安全监理实施细则（深基坑工程）.docx

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1、编号:深基坑工程安全监理实施细则项目名称：.编制：（专业监理工程师签名）审Jfc:（总监理工程师签名）0期：一、工程概况3二、编制依据3三、监理工作流程6四、安全监理组织架构及岗位职责71、安全监理组织架构72、安全监理岗位职责7五、安全监理工作方法及措施8（一）安全监理事前控制工作方法及措施81、深基坑安全生产的事前控制82、深基坑安全生产的事中控制103、深基坑安全生产的事后控制11（二）土方开挖及基坑支护安全旁站监理记录12一、工程概况1、工程项目名称：2、工程建设地点：3、工程建筑规模：4、专业工程的特点：二、编制依据1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、建设工程安全

2、生产管理条例4、安全生产许可条例5、建筑施工安全检查标准（JGJ59）6、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80）7、高处作业分级（GB/T3608）8、建设工程监理规范（GB50319）9、建筑基坑工程监测技术规范（GB50497）10、工程测量规范（GB50026）11、锚杆喷射混凝土支护技术规范（GB50086）12、钢结构工程施工质量验收规范（GB50205）13、地下防水工程施工质量验收规范（GB50208）14、安全带（GB6095）15、安全帽（GB2811）16、安全网（GB5725）17、建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720）18、建筑变形测量规范（JGJ8）1

3、9、建筑施工土石方工程安全技术规范（JGJ180）20、建筑桩基技术规范（JGJ94）21、建筑施工模板安全技术规范（JGJ162）22、建筑基桩检测技术规范（JGJ106）23、建筑基坑支护技术规程（JGJ120）24、建筑垃圾处理技术规范（CJJl34）25、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46）26、建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146）27、施工现场机械设备检查技术规程（JGJ160）28、建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准（JGJ184）29、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130）30、混凝土强度检验评定标准（GB/T50107）31、XX省建筑地基基础检测

4、规范（DBJI5）32、XX省建筑基坑支护工程技术规程（DBJ/T15）33、XX省地下连续墙结构设计规程（DBJ/T15）34、XX省安全生产条例35、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市2006248号）36、关于印发建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑工程预防坍塌事故若干规定的通知（建市【2003】82号）37、关于印发建筑施工特种作业人员管理规定的通知（建质200875号）38、关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的通知（建质200891号）39、关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质200987号）40、关于进一步加强

5、建筑施工消防安全工作的通知（建质电201053号）41、关于印发建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法的通知（建质2011In号）42、X义省建设厅关于推行建设工程质量安全监理工作报告制度的通知43、XX省建设厅关于加快全面推进建筑工人“平安卡”管理制度的若干意见44、XX省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法的通知45、关于印发XX省住房和城乡建设厅关于危险性较大的分部分项工程安全管理办法的实施细则的通知46、XX市建设工程基坑支护专项监测管理办法（暂行）的通知47、XX市关于进一步加强建筑工地淤泥渣土排放管理工作的通知48、XX市建设工程现场文明施工管理办法49、XX市

6、关于规范建筑业企业从业人员管理的通知50、XX市关于落实施工企业施工现场安全文明施工管理责任的通知51、XX市关于加强工地文明施工管理及管线保护工作的通知52、XX市关于规范建筑废弃物运输的通知53、XX市非标建筑起重机械管理办法的通知54、XX市建设工程材料进场检验管理规定的通知55、XX市建设工地扬尘污染控制实施方案的通知56、XX市深基坑支护设计方案审查暂行办法57、XX市建设工程基坑支护专项监测管理办法58、XX省建设工程竣工验收技术资料统一用表（2010年版）的通知59、XX省建设施工安全管理资料统一用表（2011年版）的通知60、施工图纸及设计文件；61、经审定的监理规划、安全监理

7、方案；62、本工程施工组织设计及深基坑专项安全施工方案等。三、监理工作流程深基坑工程安全专项施工方案编制、审查、专家论证流程图四、安全监理组织架构及岗位职责1、安全监理组织架构2、安全监理岗位职责深基坑工程的安全监理实行总监理工程师负责制；由项目监理机构负责人指定一名安全监理人员专门负责深基坑、防高处坠落的安全监理工作，其岗位职责如下：(1) 按规定对安全专项施工方案和应急预案进行审查并出具监理机构审查意见。(2) 安全专项施工方案和应急预案须经承包单位技术负责人审批后报项目监理机构审查，并经总监理工程师审查同意签字后方可实施。(3) 在实施安全监理工作时，对施工现场存在的安全隐患应及时向总监

8、报告，发出安全隐患整改通知单,向建设单位通报，并跟踪整改落实情况；承包单位拒不整改或安全隐患严重时，应及时发出暂时停止施工通知书并报建设单位；承包单位不停止施工的，应及时向安全监督部门发出安全隐患报告书；承包单位因安全原因被建设行政主管部门和安监机构管理部门责令停工整改的，监理机构应及时督促承包单位向建设行政主管部门和安监机构报告落实整改情况。(4) 对施工现场安全生产进行巡视，并做好记录，对违章指挥、违章操作的应立即制止，主动进行旁站监理，并及时填写旁站监理记录表。(5) 负责安全监理资料的收集、整理和归档。(6) 定期向总监报告施工现场安全生产情况。(7) 经常对照XX省建筑工程安全生产动

9、态管理办法的规定，认真履行专业监理工程师的安全监理责任，坚持持续改进日常安全监理工作，并做好安全监理日记。(8) 不得越权代签应由总监签认的监理文件。五、安全监理工作方法及措施（一）安全监理事前控制工作方法及措施1、深基坑安全生产的事前控制（1） 一般规定 深基坑工程必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。 督促建设单位应向承包单位提供施工现场地下管线及地下设施资料及对毗邻建筑物安全鉴定（检查安全评价）的资料并办理交接手续，项目监理机构也必须收集掌握并备案。 审查深基坑工程勘察、设计、监测单位的资质等级审查承包单位深基坑专项施工方案和应急预案。（2）深基坑支护方案设计 深基

10、坑工程设计文件应包括计算书、图纸、文字资料等，并应基坑安全等级明确结构变形、水平位移和沉降观测的允许值，以及临界状态报警值，并对施工组织、土方开挖程序、监测内容提出具体要求。 深基坑工程支护设计，必须符合国家、行业和XX省的有关技术标准及XX地区建筑基坑工程技术规定要特别注重保护基坑稳定性和周边环境安全的要求。 基坑支护方案必须注明支护有效使用时间。（3）深基坑支护设计方案评审论证对于开挖深度大于等于7m或地质条件较复杂（如开挖范围内软弱土层厚度大于等于4m）的基坑支护工程,使用锚杆、土钉的基坑支护工程以及采用人工挖孔桩的基坑支护工程的设计文件，应由建设单位组织不少于5名专家（从XX市建设科学

11、技术委员会办公室的专家库中抽取）对设计文件进行论证、审查。同意后方可实施。施工过程中，如设计文件需要进行修改时，应重新组织专家组进行论证、审查。（4）施工与监测1）审查承包单位专项施工方案工程总承包单位应当根据设计文件，结合工程实际编制有针对性的施工组织设计，其施工组织设计除应当具备常规的内容外，还必须包括施工安全保证体系、监测措施、抢险措施、救护措施、环境保护措施等内容。深基坑工程承包单位应当根据经审查合格的设计文件，结合工程实际，按照关于印发XX省住房和城乡建设厅关于危险性较大的分部分项工程安全管理办法的实施细则的通知（X建质L201113号）的规定，编制专项安全施工方案和组织专家论证，经

12、承包单位技术负责人和项目总监批准后方可组织施工。专项施工方案除应当具备常规的内容外，还应当包括执行规范、规程、设计中所规定的施工程序的技术措施；土方开挖及运输方案；控制地面堆载、地表水、地下水的措施；对邻近建（构）筑物、道路、供电及市政管线的保护措施、监控措施；应急抢险措施等内容。深基坑规程承包单位应采用符合环境保护的新工艺、新材料、新设备、新结构进行深基坑工程施工。施工方案必须包括针对扬尘、噪声、污水的专项处理措施，以达到符合城市环境保护的要求。深基坑护壁施工完成后，总承包单位应当及时组织地下结构工程的施工，凡超过设计允许暴露时间且未进行地下结构工程施工的基坑，建设、总承包单位应采取有效措施

13、防止坍塌事故的发生。工程总承包单位必须为深基坑工程施工作业相关人员办理人身意外伤害保险。2）检测单位应当根据深基坑支护结构形式，按照相关规范、规程要求编制检测实施计划。检测实施后应及时编制检测报告，检测报告应包括检测目的、检测项目、检测精度要求、检测成果及检测异常情况的原因分析。3）监测单位应当定期做好建设工程施工工期基坑安全和周期环境的监测监护工作。监测单位应当根据勘察报告、设计文件和施工组织设计等有关监测要求，制定监测监护方案，并经设计单位、项目总监签字认可后实施。监测记录应当规范，监测数据应当准确，并根据监测记录和提出合理意见，经监测单位技术负责人审核后及时报设计、施工、监理等有关单位。

14、4）监测单位应当及时向建设、监理、设计、承包单位通报监测分析情况。当监测采集数据异常时应及时报告建设、监理、施工等相关单位，并分析原因，提出合理化建议；当监测数据超过报警值时，应当及时通知有关各方,以便立即采取有效措施及时处理。（5）防高处坠落安全生产的事前控制1）审查承包单位编制施工组织设计时是否有制定预防高处坠落事故的安全技术措施，高处作业的安全技术措施及其所需安全工具，必须列入工程的施工组织设计。2）督促承包单位做好高处作业人员的安全教育及相关的安全预防工作。 所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特种高处作业人员应持证上岗，上岗前依据有关规定进行专门的安全技术交底签字。采用新工

15、艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术交底签字。 高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。施工前，应落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实不得进行施工。施工过程中使用的防护用品，安全帽、安全带、安全网，必须是经国家认可的合格产品。 容易造成高处坠落事故因素A、作业人员本身有高血压、心脏病、贫血、癫痫病等妨碍高处作业的疾病或生理缺陷。B、作业人员本身处于二重或三重临界日，反映迟缓，懒于思考，动作失误增多，从而导致事故发生。C、作业人员生理或心理上过度疲劳，使之注意力分散，反映迟缓，动作失误或思维判断失误增多，导致事故发生。D、作业人员习惯性违章行为。如酒后作业，乘

16、吊篮上下，或在无可靠防护措施的轻型屋面上行走。E、作业人员对安全操作技术不掌握。如悬空作业时未系或未正确使用安全带，安全带挂钩未挂在牢固的挂钩处。F、缺乏劳动危险性认识。表现为对遵守安全操作规程认识不足。在栏杆或脚手架上休息、打闹等都将增加不安全因素，导致事故发生。G、操作时弯腰、转身时不慎碰撞杆件等，使身体失去平衡。H、走动时不慎踩空或脚底打滑等。（6）审查安全防护材料的质量保证资料。（7）高处作业前，应由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。审查物料提升机安装（拆卸）、施工外用电梯安装（拆卸）、移动式操作平台、各类作业（卸料）平台、各类脚手架、吊篮、

17、各类模板工程的专项施工方案，尤其应针对安全生产的相应措施及是否有分管负责人审批签字。(8)安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏以黄黑(或红白)色相间的条纹标示。盖件等以黄(或红)色标示。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可实施。(9)高处作业的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。(10)承包单位应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场相应部位，夜间应设红灯示警。2、深基坑安全生产的事中控制(1)施工期间安全监测。深基坑和边坡支护施工各责任单位要24h设专人监测基坑

18、和边坡安全情况，并做好监测记录。监测采集数据已达报警界限时，应当立即采取有效措施，防止险情扩大，并迅速上报建筑安全监督部门。(2)安全监理责任落实到人，全方位、全天候地跟踪控制并记录形成书面资料。1)分析每天的施工作业安全控制点；2)逐一检查当天施工工作安全控制点安全状况；3)观察深基坑周边变形状况，跟踪基坑变形监测；4)观察深基坑实际地质、水文与勘察报告描述的差异；5)关注每天的天气情况和近期气候趋势；6)施工过程中的安全监理工作。(3)监理人员在施工过程中对下列情况进行检查发现问题及时提出整改意见，在安全监理日志上记录并报告总监理工程师： 施工现场各种安全警示标志和临时的设置是否符合有关安

19、全技术标准规范和文明施工的要求； 施工现场电工、焊工、架子工、起重机司索工、塔式起重机司机及指挥人员等特种作业人员的持证上岗情况，对施工人员的三级安全教育情况； 承包单位按规定对作业人员进行的安全技术交底情况。(4)监理人员应对施工过程工程作业进行巡视检查，必要时实施旁站监理，监督承包单位严格按照已审批的专项施工方案组织施工，检查承包单位的安全生产管理人员是否到位进行现场监督，及时制止违规施工作业。如抽查土方开挖设备的司机持证上岗情况；按照规定程序挖土并有无超挖现象。(5)监理人员应在施工机械设备和施工机具及配件进场前对其生产(制造)许可证、产品合格证进行审查，符合者签字同意后方可进场。(6)

20、在实施监理过程中，监理机构发现承包单位未按照有关安全的法律法规和工程建设强制性标准施工或存在安全事故隐患的，应当及时下达书面指令，要求承包单位整改，并及时报告建设单位；情况严重的，应当及时下达暂停工令并报告建设单位。整改完毕后，项目监理机构应对承包单位报送的整改回复单进行核查并签署复查意见。承包单位拒不整改或者拒不停止施工的，项目监理机构应当及时向有关建设主管部门报告。(7)项目监理机构在日常的安全检查、巡视和旁站过程中发现的一般性安全问题，也应以正式文件形式通知承包单位限期整改，指定人员跟踪检查整改情况，并把发现的问题和整改情况及时填写在当天施工的安全监理日志上，每周的工地例会，要把上周工程

21、安全生产情况作为必讲的内容进行讲评。(8)通过会议纪要、监理月报、安全检查记录等形式，定期或不定期向建设单位、公司、安监机构报告项目安全生产和文明施工情况。对公司，还通过用OA管理系统把项目的安全生产、文明施工情况发送给有关部门和人员。(9)项目监理机构对建设过程形成的安全监理资料应及时整理上传到公司OA管理系统，需要上传的安全监理档案资料应包括如下内容：安全生产文明施工专项监理方案；项目监理机构重大安全事故应急救援预案；项目监理机构安全人员名单及有关安全生产的规章制度；对承包单位项目部安全生产组织架构及对有关安全生产的规章制度的审查意见； 项目可能存在的危险点、危险源及其监控措施与效果由各方

22、组成的现场安全生产联合工作小组架构；对承包单位的专项施工方案以及其他应按有关规定制定并涉及安全生产文明施工的施工方案的审查意见;若经过专家组进行论证审查的，还应包括专家组的书面论证审查报告等； 对分包单位资质的审查意见； 对工地现场安全文明施工检查的记录资料、整改通知书、整改回复单； 有关安全文明施工的专题会议纪要，监理例会纪要；日常监理工作中发出的关于安全生产文明施工的整改通知书、整改回复单； 对承包单位的安全生产许可证和安全措施费用列支情况的审查。3、深基坑安全生产的事后控制安全生产的事后控制是监理安全生产监督义务，监理工程师必须有所作为。一旦发生安全事故，最重要的首先是应急救援，任何的拖

23、延和耽误都有可能导致生命和财产的损失或损失的扩大。因此，要未雨绸缪，预先建立应急救援组织，制定应急救援措施，一旦安全发生事故，可在最短的时间内采取有效的措施，将损失降低到最小。(1)建立应急救援组织，由项目总监理工程师(或项目总监代表)任组长，并指定若干项目监理部成员和安全员参加。(2)编制重大安全事故监理应急救援预案(3)项目监理机构救援小组参与审查承包单位的施工重大安全事故应急救援预案、安全生产文明施工方案，检查救援器材的配备情况和安全措施费用情况，组织项目监理机构人员参加救援演习。(4)工地一旦发生有关人员伤亡的生产安全事故，总监理工程师应立即下达暂停工令，并向公司如实报告生产安全事故情

24、况；项目监理机构救援小组立即行动，协助承包单位组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大并保护事故现场。如需移动现场物品，监理要做好有关记录，包括照片，保存好有关的证据资料，督促承包单位按事故报告制度及时、如实向有关建设主管部门报告。(5)事故调查组进入现场后，项目监理机构应积极配合，如实提供有关资料，协助调查组尽快查出原因，分清责任。(6)如发生安全事故，必须按“四不放过”原则总结经验教训，整理、归档监理资料。（二）土方开挖及基坑支护安全旁站监理记录详见附件：土方开挖及基坑支护安全旁站监理记录表土方开挖及基坑支护安全旁站监理记录表工程名称单位旁站监理部位单位旁站监理开始时间年月日时旁站监理结束时

25、间年月日时一、施工作业条件检查：1、必须有开挖、支护方案口；方案必须经过监理审批口；作业前必须进行安全技术交底口；2、深度N5m的基坑其开挖及支护应经专家论证口；施工单位应根据专家论证意见完善施工方案口；二、监理旁站检查及关注事项：1、基坑周边必须设置安全可靠的防护栏杆口；危险处，夜间应设有红色标志灯口；2、防护栏杆应用安全网封闭，或在栏杆下边设置高度不低于18OnIm的挡脚板或40OnIm的挡脚笆口；3、边坡坡度应严格按设计要求进行放坡口；软土基坑必须分层均衡开挖（层高不宜超过Im）；4、严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工口；作业中必须遵循先放坡，先支护，后开挖的原则口；5、机械挖土或人工挖

26、土时应制定具体的安全防护措施口；6、作业人员必须沿斜桥道上下基坑，施工人员不得随意踩踏边坡上下基坑口；7、应有防止基坑内积水而使基坑土体恶化影响支护结构稳定的排水措施口；8、应有雨天防止基坑地表水冲刷土壁边坡，从而防止土方坍塌的有效排水措施口；9、基坑施工期间应设专人巡查其周围地面变化情况，使得能够及时发现地面裂缝或塌陷等事故隐患口；10、挖方弃土及料具堆积部位应在基坑周边1.2m范围以外口；11、机械运土及铲土时，应有严禁在周边行走运载车辆的管理措施口；12、机械挖土作业时，应有防止碰撞支护结构、工程桩或扰动基底原状土的措施口；13、深基坑内应有通风、防尘、防毒和防火措施口；立体交叉作业时应有隔离防护措施口；14、抽水用潜水泵和电源电线绝缘必须良好口；必须符合三相五线制和”一机一闸一箱一漏”的要求口；15、夜间作业必须配备有足够的照明口；基坑内必须采用36V以下安全电压口；16、基坑开挖必须有严密的变形监测措施口；监测措施中应绘有各测点的平面和立面布置图等口；三、发现问题及处理情况：旁站监理人员（签字）年月0工程名称:编号:注：1、经查项目中未做到的在口中打“义”，做到的在口中打“J2、凡打“X”项，属于发现的问题，应记录在“发现问题及处理情况”栏中写清处理结果。