如何正确认识当前的宏观经济形势.docx

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1、如何正确认识当前的宏观经济形势国家统计局局长谢伏瞻2007-07-25人民日报今年以来，国民经济继续保持平稳快速开展。上半年经济增长11.5%,居民消费价格上涨3.2%,涨幅呈现上升势头。究竟应该如何认识和看待当前的宏观经济形势，需要深入分析和研究。一、判断宏观经济形势，不仅要看经济增长速度，还要看就业、通货膨胀、国际收支。要全面地看，不能片面地看，防止出现以偏概全这一轮经济增长，从2002年底开始，进入上升通道，2003年到今年上半年，经济增长持续保持了10%或略高于10%的增速，经济运行总体平稳，没有出现大的起伏。今年一季度增长11.1%,二季度增长11.9%,经济增幅根本在1个百分点的区

2、间内波动。二季度经济增速加快，主要是因为世界经济比预期要好，近期IMF已将今年世界经济平均增速从4.7%调高到5%。加之局部企业对出口退税和关税政策调整的提前反应，抢在7月1日前突击出口，使二季度贸易顺差增加较多。下半年随着异常因素的消除或减弱，出口增速归于正常，从年度看，增长有望回复到正常水平。近五年，是中国经济平稳快速增长、波动较小的时期。其间，我们克服了非典的冲击，消除了国际市场原油和局部初级产品价格大幅上涨的不利影响，战胜了各种自然灾害。随着经济的持续快速开展，国民经济上了一个大的台阶,经济总量从2002年的12万亿元跃升到20万亿元以上,人均GDP到达2000美元。应该说，国民经济平

3、稳较快开展的成就是来之不易的。保持价格总水平的根本稳定是宏观经济政策的重要目标。四年多来，国际市场原油及资源性产品价格暴涨，原油价格从2003年海湾战争前的25美元/桶左右，跃升至70美元/桶以上，平均价格水平超过了60美元/桶。其它初级产品价格都程度不同地上涨。影响我国工业品出厂价格年均上涨4.1%,原材料、燃料、动力购进价格年均上涨7.6%,而居民消费价格年均只上涨2.1%；核心CPI根本稳定在1%以下。2004年CPl的短期上涨，今年5、6月份CPI的上涨都与农畜产品的价格波动有关。这在很大程度上是因为国际粮食市场供求关系和价格变化对我国传导性影响，加上去年肉价偏低，导致生猪存栏、出栏下

4、降。今年上半年扣除食品和能源工程后的核心价格指数仅上涨0.9%o因此，价格的短期波动主要是结构性的，而且工业品出厂价格和原材料燃料动力购进价格涨幅在回落。总起来看，总供应、总需求关系并没有发生突变。0忆1973年和1982年两次石油危机对当时各工业化国家的经济开展形成的冲击，比照我国现阶段的经济开展和物价水平，说明我们的宏观调控是卓有成效的。就业是民生之本，在任何一个国家都是宏观调控必须高度重视的目标之一，在一个13亿人口规模的大国尤为重要。2OO3年至2OO6年，经济快速增长创造了大量的就业空间，四年内城镇新增就业近4OOO万人。今年以来，我国在面临就业顶峰压力比较大的形势下，就业人数仍不断

5、增加,就业形势继续向好。上半年,全国城镇新增就业629万人，已完成全年方案任务的7O%；下岗失业人员再就业279万人，完成全年目标任务的56%；就业困难人员再就业74万人，完成全年目标任务的74%。6月底，城镇登记失业率为4.1%。就业增加，为增加居民收入、改善民生打下了稳固的基础。保持国际收支的根本平衡对于宏观经济稳定十分重要。从2OO5年开始，我国贸易顺差明显增加，并呈继续开展的态势。国际收支不平衡的矛盾日益突出。对此，国务院采取了一系列政策措施，包括改革人民币汇率形成机制，扩大汇率弹性，两年来人民币相对于美元升值8.6%左右。同时，取消局部商品出口退税，开征出口税，降低进口关税总水平，促

6、进进口。全面清理宽进严出的外汇管理政策，放宽居民、企业用汇管制，鼓励企业“走出去等等。这些措施在一定程度上缓解了国际收支不平衡的矛盾。我们既要看到贸易顺差持续增加是我国国际竞争力提高的综合表现,对于提高我国的综合国力，提高产能利用率，增加劳动力就业，增强抵御金融风险的能力等多方面的积极作用；也要看到它对货币政策的有效性，对改善国际贸易环境，减少贸易摩擦等方面的不利影响。当前我国贸易顺差增加是经济全球化和参加世界贸易组织后的必然结果，是我国比较优势的客观反映，也与我国当前的开展阶段有关。从历史看，一些大国在经济起飞阶段往往都经历过较长时期的贸易顺差。美国在1874年至197O年的97年里，有93

7、年是顺差。德国在1952年至2OO5年连续54年保持贸易顺差，日本从1981年以来连续25年顺差。需要特别重视的是，要充分吸取国际经验和教训，综合考虑我国开展水平还比较低，就业压力比较大等根本国情,在经济增长、物价稳定，充分就业等关系中，求得协调和平衡。总之，2OO3年至今的宏观经济，总体上保持了增长速度较快、物价根本平稳、就业增加较多的良好态势，经济运行中出现的新矛盾，有的已经有效缓解，有的正在采取措施，形势是好的。二、判断经济形势特别是经济增长速度，不能停留在过去的条件和基础上，要看到多年来特别是过去四年来工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快带来的环境和条件的变化，要用开展的眼光看，不能

8、静止地看进入新世纪后，中国经济开展进入到新的阶段。消费升级推动产业结构升级，明显加快了工业化进程。过去四年来，工业增加值占国内生产总值比重由4O.5%上升到43.1%,采掘业、能源原材料工业、装备制造业、电子信息产业以及轻纺工业相互促进，快速开展，投资大幅度增加，仅制造业投资就有9万亿元左右，生产能力和技术水平明显提高。工业制成品不仅能够满足国内需求，还形成了大量出口能力。与之相适应，基础设施和基础产业明显加强。四年累计发电装机容量增加2.6亿千瓦；铁路营业里程增加O.5万公里，而且随着提速，总体运能增加；公路里程增加169.2万公里，特别是高速公路增加2万公里，综合运输体系的协同效应明显增强

9、煤电油运紧张状况明显缓解，制约经济开展的瓶颈根本消除，使经济开展的潜在能力不断释放。进入新世纪后的这几年，是我国城市化进程最快的时期。过去四年，城镇化率由40.5%上升到43.9%,城镇人口新增7494万人，年均增加1874万人。城镇人口和劳动力的快速增长，一方面，有效扩大了社会需求，既包括城市教育、医疗、交通、通讯、食品等一般消费需求,也包括城市住房、基础设施建设等投资需求。这些需求都扩大了市场的容量。另一方面，源源不断的劳动力从第一产业进入二、三产业，从农村进入城市，也明显增强了要素供应能力和供应水平，保证了要素本钱没有过快上升，提高了总供应能力和水平。体制改革不断深化。过去四年，一些深

10、层次的体制矛盾逐步缓解。以国有银行为主体的银行体系不断健全，资本充足率提高，不良贷款下降，内控能力增强，银行在资源配置中发挥的作用越来越大。股权分置改革卸掉了困扰资本市场开展的历史包袱，直接融资能力明显提高。国有经济战略性调整和国有企业改革的成效逐步显现，国有和国有控股企业的控制力、支撑力、带动力增强，盈利能力提高。与此同时，非公经济快速开展，活力增强。微观经济基础发生了显著变化，成为推动经济增长的强大动力。参加世界贸易组织，标志着我国对外开放进入新的阶段。过去四年是我国对外贸易开展最快的时期，进出口总额年均增长29.8%o累计引进外资2374亿美元。对外开放度明显扩大，这一方面有效增加了总需

11、求，也改变了需求结构；另一方面，也提升了总供应能力。在我国出口总额中，2OO6年，外资企业所占比重到达58.2%；进口总额中，外资企业占比到达59.7%。过去五年,是近3O年来世界经济快速增长持续时间最长的时期,这既有我国经济增长的奉献,也为我国经济的开展创造了良好的环境和条件。从今年情况看，世界经济增长比预期的要好，预计将到达5%。美国经济增长有望在2.2%左右；欧元区经济继续保持强劲增长势头，全年经济增长将接近2.3%；日本经济快于上年，全年经济增长大约在2.3%左右；亚太、东欧、拉丁美洲等新兴市场和开展中国家经济大体接近上年的增速。这也是中国经济增速提高的外部原因。综上所述，中国经济四年

12、多的快速开展是总需求水平不断提高、总供应能力不断增强的结果；是不断克服开展中的矛盾、消除开展瓶颈的结果；是中国经济活力不断增强、潜力不断释放的结果。三、判断经济形势，不能只看增速，还要看经济效益、经济结构和民生等方面的改善情况。要从综合的视角看，不能孤立地看在保持经济快速增长的同时，优化经济结构、提高经济效益是近几年宏观调控的重点。今年以来的经济结构和开展协调性都出现了一些重要的积极变化。投资和消费关系初步改善，消费对经济增长奉献提高。上半年，全社会固定资产投资同比增长25.9%,增速比上年同期回落3.9个百分点。社会消费品零售总额同比增长15.4%,增速比上年同期加快2.1个百分点。投资增速

13、高于消费增速的幅度收窄。区域经济开展的协调性增强，中西部地区生产和投资快于东部地区。上半年，中部地区工业生产增长19.1%,比东部地区快1.O个百分点；西部地区增长19.7%,比东部地区快1.6个百分点。中部地区城镇投资增长35.6%,比东部地区快13.3个百分点；西部地区城镇投资增长30.2%,比东部地区快7.9个百分点，呈现出东部投资向中、西部转移的态势。轻重工业比例有所改善，局部“两高一资产品生产、投资和出口增速回落。上半年，重工业生产增长19.5%,轻工业增长16.4%,重工业生产增速快于轻工业3.1个百分点，比一季度缩小0.9个百分点。上半年，六大高耗能行业生产同比增长20.1%,比

14、一季度回落0.5个百分点。此外，经济开展与社会开展的协调性增强。随着经济的快速增长，经济效益明显提高，财政收入和企业利润继续大幅增加。财政收入在连续三年保持20%左右快速增长的基础上继续大幅增长,为进一步加强和改善宏观调控提供了强大的财力支持。上半年，全国财政收入26118亿元，同比增长30.6%,比上年同期力口快8.6个百分点，比一季度加快3.9个百分点。企业实现利润在连续五年保持20%以上的基础上继续大幅增长。15月份，全国规模以上工业实现利润9026亿元，比上年同期增加2676亿元,增长42.1%,同比加快16.6个百分点。经济开展的出发点和归宿就是改善人民生活，人民生活水平的提高，说明

15、了经济开展的成就。过去四年，城乡居民收入年均分别增长9.2%和6.2%,随着就业增加，工资水平提高，今年以来城乡居民收入继续快速增长。上半年城镇居民人均可支配收入7052元，扣除价格因素，实际增长14.2%,增幅高于上年同期4个百分点。农民人均现金收入2111元，同比增加314元，扣除价格因素，实际增长13.3%,增速高于上年同期1.4个百分点，高于一季度1.2个百分点。城乡居民收入出现了多年少有的快速增长态势。止匕外，社会保障事业继续得到加强，参加根本养老、失业、医疗等保险人数继续增加。总之，尽管经济运行中一些领域、某些方面存在着不同程度的矛盾和问题，但从全面的观点、开展的眼光、综合的视角看

16、当前经济形势总体是好的，呈现出增长较快、质量效益提高、结构协调性增强、群众实惠增多的良好开展态势。这一成绩的取得，充分说明了党中央和国务院在过去四年多不断加强和改善宏观调控，出台的一系列宏观调控政策，是及时的、必要的、正确的，宏观调控取得了积极成效。同时，也要清醒地认识到，经济运行中还存在一些矛盾和问题，突出表现在国际收支不平衡还比较突出，流动性过剩问题还比较明显，固定资产投资存在反弹的压力；食品价格的上涨受畜产品生产周期及国际粮价影响，近期难以回落，价格上涨压力还比较大；经济增长对能源、资源的消耗较多，节能减排的压力较大；一些体制性、结构性矛盾短期内还很难根本缓解。对这些问题必须引起高度重

17、视，要坚决不移地贯彻落实科学开展观，切实转变经济开展方式，进一步统一思想，提高认识，扎扎实实、不折不扣地贯彻好、落实好党中央和国务院各项宏观调控政策，使国民经济在更长的时间内，保持又好又快的开展。2007中国大事看点：今年是如此关键2007年03月16日瞭望新闻周刊2007年，有一系列重大事件发生，有一系列重要的政策需要贯彻落实。对致力于又好又快开展的中国来说，无论从何种意义上审度，今年都是关键的一年。关键的一年，是指保持工作的连续与稳固，以积极的态度迎接重要事件发生。承接去年，今年继续是地方党委换届年，一批领导干部要调整岗位，在关系干部个人重大利益的时候，保证工作不断，人心不散，干部必须经受

18、得住考验。今年还将迎接党的十七大的召开，党员干部必须抓紧学习，为迎接十七大做好思想准备、组织准备、理论准备、作风准备。今年同时是筹备奥运会的决战年，方方面面的工作将进入全面实施、冲刺阶段，以充分、可靠的软硬件迎接北京奥运会召开，也是很大的挑战。关键的一年，也是指以人为本、科学开展观、构建和谐社会等党中央提出的重大理论创新继续落实的一年。去年“两会审议通过了“十一五规划，此后各部门、地方都推出了各自的规划。今年的任务，将是把这些规划进一步细化落实，遇到的实际问题会更多，难点会更多。同时，落实科学开展观的一系列长期命题，如增强地方贯彻中央政策的执行力，提高经济增长质量和效益，重视社会开展和改善民生

19、等政策，也无不考验着各级干部的执政能力。关键的一年，还在于关键的改革关口一定要闯，关键的开展活力一定要尽情迸发，关键的治党、治政措施一定要坚决推出和落实。如何迎接这个关键年？如何狠抓落实？胡锦涛总书记在“两会上讲话要求,各级干部尤其是领导干部要进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识。增强忧患意识，才能努力学习，勤奋投入，积极推进各项工作前进；增强公仆意识，才能有好的作风，自觉效劳于群众，保证权为民所用；增强节俭意识，不但顺应民意，尤其可以将有限的资源用到最需要的地方，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。惟有端正意识，端正党风，才能将政策落实好，迎接关键之年的一切挑战。瞭望文章：2007

20、中国大事看点当今中国，能够称之为大事的，就不可能是一人能够完成的，而是需要全民共为之事。文/瞭望新闻周刊记者杨桃源董瑞丰无论是中国的政治日程安排上，还是在中国人民的集体记忆中，抑或是在新华社记者的新闻备忘手册上，甚至是在一些国际政要的行程安排中，2007年的中国都是大事不断的一年。当今中国，能够称之为大事的，就不可能是一人能够完成的，而是需要全民共为之事。如何为，如何共为，能否在全民共识的基础上实现全民共为，便反映出全体中国人办大事的原则、态度、价值取向。五个政策原则关键词：“执行力“改善民生今年温家宝总理在“两会上所作的政府工作报告中，对做好2007年的政府工作提出了政策原则：一是稳定、完善

21、和落实政策；二是加强和改善宏观调控；三是大力提高经济增长质量和效益；四是更加重视社会开展和改善民生；五是以改革开放为动力推进各项工作。这其中，引人注目的有两点，一是把落实政策放在首位，落实，着重强调要“认真落实中央的各项政策措施，增强执行力，真正把各项决策部署落到实处。再就是更加“重视改善民生，“让全体人民共享改革开展成果。原则提示是重要的政治提示。原则问题本来是不能讨价还价的，是必须落实和执行的。政府工作报告所坦承的我国经济社会开展中仍然存在的矛盾和问题，政府工作中的缺点和缺乏，也大都与无视甚至放弃政策原则，对相关政策执行力不够、落实不力有关。担忧执行力不够，政策打折扣或落实不到位，政府的工

22、作部署不能如约完成，仍是今年各界尤其是广阔网民较为一致的今日之忧。今年各项政策的含金量高，国务院各项工作几乎都有具体的政策措施和具体的资金投入作保障，尤其是对开展和改善民生，能使的招，拿得出的中央财力几乎都拿出来了。这是今年政府工作报告给各界人士直观而又强烈的印象。这反映了政府解决民生问题的诚意和决心。但与民生问题的投入多年累积的欠账和现实需求相比，这些财力毕竟是有限的。因此，确保有限的资金用在刀刃上，就必须执行中央的相关政策，尤其是财政预算。就是要真正做到买酱油的钱不能用去打醋。这同样是个执行力问题。物权法与企业所得税法关键词：“平等保护“公平竞争评价提交本次“两会审议和讨论的“物权法草案、

23、企业所得税法草案时，国内外媒体不约而同地称这是两部“具有里程碑意义的法律。物权法不仅是民法核心，也是政治性、政策性极强的根本法律之一。随着审议的推进，一个“主心骨的作用越来越突出，即以宪法精神为依据，表达我国社会主义根本经济制度，遵循平等保护物权的原则。正如不少法律界人士所言，物权法是“确立人之恒产、树立人之恒心的法律,其出台将使我国社会主义市场经济体系具备更加坚实的法律基础。而社会各界的期待在于：如何对照物权法，对现行的法律法规和政策进行清理，将一些不合物权法原则和规定的相关法律规定予以去除、废止，并及时制订相关的法规条例和实施细则，将物权法落到实处。财政部部长金人庆表示，企业所得税法”将

24、有利于促进中国经济增长方式转变和产业结构升级，有利于为各类企业创造一个公平竞争的税收法制环境。参加“两会的一些代表委员表示，由于外资看重的是我国庞大的市场和日益增长的需求，因此新的企业所得税法出台以后，外资的规模和结构总体上不会发生大的变化。但其内部可能会发生互相并购的过程，有利于其资本结构优化；由于看好中西部地区的政策优惠，外资也可能会产生新一轮的西进运动，有利于我国整体的资本区域布局。全国政协委员、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫说，外资来中国有两个原因，一是我国经济飞速开展，市场规模和需求迅速增长，给企业成长带来巨大空间；二是看好我国的出口加工优势，包括劳动力价格低，产业群聚性强等比较

25、优势。“企业所得税法出台后，并不会改变我国这两个优势，因此总体上对外资的影响不会很大。全国政协委员、北京大学光华管理学院教授厉以宁说，这次税率调整引发的第二轮结构调整，会使得内外资的互补性增强，外资的利用效率会不断提高。上海市外经贸委外资处副处长吴柏年说，从长期来看，两税合一可能使得一些单纯依靠中国廉价劳动力价格优势的外资企业面临一些困难，也可能受到在全球重新布局的压力。但与把投资转移到其他国家相比，他们更有可能将投资转移到依然有较大税收优惠空间的我国中西部地区。吴柏年认为，“这将给中国的持续开展增加资本支持。厉以宁提醒说：“在外资西进的同时，必须防止其将高耗能、高污染企业向中西部地区转移。香

26、港回归十周年关键词：“认同“转型香港回归10年，内地对香港的承诺悉数兑现。而西方对香港回归后的悲观预言则根本破产。“一国两制、“港人治港、高度自治。这是中国政府恢复对香港行使主权所作的国际承诺。印证这一承诺的，不仅有香港这10年经济社会开展来之不易的成绩单，政治体制循序渐进开展，还有香港持续被评为“国际上经济自由度最高“最廉洁的地区之一，更为重要的是，是港人对国家的认同感不断增强。回归近10年来，“香港人的身份与国家认同是社会学界关注的话题。香港中文大学最新调查结果显示，大局部受访者都自觉爱国及爱港。以10分为总分计，受访者自觉爱国的平均分近6.5分，爱港的平均分近7.6分。港区全国人大代表、

27、香港特区立法会主席范徐丽泰说：“港人对国家的认同感不断增强，与国家在外交、经济、科技、体育等方面的巨大成就分不开。国家的国际地位日益提高，港人倍感自豪。雅典奥运会内地获金牌运发动访港，神五、神六上天，航天英雄杨利伟、费俊龙、聂海胜先后访问香港，都受到香港市民的热烈欢送，万人空巷，争睹他们的风采。有关专家认为，未来5年至10年，香港要面对的转型和结构性问题将越来越多。香港要筹划经济结构如何调整，如何加强与内地协作，如何实现优势互补。香港特区财政司司长唐英年则表示，与内地的经济融合是香港未来经济开展的关键。香港的经济转型应配合内地经济开展，以达致互利共赢。为促进香港经济转型，香港特区全国政协常委杨

28、孙西建议，中央应设立加强内地与香港经济融合的领导小组以及促进内地与香港产业对接的组织架构，并设立专门机构以加强两地金融合作。“七七事变七十周年关键词：“感悟”开展作为有着悠久纪念文化传统的，中国人民，对重大历史事件的每一次隆重纪念，都是对历史的重新感悟，寻求的是对现实更合理的诠释，对未来更加贴切的启迪。今年正值卢沟桥事变和南京大屠杀70周年。1937年7月7日，日本帝国主义悍然制造卢沟桥事变，发动全面侵华战争。中华民族面临亡国灭种的危险一一这一天是中国历史时钟上的永远闹点。同年12月，日军在南京制造了惨绝人寰的大屠杀惨案。70年后，亿万中国人民在中国共产党的领导下，谱写和谐社会、和谐世界的历史

29、新篇章。以史为鉴，可以知兴替。历史向我们昭示：自强不息，与时俱进，不断开展，这是中华民族从衰败到兴盛，由贫穷到富强的奋进动力。半个多世纪前的旧中国，政治腐败，经济凋蔽，国力衰微，民心松散，泱泱大国如一盘散沙，在一个腐朽政府的无能统治下奄奄一息，成为备受帝国主义列强欺压的“病夫。“落后就要挨打！这是中华民族近代以来饱受屈辱得出的血的教训。正是为了民族的崛起，正是为了人民的利益，在马克思主义理论指引下的中国共产党，带着亿万优秀中华儿女，经过浴血奋战，让社会主义中国屹立于世界东方。历史深刻铭记，在抗战胜利曙光到来之际，毛泽东同志指出“中国靠我们来建设，我们必须努力学习；在改革开放新时期，邓小平同志提

30、出“开展才是硬道理；在形势逼人的世纪征程上，江泽民同志提出“三个代表重要思想，强调“必须把开展作为党执政兴国的第一要务；在构建社会主义和谐社会的伟大进程中，胡锦涛总书记提出实现科学开展，做到开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享。人民解放军建军80周年关键词：“平安保证“新要求军队在维护国家开展的重要战略机遇期、应对各种平安挑战中肩负着荣耀使命和神圣职责。全军要密切关注国际国内形势变化，进一步增强忧患意识和使命意识，自觉履行新世纪新阶段我军历史使命，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供坚强有力的平安保证。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛3月12日下午在十届全国人大五

31、次会议解放军代表团全体会议上如是强调。今年8月1日，是中国人民解放军建军80周年纪念日。一支为中国的民族解放、国家独立应运而生，随中国的综合国力提高而不断开展壮大的英雄之师、威武之师，已经成为综合国力重要的组成局部和重要保证。中国的国家实力、尤其是军事实力如何运用？这是西方世界一直关注的重要话题。而少数国家关于中国军费增长过快、中国军队建设信息不透明、甚至中国军事威胁论的有关臆测和捕风捉影式的夸大报道，借着兴旺媒体工具不时传播，对世界视听的误导显然在所难免。为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供坚强有力的平安保证。这一宣示，是对中国军队建设和实力运用的再度重巾。而军队建设如何适应这一新世

32、纪新阶段新使命，就是在80年建军之际军队建设的新要求。对此，胡锦涛在解放军代表团的讲话中作了阐述。他指出，全军要充分认识构建社会主义和谐社会的重大意义，全面把握构建社会主义和谐社会对加强军队建设、履行职能使命提出的新要求，自觉做构建社会主义和谐社会的坚决拥护者、热情宣传者、积极实践者。要自觉坚持社会主义核心价值体系，大力弘扬部队先进典型的崇高精神，稳固和开展团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系，积极参加和谐社会创立活动。两岸恢复交往二十周年关键词“期待“警惕当海峡两岸人民共同迎来两岸恢复交往二十周年之际,两岸人民期待两岸交流能有突破性的好消息。但也共同发现，今年也是遏制“台独分裂活动的关键年。19

33、87年10月，海峡两岸恢复人员往来。今年恰逢两岸恢复交流交往20周年。国台办交流局副局长贺之军2月8日在出席“沪台民间交流论坛时列举出一连串“惊艳的数据，让与会的两岸人士感慨万千。贺之军用“亮点多、亲情浓、热度高、持续广泛、异彩纷呈等词汇评价了两岸民间交流的历史和现况。他披露，人员往来持续攀升是两岸民间交流最显著的特点。据介绍，去年来大陆的台胞达440万人次，创历史新高，而自1987年以来，共计有4240万人次的台胞进入大陆。更为细致的统计显示，20年来，实际来大陆的台胞人数有近600万人。据介绍，在台胞大量“登陆的同时，去年大陆赴台湾的人员总数也创下了21万人次的历史新高。贺之军表示，多年来

34、两岸不仅在经济合作领域成绩斐然，在文化、教育、科技、体育等方面的交流也是热点频现。他说，比方在体育界，两岸的奥运选手和体育明星互动频繁，大陆为提高台湾选手的竞技水平，还不断派出资深教练赴台辅导。“两岸间的相互融合正在深入开展。展望新一年，贺之军披露，在可以预见的将来，大陆方面希望两岸能在直航、大陆居民赴台观光以及互派媒体驻点、货币清算、金融监管等领域“更进一步。他说，大家都在期待，能有突破性的好消息。然而，近期，台湾当局领导人频频抛出“急独言论，公然否认“九二共识，重提“公投制宪，毫无诚信地以“四要一没有代替“四不一没有，在岛内鼓噪“统独，挑动族群对立,企图以此转移民众视线，解脱自身的政治困

35、境。2007年是遏制“台独分裂活动的关键年，对“台独分裂活动必须保持高度警惕。十七大关键词：“继承“创新党的十六届六中全会审议并通过了关于召开党的第十七次全国代表大会的决议，决定党的十七大于2007年下半年在北京召开。目前，党的十七大代表选举工作正在陆续展开。十七大的准备工作正在有序开展。每一次党的代表大会都是凝聚全党共识，推出新的战略思想，进行重大战略布局，把中国特色社会主义建设推向新的历史高度的重要时刻。十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想,指导着全党全国人民不断开创出中国特色社会主义建设新局面。这一系列重大战略思想包括：以人为本、实现科学开展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村

36、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等。专家表示，十六大以来的其他重要理论成果涉及经济、政治、科技、文化、社会、外交、国防和党建各个方面。基于此，各方对十七大更深的期待则在于，十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想在经十七大淬火后有可能更加系统、完备和成熟。用成熟的理论武装一个更加成熟的政党，中国共产党和全体中国人民对中国特色社会主义事业的探索实践，继承和创新有可能步入更加理性自觉的阶段。中国的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必将能步入新的境界。中日邦交正常化三十五周年关键词：“合作”互信中国愿意根据中日两国之间三个共同政治文件的精神，积极开展睦邻

37、友好合作，加强同日本在各个领域的合作，包括经济、贸易、科技、环境保护和国际地区事务。中国外交部长李肇星3月6在人民大会堂举行记者招待会作了上述表示。今年是中日邦交正常化35周年，中国国务院总理时隔7年将再次访日，两国关系的改善与开展面临重要机遇。中日两国之间的“合作”互信，成为中国关系开展和世人评价的两个重要看点。1972年9月25日至30日，日本首相田中角荣访问了中国。9月29日，中日两国政府签署了中日联合声明，实现了中日邦交正常化；1978年8月，两国缔结中日和平友好条约，确认了中日联合声明的各项原则；1998年江泽民访日时发表中日联合宣言。温家宝总理2007年2月28日会见日本自民党总务

38、会长丹羽雄哉时,对中日关系自去年十月安倍首相访华以来呈现出的改善势头给予了积极评价。他说，今年是中日邦交正常化35周年，是两国关系进一步开展的重要契机。我将于四月应邀访日。这次访问的目的，就是要通过双方的共同努力，继续推进中日关系的改善和开展，造福两国人民。中日和则两利，斗则俱伤，两国政府应从两国和两国人民的长远利益出发，从维护地区和平与繁荣的大局出发，增进政治互信，加强互利合作，构筑两国长期稳定的睦邻友好关系。长期以来，中日关系一直受到历史问题的干扰。日本国内一直存在一股公开否认和美化侵略的极右势力，他们的言行，一再伤害中国人民的民族感情。近来，日本有的政治人士和媒体片面夸大中国军事力量和军

39、费开支增长速度，不时炒作所谓的“中国军事威胁论。在历史问题上能否减少甚至排除干扰，增加政治互信，推动构建新时期中日战略互惠关系，这一中日关系看点，在今年显得更加令人关注。奥运筹备决战之年关键词：“挑剔“自信今年是北京2008年奥运会筹备的决战之年，年底北京奥运场馆建设全面完工。同时，北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定，使得境外媒体更加方便地“挑剔决战之年。北京市副市长、北京奥组委执行副主席刘敬民表示，北京2008年奥运会筹办工作在“决战之年里有六大工作重点。重点之一是在场馆建设。所有37个竞赛场馆（其中31个在北京），除了一些收尾工程外，主要用于比赛的工程工程都要到达满足比赛需求的目标

40、第二项工作重点是测试赛场，通过一系列国际赛事测试比赛场馆的各项设施、技术设备，以及软件系统的运行情况，2008年奥运会赛时的运行机制也将接受测试。第三项是北京奥运会赛时运转体制也将在今年逐步形成。第四项是开、闭幕式的筹备。第五项是火炬接力这样的大型文化活动筹备工作也进入到关键阶段,火炬的一些根本景观如火炬的形象、火炬手的服装，以及火炬接力路线都将在这一年公布。12月，奥运会火炬接力境内传递工作培训和测试启动。第六项是受到广泛关注的奥运会志愿者招募。这项工作去年已在北京展开，今年在全国、海外,以及港澳台同胞中开展，形成包括指挥系统在内的奥运会志愿者团队。旨在“便于北京奥运会及其筹备期间外国记者

41、在中国境内依法采访报道,传播和弘扬奥林匹克精神的采访规定称，从2007年1月1日至2008年10月17日，外国记者在华采访，只需征得被采访单位和个人的同意。对于中国的报道，境外媒体从来都是自出机杼，各取所需。这一规定甫一发布，境外媒体却几乎众口一词评价，这说明中国面对境外媒体开始充满自信。面对境外媒体的“挑剔，有时甚至可能是夸大其辞、无中生有“挑剔，北京的自信、中国的自信能保持吗？能保持多久？世人关注着。而数以千计因了这一采访规定而涌入北京的境外媒体记者亲身感知着，报道着。2007年国际政治走势2007年01月21日瞭望新闻周刊单极与多极两种势力之间深刻而复杂的斗争在过去一年格外明显，2007

42、年的国际政治形势将继续沿着这条主线演进冷战结束后形成的一超多强的国际格局根本框架未变,大概在今后二三十年甚至更长时间内也不会改变。但随着国际政治经济形势的开展，国际格局的各内在要素始终不断在变，主要表达在一超与多强之间的力量比照变化及其相互关系的变化，反映了单极与多极两种势力之间深刻而复杂的斗争。这种变化在2006年内表现得比前几年更为明显。2007年的国际政治形势将继续沿着这条主线演进。伊拉克“豪赌将进一步削弱美国影响力稳定伊拉克局势仍将是布什政府2007年对外事务的重点。去年11月美国举行中期选举的结果充分说明布什伊拉克战争战略的失败，迫使布什不得不调整政策和策略。他在1月10日宣布的新伊

43、拉克战略包括增兵2.15万人、敦促伊拉克成立民族和解政府、增加经援等。但是，该战略一出笼立即遭到国会内大多数民主党议员和局部共和党议员以及2/3民众的反对。美国两党围绕2008年大选的争斗已经开始，伊拉克问题将是这场争斗的焦点。美国国内外舆论普遍认为，布什的伊拉克新政策难以取得成功。美国在国际上的影响力和处理国际重大问题的能力也将进一步减弱。但在今后相当长时间内，美国在与其他强国之间的力量比照上可能相对下降，但美国的一超地位将会保持下去，而且它称霸全球建立单极世界的雄心和野心不会放弃和改变，美国的扩张性、进攻性和冒险性也不会改变。去年11月，布什在北约首脑会议上竭力煽动北约全球化，以便将其转变

44、为全球性军事和政治联盟，使北约的军事活动范围从欧洲-大西洋地区扩展到亚洲、中东、非洲地区，并提出北约与日本、韩国、澳大利亚等国家结成“全球伙伴联盟，给予这些国家“北约参与者的地位，即高于已经存在的“伙伴地位。舆论认为，美国此举是为了遏制中俄。但应该说并非尽然，这是美国为建立单极世界,实现它的21世纪称霸全球的战略目标而设计的战略布局,也就是前美国国家平安参谋布热津斯基主张建立的一个由美国主宰的“从（葡萄牙首都）里斯本到（俄罗斯）符拉迪沃斯托克（即海参威）和（日本）东京的“欧亚大格局。大国关系更加错综复杂这种复杂性主要表达在两个方面。一是合作与竞争（甚至斗争）通常是重叠和交叉进行的。经济全球化迅

45、速开展以及国际恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散和传染病等全球性平安问题日益突出，促使国家间特别是大国间不得不加强合作，但这种合作并没有消除各国间在经济利益上的竞争和对各自平安利益的担忧和相互防范。就中美关系而言，近年来两国间合作的广度和深度都有开展，但美国在加强与中国合作和协调的同时，对中国的防范和遏制的力度也在加强。去年四月发表的美国四年防务评估报告明确把中国视为美国最大威胁。民主党控制参众两院后，在新的一年中，可能在贸易、知识产权和人权等问题上制造更多麻烦和摩擦。再就中日关系而言，一方面经过双方努力，以去年10月安倍首相访华为契机，两国关系出现了新局面，2007年两国领导人会晤和高级官员往来

46、将更加频繁，这无疑有利于进一步改善两国关系和促进经贸开展。但与此同时，安倍政府使用两面三刀、明和暗斗的外交手法，近来采取了一系列明显针对中国的不友好行动，如倡导所谓“自由与繁荣之弧，旨在以人权民主为招牌构筑对华包围圈，尤其是安倍最近访问欧洲期间到处散布“中国威胁论和竭力阻挠欧盟解禁对华军售。美日两国定于2月下旬举行以中国为假想敌的联合军事演习，已引起国际社会的关注。这些都说明中美关系和中日关系都潜伏着不确定和不稳定因素。二是大国间力量消长和国内政治变化影响大国关系和国际格局的变化。首先，俄罗斯依靠石油美元快速复苏了它的经济，2006年国内生产总值已达9000亿美元，超过苏联时期最高水平，提前实

47、现了普京总统2003年提出的到2010年国内生产总值（GDP）翻番的目标。在经济实力明显增强的同时。普京去年夏天提出要加强国防建设，特别是要开展核力量。外交上也开始渐趋强硬。俄罗斯重新崛起令美国越来越不安。美国通过在中亚国家搞“颜色革命、侵蚀独联体、蚕食俄罗斯传统势力范围、北约东扩以及在波兰等东欧国家部署导弹防御系统等措施,不断挤压俄罗斯的国际空间，威胁俄罗斯西部和南部边境的平安。这是造成俄美关系恶化的主要原因。去年5月4日，切尼在立陶宛公开谴责俄罗斯“在民主与人权方面倒退，并称俄罗斯在用石油作武器，“敲诈其他国家。俄罗斯舆论将切尼讲话比作1946年丘吉尔在美国发表的“铁幕演说，企图再次掀起新

48、的冷战。普京总统在5月10日发表的国情咨文中进行了毫不客气的回击，他运用俄罗斯的寓言把美国称作要吃人的“狼同志。冷战结束后，美俄两国领导人如此公开地相互抨击还是第一次。民主党掌握国会后，美俄关系有可能进一步恶化，特别是在人权、民主方面的摩擦和斗争会加剧。11月18日，美国参议院一致通过了支持格鲁吉亚和乌克兰参加北约的法案，势将加剧俄美矛盾。但在今后相当长一段时间内不会出现美俄对抗，然而遏制与反遏制、渗透与反渗透以及争夺中亚的斗争将长期进行下去。2007年春季法国将举行总统大选，无论是社会党候选人罗亚尔上台还是目前执政的人民运动党候选人萨尔科齐获胜，都将对法美关系产生微妙影响。更主要的是布什的铁杆布莱尔将在夏季下台，虽然英国新政府将继续保持美英特殊关系，但不太可能再像布莱尔那样死心塌地跟着美国跑。布什在国际上将更加孤独。虽然德国女总理默克尔正在努力改善德美关系，但她更关心的却是利用欧盟轮值主席和八国集团轮值主席的时机，扩大德国在国际事务中的作用和影响。人们已经注意到，近年来德国在国际事务中的作用明显上升。除参加伊朗核问题的六国机制外，德国军队正在寻求国际新定位。目前已有超过750