警务数据中台(“X安”智慧警务管理平台)建设要求.docx
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1、警务数据中台(“X安”智慧警务管理平台)建设要求1 .项目概况开展XX市公安局XX分局警务数据中台(XX“X安”智慧警务管理平台)建设项目。项目旨在针对分局的具体需求设计一个综合性的内部数据治理、办公协作及综合管理系统。通过对人员、警情、案件、民意、社企等数据资源精细化管理、合成化使用,实现分局指令流转协作、信息报送、情报挖掘、监测考评、民意投诉等一整套闭环管理,优化日常警务工作流程,提高工作效率,促进分局公安工作的数字化转型,确保信息资源的有效整合与利用,从而更好地服务于公共安全事业。XX市公安局XX分局警务数据中台(XX“X安”智慧警务管理平台)建设通过提升基层警务工作的自动化、规范化、精
2、细化水平,减轻警务人员工作负担,提升整体工作效率、预测预警与快速响应能力,为警务决策提供科学依据,增强警务工作的透明度与公信力,推动基层警务工作转型升级。按照公安部标准和要求进行顶层设计原则,建成XX市公安局XX分局集管理警务、人员、装备等全覆盖的一体化平台,同时满足在同一个平台内进行逻辑分区,满足分局和派出所两级平台。预估实际用户不超过500位。2 .建设服务要求2.1. 软件开发服务2.1.1. 数据管理系统数据管理系统整合市局及XX现有数据资源,汇聚新警综系统中的涉案人员数据、分局已存储数据信息进行数据比对、清洗、分析,构建XX警务数据分类库,实现数据的统一管理和直观展示。平台暂只考虑分
3、局内部应用,在分局内部实现部分数据共享,暂不考虑对外共享数据。2111数据分类库针对系统中所采集或对接的各类数据,在本地形成汇聚库并实现统一管理及展示,管理人员能及时掌握相关数据的采集及更新情况。2.1.1.1.1, 警务系统数据接入针对公安警务数据,通过系统对接的方式对接获取公安内部系统数据。平台提供接口服务,主要帮助本平台同公安系统之间进行数据交换,主要包括公安内部各资源系统数据对接接口。按照数据规范标准,预留数据共享接口,完成与已建业务系统以及市局其它业务系统的对接,为业务分析研判提供大数据支持。2.1.1.1.2, 第三方数据导入针对第三方渠道数据,通过一次性或定期导入的方式对相关数据
4、进行导入本地库。针对通过各种渠道进行数据对接或导入的信息库,将按照人、事、地、物、组织的五大公安要素分类库进行分类及登记,形成对接采集资源展示模块,提供数据分类库登记信息展示及查询。2.1.1.13.数据分类库应用211J31.数据分类库展示展示内容包括对查询结果的展示列表和对分类库中所有的对接库与数据量进行分类查询与展示。2.1.1.1.3.2.数据分类查询查询范围包括数据表名称、数据来源、要素分类、责任单位、数据标签等内容信息,以全文检索方式进行综合检索。2.1.1.2. 人员数据管理人员管理是日常重要的警务工作之一,涉及对象分为风险人员和非风险人员。本项目接入市公安局新警综系统,并提供针
5、对分局已存储的在线及离线数据的批量导入功能,以便从这些数据源中提取XX辖区内的人员信息作为原始数据。系统通过人员数据的比对与处理操作,提供人员数据记录的修改编辑功能,以适应XX分局个性化人员管理、信息更新维护的需求。2.1.1.2.1. 数据批量导入针对分局目前已保存的辖区人员的盘查数据、离线数据等,系统提供以文件导入的方式形成辖区人员采集库。导入过程中需对库中已存在的人员数据进行比对,区分新增信息及调整信息。2.1.1.2.2. 修改数据记录人员信息数据入库后,根据用户权限允许对人员进行查询、查看及修改等管理。对人员记录的修改包括基本信息、现实要素、网络要素、标签分类、关联数据等。2.1.1
6、2.3. 据记录日志针对人员采集信息记录将对新增、修改的行为进行记录,并能针对部分录入项的历史调整进行描述和展示。2.1.1.2.4. 采集源文件管理根据目前分局对人员信息采集模式,系统支持对数据文件的上传及解析入库。且能针对上传的文件形成导入格式文档。211241指定格式文件导入系统支持上传指定内容格式的excel文件后,自动解析对应的字段并进行数据入库。解析入库时,需将导入的人员信息、厂企单位等信息同步关联到原库的人员信息中。根据辖区企业、单位、场所等特点形成专用的采集文档,并对固定字段制定统一要求的文件字段内容格式,以便进行自动化解析上传。2.1.1.2.4.2.文件模板下载指定的格式
7、文件主要是针对辖区企业/单位/场所采集的内容,形成专用的导入格式文档,并提供用户下载。同时,支持对下载的模块进行上传更新管理。系统用户需要根据指定的文件模板内容进行信息采集,并按格式形成指定文件后可导入系统。2.1.1.3. 风险人员管理为充分利用现有资源,系统将导入既有的在/离线风险人员数据,以此作为原始数据,在此基础上,为管理部门提供辖区内的风险人员信息录入功能,并实现风险人员标识、查询、提醒等处理。2.1.13.1. 风险人员信息录入风险人员信息录入功能使用全局统一的人员信息采集模块进行风险人员信息管理,基于不同部门的业务管理需求实现对风险人员信息的高效管理。围绕各类风险人员的特定管理及
8、维护需求,提供辖区内风险人员的信息逐条新增、删除、编辑数据记录功能。2.1.13.2. 风险人员导入根据风险人员信息要素形成导入模板,用户根据导入模板制作相关数据后可将风险人员导入本系统解析入库,支持批量导入风险人员信息表。由相关民警进行标识操作,支持个人详情修改标识、批量导入增加标识、批量导入剔除标识等。2.1.13.3. 风险人员分类标识对本平台所形成的人员信息库,在现有的风险人员数据基础上,对人员进行评级分类,并能实现对自定义的各类风险人员进行标识。2.1.13.4. 风险人员查询针对风险人员信息库,提供丰富的查询条件,以满足日常工作中对风险人员查找的各类要求。针对用户所设置的查询条件,
9、系统提供相关条件保存模板,以便用户设置保存后,能调用自定义的条件模板进行快速查询。2.1.13.5. 风险人员提醒通过风险分析模型,在警情、案件、信访投诉中涉及风险人员时,对用户所设置的风险人员进行提醒,用户可根据提醒列表对相关内容进行处理操作。21.135.1.警情提醒警情信息同步、打标签时,发现风险人员的信息出现时将产生风险人员提醒。211352派出所事件提醒派出所普通交接班新增、修改时,发现风险人员的信息出现时将产生风险人员提醒。211353派出所案件提醒派出所案件交接班新增、修改时,发现风险人员的信息出现时将产生风险人员提醒。2.1.13.5.4.4. 访投诉人员提醒信访投诉事件的新增
10、修改及删除时,发现风险人员的信息出现时将产生风险人员提醒。2.1.13.6. 风险人员跟进指令针对所发现的风险人员需要对其进一步跟进时,可对该人员进行指令下发,下发对目前的风险人员作进一步处理要求。风险人员跟进指令需以工单的形式,对多名风险人员进行选择后,形成对批量风险人员执行某类指令的工单形式向指定人员或部门下发并要求在限定时间内进行反馈。反馈过程中可针对工单进行批量导出、导入的交互形式的反馈,也能通过风险人员详情进行单人反馈。2.1.13.7. 风险人员工作自录对于辖区责任民警对风险人员进行日常走访或排查工作,该类工作没有经由指令下发的情况,需要民警对该类风险人员的相关工作情况进行自行录
11、入。2.1.13.8. 风险人员统计对本分局各区域所掌握的风险人员进行统计汇总,包括风险人员数量、风险人员提醒数量、涉案的风险人员数量等。2.1.13.9. 一人一档为便于用户可快速查询涉案人员及辖区内管理人员的身份信息数据,系统提供一人一档查询,以人员为单位查询该人员相关的基础信息、人员标签、警情、案件及破结案材料等。2.1.13.9.4. 础信息人员的基础信息来源于全分局统一的人员信息采集模块、警综系统的案件涉案人员信息及笔录系统的被问话人信息等。2.1.13.9.5. 员标签针对辖区内活动的人员,相关民警对其进行盘查、走访、办案时可对该人员情况进行记录并标签化,以加强人员的针对性管理。2
12、1.13.9.6. 管控根据人员的管理模式,将增加人员管控等级以便查询时,能直观地反映该人员的风险情况。2.1.13.9.7. 员指令及工作用户根据办案或管理需要可对指定人员进行指令下发,由指定人员或部门进行跟进并反馈。另外,对于指定人员进行的线下走访、盘查等工作,能通过系统模块进行工作录入,以便后续查看。2.1.13.9.8. 员工作查询针对人员工作情况提供相关查询、展示及导出。2.1.13.9.9. 员查询针对人员信息内容进行筛选查询及展示。2.1.13.9.10. 警案件信息系统根据人员手机号码、身份证信息自动关联相关警情及案件,亦能支持手动添加警情关联和案件关联,并录入人员涉警案件类
13、型。2.1.13.10. 一案一档为了便于用户快速查询案件数据,系统提供一案一档查询,以案件为单位,查询该案件关联的警情、嫌疑人、破结案、文书材料等,以及可对案件进行审核,提出意见。2.1.13.10.4. 信息与案件相关的警情信息来源于no指挥平台。2.1.13.10.5. 信息针对案件的过程信息需增加图侦侦查显示内容。1.1.1.1.1. 件信息展示本地案件信息库中已立案案件及案件对应的报案事主、嫌疑人等信息。2.1.1.5.4. 文书材料针对案件对应的文书材料、笔录信息等信息,由案件主办人员统一上传,保存到系统中进行归档。2.1.1.5.5. 证据材料针对系统中存在的物证采集材料和缴获物
14、品进行展示。2.1.1.5.6. 办案过程记录针对办案过程进行侦查日志记录及关联派出所案件记录。2.1.1.5.7. 案件查询用户可根据案件编号、案件名称、主办单位、案件状态进行查询。查询的结果将展示案件的基本信息,点击记录可查看案件信息及关联的内容列表。2.1.1.6.人员执法画像对分局内所管理的民辅警进行执法画像分析,根据系统中的与民辅警相关的案件、投诉、信访信息对其进行执法画像分析,实现对分局内各类警员的执法质量监察,同时有助于掌握本分局人员整体的办案水平。2.1.1.6.1. 信息查询实现对所有民辅警的基本信息查询,支持按类型、人员姓名、编号、身份证号码等组合条件查询。针对查询结果,支
15、持自动分页查询和手动分页展示数据。2.1.1.6.2. 风险分析模型利用所采集的执法数据及案件数据进行碰撞分析,结合适当的统计方法形成动态风险分析模型。通过该模型将推测出辖区内存在风险。2.1.1.63.画像展示根据所查询的民辅警展示其详情。2.1.2.警情案件治理系统为了满足警情案件自动检测、分析、定制化建模需求,警情案件治理系统对接市局云平台、新警综平台警情案件,对警情案件信息进一步标签化治理,提供警情案件自动化分析,报告分析、多样筛选、模型筛选统计、监测预警等功能。2J2L警情分析警情分析主要通过实时提取指挥云接报警及警综警情数据后,对数据进行加工处理,经过分析模型对关键警情筛选并实现警
16、情上图展示。2.1.2.1.1. 指挥云平台数据同步对接市局指挥云平台后,实时同步最新的接报警情及接处警反馈信息,并针对警情分析模块在源数据的基础上增加业务信息,以适应警情分析应用。2.1.2.1.2. 警情标签化根据警情的各项特性进行标签化,警情的细化标签将对警情信息的进一步细化,提升警情分析效果。2.1.2.13.警情上图对全分局的警情信息进行大屏展示,包括警情数据、同比趋势、环比趋势、分析模型、筛选模板、重点提醒等内容。2J2131.警情数据可查询展示当前分局内的警情数据,根据警情的定位坐标情况,对警情进行上地图展示。1.1.1.1.1.2. 分析模型根据分局常用的警情分析手段预设分析模
17、型,用户可直接调用提高分析效率。2J2133.快速筛选为用户提供筛选条件,以便能根据实际情况进行个性化分析。1.1.1.1.1.4. 警情提醒根据警情数量进行阈值设置,当项目数据超过阈值后系统进行提醒。1.1.1.1.1.5. 警情导出对当前所筛选展示的警情进行导出,用户导出前可选择导出的字段内容。1.1.1.1.4. 警情统计针对警情原始数据及相关标签内容提供统计汇总。1.1.1.1.5. 警情态势报告根据预设时间段,系统按照警情态势分析模型进行统计分析并自动生成分析报告,可由其他用户对副本进行编辑及导出,实现分局各部门对警情分析研判及撰写警情报告的需求。1.1.1.1.5.1. 基础报告自
18、动生成根据采购人对警情态势模型所输出的报告预设日报、周报类型模板,按此模板对警情态势输出相关报告。1.1.1.1.5.2. 警情态势报告制作由用户根据业务要求进行警情态势报告的撰写,以系统生成的基础报告为模板,加上人工分析内容,保存为符合实战使用的警情态势报告。1.1.1.1.5.3. 警情态势报告查询可对系统中的基础报告及警情态势报告进行查询及导出。2.1.2.2. 案件侦查对本分局警综案件的侦查办理过程中,按照侦查环节及内容进行信息采集与处理,形成案件侦查信息,有效保存案件侦办过程信息,提高案件信息处理效率。2.1.2.2.1. 警综数据同步对接市局新警综平台,实时同步最新的案件、嫌疑人、
19、事主受害人等信息,并针对案件侦查与案件分析模块在源数据的基础上增加业务信息,以适应案件分析应用。2.1.2.2.2. 警情任务当侦查人员所跟进的案件是起始于警情时,将通过警情作为入口进行侦办任务的分配。任务分配后,将对当前警情所涉及的案件进行更深入地处理,并将该警情信息与侦查信息相关联,确保后续的侦查工作有明确的方向和依据。2.1.2.2.3. 查信息管理由侦查人员对分局中所发生的涉警情案件、线索案件等进行侦查处理,通过本模块形成侦查信息记录。2.1.2.2.4. 研判信息处理在侦查过程中需针对案件研判进行专业信息记录,包括技术勘查信息和视频侦查信息。2.1.2.2.5. 深挖串并处理对侦查研
20、判过程中,根据案件要素所扩展牵引到的其他案件信息进行串并过程及结果的记录。2.1.2.3. 案件分析案件分析主要通过实时提取110指挥平台警情和警综案件及嫌疑人数据后,对数据进行加工处理,经过分析模型对关键案件筛选并实现案件上图展示。2.1.23.1. 案件标签化根据案件的各项特性进行标签化,案件的细化标签将对警情信息的进一步细化,提升案件分析效果。2.1.23.2. 案件上图对全分局的案件信息进行大屏展示,包括案件数量、同比趋势、环比趋势、分析模型、筛选模板等内容。2.1.23.3. J2321.案件数据可查询展示当前分局内的警情数据,根据警情的定位坐标情况,对警情进行上图展示。2.1.23
21、4. .2.分析模型根据分局常用的案件分析手段预设分析模型,用户可直接调用提高分析效率。2J2323.快速筛选为用户提供筛选条件,以便能根据实际情况进行个性化分析。针对用户定义的筛选条件,可将其保存为筛选模板,以供后续快速调用。允许用户对分局的筛选模板进行管理设置。2.1.23.5. .4.案件导出对当前所筛选展示的案件进行导出,用户导出前可选择导出的字段内容。2.1.3.信息流转系统信息流转系统作为信息“总线”应用,满足分局报表、线索、指令流转、督办闭环等信息流转管理,该系统服务于各部门,各应用可以链接此信息流转系统实现报表下发和上报,发布相关的线索,下发指令,协作督办、业务流转、核查处置
22、等。2J31.流转协作实现信息收集、流转和管理系统的一体化系统模块,满足分局各业务部门信息流转协作的实际需求。2132情报线索流程2.1 321.1.任务审批流转分局业务部门对于常规工作需要进行二级审批后由指定部门进行执行并建档留存。为进一步提升任务流转的通用性,需使流程支持自由指定执行部门及先做后审模式。包含指令下发、线索上报、协作流转等常见任务类型。1.1.1.1.1.1. J.2.任务自由流转为解决分局业务部门对信息流转的多向性,不确定性要求,需将任务流转使用自由步骤,自由流向的方式进行流转控制。2.1.3.2.1.3. 物证办案流转当分局刑事技术人员对相关物证成功鉴定后,由该人员向办案
23、单位提交办案流转申请流程。2.1.3.2.1.4. 图侦线索流转对图侦部门侦查发现出有身份的人员,通过审批流转到具体办案民警跟进的流程。213215信访投诉处理对信访投诉业务中涉及的投诉处理信息,通过审批流转到具体办案民警跟进的流程。具体流程步骤在实施过程中根据用户最新规则进行调整。2.1.3.2.1.6. 办案考评流转法制部门对案件侦办过程中所发现的考评问题,通过审批流转到具体办案民警跟进回复的流程。2.1.3.2.1.7. 监督流程针对需要内部核查的信访投诉事件,通过审批流转到责任民警及辅助部门进行核查并反馈。2.1322情报线索统计对情报线索各类信息的统计,可以按照单位、部门及个人进行统
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