冶金企业安全标准化轧钢PPT课件.pptx
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1、冶金企业安全 生产标准化评定标准(轧钢)2011年1月2025年7月9日2 2010年10月12日,国家安全监管总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准(轧钢)的通 知(安监总管四2010172号)发布2025年7月9日3(1)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发2010)23号);(2)冶金企业安全生产监督管理规定(国家安全生产监督管理总局令第26号);(3)国家安全监管总局关于印发进一步加强冶金企业煤气安全技术管理有关规定的通知(安监总管四2010125号);(4)企业安全生产标准化基本规范(AQ/T 90062010);(5)国家安全监管总局关于印发冶金企业安全生产标准化评
2、定标准(轧钢)的通知(安监总管四2010172号);(6)冶金企业安全生产标准化评定标准(轧钢)考评说明;(7)轧钢安全规程(AQ 2003-2004);(8)工业企业煤气安全规程(GB6222-2004)。制定依据2025年7月9日4主要法律法规6个:中华人民共和国职业病防治法(主席令2001第60号)中华人民共和国安全生产法(主席令第200270号)放射性同位素与射线装置安全和防护条例(国务院令第449号)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)特种设备安全监察条例(国务院令第549号)工伤保险条例(国务院令第586号)引用法规标准2025年7月9日5主要部门规章17个:劳动防
3、护用品监督管理规定(安监总局令第1号)生产经营单位安全培训规定(安监总局令第3号)生产安全事 故报告和调查处理条例罚款处罚暂 行规定(安监总局令第13号)安全生产事故隐患排查治理暂行 规定(安监总局令第16号)生产安全事故应急预案管理办法(安监总局令第17号)生产安全事故信息报告和处置办法(安监总局令第21号)作业场所职业健康监督管理暂行 规定(安监总局令第23号)引用部门规章2025年7月9日6冶金企业安全生产监督管理规定(安监总局第26号令)作业场所职业危害申报管理办法(安监总局令第27号)特种作业人员 安全技术培训考核 管理规定(安监 总局第令30号)建设项目安全设施“三同时”监督管理暂
4、行办法(安监总局令第36号 )冶金企业安全 标准化考评办法(试行)(安监总管一 200823号)关于开展重大 危险源监督管理工作的指导意见(安监总协调字200456号)生产经营单位生产安全事故应急 预案评审指南(试行)(安监总厅应急200973号)关于修改放射性同位素与射线 装置安全许可管理办 法的决定(环保部令第3号)起重机械安全监察规定(质检总 局令第92号)特种设备事故报告和调查处理规定(质检总局令第115号)2025年7月9日7国标行标25个:安全色(GB2893-2008)安全标志及其使用导则(GB2894-2008)固定式钢梯及平台安全要求 钢直梯(GB4053.1-2009)固定
5、式钢梯及平台安全要求 钢斜梯(GB4053.2-2009)固定式钢梯及平台安全要求 工业防护栏杆及钢平台(GB4053.3-2009)放射卫生防护基本标准(GB4792-84)起重机械安全规程(GB6067-1985)工业企业煤气安全规程(GB6222-2005)引用技术标准2025年7月9日8企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)企业职工伤亡事故调查分析规则(GB6442-86)个体防护装备选用规范(GB/T11651-2008)危险化学品重大危险源辨识标准(GB18218-2006)建筑设计防火规范(GB50016-2006)建筑物防雷设计规范(GB50057-2004)建筑采
6、光设计标准(GB/T50033-2001)建筑照明设计标准(GB50034-2004)爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB50058-92)工业企业总平面设计规范(GB50187-93)2025年7月9日9工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识(GB7231-2003)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)工作场所职业病危害警示标识(GBZ158-2003)工作场所有害因素职业接触限值-化学有害因素(GBZ2.1-2007)工作场所有 害因素职业接触限值-物理因素(GBZ2.2-2007)轧钢安全规程(AQ2003-2004)危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范(AQ3035-2
7、010)2025年7月9日10框架体系炼铁炼钢轧钢烧结球团焦化铁合金其它管理部分专业部分评定标准考评办法2025年7月9日11框架体系炼铁炼钢轧钢烧结球团焦化铁合金其它评定标准考评办法2025年7月9日12目前开展安全生产标准 化工作的主要行业:煤矿;金属非金属矿山;危险化学品;烟花爆竹;冶金机械制造等。有关行业标准化2025年7月9日132025年7月9日142025年7月9日152025年7月9日162025年7月9日172025年7月9日18 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规
8、和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化概念两大核心:风险管理、持续改进2025年7月9日19安全标准化五要素安全管理标准化安全技术标准化安全装备标准化环境安全标准化作业安全标准化管理标准化现场标准化操作标准化2025年7月9日202025年7月9日21初始水平新的水平更高水平安全标准化系统的动态特性A P C D A P C D A P C D 2025年7月9日22安全生产标准化系统持续改进准备与策划实施与运行监督与评价改进与提高安全生产标准化系统创建2025年7月9日23 本评定标准分为13项考评类目(A级元素)、47
9、项考评项目(B级元素)和187条考评内容(核心内容),总分600分。主要内容目录、分值、内容条款数、权重2025年7月9日24一、安全生产目标12(5)2%1.1目标 4(2)1.2监测与考核8(3)二、组织机构和职责1818(8 8)3%3%2.12.1组织机构9 9(4 4)2.2 2.2职责 9 9(4 4)3.13.1安全生产费用1414(3 3)3.23.2工伤 保险1010(3 3)4.14.1法律法规、标准规范1616(5 5)4.24.2规章制度1616(3 3)4.44.4评估5 5(1 1)4.34.3操作规程1212(3 3)三、安全投入2424(6 6)4%4%四、法律
10、法规与安全管理制度6060(1616)10%10%4.54.5修订 5 5(1 1)4.6文件和档案管理6 6(3 3)5.15.1教育培训管理1010(3 3)5.25.2安全生产管理人员教育培训4 4(1 1)5.35.3操作岗位人员教育培训5 5(1 1)5.45.4特种作业人员教 育培训5 5(1 1)5.55.5其他人员教育培 训2 2(1 1)5.65.6安全文化建设4 4(1 1)6.16.1生产设备设施建 设6363(1414)6.26.2设备设施运行管 理7575(2121)6.36.3新设备设施验收及旧设备设施拆除1010(3 3)6.46.4设备设施检测检验1212(2
11、2)五、教育培训3030(8 8)5%5%六、生产设备设施160160(4040)26.726.7%2025年7月9日25七、作业安全130130(4646)21.7%21.7%7.17.1生产现场管理和过程控制4 4(2 2)7.27.2作业行为管理3030(1010)7.37.3警示标志和安全防护22(10)7.47.4相关方管理1515(4 4)7.57.5变更1515(4 4)八、隐患排查 45(10)7.5%7.5%8.28.2排查范围与方法 1010(2 2)8.48.4预测预警3 3(1 1)8.38.3隐患治理1717(3 3)九、危险源监控 38(8)6.3%6.3%9.19
12、1辨识预评估1010(2 2)9.39.3监控与管理2020(3 3)十、职业健康3737(1414)6.2%6.2%十一、应急救援2222(1313)3.7%3.7%十二、事故报告、调查和处理1212(7 7)2%2%十三、绩效改进1212(6 6)2%2%10.110.1职业健康管理2525(9 9)10.210.2职业危害告知和警示8 8(3)10.310.3职业危害申报4 4(2 2)11.111.1应急机构和队伍 8 8(4 4)11.211.2应急预案4 4(3 3)11.411.4应急演练3 3(2 2)11.511.5事故救援3 3(2 2)12.112.1事故报告7 7(4
13、 4)13.113.1绩效评定8 8(4 4)12.212.2事故调查和处理 3 3(2 2)13.213.2持续改进4 4(2 2)2025年7月9日26第一条:适用范围 钢铁联合企业中的轧钢单元及独立轧钢生产企业开展安全生产标准 化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。第二条:参评条件 在考核年度内未发生较大及以上生产安全事故、依法 生产的轧钢企业.第三条:框架内容 共有13 项考评类目(A级元素)、47项考评项目(B 级元素)和187 条考评内容(核 心内容)。考评说明2025年7月9日27第四条:自评/评审要求 针对企业实际情况,如实进行得分及扣分点说明、描述,并在
14、自评扣分点及原因说明汇总表(见附 表)中逐条列出。第五条:评分说明 累计扣分的,均为直到该考评内容分数扣完止,不出现负分。有特别说明扣分的(在考评办法中加粗的内容),在该类目内进行扣分。第六条:分数计算 标准化最终得分换算成百分制。最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。得分率2025年7月9日28第七条:等级划分与判定 标准化等级共分为一级、二级、三级,其中 一级为最高。评定所对应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求,取最低的等级来确定标准化等级。第八条:动态管理 企业安全生产标准化考评 程序、有效期、等级 证书和牌匾等按照冶金企业安全标准化考评办 法(试行)(安监 总管一200823
15、号)中第六 至十条的有关要求执行。2025年7月9日291.1目标:制度:应建立安全生产目标的管理制度,明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。具体目标:制定文件化的年度安全生产目标与指标。企业根 据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。主要内容1安全生产目标 2025年7月9日301 1、全年因工轻伤及其以上人身伤害事故为零、每2020万工作小时工伤事故损失频率2 2、可记 录的事故比20052005年减少10%10%;重大设备、火灾、爆炸以及交通事故为零;最大限度控制或降低 一般交通事故发生。发现职业病病例为零;一 般环境污染事故为零。2 2、事故隐患及时整改率10010
16、0;岗位尘毒合格率 100100;环保设施有效运行率、同步运行率达 到9090以上。举例2025年7月9日311.21.2监测与考核:目标分解:应根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能,分解年度安全生产目标,并制定实施计划和考核办法。目标监测:对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测,并保存有关监测记录资料。评估和考核:应定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核,及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。2025年7月9日322.1组织机构和人员:制度:应建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。机构设置和人员配备:企业应按
17、规定设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员。应根据有关规定和企业实际,设立安全生产委员会或安全生产领导机构。安委会或安全生产领导机构应定期开会,协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。2组织机构和职责中华人民共和 国安全生产法(主席令第七十号)2025年7月9日332.22.2职责:制度:应建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。安全生产责任制:应建立、健全安全生产责任制,并对落实情况进行考核。评审与更新:应定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。2025年7月9日343安全生产投入26号令规定的使 用范围3.13.1安全生产费用:制度
18、应建立安全生产投入保障制度。费用管理:应按规定提取安全生产费用,专款专用,并建立安全生产费用使用台账。使用计划和范围:(1)完善、改 造和维护安全防护设备设施;(2)安全生产教育培训和配备劳动防护用品;(3)安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改;(4)职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体检;(5)设备设施安全性能检测检验;(6)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练;(7)安全标志及标识;(8)其他与安全生产直接相关的物品或者活动。2025年7月9日353.13.1工伤保险:制度:应建立员工工伤保险的管理。缴纳费用:应缴纳足额的工伤保险费。工伤补偿:应保障受伤员工获取相应
19、的工伤保险与赔付。其他资料:缴费发票、工伤事故认定、等级鉴定、赔付凭证等。新工伤保险条 例(国务院令第586号)五大变化:1、扩大了工伤保险适用范围。2、扩大了上下班途中的工伤认定范围。3、简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序。4、提高了一次 性工亡补助金和 一次性伤残补助金标准。5、增加了工伤保险基金支出项目。2025年7月9日364.14.1法律法规、标准规范:制度:应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度。职责分工:各职能部门和基层单位应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求,并向主管部门。识别与获 取:应按照规定定期识别和获取适用的安全生产法律法规与
20、其他要求,并发布其清单。融入与贯 彻:应及时将识 别和获取的安全生产法律法规与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。传达:应及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给从业人员,并进行相关培训和考核。4 法律法规和安全管理制度2025年7月9日37X X厂适用于职业健康 安全的法律、法规及 标准清单Q/CHALCOGX06JL06-2004法律法规及标准 名称 序号颁布时间 实施时间 颁布部门 适用部门 2025年7月9日384.24.2规章制度:制度:应建立文件的管理制度,确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。主要制度:安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标
21、准规范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评估和控 制管理、安全教育 培训管理、设备设施安全管理、建设项目安全“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管 理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工(单位)管理、职 业健康管理、劳动防护用品(具)和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理等。宣贯:应将安全生产规章制度发放到相关工作岗位,并对员工进行培训和考核。2025年7月9日394.34.3操作规程:编制:应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识,编制齐全的岗位安全操作规程。宣贯:应 向员工下发岗位安全操作规程,并
22、对员工进行培训和考核。适用性:应完善、适用。风险管理2025年7月9日404.44.4评估:应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。4.54.5修订:修订:应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用。持续改进2025年7月9日414.64.6文件和档案管理:制度:应建立文件和档案的管理制度,明确责任部门/人员、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。安全生产档 案管理:主要安全生产文件、事
23、故、事件记录;风险评价信息;培训记录;标准化系统评价报告;事故调查报告;检查、整改 记录;职业卫生检查与监护记录;安全生产会议记录;安全活动记录;法定检测记录;关键设备设施档案;应急演习信息;承包商和供应商信息;维护和校验记录;技术图纸等。2025年7月9日425.15.1教育培训管理:制度:应建立安全教育培训的管理制度。需求识别与 计划:应确定安全教育培训主管部门,定期识别安全教育培训需求,制定各类人员的培训计划。培训与档案:应按计划进行安全教育培训,对安全培训效果进行评估和改进。做好培训记录,并建立档案。生产经营单位 安全培训规定(安监总局令第3号)特种作业人员安全技术培训考核管理规定(安
24、监总局第令30号)5教育培训2025年7月9日435.25.2安全生产人员培训教育:能力考核:主要负责人和安全生产管理人员,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,须经考核合格后方可任职。5.3操作岗位人员教育 培训:能力考核:应对 操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训和考核,考核不合格人员,不得上岗。要求:新员工 “三级”安 全教育;“四 新”有关操作岗位人员安全教育和培训;操作岗位人员转岗、离岗三个月以上重新上岗者,应进行车间(工段)、班组“二级”安全教育培训。2025年7月9日445.45.4特种作业(含煤气作业)人员教育培训:从事特种作业的人员应取得特种作业
25、操作资格证书,方可上岗作业。5.5其他人员教育培训:应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知,并由专人带领。注:实习人员应按照新员工进行“三级”安全教育培训。5.6安全文化建设:应采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设,促进安全生产工作。企业安全文化建设导则(AQ/T9004)举例:扑克牌、漫画书、安全对联、全家福、家属日等2025年7月9日456.16.1生产设备设施建设:制度:应建立建设项目“三同时”的管理制度。安全“三同时”:安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。备案:安全预评价报告、安全专篇、安全验
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