2025年XX镇65岁及以上老年人健康管理服务项目采购需求.docx
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1、2025年XX镇65岁及以上老年人健康管理服务项目采购需求一、项目概况(1)本次采购内容为:2025年XX镇65岁及以上常住老年人(以下简称老年人)健康管理服务、中医药健康管理服务及心理健康评估。本次老年人健康管理服务包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查以及针对服务对象本次服务中呈现的健康情况进行健康指导;本次老年人中医药健康管理服务包括中医体质辨识和中医药保健指导。本次老年人心理健康评估包括为7个村参加老年人免费健康体检的65岁以上老年人同步开展心理健康评估。(2)服务期限:自合同约定的开始日起至2026年1月31日止。(3)供应商承担及负责磋商文件对供应商要求的一切事宜及责任。(
2、4)付款方式:第1期:供应商在合同签订后须及时开展相关工作,采购人在合同签订后30个工作日内向供应商支付50万元作为预付款;第2期:供应商在2025年第三季度根据完成进度支付,如已完成市下达最低任务数的50%以上,则按照实际完成例数结算第二期款项。第3期:完成老年人健康管理服务及中医药健康管理服务后,采购人根据供应商实际完成人数和市验收考核得分计算支付,计算公式=(老年人健康管理服务项目市绩效评价得分/老年人健康管理服务项目市绩效评价总分)老年人健康管理服务人数X中标单价+(老年人中医药健康管理服务项目市绩效评价得分/老年人中医药健康管理服务项目市绩效评价总分)老年人中医药健康管理服务人数X中
3、标单价+(老年人心理健康评估服务人数/老年人心理健康评估服务目标任务数)X老年人心理健康评估中标单价-已付进度款。供应商开展服务人数可高于最低任务数,但应控制在最低任务数的103%以内,否则超过部分不予结算。供应商在投标报价时须充分考虑此风险,采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。(参考:2025年市下达的老年人健康管理服务最低任务数为XX镇65岁及以上常住人口的65%,约6934人;老年人中医药健康管理服务最低任务数按照实际完成为XX镇65岁及以上常住人口的75%,约8000人;老年人心理健康评估最低完成任务数按照XX镇XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX村、XX村7个
4、村居老年人体检实际参与人数计算。验收时最低任务数以XX市2025年基本公共卫生服务下达任务数为准。)(5)供应商不得以任何方式转包本项目。(6)在本项目服务期间,要求供应商在XX镇设置一个常设固定体检点,派驻1-2人做驻点负责人,驻点负责人在服务期内需在现场驻点,配合采购人做好本项目相关的日常工作及负责体检现场的协调工作。驻点负责人需具备卫生类执业(从业)资格。驻点负责人不纳入现场服务团队人员,供应商应根据本项目需求配备充足的现场服务人员并经由采购人确认最终人数。三、服务内容(1)此次服务工作采取固定点和流动点相结合的方式开展服务,前期由采购人对接村居流动体检服务场所和需提供流动体检场所服务的
5、名单,固定体检场所要求设置合理,位置位于镇中心区,周围交通方便,50米范围内有公交站点,设置时间从合同生效日开始至2025年12月31日,周六日正常开展服务。供应商按照要求实施服务和购买公众责任保险。(2)供应商制定服务方案后按照方案开展工作。供应商本镇各村居宣传发动辖区内常住的老年人参加,针对部分有特殊情况的老年人需提供上门服务,主动与村居联系对接服务相关事项。(3)供应商协助本镇各村居做宣传发动通知,核实XX镇常住的65岁及以上老年人,并将服务相关事项通知到位,所产生的费用由供应商承担。(4)供应商必须将全部服务信息完整、准确地录入/上传至XX市公共卫生信息平台并安排人做好数据质控。对于没
6、有建档的居民进行建档,档案在本市其他镇区的需将档案迁移到XX镇。(5)补检工作。对服务人数未达到市下达最低任务数的100%或服务项目部分未完成的,供应商要组建补检团队在固定点或流动点开展服务。四、服务项目、服务能力要求1 .服务项目(1)健康管理服务根据国家基本公共卫生服务规范(第三版)的要求,为老年人提供健康管理服务。服务项目包括:序号服务项目服务说明(要求)1基本信息采集包括:姓名、身份证、性别、出生日期、本人电话、现住址、户籍、户籍地址、联系人姓名、联系人电话、民族、血型、RH、文化程度、职业、工作单位、婚姻状况、医疗费用支付方式、药物过敏史、暴露史、既往疾病史、手术史、外伤史、输血史、
7、家族史、遗传病史、残疾情况、吸烟、饮酒、饮食、体育锻炼、症状、主要用药情况、住院情况等,无建健康档案的需建立电子档案。2一般状况检查包括:身高、体重、腰围、双侧血压、脉搏、呼吸频率、体温等。3生活方式和健康状况评估包括:老年人健康状态自我评估、老年人生活自理能力评估(详见附件1)。4脏器功能检查包括:耳鼻喉检查、口腔(包括齿列)、标准视力表测试、听力、运动功能等进行粗测判断。5体格检查包括:内外科检查,含心、肺、腹部的听诊、触诊,皮肤、浅表淋巴结、巩膜、双下肢足背动脉搏动检查等。6心电图检查十二导联心电图。7彩色超声检查肝胆脾胰超声。8血常规(五分类)检验包括:白细胞、血红蛋白、血小板、红细胞
8、等。9尿常规检验包括:颜色、比重、酸碱度、尿糖、尿潜血、尿胆素、尿酮体、尿胆原、尿胆红素、尿蛋白、亚硝酸盐、白细胞等。10肝功三项检验包括:丙氨酸氨基转移酶(ALT)、天门冬氨酸氨基转移酶(AST)、总胆红素(STB)011血脂四项检验包括:甘油三酯(TG)、总胆固醇(CHoL)、高密度脂蛋白(HDL)、低密度脂蛋白(LDL)o12肾功二项检验包括:血尿素、血清肌酎(CR)o13血糖检验空腹血糖(静脉血)。14健康评价及指导包括:异常情况、健康评价、健康指导、危险因素控制。15现场健康咨询对服务对象的健康问题进行专业解答。16健康体检报告为服务对象提供密封的纸质体检报告一份,为采购人提供电子体
9、检报告一份。17报告解读供应商需安排医生对已服务对象的体检报告进行现场解读,对未到现场听取体检报告解读的,需进行电话解读。另,供应商需安排工作人员做好体检报告发放签收工作。18信息录入/上传供应商需安排具备卫生类职业(从业)资格的人员把所有体检数据录入/上传到XX市公共卫生信息平台,相关信息要求真实、完整、正确,无空项漏项,无基本逻辑问题。具体按照按照国家基本公共卫生服务规范(第三版)、XX省居民健康档案规范填写参考指南各专项服务规范的具体说明和要求执行,如:L一般状况。血压必须测量双侧血压值并准确填写,如有上肢缺失,可测量下肢。(2)65岁及以上老年人需询问填写“老年人健康状况自我评估”、“
10、老年人生活自理能力评估”项。2 .生活方式。体育锻炼:指主动锻炼,即有意识地为强体健身而进行的活动。不包括因工作或其他需要而必需进行的活动。锻炼方式填写最常采用的具体锻炼方式(如散步、快步走、跳舞、登山、骑自行车等)。(2)吸烟情况:已戒烟者应填写“戒烟年龄”及戒烟前相关情况,包括“开始吸烟年龄”、“日吸烟量”。饮酒情况:饮酒频率的“偶尔”指每周饮酒次数不足3次,没有形成饮酒习惯,“经常”指每周饮酒至少3次,已形成饮酒习惯旧饮酒量二饮酒量/饮酒天数(两),日饮酒量需折合成白酒量,白酒量二啤酒量/10二黄酒/5二红酒/4:已戒酒者应填写“戒酒年龄”及戒酒前相关情况,包括“开始饮酒年龄”、“饮酒频
11、率”和“日饮酒量”“饮酒种类”,如戒酒时间已满一年,不需填写“近一年内是否曾醉酒”。3.脏器功能听力:若一只耳朵能听见,另一只耳朵听不见,勾选“听不清或无法听见”。4 .查体发现异常体格,勾选“建议复查二5 .辅助检查:该项目根据免费辅助检查项目按照各项规范要求执行。尿常规中的“尿蛋白、尿糖、尿酮体、尿潜血”可以填写定性检查结果,阴性填阳性根据检查结果填写“十”“十十,、“十十十”或“十十十十,,也可以填写定量检查结果,定量结果需写明计量单位。(2)空腹血糖:建议有条件的地区对糖尿病患者开展糖化血红蛋白检查。心电图、B超检查结果若有异常,须具体描述异常结果,其中B超须写明检查的部位。其他:表中
12、列出的检查项目以外的辅助检查结果填写在“其他”一栏。6 .现存主要健康问题:指曾经出现或一直存在,并影响目前身体健康状况的疾病,可以多选。注意明确诊断的高血压、糖尿病、严重精神障碍患者无论是否纳入管理、是否控制良好,均需填写在现存主要健康问题项;若有高血压、糖尿病等现患疾病或者新增的疾病需同时填写在个人基本信息表既往史一栏。除脑血管、肾脏、心脏、血管、眼部、神经系统以外的确诊的现患疾病填写在其他系统疾病一栏。7 .住院治疗情况:指近1年的住院治疗情况。如因慢性病急性发作或加重而住院/家庭病床,请特别说明:医疗机构名称入出院日期、原因、病案号。8 .主要用药情况:对长期服药的慢性病患写全称。了解
13、其近1年的主要用药情况,西药填写化学名及商品名,中药填写药品名称或中药汤剂,用法、用量按医生医嘱填写,用法指给药途径,如:口服、皮下注射等。用量指用药频次和剂量,如:每日三次,每次5mg等。用药时间指在此时间段内共服用此药的时间,单位为年、月或天。服药依从性是指对此药的依从情况,“规律”为按医嘱服药,“间断”为未按医嘱服药,频次或数量不足,“不服药”即为医生开了处方,但患者未使用此药。9 .非免疫规划预防接种史:填写近1年接种的疫苗的名称、接种日期和接种机构。10 .健康评价:无异常是指无新发疾病且原有疾病控制良好无加重或进展。否则为有异常,填写具体异常情况,包括高血压、糖尿病、生活能力,情感
14、筛查等身体和心理的异常情况。(2)老年人体检的“脏器功能”及“查体项目,出现视力减退、听力减弱要进行评价,视力低于5.0(五分法)需评价“视力减退”,缺齿、皮肤色素沉着等一般性异常的无需评价。对于血压指标的健康评价a.对于未确诊高血压的一般人群:测量血压正常者,即收缩压130mmHg且舒张压85mmHg居民,无需评价。测量血压升高者,即收缩压130-139mmHg和(或)舒张压85-89mmHg居民,评价“血压正常高值”,勾选建议复查,按照高血压高危人群管理,建议其每半年至少测量1次血压,并进行针对性健康指导;收缩压N140mmHg和(或)舒张压三90mmHg居民,除了评价“血压升高”之外,还
15、需勾选“建议复查”,需进行非同日3次测量血压。b.对已确诊的高血压患者:测量血压达到控制目标者,老年高血压患者血压降至15090mmHg以下者,且病情无加重或进展(出现药物不良反应或新的并发症等),无需评价,仅需继续勾选“纳入慢性病患者健康管理”。测量血压未达到控制目标者,评价“高血压、血压控制不满意”,继续勾选“纳入慢性病患者健康管理”,如病情有加重或进展的,还需增加评价药物不良反应或新的并发症等具体情况,并根据实际情况勾选“建议复查”和或“建议转诊”,转诊指征及要求详见国家基本公共卫生服务规范(第三版)。对于血糖指标的健康评价a.对于未确诊2型糖尿病的一般人群:测量血糖正常者,即空腹血糖6
16、1mmolL(或非空腹血糖7.8mmolL)居民,无需评价。测量血糖异常者,即6.1mmolLW空腹血糖v7.0mmolL(或7.8mmolLW非空腹血糖ll.lmmolL)时,评价“糖调节受损”或“糖尿病前期”,以上情况勾选“建议复查”并按照高危人群管理,建议其每年至少测量1次空腹血糖,并进行针对性健康指导。7.0mmolL或非空腹血糖三ll.lmmol/L时,并根据实际情况勾选“建议复查”和或“建议转诊”,转诊指征及要求详见国家基本公共卫生服务规范(第三版)。b.对已确诊的2型糖尿病患者:测量血糖达到控制目标者,即空腹血糖7.0mmolL(或非空腹血糖100mmolL)者,且病情无加重或
17、进展(出现药物不良反应或新的并发症等),无需评价,仅需继续勾选“纳入慢性病患者健康管理”。测量血糖未达到控制目标者,评价“2型糖尿病、血糖控制不满意”,继续勾选“纳入慢性病患者健康管理”,如病情有加重或进展的,还需增加评价药物不良反应或新的并发症等具体情况,并根据实际情况勾选“建议复查”或“建议转诊”转诊指征及要求详见国家基本公共卫生服务规范(第三版)。辅助检查结果的评价:若检查结果存在异常,且可能为慢性病并发症、药物不良反应的重要指征,应进行评价。对于国家基本公共卫生服务规范(第三版)中有明确判定标准的指标如体质指数、腰围等,应结合检查结果按照判定标准进行评价,健康评价不能简单罗列检查结果,
18、如BMIN24.0kg11应评价为“超重”,女性腰围三85cm,应评价为“腹型肥胖二IL健康指导:纳入慢性病患者健康管理是指高血压、糖尿病、严重精神障碍患者等重点人群定期随访和健康体检,注意明确诊断的高血压、糖尿病、严重精神障碍患者,应继续勾选纳入慢性病患者健康管理,尚未确诊的不应纳入管理。(2)危险因素控制中,已戒烟者无需再勾选戒烟。减体重的目标是指根据居民或患者的具体情况,制定下次体检之前需要减重减到的目标值,而非减少的值(一般1年内减重l2.5kg较为合理)。(2)中医药健康管理服务按照国家基本公共卫生服务规范(第三版)的要求为老年人提供中医药健康管理服务。服务项目包括:序号服务项目服务
19、说明(要求)1基本信息采集包括:姓名、身份证、性别、出生日期、本人电话、现住址、户籍、户籍地址、联系人姓名、联系人电话、民族、血型、RH.文化程度、职业、工作单位、婚姻状况、医疗费用支付方式、药物过敏史、暴露史、既往疾病史、手术史、外伤史、输血史、家族史、遗传病史、残疾情况、吸烟、饮酒、饮食、体育锻炼、症状、主要用药情况、住院情况等,无建健康档案的需建立电子档案。(在老年人健康管理服务中已采集上述信息的,本服务项目不重复采集)2中医体质辨识、体质判断中医体质辨识问卷及脉象。对老年人进行中医体质辨识,包括体质信息采集,体质判断,结果告知;根据不同的体质从情志调摄、饮食调养、起居调摄、运动保健、穴
20、位保健等方面进行相应的中医药保健指导。(详见附件2-1及附件2-2)3中医保健宣教派发中医保健处方。4提供中医咨询提供中医健康问题解答。5老年人中医体质辨识结果熟识程度跟进供应商需安排医生在对已服务对象的体检报告进行现场解读时,同步进行中医体质辨识结果的再次告知及派发中医保健处方,根据不同的体质从情志调摄、饮食调养、起居调摄、运动保健、穴位保健等方面进行中医药保健指导。供应商需安排工作人员做好体质辨识结果发放签收工作。对未到现场听取中医体质辨识结果解读的老年人,供应商需安排人员一一打电话再次解读中医体质辨识结果。中医体质供应商需安排人员把所有中医体质辨识结果及保健指导情况6辨识结果录入/上传到
21、XX市公共卫生信息平台,相关信息要求真实、完录入/上传整、正确,无空项漏项,无基本逻辑问题。在XX镇XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX村、XX村7个村居开展老年人免费健康体检的同时对参加体检的65岁以上老年人同步开展心理健康评估。采用痴呆早期筛查问卷(AD8)或简明社区痴呆筛查量表(CSI-D)二选一,及抑郁症筛查量表(PHQ9),选用其中两个量表进行筛查。(详见附件5)2、服务能力要求(1)供应商需根据采购人的要求在体检现场配备一定数量的工作人员发放、回收相关表格及维持现场秩序;各服务项目需按要求配备一定数量的医护人员以满足服务需求,保证服务的顺利进行,相关检查项目的人员
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