县雪亮工程二期建设设计项目设计方案.docx

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1、县雪亮工程二期建设设计项目设计方案目录第一章项目概述11.1 方案编制依据11.1.1 国家政策11.1.2 国家标准11.1.3 行业标准21.1.4 相关指导文件41.2 项目建设目标、规模、内容41.2.1 建设目标4122建设规模51.2.3 建设内容5第二章现状及需求分析72.1 天网及雪亮一期工程建设情况72.1.1 前端视频现状72.1.2 网络建设现状72.1.3 视频共享平台建设72.1.4 实战应用方面72.1.5 视频计算及存储72.1.6 监控中心机房82.1.7 指挥中心建设情况82.1.8 社会资源接入82.1.9 建设成效82. 2需求分析92.1.1 前端视频及

2、数据采集需求92.1.2 软件系统建设需求92.1.3 数据处理和存储系统需求102.1.4 视频传输网络建设需求102.1.5 安全传输网络建设需求102.1.6 机房及配套设施建设102.3 系统功能指标112.3.1 系统功能112.3.2 性能需求112.4 信息量指标132.4.1 信息量分析132.4.2 信息量指标（视频+图片）14第三章总体建设方案153.1 总体设计原则153.2 总体建设目标163.3 总体建设任务与分期建设内容173.3.1 总体建设任务173.3.2 分期建设任务173.4 系统总体架构和逻辑结构193.4.1 逻辑结构设计193.4.2 系统架构设计2

3、2第四章本期项目设计方案244.1 信息资源规划和数据库设计244.1.1 信息资源规划244.1.2 数据库设计274.2 视频共享综合管理应用平台284.2.1 平台概述284.2.2 平台架构284.2.3 标准规范要求294.2.4 平台性能要求304.2.5 平台功能设计304.2.6 平台级联设计354.3 网络系统设计364.3.1 县局视频专网机房网络设计364.3.2 运营商机房网络设计424.4 安全系统设计454.4.1 需求分析454.4.2 遵循标准454.4.3 系统架构464.4.4 视频专网安全464.4.5 互联网至视频专网的数据边界464.4.6 其他政府部

4、门授权用户共享视频专网资源474.4.7 交警视频监控资源接入484.5 前端采集系统484.5.1 高清监控子系统484.5.2 微卡口子系统614.5.3 人脸抓拍子系统654.5.4 治安卡口子系统734.6 数据处理和存储系统设计864.6.1 设计原则864.6.2 逻辑架构874.6.3 需求分析894.6.4 云存储功能设计904.6.5 系统业务流程954.6.6 视频、图片存储空间计算984.7 机房工程设计100第五章环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计1025.1环境影响分析1025.2环保措施和方案1025.3 消防措施1035.4 职业安全和卫生措施103第六章项

5、目建设与运行管理1056.1 项目领导和管理机构1056.1.1 项目管理组1056.1.2 项目监督组1056.1.3 技术保障组1056.2 项目实施机构1056.3运行维护机构1066.4 核准的项目招标方案1076.4.1 招标范围1076.4.2 招标方式1076.4.3 招标组织形式1086.5 项目实施进度、质量、资金管理方案1096.5.1 项目建设期1096.5.2 实施进度计划1096.5.3 项目质量管理方案1106.5.4 项目资金管理方案1106.6 相关管理制度Ill第七章人员配置与培训1117.1 人员配置计划Ill7.2 人员培训方案1137.2.1 培训组织方

6、式1137.2.2 培训规程1147.2.3 结项培训1157.2.4 培训内容115第IV页第一章项目概述1.1方案编制依据1. 1.1国家政策 国家新型城镇化规划（2014-2020年） 国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见（国发2013）7号） 国务院关于加快发展节能环保产业的意见（国发2013）30号） 国务院关于印发宽带中国战略及实施方案的通知（国发2013）31号） 国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见（国发2013）32号） 国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发2013）36号） 国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知（国办2013）23号） 国务院办

7、公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见（国办发2013）96号） 关于促进智慧城市健康发展的指导意见 国家智慧城市（区、县、镇）试点指标体系（试行）。1. 1.2国家标准 GB/T30147-2013安防监控视频实时智能分析设备技术要求 GB/T28181-2016公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 GB/T25724-2017公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求 GB50348-2018安全防范工程技术标准 GB50395-2007视频安防监控系统工程设计规范 GB50198-2011民用闭路监视电视系统工程技术规范GB50169-2016电气装置安装工程接地装置施工

8、及验收规范GB50343-2012建筑物电子信息系统防雷技术规范GB/T2260-2007中华人民共和国行政区划代码GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T22240-2008信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南GB/T22080-2016信息技术安全技术信息安全管理体系要求GB/T20270-2006信息安全技术网络基础安全技术要求GB/T20271-2006信息安全技术信息系统通用安全技术要求GB/T20272-2019信息安全技术操作系统安全技术要求GB/T20273-2019信息安全技术数据库管理系统安全技术要求GB/T20269-2006信息安全技

9、术信息系统安全管理要求GB/T20282-2006信息安全技术信息系统安全工程管理要求GB5768道路交通标志和标线GB11797道路交通事故现场图形符号GB14886-2016道路交通信号灯设置与安装规范GB14887-2011道路交通信号灯GB17859计算机信息系统安全保护等级划分准则GB50198民用闭路监视电视系统工程技术规范GB50054-2011低压配电设计规范GB50168-2018电气装置安装工程电缆线路施工及验收标准GB50169-2016电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB/T50326-2017建设工程项目管理规范1.1.3行业标准GA/T669-2008城市监控

10、报警联网系统技术标准GA/T445-2010公安交通指挥系统建设技术规范JT/T455环形线圈车辆检测器GA/T367-2001视频安防监控系统技术要求GA/T833-2O16机动车号牌图像自动识别技术规范GA/T496-2014闯红灯自动记录系统通用技术条件GA/T832-2014道路交通安全违法行为图像取证技术规范GA/T497-2016道路车辆智能监测记录系统通用技术条件GA/T75-1994安全防范工程程序与要求GA308-2001安全防范系统验收规则GA/T670-2006安全防范系统雷电浪涌防护技术要求GA40道路交通事故案卷文书GA299道路交通流量调查GA/T115道路交通堵塞

11、度及评价方法GA/T175城市道路交通秩序评价方法GA/T445-2010公安交通指挥系统建设技术规范GA/T484-2018LED道路交通诱导可变信息标志GA/T489-2016道路交通信号控制机安装规范GA/T491城市警用地理信息系统分类与代码GA/T492城市警用地理信息系统图形符号GA/T493城市警用地理信息系统建设规范GA/T496-2014闯红灯自动记录系统通用技术条件GA/T497-2016道路车辆智能监测记录系统通用技术条件GA/T514-2004交通电视监视系统工程验收规范GA/T515-2019公安交通指挥系统设计规范GA/T527-2015道路交通信号控制方式GA/T

12、651-2014交通指挥系统工程建设程序与要求GA/T652-2017公安交通管理外场设备基础设施施工通用要求CJ/T215-2005城市市政综合监管信息系统地理编码CJJ/T106-2010城市市政综合监管信息系统技术规范CJJ/T100-2017城市基础地理信息系统技术标准CJJ/T106-2010城市市政综合监管信息系统技术规范LL4相关指导文件省公共安全视频图像信息系统管理办法省公安机关no、119、122“三台合一”接处警系统数据标准省公共安全技术防范管理规定是省人民政府令第138号。1.2. 目建设目标、规模、内容1.3. 1建设目标基于县天网工程一期、二期以及雪亮工程一期建设项目

13、的建设成果和使用情况，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，以中央部署开展“雪亮工程”建设作为有效抓手，加快城区重要部位、复杂场所和农村薄弱地区公共区域视频监控系统建设，努力实现城乡视频一体化发展；深化视频监控资源与数据挖掘、人像对比、车牌识别、智能预警等技术对接的大数据融合集成应用,最大限度地拓展公共安全视频图像的应用功能。县雪亮工程一期建设项目建设着重于城区及乡镇视频监控布点补位，加强城区及乡镇主干道路的卡口系统和微卡点位的建设；推进“城乡视频一体化，智能交通卡口和治安监控视频一体化，公安自建视频与社会单位视频一体化，前端监控探头管理网格化”四化同步建设任务。通过对县雪亮工程

14、一期视频共享平台扩容、加强对视频实战应用系统深度应用，对城乡公共部位监控设施补点，城乡主要出入口治安卡口、人脸识别系统、治安监控系统建设，将视频监控设施覆盖城区及乡镇主要部位，进一步完善城市视频网格化监控体系，实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。通过开展全县视频监控系统联网工程建设，有重点、分层次地整合社会监控资源，使视频监控点联成片、形成面、织成网，进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用，有效提高政府应对突发事件和社会管理能力，进一步夯实城市社会治安防控基础体系。L2.2建设规模县雪亮工程二期建设项目预计建设2103路高清视频，包括1463个治安监控摄像机、17个高点监控

15、相机、128个人脸抓拍相机、357个微卡口抓拍像机、138个治安卡口相机，视频图像解析与应用系统（人脸结构化分析应用、车辆大数据分析应用）、网络安全系统（互联网至视频专网的数据边界、其他政府部门共享视频资源安全防护、视频专网安全防护）、视频云存储系统扩容及相应的机房配套设施等建设内容，设备应支持GA/T1400公安视频图像信息应用系统要求。1.4. 3建设内容为实现县雪亮工程二期建设项目的建设目标，需要完成如下建设内容：1 .视频图像解析与应用系统在视频专网建设视频结构化分析应用，在一期已建的车辆大数据分析应用基础上，配套视频结构化分析服务器等，实现对车辆卡口数据和图片信息进行深度挖掘应用，建

16、设海量数据实时查询检索、秒级响应的应用模块，实现按车牌、车型、车辆特征等多种方式进行查询、检索、布控的功能，打造新的车辆打、防、管、控方式，服务公安实战。在视频专网建设人脸结构化分析应用，在一期已建的人脸比对分析系统的基础上，配套视频结构化分析服务器等，实现对城区主要路口、车站、医院等重点场所部署人脸卡口相机，通过后端人脸比对大平台对进出县城区域的布控人员可以及时预警，其次可实现以图搜图、轨迹回放等基本功能。2 .网络安全传输系统建设互联网至视频专网的数据边界、视频专网安全防护、视频专网与其他专网联网共享的安全防护，保障各级平台、网络之间公共安全视频资源交换共享安全可控。互联网至视频专网的数据

17、边界：主要是人脸、车辆等图片和结构化数据接入视频专网，通过防火墙、数据交换系统及隔离网闸对系统进行安全防护。视频专网安全防护：在视频专网设置一套防病毒软件，可对视频专网进行安全防护，支持防病毒功能和补丁功能。视频专网与其他专网联网共享防护：实现区县视频专网将向全县综治、城管等业务部门提供服务，因此视频专网将与其他政府部门进行联网，共享视频专网的资源。3 .前端采集系统前端采集系统在郎溪天网工程一期、二期及雪亮工程一期的基础上针对县界、乡镇与乡镇之间、县城区域内的重点部位、出入口等进行视频监控、卡口点位的补充；视频联网方面纵向主要实现与市视频专网的连接，横向实现与城管、社会资源部门等部门的视频联

18、网。经过综合统计县雪亮工程二期建设项目预计建设2103路高清视频，包括1463个治安监控摄像机、17个高点监控相机、128个人脸抓拍相机、357个微卡口抓拍像机、138个治安卡口相机，主要内容包括：治安监控：在主城区及各乡镇新建1463路视频，其中枪机1365路，球机98路；高点监控：在主城区及各乡镇新增17处高点监控；车辆卡口：在县级出入境边界区域及主要道路建设138台治安卡口抓拍单元；A微卡口：在县城支路、乡镇道路区域部署357处微卡口；A人脸卡口：在城区主要路口、车站、医院等区域部署128处人脸卡口。4 .数据存储系统县雪亮工程二期建设在一期云存储系统扩容13台云存储节点，实现本期前端视

19、频监控摄像机及卡口抓拍单元全天24小时存储、不少于30天录像保存（重点区域监控点不少于90天录像保存），图片存储不少于180天。5 .指挥中心机房本次机房建设考虑县局场地及后期维护，雪亮二期租用运营商IDC机房第二章现状及需求分析2.1 天网及雪亮一期工程建设情况2.1.1 前端视频现状2019年，县雪亮工程一期工程共建设2017路高清视频，包括1352个治安监控摄像机、14个高点监控相机、298个微卡相机、343套人脸相机、10个卡口抓拍摄像机，现已全部投入使用。2.1.2 网络建设现状2019年县雪亮工程一期建设中，已在县局部署双核心交换机，进行双机虚拟化部署，逻辑上成为1台交换机，硬件双

20、活，性能成线性增加。能够对在网设备的运行情况、运行环境以及业务配置进行统一管理。网络线路租用运营商线路,实行专网运作，实现前端摄像机通过移动百兆光纤，到达运营商县局机房之后进行光电转换进入接入交换机，最终接入运营商核心交换机实现与县公安局核心交换机千兆互联。2.1.3视频共享平台建设雪亮工程一期在视频专网中部署了视频监控管理平台，实现设备接入、视频预览、录像回放、录像下载、字符叠加、电视墙管理、平台级联等基础功能。2.L4实战应用方面雪亮一期配备一套公安分平台，包括扁平化指挥调度平台、卫星定位共享支撑平台、移动视频共享支撑平台、人车大数据解析中心。2.1.5视频计算及存储雪亮工程一期前端监控点

21、2017个的录像资源采用云存储方式存储在县公安局机房中，实现全天24小时存储、不少于30天录像保存。2. L6监控中心机房雪亮工程一期监控中心机房在县公安局一楼，内含服务器机柜、UPS及配套电池、配电系统等。2.1. 7指挥中心建设情况目前在县公安局指挥中心一楼配备液晶拼接显示单元，配套相应的操作台及操作电脑，其他各乡镇分控中心尚未建设。1 .1.8社会资源接入雪亮工程一期设计已考虑社会面视频资源，可以实现对城管局监控点、旅游局监控点、国土局监控点、教育局监控点及交运局监控点等视频监控资源的接入。2 .L9建设成效县公安局对社会治安视频监控建设与应用十分重视，成立了专兼职视频巡查队伍，将海量视

22、频资料围绕具体要素与各类信息资源碰撞分析，提升实战效果:一是捕捉线索，侦查破案：通过调取视频监控系统资料，及时研判涉案车辆、人员轨迹，提取有价值证据线索，为侦查破案提供有力支撑。二是视频巡查，强化管控：充分发挥视频监控系统防范功能，与人防、物防相结合，通过实现街面警力巡逻与视频巡查有机互补、监巡对接，提高重点地区、要害部位和案件高发区域巡逻防控，及时发现苗头隐患、震慑违法犯罪；三是固定证据，处突维稳：借助视频监控资料判断群体性事件性质、规模、人员等情况，为领导决策提供依据；充分运用视频监控资料还原矛盾纠纷产生原因、过程、找出矛盾点，及时处置化解矛盾，平息事态；四是寻找下落，救助群众：在受理群众

23、寻人、找物求助时，运用视频监控系统倒查活动轨迹，巡线追踪，找回丢失人员，挽回群众损失。2.2需求分析2.2.1前端视频及数据采集需求本次项目将在新城区及各个乡镇新建视频监控点（包括：高清网络枪机、卡口摄像机、高清网络球机、人脸抓拍摄像机、高空瞭望摄像、微卡口相机等）实现对辖区范围内居民小区出入口、主要道路路口、集贸市场、市民广场、繁华地段、公共复杂场所、县域边界、案件易发部位等全覆盖。2.2.2软件系统建设需求视频共享综合管理应用平台建设需求本期将升级扩容前期建设的视频共享综合管理应用平台，新增接入授权5000路，需与一期平台实现无缝对接。主要用于前端摄像机、交警建设的视频监控点、各乡镇视频监

24、控点等视频采集设备的接入，接入和管理编解码和存储设备，同时还可实现图像码流的转发、分发、权限管理、日志管理、录像管理、电子地图、电视墙管理、报警联动等基础功能。车辆大数据分析应用建设需求雪亮二期将在一期的基础上升级车辆大数据分析系统，增加配套车辆大数据一体机等（需与一期车辆大数据一体机无缝对接，组建集群支持集群管理），实现对车辆卡口数据和图片信息进行深度挖掘应用，建设海量数据实时查询检索、秒级响应的应用模块，实现按车牌、车型、车辆特征等多种方式进行查询、检索、布控的功能，打造新的车辆打、防、管、控方式，服务公安实战。人脸识别比对分析应用建设需求雪亮二期将在一期的基础上升级人脸比对分析系统，增加

25、配套人脸识别分析与存储服务器等（需与一期人脸识别比对分服务器无缝对接，组建集群支持集群管理）,实现对车站、商场、农贸市场、县域边界等重点场所部署人脸卡口相机,通过后端人脸比对大平台对进出县城区域的布控人员可以及时预警，其次可实现以图搜图、轨迹同放等基本功能。2.2.3数据处理和存储系统需求县雪亮工程一期建设1套视频云存储软件、云存储管理服务器和48盘位的存储节点，本期将新增存储节点与一期无缝对接组建集群，实现全天24小时存储、不少于30天录像保存（重点区域监控点不少于90天录像保存），图片存储不少于180天。2.2.4视频传输网络建设需求视频传输网络建设应包括骨干网及接入网建设，以县视频监控系

26、统专用线路骨干网络为基础，确保新建点位和视频监控系统一、二期建设及雪亮一期的监控画面通过全县视频监控网络到各派出所、县公安局、县综治办和相关政府部门间的联通共享。前端摄像机通过运营商百兆光纤链路接入OLT设备，OLT设备通过千兆光纤链路把图像直接传送到各个派出所（含县内所有乡镇派出所），满足各派出所对监控调看需求，同时OLT设备通过万兆光纤链路接入县公安局机房核心交换机，将图像直接传入服务器进行存储。性能技术指标冗余要求，确保本次建设中的每台像素摄像机上行带宽不小于IOM,400万像素摄像机上行带宽不小于16M,800万像素摄像机上行带宽不低于20M。2.2.5安全传输网络建设需求其他政府部门

27、视频资源作为视频资源的重要来源之一，在公安案件侦查过程中扮演着越来越重要的作用。因此将与维护社会治安稳定关系紧密的社会重点单位的图像资源纳入到共享平台进行统一控制和管理，可延伸公安机关视频侦查的范围，帮助公安干警更加有效地排查可疑人员及涉案在逃人员。本期项目需要建设一套互联网至视频专网的数据边界，其他政府部门共享视频资源，实现对其他部门视频的整合。2.2.6机房及配套设施建设本次机房建设考虑县局场地及后期维护，雪亮二期租用运营商IDC机房。2.3系统功能指标2.3.1系统功能1、视频共享平台功能视频共享平台负责视频数据的汇聚、整理、分析，把人、车、物统一纳入监管；整合公安内部治安监控、卡口、报

28、警的视频资源，实现与交警、城管、住建、教育等部门的视频共享。主要包括：统一门户、统一鉴权、设备管理、流媒体服务、录像管理、主动注册管理、报警管理、卡口图片管理、电子地图服务系统、智能运维管理等功能。2、视频应用分析功能基于视频云存储运行环境，对县已建治安监控视频资源、治安卡口监控视频资源、微卡口、人脸卡口、社会已建视频资源构建视频图像信息库，基于大量的视频图像信息库开展指挥调度应用、卫星定位共享、移动视频共享、车辆数据视频分析和人脸数据视频分析应用。3、信息化防控功能随着信息化的发展，各种通信工具的普及应用，通过信息化手段实施的犯罪问题呈上升趋势，本期雪亮工程建设，将利用前端监控杆件和通信网络

29、设施,配合天网视频资源,辅助公安民警进行信息化案件的侦查破案。4、视频计算功能视频计算是指用于部署视频共享平台和视频分析应用，主要包括数据库服务器和各种视频应用服务器，实现计算资源的科学配置和管理。2.3.2性能需求1.1.1 .1视频方面的性能一、图像质量系统最终显示图像（主观评价）应达到四级（含四级）以上图像质量等级，对于电磁环境特别恶劣的现场，图像质量不应低于三级。对于重点监控区域摄像机选择高清摄像机，利于智能分析和人脸识别等技术的实现，图像分辨率达到1080P及以上。二、视频编码视频编码采用H.264/H.265标准协议或公安部许可的标准协议，本期项目视频编码选用H.265标准协议。视

30、频编码设备必须具有符合安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GBT28181-2011）标准相关要求的检测报告。编码、传输和存储的视频图像数据不低于1080P（192031020）格式的图像分辨率。实时视频图像及存储视频图像帧率不低于30帧/秒。三、时延指标当信息（包括视音频信息、控制信息及报警信息等）经由网络传输时，时延指标应满足下列要求：1、前端设备与接入监控中心（即接入平台）的信息延迟应W2000ms;2、前端设备与用户端设备间端到端延迟时间（不含解码缓存的延时），即用户端首次发起点播信令到接收到前端设备视频流数据包的时延，应W2500ms;3、前端设备（网络摄像机、硬盘

31、录像机等）的编码I帧间隔设置应W100Oms。四、扩展性能平台应根据系统容量、存储要求、视频并发量等要求规划和部署服务器。当平台需要扩容时，可做到灵活扩展，平滑升级。平台应采用模块化部署结构，可根据实际需要通过业务模块的增加来实现系统功能的扩张和扩容,为今后系统的升级、扩建留有余地。在产品的容量与处理能力等设计时应留有冗余量，可对外提供标准的开放接口，方便扩展其它深度应用。1.1.2 网络平台性能要求数据传输网络畅通、快捷、可扩展。核心网络要求设备、线路均具有冗余，设备处理能力满足业务高峰期需要，整网带宽满足业务高峰期需要。23.2.3系统平台性能要求采用通用性好、安全可靠的操作系统以及大型数

32、据库系统，以保证系统良好的性能。23.2.4 应用系统性能（1）整体要求软件系统采用国际、国家标准的软件开发、软件测试及验收过程模式，遵循J2EE规范开发系统，能提供完整的项目开发、测试过程记录和文档。承建单位必须建立并实施完整的软件工程质量保障体系，具有专职的软件测试组织、人员、工具，并且在项目中能强有力的开展测试工作。应具有海量数据存储和管理能力，支持存储设备容量的平滑升级。应具有高度的灵活性，能适应日常业务变更的需求，实现“零代码”方式的系统管理和维护。系统必须能提供标准化的接口，能提供对其他标准视频监控平台的接口。性能需求主要体现在响应速度和稳定性两个方面：（2）响应速度在项目的设计和

33、建设过程中，应采用合适的优化措施和优化算法，缩短系统和平台响应时间，提高响应速度，减少用户等待时间。具体指标要求：系统操作时，需要平滑流畅，不能出现明显的等待时间和露白现象，以方便用户操作。车辆精确查询性能要求：200万级数据，平均响应时间0.5s;2000万级数据，平均响应时间ls；同行车分析性能要求：200万级数据，平均响应时间7s；2000万级数据，平均响应时间10s。（3）稳定性在项目设计和建设过程中提高软件开发质量，通过严格测试，尽可能减少系统和平台中存在的缺陷，同时还需建立起完善的容错容灾机制，保障系统和平台在出现问题和故障时能够及时实现数据的恢复，确保平台能够持续稳定运行。23.

34、2.5 5安全方面的性能1、应用系统应具备授权访问控制功能，能够针对不同的角色授予不同的管理权限和操作权限；同时应用系统应提供日志功能，能对管理人员和操作人员的使用行为进行记录。2、数据库管理系统应设置复杂度口令，防止用户外部人员直接对数据库进行操作。3、内部局域网应能防止来自外部的攻击行为，同时也要防止内部用户对应用服务器、数据库服务器的入侵行为。4、服务器操作系统、用户终端应具有网络病毒的防护措施。2. 4信息量指标3. 4.1信息量分析针对公安的业务系统的视频数据应用，具备如下特点，对数据存储能力和整体处理能力提出了较高的要求：（1）涉及数据量大、数据资源种类多、数据共享要求高。除了包括

35、大量的视频非结构化数据外，还包含有对视频进行查询分析的结构化数据；（2）用户群大，并发用户量大。用户群体包括县公安指挥中心、基层民警、交警部门、城管、住建和教育等部门，支撑内容包括视频查询、视频数据交换，访问频度高、并发用户量大；（3）应用类别多，应用模式复杂。不同的应用资源需求量不同、访问高峰期不同、资源响应要求不同；（4）实时数据更新。最终实现所有数据实时更新的目标，更新数据基数较大，更新时系统资源需求高；（5）视频数据海量查询和批量处理是主要需求。对视频数据进行全文全库查询、批量比对、批量分析涉及数据量大，可能使系统产生突发性资源消耗峰值。2.4.2信息量指标（视频+图片）治安监控的视频

36、数据，目前主要有支持H.264和H.265的高清摄像机数据,每路视频按照不同的分辨率和帧率每天所需的存储空间如下表：数据源类型设备类型码率Mbps400万像素高清摄像机（H.264）4(25fps)400万像素高清摄像机（H.265）2(25fps)微卡口、治安卡口及人脸摄像机图片数据大小按照如下方式计算:数据源类型设备类型图片大小800万像素微卡相机800K900万像素车辆卡口1000K400万人脸识别摄像机人脸识别600K第三章总体建设方案3.1总体设计原则本项目将在借鉴国内外相关项目建设成功经验的基础上，充分利用现有先进、成熟技术和考虑长远发展需求，统一规划、统一布局、统一设计、规范标准

37、突出重点、分步实施，在实施策略上，根据实际需要及投资金额，统一领导、统筹规划、标准化及核心业务重点推进，保证项目建设的完整性和投资的有效性。总体建设方案主要遵循以下原则和策略：(1)标准化和规范化系统各项技术严格遵循国际标准、国家标准、公安相关标准规范，严格按照国家电子政务有关法律法规和技术规范的要求，从业务、技术、运行管理等方面对项目的整体建设和实施进行设计。(2)完整性和实效性，雪亮工程建设须坚持完整性原则，统筹规划、统一设计，尤其是基础设施平台、网络、应用体系、业务连续性等内容，均需从全局出发、从长远的角度考虑，采取有力的组织措施和严格的制度保障整个项目建设的统一和完整。在进行建设规划

38、时，应当首先考虑实际应用的需要，建设中必须坚持实效性原则，其成败优劣须从实际效果来衡量。(3)先进性和可靠性系统采用成熟、具有国内先进水平，并符合国际发展趋势的技术、软件和设备。在设计过程中充分依照国际上的规范、标准，借鉴国内外目前成熟的互联网分布式系统的体系结构，以保证系统具有较长的生命力和扩展能力。保证先进性的同时还要保证技术的稳定、安全性。在达到满足平台应用的条件后，必须考虑系统的可靠性，即系统是可以信赖的，不会或很少出现故障。如果忽视这点，可能出现系统不可靠，经常或容易出现问题，耽误工作，尤其是对公安的各种管理、决策、和服务部门的工作，甚至会造成广泛的不良影响。系统和架构设计中需要充分

39、考虑系统的安全和可靠。(4)开放性和可扩展性本项目要按照开放性和可扩展性原则设计。项目建设应采用开放性、标准化的平台设计以尽可能地利用已有的设备、软件及信息资源,实现与交警、城管、住建、教育等部门的视频系统共享；项目设计要考虑到业务未来发展的需要，尽可能设计得简明，降低各功能模块耦合度，并充分考虑兼容性。（5）统筹部署，分步推进。统筹公安视频天网、智能交通和侦查设备信息化监管技术手段协同建设，统筹城乡视频监控协调建设，遵循技术演进规律，因地制宜，分步骤、分阶段推进实施。（6）全面提升，突出重点全面提升视频共享平台图像查询效率，加强城区重点部位视频监控、城市主要出入口的微卡、治安卡口、人员密集地

40、的人脸识别采集和旅游环线的交通管控。（7）有效衔接，协同实施加强与交警、乡镇派出所和社会单位的视频衔接,做好网络安全边界的防范控制，提高视频资源的充分共享和有效利用，构建协同发展的新格局。（8）市场主导，注重效率充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励各类社会资金参与天网工程建设，新建、改造和升级相结合，努力提高天网工程投资效率。3.2总体建设目标按照因地制宜、突出重点、统一规范、分层推进的思路，贯彻“统一标准，整体部署，分期实施，信息共享”。以规范技术应用为重点，借鉴应用领先的城市经验，避免重复建设或走弯路。以打压犯罪空间、降低发案率、提高群防群治能力为目标，以建设人防、物防、技防相结合的

41、治安防控体系为手段，在视频监控系统一期基础上，进一步增加监控点位，扩展监控区域和范围；进一步扩展和完善视频监控平台的功能，强化视频信息与警用地理信息系统、案事件数据分库等应用系统的对接，扩展运用领域，增强系统效能；进一步完善工作机制，处理好“建”、“管”、“用”三个环节的动态关系，实现良性循环。进一步推进社区警务工作的改革创新，构建打、防、控一体化的社会治安防控体系。（一）县雪亮工程建设，整合原有的视频监控系统，同时实现与市局共享平台无缝对接。（二）结合全县社会治安状况，增加监控点位，实现监控网络和监控内容的深度覆盖，监控网络应全面覆盖重点地区，加强系统密度建设，监控内容适应重点地区公安主要业

42、务需求；实现公安业务与社会防控的有效链接；实现监控信息反馈的快速反应，确保信息的快速、高效和安全流动。（三）全面提升系统应用水平。建设车辆微卡口、治安卡口、人脸识别、高空瞭望等，进一步拓展视频监控在侦查破案和打击犯罪中的深度应用。建成环县的视频监控防线，实现整个县城区监控闭环，达到对进出县城区内的车辆“车过留牌”，同时加大对车辆数据进行分析；重点区域对人实现重点监控，达到对过往人员的“人过留影”。（四）增加系统运维手段，实现对设备巡检、视频图像质量诊断等智能化运维业务，对视频设备、监控资源信息标注的集中监控、集中展现和集中维护，为公安用户及时发现系统运行问题、排除故障、预先防范等提供保障。3.

43、 3总体建设任务与分期建设内容4. 3.1总体建设任务县雪亮工程二期建设项目预计建设2103路高清视频，包括1463个治安监控摄像机、17个高点监控相机、128个人脸抓拍相机、357个微卡口抓拍像机、138个治安卡口相机；同时整合部分接入社会单位视频资源。同时完成与前端监控相配套的视频传输、后端软硬件、机房与配套设施的建设任务。5. 3.2分期建设任务县雪亮工程二期建设主要包括如下内容：1 .视频图像解析与应用系统在视频专网建设视频结构化分析应用，在一期已建的车辆大数据分析应用基础上，配套车辆大数据一体机等，实现对车辆卡口数据和图片信息进行深度挖掘应用，建设海量数据实时查询检索、秒级响应的应用

44、模块，实现按车牌、车型、车辆特征等多种方式进行查询、检索、布控的功能，打造新的车辆打、防、管、控方式，服务公安实战。在视频专网建设人脸结构化分析应用，在一期已建的人脸比对分析系统的基础上，配套人脸识别分析与存储服务器等，实现对车站、商场、农贸市场、老旧小区等重点场所部署人脸卡口相机，通过后端人脸比对大平台对进出县城区域的布控人员可以及时预警，其次可实现以图搜图、轨迹回放等基本功能。5 .网络安全传输系统建设互联网至视频专网的数据边界、视频专网安全防护、视频专网与其他专网联网共享的安全防护，保障各级平台、网络之间公共安全视频资源交换共享安全可控。互联网至视频专网的数据边界：主要是人脸、车辆等图片

45、和结构化数据接入视频专网，通过防火墙、数据交换系统及隔离网闸对系统进行安全防护。视频专网安全防护：在视频专网设置一套防病毒软件，可对视频专网进行安全防护，支持防病毒功能和补丁功能。视频专网与其他专网联网共享防护：实现区县视频专网将向全县综治、城管等业务部门提供服务，因此视频专网将与其他政府部门进行联网，共享视频专网的资源。6 .前端米集系统前端采集系统在郎溪天网工程一期、二期及雪亮工程一期的基础上针对县界、乡镇与乡镇之间、县城区域内的重点部位、出入口等进行视频监控、卡口点位的补充；视频联网方面纵向主要实现与市视频专网的连接，横向实现与城管、社会资源部门等部门的视频联网。经过综合统计县雪亮工程二

46、期建设项目预计建设建设2103路高清视频，包括1463个治安监控摄像机、17个高点监控相机、128个人脸抓拍相机、357个微卡口抓拍像机、138个治安卡口相机，主要内容包括：治安监控：在主城区新建1463路视频，其中枪机1365路，球机98路；高点监控：在主城区及乡镇新增17处高点监控；车辆卡口：在县级出入境边界区域及主要道路建设138台治安卡口抓拍单元;微卡口：在县城支路、县城与乡镇边界区域部署357处微卡口；人脸卡口：在主城区及乡镇车站、重点社区、重要路口、学校、商场等区域部署128处人脸卡口。9 .数据存储系统县雪亮工程二期建设在一期云存储系统扩容13台云存储节点，实现本期前端视频监控摄像机及卡口抓拍单元全天24小时存储、不少于30天录像保存（重点区