XX区智能化政务服务平台开发技术服务需求说明.docx

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1、XX区智能化政务服务平台开发技术服务需求说明一、项目主要建设内容1.1智能搜索智能搜索依托强大的大模型能力和权限管理能力，用户可借助关键词或语句片段，能够快速且精准地剖析用户的查询意图，不仅能够敏锐捕捉问题内容中的关键信息，还能精准洞察提问背后的场景需求，通过知识库和算法模型，自动生成AI智能回答,轻松实现全面检索与深度匹配,筛选出最贴合用户需求的内容，并提供智能化的检索推荐。LLI.全文搜索全文检索功能采用全面索引解析处理模式，融合检索增强生成技术与自主搜索能力，按照用户权限从知识文档库中迅速且精准地获取相关信息。系统能够充分理解用户的搜索意图，进而极大地提升搜索效率与结果的准确性。LL2.

2、AI智能回答通过大模型能力将用户检索的关键词，融合知识库知识集合实际场景和意图识别，以Al智能回答的形式将结果快速展现出来，以便于提升用户检索效能。11.3.全文索引全文检索功能支持结构化和非结构化数据的混合检索，系统自动按权限检索知识文档库里的电子文件，提取文档中的单词、短语，建立索引表，按用户输入的查询词，依据索引表快速定位到包含该词或短语的相关文档，实现快速索引。历史搜索功能能够保留用户历史常用的检索词汇，用户可根据历史检索词汇快速搜索，避免二次录入，同时可清除历史搜索记录。LL5.主题检索主题检索功能主要是围绕热点主题提供的搜索服务，通过系统设定主题，以一键主题词检索模式帮助用户快速筛

3、选出高度相关内容，极大提升信息获取的针对性与效率。LL6.智能排序智能排序功能主要是根据搜索关键词与搜索结果的相关性按照一定的逻辑顺序展示，将相关性高的文件排列在前，减少用户点击率。同时对不同的分词，建立权重分析模型，优先展示权重高的分词内容，也可根据文档的创建时间进行智能排序。LL7.命中词反显命中词反显功能主要是将用户输入的关键词在搜索结果中以高亮方式突出显示来，便于用户快速查看文件标题、摘要。11.8.全文预览可以对搜索结果文档，直接进行预览。根据权限可以仿写、收藏和下载等操作。LL9.智能推荐通过收集和分析用户的搜索历史、浏览行为、点击记录等多维度数据，采用推荐算法和机器学习模型，为用

4、户提供个性化的推荐形式，并根据用户的行为反馈和系统学习，不断优化推荐结果，提高准确性和精准度。智能问答以自然语言交互的方式，支持文本、语音等多模态问答，具备综合分析、细致对话、整合、提炼、串联信息的能力，根据用户提出的问题，按照用户权限，快速理解问题意图，结合上下文信息，从知识库中检索出最相关内容，提供有深度和上下文相关的答案，同时还可以根据上下文语义与用户展开多轮次、深度的对话，从而实现对于复杂问题的深入研究。L2.L快捷按钮智能问答界面中提供深度推理、智能写作、智能校核、智能搜索、热门推荐、专题推荐等通用的快捷按钮，同时基于类似政务办公等特定应用场景，提供智能申请、事项审批、智能总结、智能

5、查重、相似分析、日程安排等特色的快捷按钮，用户可以一键进行快捷的智能化应用。1.2.2 .上下文感知上下文感知功能主要是提取、理解和维护对话过程中的上下文信息，例如用户之前的问题、回答和对话历史等,帮助系统在后续对话中快速理解用户的意图，避免重复提问和回答。L23检索与推理信息检索与推理功能主要是利用RAG技术在经训练和调优后的文档知识库中进行检索，以获取相关的知识和答案。同时，系统能够进行推理和逻辑推断，从已有的知识中推断出新的结论。1.2.4 .历史记录模型可以自动保存用户的问答记录，可以一键查询。同时模型能够对用户的问题和行为记录进行深度学习。内容生成功能主要是基于大模型所理解的用户意图

6、和对话上下文，通过训练后的知识库提供个性化的输出内容。用户可以将生成的文字内容，插入到智能写作的正文中。同时支持输出内容的信源索引，以此保障内容可追溯、可考证、可信赖。L26内容交互支持对智能问答输出的内容进行复制、重新生成、点赞、踩一下，踩一下时能够通过弹窗输入反馈意见，供大模型学习。1.3智能写作智能写作主要是根据用户输入的标题或者特定向导信息方式，提供标题写作和向导式写作两类写作模式，并支持法定公文写作、事务公文写作和其他多种类型文体的写作。基于模型快速生成公文摘要、大纲和正文，并具备智能仿写、智能扩写、智能缩写、智能续写、智能润色的能力，满足不同场景、不同类型的行文要求。同时支持快速查

7、阅公文素材及范文，满足生成式、仿写式的写作需求,有效提升文章写作的质量与效率。同时智能写作也能够与业务系统深度融合，实现在办公过程中的文档智能编写。L3.L标题写作标题写作功能主要是依托大模型对用户输入的标题进行语义分析，精准把握核心主题和业务场景，结合用户给定的公文类型、关键词、写作篇幅、仿写文件等要素，从知识文档库中匹配相似类型公文的结构和内容框架，生成符合标题要求的文章，并通过编辑修改最终完成公文写作。支持用户在线修改文章结构、行文逻辑，以及通过问答方式生成文字并插入到正文中，同时用户也可以上传指定文件仿写公文。1.3.2 .向导式写作向导式写作功能满足结构性文档的写作需要，通过基础信息

8、摘要信息、大纲信息、公文写作等步骤，精准把握核心主题和业务场景，逐步引导用户完成文章撰写。用户首先根据指定的稿件文体、稿件分类、稿件类型、写作场景、稿件标题、写作篇幅、关键词等信息生成公文摘要，之后基于摘要生成文章大纲，用户可按需改写、调整大纲，大纲确定后大模型自动进行公文写作生成临时文档供用户按需调整修改。133.智能仿写智能仿写功能主要是根据用户给定的公文标题、类型、关键词、篇幅等要求，并上传仿写文档，大语言模型分析参考仿写文件的格式、篇章结构、正文、用词习惯等信息，按照全文或者选择特定段落、文本进行公文仿写，提高文章写作效率。同时，用户通过知识库阅览文章时，也可以一键触发仿写功能，L3

9、4智能扩写智能扩写功能主要是根据用户选定的特定段落、文本，由模型按照其逻辑、主旨、意图，由系统自动补充细节、调整措辞，从而生成对应内容，将原本简单的文本变的丰富。支持刷新扩写内容，并能够对扩写内容进行编辑。L3.5.智能缩写智能缩写功能主要是根据用户选定的特定段落或文本，在保留原文关键信息的前提下,模型自动过滤掉冗余修饰词、重复表述以及次要信息，生成缩减内容，减少原文篇幅。支持刷新扩写内容，并能够对缩写内容进行编辑。136.智能续写智能续写功能主要是根据用户选定的特定段落或文本，由模型分析文章主旨意图、情感基调、写作风格，生成续写内容，为用户提供灵感帮助。支持刷新续写内容，并能够对续写内容进行

10、编辑。1.3.7 智能润色智能润色功能主要是根据用户选定的特定段落或文本，在逻辑连贯的前提下,优化相关词汇、句子结构、风格、格式，生成润色内容，提升文章写作质量。支持刷新润色内容，并能够对润色内容进行编辑。1.3.8 .智能排版智能排版主要是根据用户选定的特定段落或文本,进行分析,包括语义理解、结构判断等。依据文本的内容性质，比如工作汇报、规章制度、会议纪要等，AI能合理调整字体、字号、颜色、段落、标题等要素，自动生成合适的排版后的格式文本。1.4智能校核智能核验基于模型纠偏能力对公文内容展开全方位、多层次的深度剖析，快速准确排查文中错误。从文本规范性、地名、领导排序、职务排序、敏感词、法律法

11、规、古诗词等维度出发，精准识别公文中常见常犯的各类错误，并提供自动校对、智能纠错、在线纠错等功能，确保公文在语言文字、思想导向、法律合规以及内容引用等方面的准确性和规范性。同时智能校核也能够与业务系统深度融合，实现在办公过程中的文档智能校核。1.4.L文本规范校核L4J/I.常见错误审核文章中拼写、语法、词汇及语义等常见语言基础错误。1412音/形相似错误审核文章中形近字、同音字混淆等常见音/形相似错误。1413搭配错误审核文章中主谓宾词语之间语法、语义等常见搭配错误。14J4标点符号错误审核文章中标点符号的使用是否符合使用规则、上下文语境。1415句子重复审核文章中是否存在重复、相似度较高的

12、句子。1416生僻字审核文章中不常见字的字形、用法是否正确。1417错别字审核文章中是否存在常见错别字。专有名词校核.地名校核审核文章中地名拼写、行政区划是否正确。1419领导排序校核审核文章中领导人姓名、职务、排序是否符合政治规范。141J0.职务排序校核审核文章中领导人职务是否正确。141J1.敏感词校核敏感信息校核对公文中可能涉及国家安全、个人隐私等敏感内容的自动检测,系统通过大模型的关键词匹配、上下文分析能力实时扫描公文中的敏感数据并做出标记，可检测的敏感信息包括民生敏感词、暴恐敏感词、政务敏感词、基本敏感词、反动敏感词及其他敏感词。一旦发现敏感内容，立即发出预警并提供脱敏处理建议，有

13、效规避敏感信息泄露风险及不当用词的使用14.2.法律法规校核L421.法律法规一致性法律法规一致性校核集成最新的法律法规数据并结合大模型能力自动扫描文档中涉及的法律条款、政策内容及相关规定，比对文章中引用的法规名称、术语、时效性、日期、要求等条款是否与现行法律法规、规章制度在条款、原则、精神等方面是否保持一致。1422法律法规纠错法律法规纠错集成最新的法律法规数据并结合大模型能力自动扫描文档中涉及的法律条款、政策内容及相关规定，若发现公文中存在与法律法规不符的表述或错误引用，系统会明确指出错误所在，并提供准确的法律法规条文及修改建议，帮助用户及时纠正，确保公文具备合法性和合规性，有效规避潜在的

14、法律风险。1.4 2.3.古诗词错误校对文档中引用的古诗词、成语、俗语等文化元素的规范性与文化符合性。在审核时,系统不仅能快速判断诗词原文的准确性,避免出现错字、漏字等问题，还能根据文档语境，对诗词引用的恰当性进行分析，避免出现文化误用或不当的引用。1.5 智能办公智能办公系统通过集成、对接等方式将大模型能力与办公系统深度融合，通过大模型将办公系统各类文档数据进行向量化和语料训练、模型微调，使其理解并适应办公场景下的语言模式和业务逻辑。智能办公系统既能够以智能问答的模式，也能够以嵌入办公系统的模式来支持政务办公业务场景，进一步优化公文的办理、审批流程，全方位提升办公效能和智能化水平。智能流程办

15、理OA基于模型识别文件审批意见，依据预设规则并识别发送意图，自动判断文件的下一步流转路径，智能选择发送对象和发送部门。对于无明确办理要求的事务性审批，支持自动转下一环节办理；对于有明确要求的法定性审批，支持自动选人、选节点操作，以及按领导排序的自动分发、退回功能。1.5.2. 智能拟办意见OA通过大模型能力自动根据来文的内容和性质，智能分析文件的主旨、目的和要求，自动生成拟办意见，包括处理方式、指定承办部门或人员，以及具体工作要求或时间节点等内容。并支持对意见的修改编辑。1.5.3. 智能办理意见OA通过大模型能力分析承办人、单位以往相似文件办理的经验，对模型进行微调和训练，根据当前文件的内容

16、和性质，自动生成办理意见，并支持对意见的修改编辑。1.5.4. 智能批示意见OA通过大模型能力深度剖析领导针对过往相似文件所给出的批示意见，对模型进行微调和训练，根据当前文件的内容和性质，自动生成批示意见，并支持对意见的修改编辑。1.55.文件识别及自动填写OA通过大模型能力的自然语言处理（NLP）和智能信息抽取技术，自动将版式文件内容，如标题、单位、日期、主题等数据填写到业务系统的处理表单（如收文和会议通知等处理单）中。15.6.公文流转全程追踪1.5.6.1 实时状态可视化自动记录公文流转节点（如起草、审核、签发、归档），以流程图或时间轴形式直观展示当前处理阶段、责任人及停留时长，确保各环

17、节进度透明可查。1.5.6.2 自动时限提醒根据公文类型（如普通件、加急件）预设处理时限，临近截止时自动向当前责任人推送消息提醒。1.5.6.3 节点操作留痕完整记录公文流转中的关键操作（如修改意见、驳回原因、签批内容），支持按时间、责任人等条件快速检索历史记录，便于问题追溯与责任界定。1.5.6.4 异常状态统计对长期滞留、频繁退回等异常流转情况生成统计报表，辅助管理者优化流程规则或人员分工，提升整体处理效率。1.6智能问答通过大模型与公文系统的全面交互，调用大模型能力提取公文的表单要素、流程意见和正文附件，在公文处理过程中通过智能问答界面，以自然语言交互的方式为用户提供基于目标公文的智能摘

18、要、文档查询、合规性审查、一致性审查、查重分析、相似分析、领导讲话标引、政策引用标引、智能申请、日常安排等一系列智能化功能。161文档总结（智能摘要）针对当前公文或者通过文档上传，大模型能够理解内容语义，提取公文关键信息，自动生成文档总结或摘要。上传的文档自动保存在我的文档中。1.6.1 J文档查询与业务系统融合，通过输入文号、标题、关键词、日期等信息，以问答形式对系统内部的相关文件进行查询并展示结果。1.6.1.2 事项查询与业务系统融合，通过问答形式，快速查询待办事项、会议纪要、会议通知、通知等信息，可以一键点击查询结果进入具体事项界面查看信息。1.6.1.3 合规性审查针对当前公文或者通

19、过文档上传，以知识库汇聚的法律法规、政策标准、规章制度为依据，重点核查公文内容是否符合外部规范要求，确保公文的合法性、有效性。例如：合同条款是否违反民法典，政策文件是否与上级部门规定冲突。1.6.1.4 一致性审查针对当前公文或者通过文档上传，以知识库汇聚的文档知识为依据，重点核查是否符合党的方针政策；上级机关与同级机关的有关规定是否保持一致；与自己制定的并尚有执行效用的其他有关规定是否一致；文件中相关规定是否失效;与本单位职权是否相一致;文件上下文之间，对同一概念的表述词语是否一致等。1.6.1.5 查重提醒分析针对当前公文或者通过文档上传，通过大模型能力从正文的句子、段落、篇章等多个维度，

20、对文件的内容进行细致对比，如有高度相似文件，能够自动提醒办理人员，并可快速定位和查看重复文件，提高查重效率。同时支持以同屏不同内容区域的连线来可视化展示比对结果，通过颜色标注、下划线等方式突出显示重复内容，更便捷地进行内容比对和分析。1.6.1.6 相似文件分析针对当前公文或者通过文档上传，通过大模型能力精准对文字内容进行字符级的分析匹配，凭借自然语言处理技术深入理解语义，判断语义相近表述。并且充分考量上下文语境，通过对字符、语义及语境的全方位分析，对文件内容相似性实现高度准确的判断。同时支持以同屏不同内容区域的连线来可视化展示比对结果，通过颜色标注、下划线等方式突出显示相似内容，更便捷地进行

21、内容比对和分析。1.6.1.7 办理意见参考针对当前公文，大模型支持将以往相似文件的办理意见同屏展现，提供用户参考。1.6.1.8 批示意见参考针对当前公文，大模型支持将以往相似文件的领导批示意见同屏展现，提供用户参考。1.6.1.9 领导讲话标注系统能够自动识别当前文件引用的领导讲话，快速定位引用位置，精准溯源话语出处。161JO政策引用标注系统能够自动识别当前文件引用的政策文件，快速定位引用位置，支持在线预览原文，标引文件之间的关联关系。1.6.1.11 智能申请与业务系统融合，通过文字输入或者通过快捷按钮一键发起会议申请、会议室预定、请假申请、出差申请等业务流程，申请审批过程通过即时消息

22、智能提醒。1 .会议、会议室预定系统通过语义识别、意图识别等技术，自动提取用户沟通过程中对话文字,一键生成会议申请单，支持根据语义识别开会时间、参会人员、会议室等信息，并结合相关要素自动填写申请内容，用户补充确认后提交完成会议申请并进入审批流程。会议申请完成后，系统会自动通过聊天界面向与会人员发送会前通知，并自动生成相关日程。2 .请假申请系统通过语义识别、意图识别等技术，自动提取用户沟通过程中对话文字,一键生成请假申请单，支持根据语义识别请假类型（如病假、事假、婚假等），请假时间、请假天数等信息，再结合相关要素以卡片形式自动填写申请内容，用户补充确认后提交完成请假申请并进入审批流程。3 .出

23、差申请系统通过语义识别、意图识别等技术，自动提取用户沟通过程中对话文字,一键生成出差申请单,支持根据语义识别出差地点，出差时间、出差天数等信息，再并结合相关要素以卡片形式自动填写申请内容，用户补充确认后提交完成出差申请并进入审批流程。1.6.2 日程安排与业务系统融合，通过文字输入或者通过快捷按钮一键发起相关日程安排,并在日程开始前自动提醒1.6.3 会议纪要生成针对当前文档或者通过会议记录上传，大模型能够提炼会议关键信息并形成会议纪要文档。上传的文档自动保存在我的文档中。在会议期间，通过语音识别技术将会议中的语音内容转换为文字，再利用自然语言处理（NLP）技术对这些文字进行分析。1.6.4

24、事项申请与业务系统融合，通过文字输入或者通过快捷按钮，针对具体事项一键生成审批单，支持选择对话框的多个对话内容，包括上传的附件。通过上下文感知自动生成在事项申请单中的事项内容、附件、审批对象，提交完成后进行审批。1.6.4.1 智能提醒所有审批、待办事项都可以通过消息推送的方式，为审批人提供审批提醒,为申请人提供办结提醒，以便于用户及时处理审批申请并了解审批进度。1.6.5 智能撰写实现与WPS集成尚书智写功能。1.6.6 智能信息调研1.6.6.1 智能会议安排与通知1.6.6.1.1 自动化会议通知根据预设的参会人员名单或通过关键词匹配（如议题关联部门），自动通过邮件、短信或内部系统消息发

25、送会议通知，包含时间、地点、参会要求等基础信息。支持一键提醒未确认参会人员，并实时更新参会状态。1.6.6.1.2 议程智能生成通过解析会议主题、历史纪要或上传的文档，自动提取核心议题，生成结构化议程草案（如背景说明、讨论项、决策目标等），减少人工整理时间。提供议程模板库，支持按会议类型（如日常例会、专项评审）快速调整内容顺序与优先级。1.6.6.1.3 冲突检测与动态调整自动识别参会人员日程冲突，推荐时间或线上参会方案；若会议时间、地点变更，同步更新通知并推送提醒。1.6.6.1.4 智能预定支持语音/文字输入需求，自动检测人员时间冲突，推荐最优会议室并同步预约。1.6.6.1.5 语音纪要

26、实时转录会议内容，自动生成带时间戳的文字记录，识别决策事项并生成待办清单。1.6.6.1.6 任务跟踪自动拆解会议决议为可执行任务，分配责任人并同步至日程，逾期未完成自动提醒。1662智能督办管理1.6.6.2.1 智能督办内容汇总基于大模型自动整合督办填报表格,根据内容识别关键字段（如：责任单位、进度状态等），标准化数据格式，并生成可视化汇总看板。1.6.6.2.2 智能督办数据分析通过AI对填报内容进行分析，自动生成效能评估（如单位排名、趋势预测），并支持自然语言问答（如“逾期事项有哪些）o1.6.6.2.3 智能督办报告生成一键生成督办汇总报告，自动提炼核心内容、生成报告，并适配不同风格

27、提升撰写效率。1.6.6.2.4 智能督办预警提醒实时监测进度偏差，自动触发红黄绿灯预警，推送滞后风险提示，辅助动态跟踪与决策。1.6.6.3智能财政管理1.6.6.3.1 工程类项目智能审核通过OCR技术处理扫描件和图片中的文字信息，解析复杂表格结构并保留原始数据关系，通过提取关键信息填充行政申请表格。1.6.6.3.2 多模态识别支持PDF、Word、扫描件、图片、表格等格式的混合文档上传，自动识别并提取文档中的文字、表格、图像等关键字段内容（如合同金额、签证日期、供应商信息）。1.6.6.3.3 检索与推理语义检索：输入自然语言问题（如“2023年XX项目签证单超10万金额的审批记录”

28、秒级定位关联文件。反向检索：输入合同条款关键词，自动检索历史项目中相似条款的审批意见与风险备注。1.6.6.3.4 合规性审查针对当前项目资料或者通过文档上传，以知识库汇聚的法律法规、政策标准、规章制度为依据,重点核查文件内容是否符合外部规范要求,确保文件的合法性、有效性。例如：合同条款是否违反民法典，政策文件是否与上级部门规定冲突。1.6.6.3.5 一致性审查针对当前公文或者通过文档上传，以知识库汇聚的文档知识为依据，重点核查是否符合党的方针政策；上级机关与同级机关的有关规定是否保持一致；与自己制定的并尚有执行效用的其他有关规定是否一致；文件中相关规定是否失效;与本单位职权是否相一致;

29、文件上下文之间，对同一概念的表述词语是否一致等。1.7知识文档库知识文档库是指将单位内外部分散的、异构的知识通过用户上传、系统对接、ETL抓取等采集模式，以结构化方式进行归集、治理、存储、利用，并为大模型提供语料基础。提供知识的多维展示和文件集中管理服务，包括我的文档、部门文件柜、单位文件库、电子公文库、政策文件库、时政要闻库、法律法规库、习思想库、知识专题、领导之窗等知识库应用，能够按照库、文件夹、文件、用户、岗位、角色、部门、经办人等权限要素构建数据分类访问机制，确保文件可以被用户合规访问和使用。L7.L我的文档我的文档为每个用户提供个人专属文档的存储空间，提供目录管理、文件管理等功能。仅

30、有当前用户可查看、管理相关文档，通过模型能力实现文件内容的自动化、数字化处理，实现在各应用场景中可问、可查、可用。L72部门文件柜部门文件柜为每个部门提供部门专属文档的存储空间，提供目录管理、文件管理等功能。仅部门内用户可以查看文件柜里的文件，管理员集中管理部门文档,通过模型能力实现文件内容的自动化、数字化处理，实现在各应用场景中可问、可查、可用。单位文件库为全单位提供公共文档的存储空间，提供目录管理、文件管理等等功能。管理员集中管理单位文档,通过模型能力实现文件内容的自动化、数字化处理，实现在各应用场景中可问、可查、可用。1.7.4. 电子公文库电子公文库以单位相关业务系统及其历史电子数据作

31、为主要数据来源，提供目录管理、文件管理等功能，基于模型能力对电子文件进行知识加工，提取文档的数据要素，提升电子文件管理和应用水平。L75政策文件库政策文件库以国务院、国务院组成部门、地方政府的政策文件为主要数据来源，提供目录管理、文件管理等功能。通过定向爬取技术获取最新的政策文件,对政策文件进行智能化分析，直观查看文件的成文日期、印发机关、领导讲话,为用户提供全方位政策文件参考。1.7.6. 时政要闻库时政要闻库以国家、地方省市和国际时政要闻作为主要数据来源，提供目录管理、文件管理等功能。通过定向爬取技术获取前沿的时政要闻，对要闻进行智能化分析，识别要闻引用文件、关键词频，为用户提供了解国内外时政要闻的综合渠道。1.7.7. 法律法规库法律法规库以中央、地方等地区的法律法规为主要数据来源，通过定向爬取技术获取最新的法律法规，提供目录管理、文件管理等功能。对法规文件进行智能化分析，为用户提供法律法规参考。1.7.8. 知识专题知识专题以知识文档库数据为基础，按照专题类型对知识进行分类展示，并且提供专题订阅、专题内容更新提醒等能力，便于用户快捷高效进行检索浏览。L79领导之窗领导之窗对各级领导专家相关信息进行收集、整理和展示，通过系统展示相关的基础资料，包括人物履历、会议活动、文章、讲话、批示文件等。