江西省绿色矿山管理办法(2025年).docx
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1、江西省人民政府办公厅关于印发江西省绿色矿山管理办法的通知各市、县(区)人民政府,省政府各部门:江西省绿色矿山管理办法已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。2025年7月17日(此件主动公开)江西省绿色矿山管理办法第一章总则第一条为深入贯彻习近平生态文明思想,全面推进生态文明建设,加快矿业转型绿色发展,根据中华人民共和国矿产资源法、江西省矿产资源管理条例、关于进一步加强绿色矿山建设的通知(自然资规(2024)1号)等有关规定,结合本省实际,制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内从事矿产资源开发的新建、改扩建、生产矿山的绿色矿山建设和管理活动。第三条本办法所称绿色矿山是指实
2、现开采方式科学化、资源利用高效化、矿区环境生态化、管理规范化和矿区和谐化的矿山。第四条绿色矿山分为国家级和省级,分别按程序纳入绿色矿山名录管理。第五条县级以上人民政府应当加强绿色矿山建设工作领导,构建绿色矿山发展长效机制。各地应当按计划落实绿色矿山建设工作,并加强监督,将绿色矿山建设纳入政府绩效考核体系和领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系。第六条全面推进绿色矿山建设,到2028年底,全省持证在产的90%大型矿山、80%中型矿山要达到绿色矿山标准要求,各地可结合实际,参照绿色矿山标准加强小型矿山管理。第二章部门职责分工第七条各有关部门依法依规履行下列职责:(一)自然资源主管部门负责矿山“三
3、率”(开采回采率、选矿回收率、综合利用率)监管、矿区生态修复方案等执行情况的监管。(二)工业和信息化部门负责指导矿山企业节约能源,引导矿山企业推广新技术、新设备应用。(三)生态环境主管部门负责矿山生态环境监督、污染防治监管。(四)财政部门负责统筹落实绿色矿山建设管理有关资金保障。(五)水利部门负责监督矿山企业落实水土保持方案、在投产前开展水土保持设施自主验收并报备、做好水土流失防治工作。(六)应急管理部门负责绿色矿山安全生产监管,监督矿山企业落实相关安全措施,对安全生产许可证过期未及时延续或被吊销、受到行政处罚在履行期限内未执行到位、越界开采、擅自改变开采方式、发生较大及以上生产安全事故信息及
4、时通报自然资源主管部门。(七)市场监管部门鼓励支持绿色矿山建设相关标准制修订工作。(八)税务部门负责落实相关税收支持政策。(九)金融监管部门负责指导督促辖内银行保险机构落实绿色金融政策,积极开展相关金融服务,支持矿山企业绿色发展。(十)证券监管主管部门负责支持符合条件的绿色矿山企业在境内上市融资。(十一)林业部门负责矿山占用林地的手续办理、临时占用林地到期后植被恢复监管。(十二)其他相关部门依据自身职能职责,结合绿色矿山建设要求,落实好相关工作。第三章建设要求第八条矿山企业是绿色矿山建设的责任主体,应当规范矿山管理,推进科技创新,落实资源高效利用、绿色低碳、保护修复等措施,明确绿色矿山建设任务
5、和进度,落实“边开采、边修复”等要求,促进矿地和谐,加强企业文化建设。第九条依法依规将绿色矿山建设要求纳入采矿权出让公告,并在采矿权出让合同中明确绿色矿山建设相关要求和违约责任。新建矿山应当严格执行合同约定,按照绿色矿山标准建设运行,正式投产后1-2年内应当通过绿色矿山评估核查;未通过评估核查的,承担相应的违约责任。生产矿山要加快绿色化升级改造,在办理延续、变更手续时,应当明确绿色矿山建设时限和要求。剩余储量可采年限不足3年的生产矿山,按照绿色矿山建设标准加强管理,着重做好闭坑前的污染防治,以及矿山地质环境恢复治理、土地复垦、恢复植被等生态修复工作。第十条新建和符合创建条件的已有矿山企业应当依
6、据绿色矿山建设相关标准和要求,编制绿色矿山建设方案,并报送矿山所在地县级自然资源主管部门。第四章申报与评估第十一条按标准完成绿色矿山建设且符合下列先决条件的矿山企业,可以申报绿色矿山:(一)采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、取水许可证(地热、矿泉水行业)证照合法有效,依法办理环评和排污许可手续,并依法完成竣工环保验收。依法办理生产建设项目水土保持方案审批手续,并依法完成水土保持设施验收和备案。依法办理林地使用手续。(二)截至申报绿色矿山之日前三年,未受到自然资源、生态环境和林业等部门行政处罚,或受到处罚在履行期限内已执行到位(出具相关证明材料),且未发生过较大及以上安全生产事故、环境事件的
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