公路,于K9+670处设双向连接弯道接原吉莲线。改线总长度10.475公里。公路于K9+670处连原吉福线后,除局部路段截弯取直外,仍以原走向和控制点为准,经过县、乡、镇所在地路段,采取避而不弃、就近局部改线的原则进行设计,具体走向和控制点为:兴桥、固江、浬田、竹江、枫江、平都、山庄,路线走向详见附图二。按可研设
9、计吉福线路桩标号分为两段,第一段由吉安(Ko+000)至安福(K57+350),第二段由山庄(K31+000)至安福(K53+050),两段在安福的河头相连。2.3 预测交通量本项目交通量预测结果如表2.3-1表2.3-1未来交通量预测表靴辆日路段里程(km)2004201020162023全路段80.5417232537407870092.4 建设规模、主要技术经济指标和工程数量全路段按二级公路计算行车速度80kmh技术标准建设。本项目主要技术经济指标和工程数量见表2.4-1o2.4-1主要技术经济指标及工程数量指标名称单位指标(数量)备注新建部分改建部分一、基本指标公路等级二级公路计算行车
10、速度公里小时80设计交通量辆日70092023年征(占)用土地亩1862.15(其中占地1498亩)估算总额万元13498平均每公里造价公元万里167.59二、路线路线总长公里80.54三、路基、路面路基宽度米15.012.0路面类型沥青混凝土(与城市道路重叠处沥青碎石路面)4cm厚厂拌沥青碎石路基土石方数量万立方米100.73平均每公里土石方立方米12507.26路基排水防护工程立方米7272四、桥梁涵洞设计车辆荷载汽车-20级,挂车-100桥涵宽度米净9+2xl.5米人行道与路基同宽大桥米座781中桥米座3747小桥米座988涵洞道425五、路线交叉与公路交叉处10与村道交叉处205注:资
11、料来源工程可行性研究报告,赣南公路勘察设计院,2001.82.5 沿线筑路材料(1)石料场沿线石料主要有石灰岩、砂岩、片麻岩等,安福县境内有石料场可供选用。砂、砾石料场由于路线基本上是沿河布设,沿线有砂及砂砾的采集地,可由当地采购。取土坑全线共有取土坑多处。2.6 投资估算与工期安排2.6.1 投资估算及资金筹措本项目方案总投资13498万元,其中地方ZF及交通部门投资4724.3万元,银行贷款8773.7万元。2.6.2 工期安排本项目建设期26个月,拟于2001年11月开工建设,2003年12月全线建成通车。分年度建设资金安排见表2.6-1o表2.6-1分年度建设资金安排表序号年度工作内容
12、安排比例(%)建设资金(万元)12001前期工作、部分路基、桥函施工152024.722002路基、桥函、路面施工506749.032003路面及配套工程354724.34合计10013498第3章环境概况3.1 自然环境3.1.1 地理位置项目沿线所经过区域属吉安市中西部,吉安市区、吉安县和安福县境内,沿线区域位于罗霄山脉中段以东,属山地丘陵区,地势东、西、南三面环山,南高北低,北部宽敞。参见附图一(项目地理位置图)。3.1.2 地形地貌、地质构造本项目沿线地形复杂多样,路线走向由东向西,地势西北较高东南较低,最高海拔(黄海高程)为126米。地质构造:路线位于新华夏系第二隆起带上的一个次级构
13、造,由一系列隆起带、凹陷带、断裂带和部分褶皱组成,岩层走向向东北与西方向偏移,多系地层与寒武系地区呈角度不整合接触。3.1.3 地震根据ZG地震裂度区划图,沿线地区均为Vl度和小于Vl度,桥涵及其它构造物均可不考虑抗震设防。3.1.4 气候沿线气温:年平均气温18.6C,极端最高气温40.4C,极端最低气温-6.0C,一月平均气温6.8,七月平均气温28.9。沿线风力、风向:全年最多风向一一冬季偏北风、夏季偏南风,最大风力9级。沿线气象条件:年平均降雨量1366mm,全年平均无霜期278天。3.1.5 河流水文路线经过地区主要为泸水河,属赣江水系。汇水面积大,地表水丰富,河流两岸阶地,地势平坦
14、地表长期积水,地下水位埋深较浅,地下水由河水补给。3.2 生态环境3.2.1 动植物资源改造公路沿线区域属中亚热带常绿阔叶林,山地、丘陵植被较为发育,植被以松、杉、竹、茶林为主,河谷平地基本为水田。3.2.2 土壤改造公路沿线地区地带性土壤以红壤、水稻土、潮土、黄壤、草甸土为主,多偏酸性,耕作土壤中以水稻土、潮土居多。3.2.3 水土保持本项目地处红壤区,其土壤侵蚀以水力侵蚀为主,流失形态主要有面蚀和沟蚀。吉安市区现有水土流失面积23.47km2,占土地总面积的30.75%;吉安县现有水土流失面R129.78km2,占土地总面积的31.45%;安福县现有水土流失面积31.51km2,占土地总
15、面积的7.52%。3.3 环境空气和声环境改造公路所经地区野外环境空气质量保持自然状况。沿线无大型固定污染源,沿线现有环境空气污染物主要为道路二次扬尘。拟建公路沿线现有环境空气质量良好。在现有公路经过的主要村镇,由于部分居民区沿现有道路两侧街道化,因而受到一定交通噪声的影响。3.4 SH环境3.4.1 项目区SH经济概况根据“工可”,本项目直接影响区为吉安市区、吉安县和安福县。项目直接影响区主要经济指标见表3.4-1。表3.4-12000年项目直接影响区主要经济指标地区土地面积(km2)人口(万人)国内生产总值(亿元)工业总产值(亿元)农业总产值(亿元)吉安市区508.8932.5620.98
16、16.23.18吉安县2097.1641.0218.61715.716.19安福县2793.1537.2315.80110.825.34合计5399.2110.8155.39842.7314.71江西省1669004311.211851.982000.0648.013.4.2交通运输现状吉安市2000年通车里程3381公里,项目影响区域内公路有赣粤高速公路、105和319国道,省道6条,国、省道公路里程474.2公里,县乡公路通车里程1028公里。区域内路网技术标准低,路窄、弯急、坡陡、路面状况差,严重制约着该区域的经济发展。另外,根据调查资料显示,影响区内机动车拥有量呈较快增长趋势,且公路的
17、客、货运量年平均增长率分别是0.77%、4.46%o随着公路的改造,公路运输成本的降低和运输条件的改善,必将刺激沿线区域经济项目的开发和增长。3.4.3 历史古迹及旅游资源沿线旅游资源丰富,其中较著名的有吉安市区有净居寺、吉州窑、白鹭洲书院;安福的武功山等风景区。改建公路距各景点较远,不会对风.景敏感点造成影响。第4章环境影响要素识别与评价因子筛选4.1 环境影响要素识别吉福公路全线在两侧200米范围内约有村庄36个,学校5所,乡村医院2所。根据工可及实地踏勘调查,评价范围内的居民村庄、学校、医院等敏感点见表4.6-1和表4.6-2。根据工程环境影响分析和沿线地区环境特征,本项目不同时期对各种
18、环境要素的影响见表4.1-lo表4.1-1环境影响识别矩阵工行为环境资、乙刖期施工期运营期占地拆迁安置取弃土路基路面桥涵材料运输机械作业施工营地绿化运输行驶养护就业劳务OOOOOOO社社会经济O会旅游开发环农业生产境水利设施交通运输O土地利用生地面水文态地面水质资水土保持源植被动物生声学环境活空气质量质居住量美学注:O:长期/短期有利影响;:长期/短期不利影响;空白:相互作用不明显或不确定施工期的环境影响:挖、填方路段,将可能造成地表植被的破坏,但由于改建公路走向主要沿现有路线在部分路段裁弯取直,因此对生态环境影响较小;筑路材料运输及拌和过程可能产生大量扬尘和粉尘等,造成环境空气污染;机械噪声
19、将影响附近居民的正常生活环境;施工车辆还会打破原来公路的交通秩序,使交通不便,交通事故可能性增加。运营期的环境影响:随着交通量的增加,交通噪声对沿线居民的影响加大,汽车尾气中的多种污染物如NOX等会污染环境空气。由于局部工程防护需要稳固,植被恢复尚需时间,水土流失依然存在。4.2 工程环境影响分析4.2.1 施工期(1)噪声源本公路施工期的噪声主要来源于施工机械,如推土机、压路机、装载机、平地机、挖掘机、摊铺机、发电机(组)、搅拌机等。这些机械运行时在距离声源5m处的噪声可高达90-98dBo这些突发性非稳态噪声源将对施工人员和周围居民产生较为严重不利影响。(2)大气污染源施工期大气污染主要为
20、沥青油烟和扬尘污染。筑路材料的运输、装卸、拌合过程中有大量的粉尘散落到周围大气中;筑路材料堆放期间由于风吹会引起扬尘污染,尤其是在风速较大或汽车行驶速度较快的情况下,粉尘的污染更为严重。(3)水环境污染源施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水等冲刷后产生的油污染。 施工营地生活污水、生活垃圾可能对周围水体产生一定的污染。 堆放的建筑材料被雨水冲刷对周围水体的污染。 4)生态环境的影响 路基填挖使沿线的植被遭到破坏,农田被侵占,地表裸露,从而使沿线地区的局部生态结构发生一定的变化。裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失,进而降低土壤的肥力,影响局部水文条件和陆生生态系统的稳定性。 工程征(租
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