“XX兴村治社”数字化应用迭代提升项目采购需求.docx

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1、XX兴村治社”数字化应用迭代提升项目采购需求一、项目建设背景党的二十届三中全会着重强调改革创新，XX积极响应，致力于持续深化改革。2025年村社组织面临换届，在此过程中存在两大关键挑战。一方面，换届信访中程序违规问题较为突出，当前全市众多镇街干部缺乏换届全盘统筹经验，极易因程序瑕疵影响选举结果，急需借助数字化辅助系统助力新手快速熟悉业务,规避程序风险。另一方面，XX自2021年开展数字化改革以来，积累了丰富的成果，且新的组织法对乡村治理信息化建设提出了明确要求，以数字化手段赋能换届，既是顺应时代发展的必然趋势，也是持续深化改革的具体体现。与此同时，为深入贯彻中央关于整治形式主义为基层减负的规

2、定，进一步深化“XX兴村治社”应用迭代升级，推动基层治理体系和治理能力现代化，开展此次项目建设迫在眉睫。二、项目需求与建设目标1 .推动应用迭代和智能化改造：依据基层使用习惯和调研结果，对功能版块进行系统评估和优化，合并、改造或删减部分功能；引入AI技术，运用涉村事项“准入清单”，实现对下派任务的智能语义分析，构建智能化过筛机制；加强与市数据局合作，依托“城市大脑”，植入先进AI模型，构建智能分析报告、预警和数据监控模块，辅助决策。2 .深度推进应用与基层党建“三张金名片”贯通融合：开发农村工作指导员驾驶舱，展示各类信息，构建多维评价体系，强化民情流转功能；贯通竦州市“民情大脑”，做深民情日记

3、板块，建设XX兴村治社民情日记专题大屏；全面摸底社区共建应用，开发统计展示模块，推动党建引领社区共建。3 .创新开发村社组织换届辅助系统：梳理村社党组织、村（居）民委员会等换届流程，确定数字化介入点；将换届流程设计为“过关”模式，按时间节点提示操作内容和注意事项，辅助用户换届高效完成换届工作，且不增加额外工作负担，切实减轻基层压力，推动村社组织高质量换届。三、建设要求（一）总体设计要求以先进性、实用性、安全性、开放性、扩展性、可靠性为设计原则，确保项目建设质量过硬。采用先进且成熟的技术和开发工具，打造符合用户需求的应用软件系统，降低开发成本。设置三级安全控制,运用多种加密技术保障数据安全，构建

4、完善的故障处理方案，确保系统稳定可靠。遵循国际、全球和行业标准，保障系统的互联、互操作及升级能力，采用模块化设计，方便功能扩展和修改。（二）技术架构“XX兴村治社”应用是162体系与“141”体系连接村社、贯通网格的关键枢纽。其“事”的部分与“四条跑道”相对应，“人”的部分承接“红色根脉强基工程”应用。通过将党的领导贯穿于“自上而下”和“自下而上”的业务流程，实现党建统领；将村社干部的“管理流”融入“业务流”，达成多跨协同；以“党建统领网格智治”为基础，统筹基层治理基本单元与最小作战单元建设，推动“党建统领整体智治”在村社网格的有效落地。（三）部署方式本平台部署在电子政务云上，采用集中部署、集

5、中接入的方式。统一进行开发、部署和接入,根据不同角色用户的权限划分,实现对系统的维护和浏览管理。服务器的计算、存储及安全配置根据实际业务需求进行合理规划和配置。（四）技术标准规范严格遵循J2EE标准技术规范计算机软件产品开发文件编制指南计算机软件质量保证计划规范中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例等相关标准和规范，确保项目开发、实施和运行的规范化、标准化。（五）建设内容1 .应用功能迭代：对任务流程进行全面升级，新建周期性任务流程，实现任务自动派发，新建应急任务流程，优化补单机制；迭代评事定绩考核系统，提供可配置化考核工具，满足不同乡镇考核需求；开发副书记编辑、村干部进度上报撤回等功能；强

6、化掌上办公能力，同步更新移动端功能，实现便捷办公。2 .智能化迭代:建立智能化过筛机制，运用AI技术提升任务过筛精准度，构建事前、事后过筛体系；生成智能分析报告，深度挖掘数据价值；整合优化事项预警页面，以图表形式展示预警信息；建设数据质量监管分析系统，对各类档案数据进行数据质量监管。3 .农村工作指导员制度模块：完善档案管理，关联驻村民情日记等多类信息；实现惠民共富项目数字化管理，实时跟踪项目进度；构建科学考核体系，形成考核榜单；打造驾驶舱，多维度展示工作情况；建立专项任务流程，实现任务高效流转；管理三项承诺，强化承诺落实监督。4 .民情日记迭代：优化评价功能，构建晾晒模块，提升日记质量；贯通

7、民情大脑”，共享民情数据，实现民情数据分析及预警，同时建设民情日记专题大屏。5 .党建引领社区共建：贯通共建数据，开发契约化大屏模块，增强党建联建效果，推动共建共治共享。6 .村社组织换届辅助系统:综合考虑基层实际需求和为基层减负工作要求,秉持“宜线上则线上、宜线下不线上、既减负又赋能”的理念和辅助系统定位,依托“XX兴村治社”应用开发建设村社换届辅助系统，设置手机端和电脑端两个端口，将整个村社组织换届业务流程以“过关”的形式进行呈现，通过“傻瓜式”操作让换届新手也能迅速上手，从而节省大量业务培训的精力和成本，提升换届工作质效。同时，考虑在各个环节增加问题知识库、案例库等，便于基层随时调阅非

8、涉密的重要文件和业务教学资料。同时对兴村治社应用进行改造，功能包括后备人才管理、联审模块、兴村治社交接功能改造等。（六）信创要求系统迭代内容需符合信创要求，确保系统的国产化兼容性和安全性。（七）数据安全及保密要求供应商需建立严格的保密制度，加强对工作人员的保密管理和知识培训，承担技术和数据资料的保密责任。涉及项目的秘密资料和数据成果，严格按照相关法律法规进行处理，确保数据安全。四、其他采购要求（一）非功能性需求1 .兼容性要求：系统应具备良好的兼容性，能够在国产电脑上稳定运行，同时兼容主流的chrome360浏览器，确保不同用户的使用体验。2 .服务器配置要求:采用信创服务器资源,沿用兴村治社

9、现有服务器配置，不进行新增配置。供应商需确保现有配置能够满足项目的运行需求。（二）安全需求L密码能力应用改造：对XX兴村治社应用进行密码能力的开发和优化，对接密码服务的加密接口，确保业务系统的加密结果符合相关安全标准要求。3 .等保要求：XX兴村治社应用需按照国家标准信息安全技术网络安全等级保护定级指南（GB/T22240-2020）有关要求，满足等保三级要求。系统开发完毕后，承建单位须对应用系统安全性进行全面核查，同时需提供三级等级保护测评一次。4 .密评要求：切实落实商用密码应用相关规定，系统开发完成后，必须通过密码安全性评估，即提供商用密码应用安全性评估一次，确保商用密码在应用中的正确、

10、有效使用，保障系统密码应用安全。5 .密码计算资源需求：需提供密码服务所需资源，包括国密SSL站点证书、UK、国密浏览器。并通过政务云申请密码服务平台及符合国密要求的VPN等资源。（三）软件改造相关要求1 .数据接口费数据库费用界定：若软件需要与采购人现有系统进行对接，产生的接口费用由供应商承担。在质保期内，若软件与外部系统对接，供应商应免费提供数据接口。2 .软件知识产权要求：采购人拥有系统完整源代码的所有权。供应商需向采购人提交系统完整源代码及项目建设过程中的相关文档，包括调研提纲、建设方案、详细设计、试运行报告等，并将源代码部署在采购人指定的服务器上。（四）项目实施及期限要求L供应商应按

11、照采购人的要求和国家及行业规范，负责设备的安装、调试及试运行工作，确保项目能够顺利投入使用。3 .工期:在合同签订后的4个月内完成项目实施,并通过测试。测试合格后，经过1个月以上的试运行，待平台运行稳定，配合采购人开展项目验收工作。供应商应按照上述时间安排，制定相应的项目实施详细进度计划，确定每个实施阶段的时间表及工作目标，非不可抗力原因造成项目延期，供应商需承担违约责任。（五）项目人员要求1 .供应商在5个工作日内组建工作团队，并指定一名具备丰富项目管理经验的专职项目经理，负责项目的协调和调度工作。除项目经理外，项目组应配备专业的技术负责人，并根据项目实施需求，配置具备信息系统管理、JAVA

12、研发、软件设计、网络设计、大数据应用、软件测试等相关能力的开发实施人员。2 .参与项目的技术人员需具备承担相同类型系统平台开发部署的经验，能够与用户进行良好的沟通，熟悉相关领域的基础知识，具备产品集成、应用和开发的能力。3 .供应商应在项目各阶段及时提供项目管理文档、设计类文档及实施类文档,便于采购人了解项目进展情况，加强项目管理和监督。4 .项目建设期间提供至少1名人员进行驻场，提供相关服务。（六）培训服务1 .供应商必须为采购人提供全面的软件使用、设备操作和管理维护培训服务,培训形式包括客户现场培训和课堂培训，并详细列出培训课程内容。2 .供应商应制定详细的培训计划，明确培训项目、人数、地

13、点、日程、资料等内容，为被培训人员提供培训用文字资料和讲义等用品。3 .技术培训内容应涵盖软件的日常操作、管理维护以及基本的故障诊断与排错方法。培训人员须为公司的资深工程师，具备丰富的实践经验和教学能力。4 .培训工作应在合同生效之后、系统试运行之前进行安排，确保相关人员能够在系统投入使用前熟练掌握操作技能。5 .所有培训费用，包括培训教材费，均包含在总价中。实际培训时间、人数和地点由供应商与项目采购人协商确定。（七）项目验收要求1 .供应商完成系统开发、安装、调试后，由业主进行项目的初步检查验收，确保系统具备基本的运行条件和功能。2 .在试运行期间，供应商应及时解决运行过程中出现的问题，并做

14、好记录，这些记录将作为验收的重要依据之一。3 .本次招标项目的验收评审工作由采购人负责组织开展，确保验收工作的公正性和权威性。4 .验收标准以国家标准、招标文件的需求和所签招标合同的相关条款为依据,确保验收结果的科学性和合理性。5 .系统在安装调试后，需经测试合格，由供应商和采购人共同签字确认。6 .供应商应将本次招标项目的招标文件以及合同规定要提交的程序、软件及全部文档资料，包括项目实施方案、详细设计说明书、用户需求说明书、概要设计说明书、数据库设计说明书、测试报告、用户手册、系统运行报告、系统维护手册等，在交货验收合格后移交给采购人。（）售后服务要求1 .供应商应提供自项目正式验收合格之日

15、起1年的质量保证期，在质保期内对系统进行全面维护和保障。2 .系统质保期间，供应商应免费为用户提供应急故障处理、软件维护、数据维护、使用培训等服务，确保系统的稳定运行和用户的正常使用。3 .质量保证期从项目正式验收合格之日开始计算。在质保期间，供应商应提供7X24小时的技术支持服务，服务响应时间为0.5小时。对于软件系统故障及突发事件，应采取有效的应急措施。若通过电话或远程维护方式无法在2小时内解决故障问题，供应商应在3小时内到达现场进行服务，排除故障，并提交书面故障分析报告及防范措施。4 .供应商须做出无推诿承诺，即无论问题由哪一方引起，导致设备出现不正常情况时，在接到采购人通知后，应立即派工程师到场，全力协助系统集成商和其他供应商，使系统尽快恢复正常运行。5 .质量保证期结束后，供应商应保证以优惠价格优先为采购人提供产品设备的技术支持和维护服务，保障系统的持续稳定运行。五、付款方式按照XX省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（X财采监2022）3号）文件要求执行，具体付款方式由双方协商后在合同中明确。