XX总院集成平台及互联互通建设项目采购需求.docx
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1、XX总院集成平台及互联互通建设项目采购需求一、建设背景国家卫生健康委印发了“十四五”卫生健康标准化工作规划,明确了卫生健康标准化工作的指导思想、基本原则和发展目标,提出了卫生健康标准化工作的六项主要任务和六大重点领域。规划指出需要构建推动公立医院高质量发展的标准体系。随着医疗信息技术的迅速发展,医疗信息化已经成为提高医疗服务质量、优化医疗资源配置、增强医疗机构管理水平的重要手段。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要中明确提出要全面推进健康中国建设,深化医药卫生体制改革,坚持基本医疗卫生事业公益属性,以提高医疗质量和效率为导向,加强公立医院建设,扩大医疗服务资源供给。经过多年的信息化建设,
2、XX总院已建设完成良好的软硬件平台和完善的医院基础业务信息系统体系,基本覆盖所有诊疗环节。为整体推进“智慧医院”建设进程,提升医院信息化整体服务能力,医院以国家医疗健康信息医院信息互联互通标准化成熟度测评方案(2020年版)四级甲等为建设标准,在医院现有信息化建设基础之上进行改造与升级,利用互联网、人工智能与大数据等技术建设医院信息集成平台,继续完善相关信息化建设,全面提升医院的管理和服务能力。二、建设目标本项目建设按照医药卫生体制改革的要求,立足于医院现有信息化建设情况,结合医疗行业信息化的发展,对XX县红十字台胞医院医疗健康集团信息化建设进行优化与补充。按照国家医疗健康信息医院信息互联互通
3、标准化成熟度测评方案(2020年版)四级甲等评测标准建设XX县中医医院信息集成平台,通过打破“信息孤岛”,撕破信息化“蜘蛛网”,以搭建“互联互通、共享共治”的医院信息集成平台为依托,让医院来到“可配置、可监控、可扩展”的新平台时代。以数据集成、业务集成和界面集成为手段,减少不必要的重复建设。对标互联互通四级甲等标准,进一步促进医疗质量的提高,保证医疗安全,改善医疗服务,强化综合管理,提高医院的整体服务水平与综合管理能力,打造高质量智慧医院标杆。三、采购清单序号内容数量(套)1标准规范体系12数据资源层数据中心临床数据中心13运营数据中心14数据仓库15数据采集治理一体化数据采集系统16数据质量
4、管理系统17应用支撑层基础支撑组件注册配置中心18通用服务配置19统一门户管理110患者主索引系统111主数据管理系统112一体化运维发布管理系统113交换中心数据资产系统114信息集成引擎115交互服务日志查询及监控116系统基础集成服务117测评服务组件互联互通交互服务118共享文档管理系统119业务应用层患者360视图120综合运营分析系统Bl121指标管理系统122医疗闭环追溯管理系统123电子病历全文智能检索系统124互联互通测评服务125HIS系统适应性改造1四、总体技术要求1、建设原则系统应具有较好的整体性、标准化、安全性、可靠性与扩展性等特点。1.1 整体性原则系统的设计必须从
5、全院信息化建设的整体角度进行统一规划设计,要实现整个全院各信息系统“内增活力、外加推力、上下联动”的态势,形成“沟通无障、管理规范、服务完善”的医疗体系。1.2 标准化原则系统设计、数据字典等须符合国家、XX省卫生信息标准,遵循公共卫生规范体系管理要求,制定统一、标准的业务规范与数据字典标准。建设的系统需按照国家信息管理的标准、HL7数据交换标准设计。相关产品应遵循医院信息系统标准规范以及互联互通相关评测要求,产品应遵循医院指定的行业标准并制定相应的技术接口,支持以集成平台进行应用集成的技术标准,实现较高的标准化要求,以达到统一管理,统一标准,互联互通的要求。采用开放的、可扩展的数据标准,支持
6、数据标准的动态变化,支持HL7标准,以及向后兼容今后国家、行业、地方所出台的数据标准等。1.3 实用性原则结合实际业务需要,符合现行医院业务管理模式和运作流程,满足医院本业务管理需求。同时,可适当根据医院情况,合理增加实用性功能,对提高医疗服务质量、工作效率、管理水平产生积极的作用。1.4 安全性原则遵循安全、保密性原则,做好数据加密设计,确保系统安全运行。可分成多级对数据进行加密,采用权限控制、密码控制、数据监督、数据加密等多种手段防止数据被窃取、泄露及篡改,拒绝非法用户进入系统和合法用户的越权操作。1.5 可靠性原则可靠的网络保证、数据库性能保证、应用系统保证、数据的备份和恢复保证,在各应
7、用系统中建立便捷和快速连接,能够进行高效和可靠的数据交换。1.6 可扩展性原则主机网络和系统软件支持通过增加新增硬件对系统进行扩展,满足不断增加的性能要求;在应用软件结构上采用多层技术框架设计,分别支持应用系统的横向扩展和业务系统的功能扩展;系统模块化设计,可根据需要拆接、组合,系统模块及应用模块的设计开发应为后续的功能预留对外接口。1.7 易维护性原则提供相应的应用系统维护工具、操作说明、常见答疑等。应用系统通过统一的管理界面,清晰的管理向导,简化系统的维护难度。良好的人机操作界面,用户可以方便快捷地查找到自己所需的信息。确保系统的所有用户都能够获得个性化的、人性化的操作平台,简单、方便、容
8、易学习和使用。1.8 先进性原则系统设计有前瞻性、先进性、成熟性以及可扩展性,符合医疗信息化发展的趋势。以成熟的应用技术和开发方式,保证系统的先进性和成熟性。设计时充分考虑到信息技术的发展趋势,采用先进的技术,保证产品在不同压力下协同稳定的运行、信息交换,以及将来系统的迭代。保证系统能够适应现代技术的未来发展。从业务、标准、技术、管理等各个方面充分考虑系统架构的开放性。1.9 界面友好原则用户界面友好,交互性强。操作类提示明确。屏幕利用率高。下拉菜单级数一般不超过三级。出错时可清晰显示对应的错误说明及处理办法。2、技术架构要求本次建设的医院信息集成平台应基于Java/OGSI/SOA的灵活、可
9、扩展的架构,采用消息技术、服务技术,为医院内相关业务系统之间和与外部相关系统之间的数据交换提供统一的基础平台。应提供统一的基于微服务架构的应用集成框架提供标准的应用系统适配器、技术适配器、适配器开发包等,为应用集成、数据采集、数据交换共享等提供支撑,实现随需而变、快速灵活满足业务需求的目标。同时应为系统后期建设提供统一的扩展能力,包括一系列的技术标准、引擎、服务、构件和工具等,在集成平台的基础上,任何符合平台标准的业务系统或产品,都可以通过插拔的方式迅速灵活的部署,为医院信息化的后期建设、改造、扩展提供强有力的支撑。3、性能要求本项目软件设计时应根据应用的需求配置适当的处理性能和容量,同时考虑
10、今后信息量增加的情况。随着应用系统的增加而扩展,应具有长远的生命周期和可扩充性,能适应现在和未来需要。3.1 系统处理能力处理能力主要考虑系统能承载的最大并发用户数,系统应至少满足同时2000以上的在线用户,单用户访问页面响应速度小于0.5秒2000并发下的查询响应速度小于3秒。3.2 系统响应速度系统要有良好的并发响应能力,要达到以下的性能指标:系统用户登录时间W2秒;页面初始化操作W3秒;WEB接入的系统响应时间:在政务外网和卫生专网使用,用户点击访问页面时间W2秒,请求提交响应时间W5秒;系统一般性操作最长时间W5秒;系统内在线查询操作时间W8秒;跨系统在线查询操作最长时间WIO秒。3.
11、3 可用性系统能使用当前国内用户常用浏览器。系统能够完成所要求的所有功能操作,同时具有良好的运行速度,有较高的数据承载能力。3.4 稳定性数据定期安全备份,防止误操作,权限设置合理,网络、数据安全,有完善的灾难应急功能和恢复能力,系统应提供7X24小时的连续运行;各业务系统对用户的操作顺序、输入的数据进行正确性检查,并以显著方式提示错误信息。在部署实施前,要求对云资源服务器资源进行合理的部署规划,确保系统软件的稳定运行。3.5 可维护性易于管理,系统维护方便,能够方便快速的将数据转入系统,系统必须是构件化、面向对象的,可做到灵活扩展。提供服务器系统管理与维护、操作系统管理与维护、应用系统软件管
12、理与维护、数据库管理与维护以及数据库备份、应用系统备份、灾难事件处理与解决实施方案等。为系统中多个功能平台提供可视化的管理界面,允许部分用户进行设置。3.6 可扩展性系统在设计过程中充分考虑可扩充性,能根据技术发展和业务需求的增加不断升级扩展。系统充分考虑可能的扩展内容,为其提供接口。4、信息安全要求系统设计应充分考虑信息安全性的要求,本项目的安全体系建设要从物理级、网络级、系统级、数据级、应用级以及安全策略设计等多个方面综合考量。结合项目特点,特别针对以下几个安全问题提出先进可行的解决方案。4.1 应用安全设计包括统一身份认证,统一权限管理等系统应用安全措施,对应用系统提供认证管理、权限管理
13、访问控制以及应用审计等功能。应具有完整的日志管理功能,即针对业务操作行为,能够追溯业务发生的过程,快速发现问题;针对系统异常问题,能够通过日志记录及时排查系统异常原因。4.2 隐私保护策略在保证居民诊疗信息共享的同时,需要提供对个人隐私的安全保护。针对医生工作站对居民诊疗信息进行查询调阅、居民通过网络或移动终端访问个人健康信息等这两类调阅用户,应具有统一的授信管理功能,实现不同用户对不同数据信息的访问等。本次系统设计应充分考虑信息安全性的要求,须避免各种信息安全漏洞,对应用系统和数据开展全生命周期安全防护。5、标准规范要求项目建设必须按照国家卫生健康委和XX省卫生健康委相关标准、规范、指南要
14、求进行设计,制定适配XX总院各系统遵循的顶层标准,建设的相关标准、技术规范和管理办法,实现较高的标准化要求,达到统一管理、统一标准、互联互通的要求。项目建设应符合的标准规范包括但不限于:以上各类规范若有不尽之处,或有最新版本的,应按国家、XX省要求执行,最终解释权归用户方所有。本次项目标准规范体系的建设应在遵循和参考上述标准的同时,充分结合本次项目的建设内容对医院信息集成平台建设的相关标准规范进行设计。5.1 标准规范体系设计应参考国家电子政务标准体系框架,从应用规范、应用支撑规范、信息基础设施规范、安全规范、管理规范等五个维度开展体系设计,结合供应商标准、规范、指南的编制经验,体现标准规范体
15、系建设的适配性、先进性及前瞻性。其中应用规范设计需包含有数据类标准、服务类标准、数据采集与交换规范等方面;应用支撑规范设计需包含有资源数据类标准、资源整合类标准等方面。5.2 标准制定的方法及技术路线标准化是一项有组织的活动过程,应支持采用制定标准、实施标准、进而修订标准、又实施标准的PDCA循环法。在编制的技术路线上首先按照国家标准,再结合XX省地方标准、行业标准等来采纳和编制。5.3 数据元及数据集标准的制定建立数据元及数据集标准,包含有数据集名称及数据集元数据等内容。建立统一的标准规范管理组件,包含但不限于用户注册、数据字典/术语值域管理、通用主数据、主数据变更通知、组织机构维护、人员维
16、护、基础数据维护映射管理等功能,实现统一维护、更新与发布。推进系统间进行元数据内容的交换和自动处理,将各类标准进行统一管理,用于跨机构、跨部门和跨系统之间的互通共享,实现业务连贯性和数据的一致性、完整性和准确性。5.4 标准规范实施及步骤在需求调研阶段需组建标准实施团队,详细说明团队组建结构以及标准成员分工;同时,制定标准实施步骤,详细说明每一步骤的工作内容。五、详细技术要求1、标准规范体系序号功能要求功能简述1数据标准规范需根据国家标准和规范,整理标准规范数据集2符合国际、国家、行业、医院标准3根据国家标准统一医疗信息系统中的临床信息数据规范4统计分析指标体系、分类与维度整理5标准字典规范整
17、理6数据元值域代表字典标准整理,统一管理口径,实现全院统一定义2、数据资源层2.1数据中心2.1.1临床数据中心序号功能要求功能简述1临床数据中心CDR支持汇聚门诊业务类数据,如门诊挂号信息、门诊诊疗记录、门诊处方记录等2支持汇聚住院业务数据,如住院登记信息、住院医嘱信息、出院小结信息等3支持汇聚电子病历相关信息,如病案首页信息、门急诊电子病历、住院病程记录等4支持汇聚检查信息,包含各类辅助检查信息,如CT、DR等5支持汇聚检验信息,如化验报告信息、细菌结果、药敏记录等6支持汇聚体检信息,如体检登记信息、体检科室小结等2.1.2运营数据中心序号功能要求功能简述1运营数据中心ODR支持汇聚门诊收
18、费信息,如门诊收费信息、收费明细、医保结算信息2支持汇聚住院收费信息、,如在院费用信息、出院结算信息等3支持汇聚医院业务收入信息,如医院日报收入、医院业务量收入等2.1.3数据仓库序号功能要求功能简述1数据仓库通过数据抽取和清洗,将各个业务系统的数据整合落地到一个系统(数仓),规范化数据,方便在出报表做决策的时候获取数据2支持数仓DWD层建设:DWD层用于存放明细数据,支持数据从CDR、C)DR等同步3支持数仓DWS层建设:DWS层用于存放医生汇总数据,按照一定的维度聚合数据4支持数仓DWT层建设:DWT层用于存放科室、机构汇总数据,按照一定的维度聚合数据5支撑数仓DlM层建设:DlM层用于存
19、放各类维度,例如日期、科室等维度2.2数据采集治理2.2.1一体化数据采集系统序号功能要求功能简述1首页监控首页支持展示相应的采集监控任务数以及监控情况,监控首页展示总监控任务数,监控作业数,监控转换数;同时,支持查看监控记录,错误记录相应的任务名称,项目执行情况,日志记录等。2资源仓库管理资源库列表管理支持维护连接数据库资源的相应配置,包括资源库名称,资源库类型,文件资源库路径,数据库连接名等;同时,展示资源库连接,支持测试连接,对配置的资源库进行测试连接,连接通过后可访问数据库内容。3资源仓库明细支持展示采集工具对应的配置脚本内容,根据配置的资源库进行展示,支持查看脚本的详细信息,包括任务
20、名称,执行路径,创建时间,类型,类型包含转换和作业等;支持对脚本的流程进行调整,。4采集任务管理定时策略提供定时策略维护功能,执行策略支持使用cron编码,corn编码可通过界面可视化配置的方式进行新增,corn表达式可以对不同的时间梯度进行自定义配置,配置完成后对策略进行查看以及管理。5任务管理支持配置相应的采集任务,根据执行方式不同,需要填写相应的内容,其中定时策略可由定时策略管理功能内进行配置。支持按照分类,采集方式,任务名称等查询条件进行过滤和查询。6采集采集任务提供任务状态监控管理功能,支持查看任务的执行成监控管理监控功/失败次数,任务的监控状态,任务的上一次执行时间和下一次执行时间
21、支持清理任务分类,清理方式包括清理日志数据,可按照时间进行区分并清理。支持日志的详情信息查看及下载。7对账情况支持各机构对账情况查看,通过对比源数据和目标数据的一致性,来检查数据在传输过程中是否出现错误或遗漏。支持查看对账明细信息,通过不同的颜色区分不同的对账状态,展示每一条对账数据的通过率情况。8线程池监控对线程池的线程活跃数、核心线程池大小、最大线程池、列队容量、当前队列长度、线程池默认活跃时间等指标监控。9执行日志记录日志记录信息显示,查询,日志清理等内容。2.2.2数据质量管理系统序号功能要求功能简述1数据质控总览总览驾驶舱支持查看平台质控总览,数据质控部分包含质控得分、分数趋势、问
22、题处理情况、质控分数提升、问题改进排行;档案质控部分包括档案概况、各模块健康档案规范率、健康档案质量、质控不通过指标分布、下级机构指标平均分分布情况等;HIS贯通质控部分包含质控得分明细、分数趋势、问题数据趋势、质控情况、质控排行、数据集质量排行等。2质控日历支持展示操作日期所在当月各日期质控得分情况,通过数据量及未通过数据量情况等,便于管理者总体把握当月质控情况。3支持看看某日质控详细情况4在机构对数据进行整改后,支持重新算分5待办事务提供待处理问题展示功能,可查看当前共有多少条数据问题待及时处理,支持查看具体问题信息,同时支持待办问题导出功能。6数据质量管理质量报告提供质控总体报告展示功能
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